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为全面巩固脱贫攻坚住房安全保障成果,进一步推动责任落实、政策落实、工作落实,把巩固拓展脱贫攻坚住房安全成果各项工作做实做细,根据《市住房和城乡建设局转发〈关于开展巩固脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接大排查大整治的通知〉的通知》的文件要求,我镇充分发挥包村工作组和村组干部的帮扶作用,积极开展大排查大整治行动,及时发现问题,解决存在问题,确保脱贫攻坚住房安全保障基础更加稳固、成效更加可持续。现已完成对全镇房屋安全隐患的排查工作,相关情况总结如下。
一、工作开展情况
我镇召开了专题会议并成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,明确了相关责任人和房屋安全排查整治工作重点。以村为单位,由包村领导负责,组织包村工作组、村组干部,在全镇范围内统一开展大排查大整治行动。
入户排查整治中,按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的工作要求,逐组逐户逐项开展排查,各工作组先后深入到农户家中,通过拉家常、实地查看等形式,详细了解了农户住房建设、鉴定等级和房屋安全等方面情况,同时积极向农户全面宣讲巩固脱贫攻坚成果政策举措和感恩教育思想,使之深入人心。对疑似存在隐患问题的农户,及时沟通予以解决,实现风险隐患动态清零。通过排查存在问题,堵塞风险漏洞,提升了群众的获得感和满意度,为持续推进巩固脱贫住房安全保障成果与乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。
二、排查发现问题
我镇下辖10个行政村79个村民小组,5565户住房,其中生产经营性自建房235户,目前阶段性住房安全排查工作全部完成,未发现安全隐患。
三、下一步工作打算
下一步我镇将继续做好住房安全保障查缺补漏工作,一是认真落实农村房屋动态巡查机制,尤其是在出现大风大雨大雪等极端恶劣天气或有可能造成房屋安全隐患因素时,重点巡查;二是广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治的重要性和必要性,增强农民群众房屋安全意识,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与农村房屋安全隐患排查整治工作。
自7月22日以来,驻乡村振兴服务队第一时间集合队伍,统一思想,树立“入驻即开工”的工作理念,迅速转变工作角色,扎实做好前期调研、对接联系等工作。
工作开展情况:
推进乡村振兴工作对我们来说是一项全新的课题,针对服务队工作如何开局、如何开好局这一课题,我们认真思考和谋划,确定了“谋定而后动”的思路,并迅速铺开各项工作。
(一)学习先行,在交流思想中深化认识。乡村振兴服务队入驻以来的第一件事就是组织全员学习,认真学习领会省委、市委和区委相关会议精神,重点关注乡村振兴在产业发展、农村政策、资金扶持等方面的新知识、新动态,编印《乡村振兴名词释义》(第一期)、《乡村振兴先进经验杂谈》等学习材料,制定《服务队学习制度》,并要求每名队员建立学习档案。集体学习后,每一名队员谈认识体会,在学习交流中加快工作转轨、思想融合,也帮助队员尽快掌握情况、熟悉工作、融入氛围。同时,先后与镇政府领导就乡村振兴有关工作进行沟通交流,增进共识、密切协作,为下步开展工作打下良好基础。
(二)明确分工,保障服务队高效运行。为确保服务队各项工作任务的有效运转,统筹考虑干部熟知领域和工作特点,对乡村振兴服务队内部职责进行明确,成立了综合组、组织组、项目推进组三个工作任务小组,工作任务组主要围绕保障工作运行、完善组织机构、推进项目落地三个方面进行细化,进一步明确了责任分工,压实了工作责任。
(三)深入调研,推进工作稳步开局。在前期学习研讨的基础上,我们拟定了人口情况、产业经济、党组织建设、村级工程项目情况、历史文化、前期帮扶情况、村级工程及项目推进情况、村内当期亟待解决问题、对村集体经济发展的建议等8个方面的调研提纲。利用一周时间,组织全体队员到联系的10个村居及所在片区进行详细调研,进村入户掌握第一手资料。
鲁桥镇乡村振兴服务队按照市、县委组织部、下派办的部署要求,围绕职责使命,坚持人民至上,积极担当作为,在镇党委、村“两委”支持下,服务队帮扶工作有序开展,有效推动乡村发展振兴。
一、工作开展情况
(一)多举措强队伍
