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一、提高认识,明确定位,全身心投入帮扶工作
塔棚村驻村工作队开展驻村帮扶工作以来,一是严格组织纪律。认真领会相关文件精神,自觉服从镇党委、政府的工作安排,认清自身职责,迅速转变角色,虚心向老党员、村干部学习,主动与村干部和群众搞好团结。二是严格工作纪律。坚持“三在村”原则,严格实行驻村日签到、工作纪实、请销假等制度。三是严格群众纪律。坚持依靠群众、服务群众的原则,密切联系群众,找出开展工作的重点与难点,并通过各种渠道寻找最好的应对措施,全心投入到脱贫攻坚工作中。
二、主要开展的工作:
(一)深入调查,摸清吃透村情民意
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清塔棚村的基本情况、吃透村情民意,工作队走门串户,对在家党员、农户逐一进行走访座谈,通过入户走访、聊天座谈、电话沟通等形式,访遍在村居住农户140户,全村104户贫困户。
(二)大力宣传,精准识别贫困户
一是大力宣传。通过召开村组会议,张贴、入户宣传贫困户评选标准,达到家喻户晓,人人皆知。二是贫困对象动态管理。对全村贫困对象进行动态管理工作,对填写贫困户申请书的家庭组织脱贫攻坚责任组入户查看,严格按照贫困户识别、退出程序开展评议工作,驻村工作队、第一书记、驻村干部全程监督评选过程。20XX新纳入贫困户2户3人,20XX年脱贫4户14人。
(三)到人到户精准施策
一是产业扶持促增收。20XX年栽植花椒500亩,合计36万元,覆盖农户727户,贫困户75户。20XX年到户产业扶持贫困户24户89人,共计26700元。发放小额扶贫贷款104万元,帮助21户贫困户发展增收产业。
二是切实保障住房安全。20XX年实施C级危房改造户一户、D级危房改造两户。新申报D级危房改造2户。实施一般农户土坯房改造2户、农房修缮加固104户。
三是教育资助“不差人”。20XX年贫困户教育资助41户68人,资助金额29万元。教育资助无遗漏、无缺项、无漏人。
四是全面落实医疗救助。为贫困户全覆盖落实农村合作医疗资助参保。20XX年资助345人次,资助金额63.28万元。
此外,目前全村20名贫困户每月享受100-500元的居家康复政策。
(四)精神文明建设不松懈
坚持扶贫与扶志两手抓,激发群众内生动力。开展典型评选。围绕“八大理念”,评选八好之星34名。为91名贫困户颁发同奔小康荣誉证书,营造脱贫光荣的良好氛围。开展环境卫生整治。落实3个公益岗位清扫公共区域、道路卫生,组织开展“大扫除周”活动,开展“清洁家庭”“最清洁家庭”评选12户,引导群众养成良好卫生习惯,村里房边、田边、路边、沟边、河边、塘边“六边”干净整洁,房屋“里面、外面”清爽干净。举办云阳县精准脱贫文艺演出暨“三送”走进塔棚村活动。
(五)积极对接各方资源支援塔棚村建设。
积极联系帮扶单位,实施关爱青少年项目,为塔棚村5个贫困户子女发放26000元教育资金;实施产业扶贫项目,向上争取产业扶贫资金5万元,通过股权化改革方式发展羊肚菌产业。
(六)及时督促帮扶责任人开展结对帮扶工作
建立塔棚村帮扶责任人微信工作群,每月通知帮扶责任人到村入户,明确需要完成的工作事项,并积极给与指导和说明,持续开展帮扶人月访行动,所有帮扶责任人每月至少1天入户开展结对帮扶工作。确保贫困群众能够及时得到需要的帮助,保证在档案等基础信息方面及时更新。
三、存在的不足
驻村工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。缺少农村工作经验、解决应对农村复杂问题的能力不足等,对驻村工作主要按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。20XX年,塔棚村驻村工作队认真履行工作职责,不断发挥协调作用,积极为贫困群众及一般群众解决生产生活中的难题,有力的推动了全村精准扶贫工作的开展。
建兴乡驻村工作队,在乡党委、政府的领导下,在各包村单位和扶贫联系单位大力帮助下,摆正工作队员位置,以有所为有所不为为原则,在“精准”上下功夫,各驻村工作队员着力协助村“三委”在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、积极争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作,为助力建兴乡扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将一年来驻村扶贫工作总结如下:
一、精准识别贫困户。
在精准识别建档立卡贫困户的工作中,经村三委和前几批驻村工作队在调查摸底的基础上,经贫困户提出申请,初步确定建档立卡贫困户户人;后于20xx年9月,按照建档立卡贫困户动态管理回头看“五不录、六优先”要求,村三委班子和驻村工作队按照“一会三评三公示”的办法,先以小组为单位召开村民大会评议张榜公示,再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示,在此基础上,召开党员、干部、村民代表会议复议,以张榜公示,群众无异议后,上报乡政府审查。最后确定建卡贫困户户人,剔出了户人,新增建卡贫困户户人,全乡减少建卡贫困户户人。在20xx年5月开展“回头看”活动中,村三委班子和驻村工作队又以村为单位,集中召开村民大会,重点宣讲“六个不准”,对再次确定的建卡贫困户进行再次复议,张榜公示。在村民代表、党员、干部集中评审会上,剔出建卡贫困户户,最后精准识别建档立卡贫困户户人。通过三轮的调查、评议做到精准识别贫困户。并建立了贫困户一户一档档案上报乡扶贫办保存。
二、认真落实帮扶活动。
充分利用春节和“七一”建党节等重大节日临近期间,村三委班子和驻村工作队积极组织包村单位和扶贫联系单位干部职工由领导带队深入各村开展“挂包帮、转走访”回访工作。使每位帮扶干部又一次和自己联系户进行促膝谈心,嘘寒问暖,交流勤劳致富的思维方式,认真填写回访表,了解联系贫困户的生产、生活、工作、家庭和收入情况,仔细倾听他们的意见和想法,并送上了慰问金和祝福,鼓励他们要克服困难,自立自强,树立信心,早日脱贫致富,并和贫困户一起制定帮助措施,使“精准”扶贫工作变得更清析起来;每个联系单位领导积极伸出援手,结合单位行业特点批配项目经费、工作经费或科技培训经费,助力推进建兴乡扶贫攻坚工作。据统计:利用节日期间开展帮扶活动共看望慰问贫困户、困难党员、残疾人、五保户共577户,发放慰问金56200元,发放慰问物资折合人民币94405元。
三、大力实施扶贫项目。
抓产业发展,拔“穷根”。没有产业支撑的脱贫是假脱贫,村三委和驻村工作队始终把发展产业,作为造血式脱贫攻坚的工作来抓,抓好养殖业,培育特色产业,积极引导贫困群众走上强农致富路。
1、做实农业产业项目,拓宽贫困户增收渠道。
――积极引导贫困户种植青花、甘蓝、菜碗豆等蔬菜2444亩,引导挖窖贫困户因地制宜种植红米250亩(产量10万,可实现收入60多万元)。
――除以洋芋为大产业的马鹿社区种植洋芋3700亩外,今年引导磨味和帽合两个村种植洋芋1350亩,预计洋芋总产值可达3600多万元。
――今年磨味和帽合两村工作队员积极引导贫困户种植露水草和龙胆草4069亩。
――引导贫困户种植茶叶1600亩,核桃5314亩,实施核桃高产科技示范500亩。
――养殖业上:规模养猪6户,林下土鸡养殖20户,黄牛2户,黑山羊7户。养猪专业村2个小组,改造猪舍1000O,涉及农户65户;山羊养殖示范户5户;完成改造羊舍79户6370O;借助扶贫政策,加大家禽发展力度,完成新建鸡舍4900O,已有296户贫困户每只小土鸡苗自筹5元的政策领取了小土鸡苗19830只。
困为开展扶贫攻坚工作,种菜、种药材、种林果、养鸡、养猪养山羊,行走在建兴山乡,随处可见到越来越多的贫困群众自强、自立、自信,靠志气实干苦干,用自己的双手让脱贫致富变为现实。
2、加大基础设施力度,夯实发展后劲。
树立“路通样样通”的理念,各驻村工作队员积极协助村“三委”扩宽硬化县乡公路叉口接入各村的乡村公路和必建村组公路及机耕路开挖。在扩路和开挖道路过程中,遇到贫困户许多阴绕,驻村工作队员和村三委班子一道解决了大量矛盾纠纷,据统计共解决此类矛盾共件,为扩路清碍。
3、落实国家政策,抓好房屋拆除重建、危房改造、易地搬迁项目,改善贫困户居住条件。
抓好“安居房”,挪“穷窝”,“没有安居,谈何小康”?建兴各村把建设安居房作为“精准扶贫”第一要务之一来抓。为动员贫困户建设“安居房”,驻村工作队员和村三委利用晚上的时间,以小组为单位召开群众会,发放安居房建设宣传材料,向群众耐心细致地宣传、讲解精准扶贫安居房建设的惠民政策,说服贫困群众抓住脱贫攻坚建设安居房的好政策,吃下建设安居房的定心丸,挪“穷窝”。在平时的工作中,驻村工作队和村三委定期不定期检查贫困户建设“安居房”的进度,贫困户在建设安居房中存在困难,驻村工作队员和村三委班子积极帮助贫困户出主意、想办法,协调解决建房中出现的各种凝难杂症,有力地调动了贫困户建设“安居房”的积极性。