“打铁还需自身硬”,鲁桥镇乡村振兴服务队始终坚持练好内功,持续强化帮扶队伍建设。根据实情况制定了服务队六项管理制度并在工作中严落实。定期开展工作例会、学习交流会,项目推进会等会议。传达学习上级有关会议及文件精神,研究贯彻落实意见措施,总结前期工作,分析存在的主要问题,安排下步工作打算。在驻村帮扶“回头看”活动中,全体队员对一年来的工作认真总结、查找不足,制定下一步工作措施,通过自我加压,内生动力,促进驻村帮扶工作上台阶。
坚持业务学习不放松,强力提高乡村振兴的本领。积极参与技能业务培训、人才招商会等活动,拓展工作思路。通过外出考察开阔眼界,寻求乡村振兴良方新策。服务队先后赴微山县欢城镇二龙岗村参观学习产业发展经验,到济宁高新区接庄镇河村考察中草药种植做法,去鱼台县王鲁镇、泗水县泗张镇、泉林镇学习第一书记和乡村振兴工作经验。
(二)党建引领为民解忧
坚持党建引领是开展一切工作的致胜法宝。
服务队在包保村相继开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和集中学习,坚持问题导向,找准工作重点,解决群众急需急盼,以实实在在的'成效取信于民。
在做好日常工作的同时,服务队协助包保村开展脱贫攻坚问题排查,紧紧围绕脱贫质量、扶贫政策精准到位情况、建档立卡数据质量和贫因户家庭档案资料规范情况等进行全面排查,共收集各类问题200余条,归纳整理三大类140条问题清单。对自查中发现的问题,建立问题整改落实台账,督促镇、村采取有针对性的整改措施,逐项逐条整改提升,确保不留死角。
(三)项目带动群众欢迎。
乡村振兴靠实干。服务队国绕基建做文章,充分利用上级资金,在鲁桥三村、麦仁店村新安装路灯114盏,大大改善村民夜间出行条件;在泗河崖村打灌机井20眼,覆盖耕地1000余亩,为农民群众增收粮食20余万斤;在鲁桥一村绿化街道2800平方米,栽植红叶楠、瓜子红杨、月季花等15300余株,村容村貌焕然一新;在刘桥村、南王中村实施中心路工程,在仲浅村、圈里村、泗河崖村进行“四好公路”项目建设,方便了群众生产生活。下步还将启动王埝村下水道项目,解决镇村积水问题。
围绕产业促振兴,服务队努力打造鲁桥镇仲浅多村振兴滨河示范点现代衣业产业园项目,整合8个村乡村振兴服务队资金和扶贫资金,流转南王中村土地60余亩,建设高标准连动温室大棚加旅游采摘观光大棚,种植高效农业经济作物,各村按照资金投入比例受益分红,实现增加村集体收入和转移周边村劳动力就业的双重目标,真正让农业就地增值,农民就近增收,带动了旅游观光、餐饮、渔业等其他行业发展。同时,服务队还为乡村营造了丰富多彩的文化生活。
融入乡村、深耕沃士,件件实事受到群众一致称赞。鲁桥镇乡村振兴服务队负责同志说:当前仍有许多事需要做,有许多问题需要攻克,我们将更好地发挥“服务助推器”作用,让百姓“钱袋子”鼓起来、“小日子”红起来、“大环境”美起来。
(四)民意“5”来听行动深入民心
自民意“5”来听行动开展以来,服务队按照上级要求将下派工作、民意“5”来听行动与当前脱贫攻坚工作相结合,创新工作模式“民意“5”来听+扶贫攻坚”入户调查,从立足提升群众幸福指数的高度,倾听民声、了解民意,尽心尽力为百姓办实事做好事!全体队员按时在“民意5来听”微信服务平台上按规定签到签退,并及时上报工作动态和办件提交。截止目前共走访群众85户,接待群众108人,收集民意诉求54条,并全部予以解答。另一方面,服务队定期召开专题会议,调度工作开展情况,研究解决困难问题。
二、存在的问题
一是在如何通过发展产业,壮大集体经济上面还没有找到很好的项目。
二是工作的开展不均衡,竣工项目没验收,准备申请项目前期工作进展慢。在文化振兴、人才振兴方面用力不够,没有找到很好的切入点。
三、下一步工作的打算
20xx年将认真贯彻落实《20xx年全市下派干部重点任务清单》、《20xx年全市下派干部工作推进线》和《济宁市下派干部工作联席会议办公室20xx年工作要点》等文件精神,坚持以党建引领,项目带动,统筹推进各项工作。
一是配合镇党委做好村级组织建设工作。推进行政村建制优化,协助乡镇党委开展村党组织书记“一肩挑”摸排,落实“三会一课”制度,发展党员、注重培养入党积极分子。
二是推动脱贫攻坚各项重点任务落实。
三是突出抓好帮扶项目建设。重点抓好产业项目。
四是抓好队伍建设,落实好工作纪律等制度规定。
五是加强镇村两级沟通协调,做好帮扶工作与鲁桥镇党委政府重点工作的深度融合,形成工作合力。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来,我乡紧紧围绕“关于推进乡村振兴战略的实施意见”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务,努力推动我乡乡村振兴工作。
(一)、强化领导,成立组织,建立统一协调办事机构。