为完成马鹿集镇易地搬迁和红色幸福广场211.32亩征地工作,马鹿社区领导班子成员和工作队员充分利用晚上时间一家一户做工作,消除群众思想障碍,顺利完成了征地工作任务,为建兴各村建档立卡贫困户实现易地搬迁到马鹿集镇扫除了障碍。
通过各驻村工作队员积极配合村社区班子辛苦努力,踏实工作,以房屋拆除重建、危房改造、易地搬迁的方式,今年到目前全乡实现建档立卡贫困建设“安居房”户。全乡各村实施个易地搬迁小组共户建房,已全面启动的有户;房屋拆除重建个小组户;危房改造个小组户。
四、积极向各级各部门争取资金,填补未能进入扶贫攻坚政策盘子但群众愿望强烈办好的其它建设事项。
驻村工作队员配合村三委班子,全年向省、市、县各级政府和各级部门共争取资金364.8万元。其中:20万元用于建立建兴乡教育扶贫基金启动金,树立“扶贫先扶志”的理念,逐步壮大教育扶贫基金,出台扶贫教育资金使用管理办法,对年度获评优秀的中小学教师和品学兼优的学生进行奖励,并对家庭困难的学生进行资助;78.2万元用于扶贫攻坚工作经费,有力支撑了各村产业发展需要运行支出的费用;41.28万元用于安装太阳能路灯,为贫困群众解决了夜行难问题;5万元用于举办种植业、养殖业科技培训,提升了贫困群众劳动技能;204.12万元用于各村产业发展、活动室建设、农村环境综合整治、居家养老服务中心建设、新建或装修村社区便民服务站及水毁公路修复和沟渠建设等,有力地促进了农业产业的发展,亮丽了农村人居环境,农村居家养老服务中心的建设提升了农村居家养老服务能力,党员、老年活动室建设方便了群众开展诸如婚嫁、丧事的办理和召开群众会议、老年人文化休闲等集体活动的需要,村社区便民服务站的建设满足了村民来村办事的需要,打通了服务群众最后一公里的问题;2.7万元用于残疾人危房改造补助和困难学生的资助,改善了部份残疾人家庭和困难学生的生存需要。各类经费的争取到位,正逐步改变着建兴各村发展面貌,一个前进的、发展的、崭新的建兴将伴随着扶贫工作不断向前推进而展现在世人的面前。
五、抓好扶贫工作和党建“双推进”。
围绕扶贫攻坚组织共产党员上专题党课。驻村工作队以村“三委”换届选举、七一建党节和“”学习教育活动为契机,宣传党的扶贫政策和开展科技培训,以提高村民心智成长为核心,引入心智教育内容,深入浅出地向各位党员讲清幸福不是等、靠、要,“扶贫先要扶志”的道理,激发贫困户的内生动力,激发他们摆脱贫困、致力富裕的梦想。最大限度参与扶贫开发的积极性和主动性,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发了他们自强自立、自我发展的决心和热情。充分发挥基层党组织在推进精准扶贫中的战斗堡垒作用和党员的致富带动作用。有效推进建兴各村精准扶贫工作的开展。据统计,结合党课教育共向全乡党员开展养殖技术、种植技术和心智教育等各类培训21次,2492人次;讲专题党课21次。
六、积极配合乡考核领导小组完成工作队员季度考核工作和村“三委”班子交办的临时性工作。
20xx年上半年,乡党委根据《关于做好县直部门(单位)参与联系指导基层和联系服务群众工作的通知》、《关于组建省定贫困村干部驻村帮扶工作组的通知》、《关于进一步做好当前干部驻村帮扶工作的通知》和《关于印发〈关于选派县直机关优秀干部到村任第一书记工作方案〉的通知》文件精神,紧紧围绕社会主义新农村建设,以宣传党的强农惠农政策为重点、以帮助基层解决实际问题为突破口,以加强基层组织建设为抓手,在乡直机关和机关干部中开展了联系指导基层、联系服务群众(简称“双联”)和干部驻村帮扶工作,促进了农村发展,保障了农民增收,努力构建了平安和谐。
一、基本情况
乡党委下设10个基层党支部,其中机关党支部1个,社区党支部1个,农村党支部8个。机关党支部有在职党员干部16名。全乡有3个省定贫困村,有1个后进基层党组织。
二、主要做法
(一)加强领导组建班子、提前谋划思路清晰
乡党委专门召开党委会,专题研究机关联系指导基层,干部联系服务群众和干部驻村帮扶工作,成立了乡“双联”暨干部驻村帮扶工作领导小组,配备人员专门负责组织、协调和安排,制定了“双联”年度工作要点和干部驻村帮扶工作方案,建立健全了驻村干部管理办法和经费保障制度,要求了党委政府班子成员每人联系指导1个村,联系服务3―5户困难群众,每年为困难群众办5件以上好事实事;机关干部每人蹲点驻1个村,联系服务1―2户困难群众,每年为困难群众办2件以上好事实事。
(二)机关联系指导基层、加快农村社会发层
1、农村产业发展方面:
一是进一步巩固扩大、上档升级了已成规模的传统种植产业,努力提高经济效益。20xx年上半年全乡新增土地流转600亩,扩大蔬菜种植面积400亩,新植九叶青花椒200亩;
二是以现有生猪养殖产业示范带动,鼓励有能力的农民发展生猪养殖,培育了年出栏1000头以上的生猪养殖大户10户;
三是联系县公安局、信访局、县农业局、畜牧局、水务局等相关部门,举办了两期种养殖技术培训,培训了蔬菜、茶叶、青花椒种植大户50户,生猪、肉牛、奶牛、山羊、野鸡、鲢鱼养殖大户20户,为各村产业发展提供了技术支持。
2、基础设施建设方面:
一是根据中央20xx年1号文件精神,加强基础设施建设,改善农业生产条件,加快社会主义新农村建设。积极协助各村采取积极向上级部门联系对接,主动上门汇报工作,热情邀请检查指导等方式,加大了对上争取项目资金的力度,取得了良好成效。其中向县扶贫移民后扶局争取资金60万,为乌木村修建了一条长1公里的.涪江护河堤,高效保护了群众基本农田;为平桥村修建了一座长10米,宽3米的过河桥,解决了群众行路难问题。向省综改办争取资金1500万元,在定水村、村实施了大土地整治项目。向市投资发展有限公司争取资金10万元,为马坪村新建了一座长8米、宽4.5米,车速为20公里/小时的新桥。
二是利用“一事一议”财政奖补政策和移民后扶资金,整治了山坪塘5口;修建了社道水泥路面6公里。
三是对4座提灌站进行了技术改造,对3公里朝阳渠进行了掏淤和补漏,新增灌面200亩。
3、基层组织建设方面:
一是指导各村党支部认真开展了基层党组织建设“一带四”活动,推进了基层服务型党组织建设,促进了治理体系大优化,产业发展大提升、民生保障大改善、和谐新村大建设。
二是持续开展“三升级三分类”活动,采取选优配强班子、完善组织制度、夯实基层基础、实行民主管理、强化优质服务等措施对一个后进基层党组织进行整顿转化,目前正在按月推进,预计在今年9月底前完成整顿转化任务。
三是深入开展“人人争学蒋乙嘉,我为家乡做件事”活动。采取举办专栏、悬挂标语、播放广播、召开会议等方式加大了“最美基层干部”蒋乙嘉同志先进事迹的宣传力度,同时又通过电话、短信、信函的形式动员了5位外出务工党员回乡流转土地1000亩种植蔬菜和茶叶和1位籍成功人士回乡投资1.5亿元开发乡村旅游。
四是在农村党员干部中培养了致富带头人12名、科技能人8名,带领组织他们发挥了典型示范作用。
五是协助各村党支部发展党员4名,培养村级后备干部16名,打造了一支发展农村经济的骨干队伍。
4、改善村容村貌方面:
结合城乡环境综合治理工作,努力改善各村村容村貌。
一是结合实际,鼓励部分有条件的农民将房舍改造成具有川中民居建筑风格的新农村住房。
二是科学合理利用农村能源,积极协调县能源办,新建了沼气池50口,同时要求新建住房农户修建了污水处理池和化粪池。
三是新建了228个垃圾收集池、16个垃圾分类减量池,购买了垃圾清运车,成立了农村生活垃圾清扫保洁队伍,建立了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理体系。
四是组织100户农户进行了庭院改造,新植了一批花草和果树。
(三)干部联系服务群众、访贫问苦真正帮扶
全乡机关干部坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合的方式,为服务群众提供政策咨询、市场信息、技术指导,帮助他们解决了生产生活中的实际困难,增强了他们发展增收的能力,提高了他们生活水平。每名机关干部真正做到深入村社一线开展工作,大力宣传了党的扶贫开发和强农富农惠农政策,组织指导村两委干部做好了贫困户识别和建档立卡工作。各党支部第一书记自觉沉下去,经常入户走访,听取意见建议,与群众同吃同住同劳动,带领村党组织和党员干部深入落实党的群众路线教育实践活动整改事项,认真解决矛盾纠纷、信访案件和历史遗留等3个重点问题,全面开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通了联系服务群众“最后一公里”。帮户干部做到重大节日、婚丧嫁娶、红白喜事、农忙时节“四必到”,增强了同群众的感情,提高了服务群众的意识,让群众尤其是困难群众得到了实实在在的帮助,确保联系和服务群众工作经常化、亲情化、实在化。在20xx年春节、“六一”,全乡机关干部在所驻村联系帮护了12名空巢老人、10名留守儿童、5名残障人员、5名孤寡老人、8名贫困党员、20名困难群众。