切实加强党对“三农”工作的领导,成立由乡党委书记、乡长任组长,分管领导为副组长,相关人员为成员的农村工作、乡村振兴工作领导小组,严格落实党政一把手抓乡村振兴第一责任人制度,压实责任,狠抓落实。全年度已召开乡村振兴工作会议4次,专题学习《中国共产党农村工作条例》,并研究贯彻落实有关措施办法,成立了乡村振兴办公室,由农业综合服务中心主任兼任办公室主任,相关人员为成员具体负责日常工作。与农业综合服务中心,畜牧兽医站整合统一协调开展工作,悬挂了相关的牌子。
(二)、以落实四个优化为前提,促进农业农村优先发展。
一是组织干部配备上优先考虑。乡、村成立了乡村振兴领导小组,选配了业务能力强、工作经验丰富、素质高的'人员为工作人员,为实施“乡村振兴”战略打下组织基础。通过组织建立,科学谋划,形成了乡村齐抓村级集体经济发展的工作格局。
二是资金投入优先保障。乡村振兴离不开强有力的资金支撑,把资金投到农村,既是对城乡发展历史负责,也是对乡村振兴未来的担当。我乡坚持农业农村优先发展,把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,确保投入力度不断增强,撬动更多社会资金配置到农业农村,财政先后投入1300多万元用于乡村振兴产业发展、人居环境整治提升。
三是公共服务上优先安排。坚持农业农村优先发展,把公共基础设施建设的重点放在农村,推动公共服务资源更多向农村倾斜,文化、教育、卫生、农村公路等方面优先安排,实现城乡基础设施共建共享、互联互通,全面提升农村科教、文卫体、养老保险等公共服务水平,让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。
四是要素配置上优先满足。坚持农业农村优先发展。强化制度性供给,破除阻碍要素自由流动,平等交换的体制机制壁垒,把资源要素向农村倾斜,构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互利互惠机制,让土地、人才、资金、技术、科技等各类发展要素更多流向农业农村。
(三)、以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。
一是积极发展现代农业,大力推进三产融合,促进经济增收。通过优化布局、调结构、转方式、强基础、增活力,推动农业布局科学化、经营规模化、生产标准化、发展产业化,促进农业产业高效发展。今年在做优做强花椒特色种植业达18000亩,产值达6647万元的基础上,进一步发展小龙虾、大闸蟹等面积达1200亩;在原有生猪养殖场扩大养殖规模的基础上,招引外资,在投资1000万新建生猪养殖场,已建成投入饲养,全年共出栏生猪16200头,产值达7290万元。引回在外务工人员回乡创业投资近300万元,新建温氏肉鸡养殖场6棚,已饲养两批次,出售肉鸡45000只,产值达230万元。特色种植业和养殖业吸纳贫困人口就近务工456人,人平均增收18600元。
二是强化电商发展,促进农村增收。搭建共享平台,推介特色产品,新建贫困村电商服务站点两个,电商服务全覆盖;同时今年高滩村培育电商示范企业加工、生产、销售本地农户产品(花椒、红薯、花生、绿豆),充分利用企业的资源扩大生产,让当地贫困群众参与到企业务工或其他形式增加收入。
(四)、以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。
一是坚持规划先行,突出示范引领。制定乡村振兴规划和实施方案,为乡村振兴工作指明方向。突出抓好绿水村20xx年市级示范村创建成功的基础上,努力抓好高滩村今年省级示范村创建工作,以点带面,推进全面振兴。
二是高度重视推进农村垃圾整治,坚持以农村垃圾规范化治理为主导,深入推进农村垃圾治理日常化,制定了相应的管理制度和考核办法。对农村垃圾实行户集、村收、乡运、县处理的模式,进行集中处理利用,实现了城乡环卫一体化。场镇环境卫生进一步加强,新购垃圾收运车一辆,增加保洁人员一名,住户实行门前三包责任制,各村(社区)落实了专职保洁人员,签订了责任书,有力的促进了人居环境改善工作。开展了农村“五化”(净化、亮化、绿化、美化、硬化)工程。
根据《x市健全市县两级指挥协调机制统筹推进乡村振兴工作规则(试行)》,区民政局对照《x区乡村振兴考核评价意见》《x区乡村振兴考核成绩》,落实专班职责,坚持问题导向,针对考核扣分情况,补短板、强责任、抓落实。现将相关情况汇报如下。
一、存在问题及原因
(一)移风易俗方面。一是村红白理事会建设有待加强。虽然各村(居)制定了红白理事会规章制度并上墙,但有的红白理事会自我管理和热心服务的能力有待加强。二是群众思想观念有待转变。通过移风易俗的深入推进,大部分村民的思想观念有了较大改变,但少数村民婚丧嫁娶中相互攀比的现象还不同程度的存在。