三、取得成效
(一)基层更稳固。基层党组织更加有战斗力、党组织书记更加有能力、党员队伍更加有活力、党组织运行更加有保障力、党的工作更加有影响力。
(二)干部转作风。党员干部宗旨意识和群众观念牢固树立,庸懒散浮拖问题得到有效解决,工作作风明显改善,服务本领显著增强,服务质量和效率切实提高。
(三)群众得实惠。群众最急最盼的突出问题得到解决,长期拖置的矛盾纠纷有效化解,一批惠及民生的实事好事得到落实,群众满意度明显增强,党群干群关系进一步密切。
四、存在问题
(一)乡镇财力有限,在帮助基层解决实际困难上投入不足,不能满足基层需求。
(二)上级部门升级达标、检查验收活动多,导致机关干部经常忙于做软件,真正下基层时间不多。
20xx年,驻村工作队认真履职,积极开展帮扶工作。按照“四不摘”要求,着力在责任落实、工作落实、政策落实上下功夫,“三支队伍”和“两委”主干按照《xxx村乡村振兴行动实施方案》、 《xxx村三年发展规划及巩固提升实施方案》、《xxx村产业发展三年规划》,密切配合,有序实施推进,在支部建设引领、基础设施改善、公共服务配套、产业发展壮大、矛盾协调化解、健康扶贫跟进等方面进行巩固提升,脱贫成果进一步巩固,富民步伐进一步加快,党员干部作用发挥明显,村民致富意愿更加强烈,村风民风有了明显好转,整村发展将逐渐步入崭新正轨。
一、做到摘帽不摘责任,帮扶机制持续稳定。
二、做到摘帽不摘政策,基础工作扎实有效。
按照“普惠+特惠”的原则,在政府代缴养老保险每人100元、医疗保险220元的普惠性政策下,我们鼓励果农积极缴纳苹果保险近11.89万元,享受政府补贴11.89万完,切实让百姓感受到巩固提升脱贫成效,做到了力度不减,标准不降。公共服务更加完善。持续推进脱贫村“回头看”,修建xxx村进城道路5公里,重建xxx、xx两个村民小组农村电网,改造人蓄饮水线路1000米,保障全村的饮水安全。改善农村人居环境,新建垃圾池5个,太阳能路灯20盏,xxx村周边植树增绿百余棵。特色产业稳步壮大,根据群众需求和市场变化,及时调整产业方向,在以苹果为主导产业的基础上,大力发展以养猪、养牛、养羊、大棚蔬菜
三、做到摘帽不摘帮扶,汇聚合力提升帮扶。
始终将自力更生和借助外力并举并重,同向发力、多管齐下。坚持帮扶人员不撤、包抓单位不变,市xxx、县xxx中心领导以上率下,每月至少深入乡村一线,督促指导巩固提升工作,共同研究巩固提升措施;驻村工作队三人,坚持5天4夜,吃住在村,每月驻村20天以上,深入建档立卡户,制定巩固提升计划、落实巩固提升政策、解决遇到实际困难。持续加强与企事业单位的合作帮扶,协调xx高速xx县服务区在国庆节旅游旺季,村民进行苹果销售;xxxx中秋节走访慰问村里老年人;对接xxxxxx开展“帮扶同行携手共旺”捐赠活动;在xxx会、xxx同事、社会个体中“倡仪以购代扶助力巩固提升”,帮助果农销售苹果近万元,有效提升建档立卡户的满意度。xx中心,率先为村开通“电视+宽带”业务51户,每户减免初装100元;村委组织有能力、有发展意愿的群众30余人,到xxx村、xxx村参观见学;xx县电子商务中心对xxx村33名学员提供食宿并进行免费农村电子商务培训等等,有力助推了脱贫成效巩固提升工作。
四、做到摘帽不摘监管,各项工作落到实处。
严格对驻村工作的管理,实行手机签到考勤,落实“四不两直”督查,保证驻村干部下得来、能工作、起作用,队员xxx、xxx驻村4年,xxx母亲病故、xxx父亲住院到病故,没能很好尽孝,处理完后事就回到工作岗位开展工作,xxx老婆孩子三人三地,孩子学习差无人监管,老婆有病不敢住院,岳母xxx住院不能陪同,大家都是克服各自困难,一心扑在脱贫巩固提升工作上,毫无怨言。村干部通过交任务压担子动,锻炼干部,培养干部为民服务意识树得比较牢固。村委项目资金投向使用,做到“四议两公开”,严格资金拨付程序,保证扶贫资金运行安全规范,在转移支付经费、光伏收益从20xx年至今累计33万余元,20xx年光伏收益11.7万元分两次进行分配,坚持会议决定,专款专用,均实行银行转账公开透明。有效防止扶贫领域腐败和出现作风问题。