(二)组织振兴方面。一是村干部服务效能有待优化。部分村委会人员主动联系服务群众、靠上解决问题的意识有所欠缺,有的存在办事效率低、混日子现象,工作理念、服务态度和服务能力有待提高。二是协调社区综合服务设施用房困难较大,资金紧缺、建设进度较慢。农村社区服务中心面积紧凑,公共服务设施规划少,街道办事处财政压力大,区级财政没有设置相应配套资金,导致建设进度慢的问题。三是思想有待转变。农村地区对社会工作了解不足、重视程度不高,缺乏引入专业社工人才的意识;部分专业社工认为乡村环境条件差,待遇低,不愿去乡村从事社工服务。
二、下一步工作打算
区民政局对乡村振兴工作进行进一步安排部署,一方面针对此次考核中发现的问题,安排专人负责、专项推进,严格压实人员责任,严肃明确整改措施,针对性进行完善落实;另一方面,吸取此次考核成绩带来的经验教训,对乡村振兴工作开展情况进行全方面的检查落实,严防出现“雷大雨小”或事倍功半情形,确保各项工作做到位、见实效。
(一)紧抓关键领域,确保移风易俗全覆盖。
一是持续加大移风易俗宣传力度。按照移风易俗宣传工作零死角的要求,持续加大宣传教育力度。各街道办事处结合各类文艺演出,在节目中穿插进行移风易俗有奖问答,通过村民喜闻乐见的方式,进一步加大移风易俗的宣传教育。各村(居)充分利用村广播、公开栏、宣传展板等形式进行宣传,尤其针对外来人口和拆迁村村民,要实现入户宣传或电话宣传全覆盖。同时,要利用微博、微信、手机客户端等现代信息化方式进行广泛宣传,切实转变群众旧的思想观念,努力将移风易俗和红白理事会建设宣传到每家每户。
二是坚决遏制婚丧嫁娶中大操大办现象的发生。各村在已制定的《婚丧事宜简办标准》基础上,通过开展向村民征求意见活动,了解村民对现行婚丧简办标准的满意情况和落实情况。根据征求的意见,各村对现行《婚丧事宜简办标准》再进一步细化,确保真正落到实处。坚决遏制婚丧嫁娶中大操大办现象的发生。
三是着力提升红白理事会服务水平。指导街道办事处加强对红白理事会的监管,全面了解掌握村民对红白理事会服务的满意度。定期公示红白理事会服务情况,让村民对服务情况进行满意度评议。严格落实红白理事会向街道办事处每月一报制度,街道办事处对红白理事会活动服务情况进行实时监督。对服务不到位、工作不认真、群众意见大的红白理事会,街道办事处及时指导村两委对其进行重新改选。
四是积极倡导节地绿色生态安葬。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加快推进公益性公墓及生态纪念林的选址规划,不断加大生态安葬宣传力度,对选择生态葬居民继续给予资金奖补,在全区倡导“文明祭扫、生态环保、移风易俗”的殡葬新风尚,努力提升全区村居民绿色殡葬、生态殡葬的文明意识。
(二)紧盯关键环节,确保基层组织高效能。
一是督促规划,进一步提升城乡治理水平。督促各涉农街道加大农村社区服务中心建设,在农村社区推广“一站式”服务,进一步加强对村务公开栏建设和村务公开情况的检查力度。
二是严抓狠打,做好扫黑除恶工作。根据区委扫黑除恶的专项斗争领导小组要求,继续把扫黑除恶的专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓,持续做好宣传、线索摸排、督导等工作,及时分析研判和通报新情况、新问题,坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。对出现缺职的村委会,及时指导街道按程序补齐班子。
三是提高社会工作知晓度,服务进一步向农村延伸。探索拓展社会工作服务领域和人才配置办法。根据社会工作岗位设置标准体系,多渠道吸纳社会工作人才,大力引进具有专业背景的社会工作人才,鼓励其到农村地区开展服务;建立健全社会工作人才激励机制,加强人才培训工作。以体现专业人才价值为导向,建立健全多层次、全方位的社会工作人才薪酬保障机制。制定社会工作人才的晋升机制,鼓励更多优秀人才留得住、愿意留在乡村做出贡献;制定社会工作人才队伍培训规划,探索建立社工入职培训、在职培训等各阶段衔接的培训体系;建全社会工作者督导制度,不断提升社会工作者的专业水平和职业道德素养;积极营造社会工作人才队伍建设的良好氛围。加大对社会工作专业理念、方法和效益的宣传力度,提高社会对社会工作的知晓度和认同度。通过举办社工论坛等活动,总结交流各领域社会工作的经验,营造社会工作人才队伍建设和社会工作发展的良好氛围。
20xx年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的'基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
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