一年来,驻村工作队县委县政府的领导下,在镇党委镇政府的指导下,在外事办领导关心支持下,同村“两委”及xxx中心的.齐心全力干了一点事,但我们深知这些工作与领导的期望,群众的满意还有一定距离。20xx年,一是积极配合xx社区在并村后在党建工作及村务工作的平稳顺利度过磨合期和适应期。做到各项工作的有序衔接,不断档。二是我们将进一步调查研究、持续调整以苹果为主导产业的基础上,大力发展以养殖、种植为辅助,以庭院种植、养殖为补充的家庭多种经营模式,不断充实村民的钱袋子;向上级积极主动争取资金项目,为群众多办好事实事。三是与县水利、交通、发改等相关单位加强协调联系,抓好列入20xx年入库项目的落地实施工作。争取再通过一年的努力再有更大收获,为扶贫工作交总账画上一个圆满的句号。
市下派工作队帮扶调研报告
按照市委组织部和市直机关下派工作三队的要求,结合“民情百分百”和“创建让组织满意、让群众赞扬工作组” 的公开承诺活动,市卫生局驻东营区xx镇前邵村工作组部署早、行动快、组织认真,用了一个多月的时间,采取与村两委成员座谈、逐家走访、实地考察、搜集资料等方式,对本村各方面的情况进行了详细的调查了解,现将调查情况报告如下。
一、基本情况
前邵村隶属于东营区xx镇,位于xx镇政府驻地南2.5公里,东临西四路,南临xx镇产业路,西临原西范乡政府驻地,北临xx镇政府驻地,交通方便,地理位置优越。武家大沟自东向西穿过本村,农田灌溉较为方便。该村属区、镇两级党委政府重点扶持村(区领导主要联系点),综合实力在xx镇42个自然村中居上游。
(一)村民情况
1、村民基本状况:全村共有村民389户1139人(实际现住村户数为325户,1047人);调查情况以住村户为准,其中男525人,女522人;按年龄
分:17岁以下183人,18-49岁529人,50-59岁179人,60-69岁79人,70岁以上77人;受教育情况(包括在读学生):大专及以上23人,高中(包括高职及中专)83人,初中512人,小学413人,文盲16人。
2、劳动力从业情况:劳动力人数631人(18-60岁,排除在外工作及省外打工者),从事一产行业339人(种植313人,养殖26人);从事二产行业121人(工业3人,建筑及运输业118人);从事三产行业174人(服务业89人,其他85人)。
3、村贫困户情况:村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,现已加入低保。
4、主要生产工具:私家车31辆(轿车23辆),客运车11辆,货运车4辆,砂石料车29辆,三轮车(包括电动)92辆,农用运输车19辆,拖拉机38台,播种机8台,铲车、挖掘机、推土机各1台,水泵19台。
(二)主要经济资源及经济发展情况
1、土地、水库等资源:全村耕地面积1785.3亩,人均1.2亩(户人均土地最高1.7亩,最低0.9亩);主要农作物种植面积1706.6亩,其中粮食(小麦、玉米)种植1274.2亩,棉花种植432.4亩,蔬菜种植191.6亩(冬暖大棚236个,拱棚24个),林地26.1亩。有水库一座,占地120亩,设计蓄水能力16万方,因多年未清理,现存水量很少。
2、村民经济收入情况:近三年村民人均纯收入分别为4800元、5400元、6600元(数据来源于镇政府报表)。从事产业收入:2010年全村全年共收入691.7万元;其中一产收入386.5万元,占总收入的55.9%;二产收入193.8万元,占总收入的28%; 三产收入111.4万元,占总收入的从产业结构上看,本村仍然是比较典型的农业村,种植、养殖是本村的主要产业。有宋氏菌业有限公司(麒麟食用菌合作社)一处,没有集体企业,村集体经济收入为零。
(三)水电路讯等基础设施配套完善情况:
1、生产、生活用水情况:农田用水源于“六支”渠,依靠抽水,采用大水漫灌方式灌溉;蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于区科技局帮扶的一口深水井;生活用水源于油田供水公司,已达到家家通自来水,生活用水方便。
2、用电来源:村内路灯等公共用电费用已协调联通公司及宋氏菌业公司解决;生活用电为农网改造电。
3、道路情况:油龙路穿村而过,村南有产业路一条。村内街道五纵三横,宽皆 5米,长2.92公里,全部硬化为柏油路。
4、家家户户有电视机,均已开通闭路电视。
(四)村两委和党员干部情况:
1、村支部共3人,书记:张新利,男,45岁,初中文化;委员:张兰刚,男,54岁,中专文化;张兰祥,男,58岁,初中文化。村民委员会选举已完成,结果暂未公布。
2、党员共计37人,2个党小组,2010年发展预备党员2人,有入党积极分子2人;村务监督小组3人,理财小组3人;村民代表15人,红白理事会5人;党员中有27人掌握1-2门实用技术(养殖、种植等);
(五)村级财务管理情况:
1、村财务按规定由镇财政所统一管理,村财务制度规范、健全。
2、有上级财务监督制度及村民民主理财制度,且认真落实;村财务收支节余项目一月一理财,一月一报财,财务公开。
(六)精神文明建设情况:
1、前邵村社区服务中心占地 1625平米,主体三层,建筑面积1200平方米,目前正在建设中;社区卫生服务站一处,平房5间,306平米;村内有幼儿园2处。
2、村民接受信息来源主要为电视,有远程教育设备一套,按需要组织学习。
二、发展优势和制约因素
(一)发展优势
1、地理环境优越,适合综合农业开发。2011年,按照镇政府统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园,村内流转土地800余亩,已部分签订土地流转协议。该项目的引进不仅增加了村民收入,更增加了村民对现代高效农业开发的信心和决心,为村内综合农业开发奠定了基础。
2、土地条件优越,适于发展种植项目。一是继续发展大棚蔬菜及食用菌种植;二是发展其他高产值农作物种植(如金银花);三是水库建设好后,可依托水库,发展生态农业,淡水养殖,休闲观光旅游项目。
3、养殖业大户带动势头良好,具有较好的发展前景。目前,已有肉食鸡养殖户7户,每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户,年出栏生猪600余头;可适时成立养殖业合作社,带动更多村民加入养殖业,也可引进新的养殖品种(如鹧鸪)。
4、种植、养殖业的发展,使村集体经济发展有了基础。可利用村民、合作社、龙头企业之间的利益联接机制,实行股份合作制的模式,成立种植、养殖深加工企业。
5、村党支部具有创新力,发展思路清晰。支部成员在村民中具有较高的威信,较强的号召力,较好的模范带头作用,能够随着时代的发展提出本村的发展思路。
6、本村居民综合素质较高,社会治安状况良好,三年无刑事违法案件。
(二)制约因素
1、人均土地较少,发展后劲不足。产业结构不合理,传统农业比重较大,二、三产业比重偏低,抵抗外部挑战、自然风险、市场风险的能力较
弱;村民创新力不足,怕担风险,发展高效生态农业的信心有待提高。
2、种植、养殖产业规模有待增大,缺少龙头带动。虽然村民种植、养殖的产品种类较多,但形不成有影响力的产业,只有宋氏菌业有限公司一
家龙头企业带动。如本村所养的肉食鸡,每期养殖40天,每只的纯利润仅4元左右,其余大部分利润都被屠宰、加工企业占有。
3、村集体缺少公共积累,既难以发展集体企业也难以扶持民营企业的发展,对建设工业项目和产业调整结构形成制约。
三、工作思路和对策
根据市委对帮扶工作的要求,结合本村的实际,我们今后帮扶工作的总体思路是:认真贯彻落实市委关于帮扶工作“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”的指示精神,结合卫生系统的优势,一是从好事和实事入手,首先解决村民健康问题,倡导生态、文明、健康的生活方式,改善农村生活生产条件,提高村民生活质量,促进乡村文明。二是制定谋划好发展的思路和目标,认真制定一年帮扶计划和两年规划,做到思路清楚明白,目标切实可行。三是结合前邵村实际,突出特色,发挥优势,加快发展高效生态农业,大力发展循环农业、绿色农业、创意农业。扩大放心蔬菜种植规模,积极推行蔬菜标准化生产,加快推进标准化养殖区建设。四是针对本村集体经济薄弱的实际,积极探索发展集体经济的新路子,利用股份制形式或能人效应发展蔬菜及食用菌深加工企业,变“输血”为“造血”,增强自身发展能力。争取通过两年的帮扶,实现前邵村经济又好又快发展,不辜负各级领导的殷切希望和人民群众的热切盼望。
下派工作队2017-2018工作总结
2017年本一轮驻村工作以来,下派工作队在推动“三个全覆盖”工作向纵深开展的过程中,围绕一个目标,完善一套制度,抓好一体考核,落实市派第一书记项目,深入开展“三用、三做、三有”主题活动,落实各项驻村工作。
2018年,村级“驻村联户”工作按照“抓党建、促发展、保稳定、惠民生”的总体要求,围绕“干部驻村、民生代办、支部联建”三大工作板块,以“全覆盖、大走访、心贴心;扫黑除恶;软弱涣散村转换”三大活动为主线,凝神聚力,狠抓落实,不断夯实基层基础,提高基层干部的服务能力。
2017年工作开展情况:
1、围绕一个目标,细化工作措施
紧紧围绕“群众满意和取得实效”这一工作总目标,各村第一书记扎实做好入户走访工作,摸透村情民意,与村两委干部充分协商,精心谋划,科学制定了两年规划和工作计划,并把工作措施细化具体到每月、每周。
2、完善一套制度,规范工作标准
不断完善“三个全覆盖”工作的各项制度,坚持用制度管人,靠制度管事,用制度来规范工作标准,推动工作开展。下派工作队规范整理了驻村工作制度,悬挂在办公室醒目位置,并把市镇两级关于“三个全覆盖”工作的文件汇总编印了“三个全覆盖工作手册”,发到全体驻村队员手中,让大家了解上级政策,明确个人职责,知道如何开展工作。规范整理了入户走访调研制度、请销假制度、工作例会及观摩交流制度、民意收集登记分理制度等9项驻村工作制度。
3、抓好一体考核,激发工作活力
为了进一步落实责任,加强对驻村工作组的管理,下派工作队与各驻村第一书记签订了目标责任书,下发了《关于进一步加强第一书记管理的通知》,制定了“三个全覆盖”工作管理考核办法。不断加强自身建设,抓好日常管理,时刻上紧发条,严格对“三大员”工作的考核管理。近期组织人员对全镇村庄的“三个全覆盖”工作进行了半年考核,发现了存在问题,提出了整改意见,促进了工作水平提升。通过考核评比、典型示范带动、先进带后进、奖勤罚懒等措施,激发各第一书记和工作组成员的的工作活力,促进整体工作上水平。
4、落实市派第一书记项目,深入开展“三用、三做、三有”主题活动
9月份,下派工作队迅速组织召开动员会议,启动“三用、三做、三有,我该怎么办”大讨论和“驻村情、驻村赞、驻村先锋”征文活动,在区镇上下形成浓厚氛围。特别强调市派工作组要立足区镇驻村联户工作实际,紧盯薄弱环节、突出重点领域,深入实施支部建设提升工程、集体经济倍增工程、矛盾纠纷清零工程、民生实事阳光工程、困难群体关爱工程、干群关系连心工程“六大工程”,更好发挥驻村干部促发展、保稳定、惠民生的重要作用,不断提升区镇驻村联户工作水平。
2018年工作开展情况:
一、在围绕三大工作板块开展工作
1、在干部驻村工作上,以抓市派驻村为主,带动镇派驻村工作
(1)打造第一书记示范区品牌建设
结合乡村振兴战略,全力打造第一书记示范区品牌建设,分别从抓党建,抓集体经济,抓文化品牌保护,抓生态环境四个方面着手,结合党建示范区创建、美丽乡村建设、乡村休闲旅游、乡土文化挖掘整理等特色项目,充分发挥第一书记的帮扶优势,用好用足各级政策,全力打造特色鲜明、效益显著、群众认可的示范村,联动共建、辐射影响周边村共同发展、全面提升。
2、在民生代办工作上,进一步贴近群众,为民服务
按照《关于进一步深化民生代办工作的意见》的相关要求,民生代办员严格履行代办职责,继续坚持周二、周四坐班,挂牌(制度牌、桌牌、胸牌)上岗,帮助群众解决困难和问题。根据无职党员设岗定责、党员划片定岗联户、党员亮化记分有关要求,党员干部每人联系一定数量网格,具体负责方针政策宣传、社情民意收集、矛盾纠纷排查等工作。
3、在支部联建、干部联户上,注重落实,为群众排忧解难
在支部联建工作上,第一书记全程参与开展强弱村帮扶、村企支部联建工作,通过帮扶、联建进一步提升薄弱村居党组织的战斗力和服务群众的能力,探索出集体经济发展的新路径、新模式,更好的促进薄弱村集体经济增收,实现2018消除“薄弱村”。结合市直、事业单位联建情况,村居都设有联建支部,建立了联建台账,通过联建,实现资源共享、信息共享、发展思路共享,共同发展、共同提高。
二、以三大活动为主线,夯实基层基础,提高基层干部的服务能力
1、开展“全覆盖、大走访、心贴心”活动 4月21日,我镇召开了党的建设暨“全面转作风、全力促提升”大会,会上传达了邹城市委关于开展“全覆盖、大走访、心贴心”活动的实施意见,就明确工作任务、完善工作体系和工作推进机制等方面做了着重强调,拉开了我镇“全覆盖、大走访、心贴心”活动全面开展的序幕。
2、不留死角,扫黑除恶专项行动常抓不懈
自3月20日扫黑除恶专项行动开展以来,充分发挥第一书记的桥梁纽带作用,积极配合全镇打赢扫黑除恶专项斗争,对软弱涣散村进行了集中摸排,营造全镇风清气正的社会环境。
3、以强班子为突破,软弱涣散村迅速转换
村干部是村各项工作开展的决定因素。抓工作的关键是抓好干部,村干部里的关键就是村里的一把手,只有把村干部牢牢团结在村书记的身旁,各项工作才能有大的突破,才能进一步谋划增加村集体收入,才能尽快摘掉软弱涣散村的帽子。
通过2017-2018年本轮的驻村帮扶工作,各村居的集体经济迅速发展,基层干部队伍整体素质有了很大提升,干部为民服务的能力得到了提高,干群关系融洽,群众满意度大幅度上升。
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