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房地产消防安全检查报告(范文6篇)

2024-01-08 22:06:25

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第一篇:小区消防安全隐患整改报告

近期,发生在各个地方的多起火灾给每一个人敲响了警钟。施工现场本身就是火灾的多发地点,特别是北方的气候环境所影响。所以我们更就应提高警惕,增强消防安全意识。本次消防安全自检自查活动是按照洮南市消防部门有关会议和文件精神,同时也为了杜绝和减少火灾发生及尽量避免人民群众生命财产和物资的损失,认真自上而下地开展工作,现将工作状况自检自评如下:

一、消防安全管理工作:

1、建立、健全了组织机构。消防安全职责人:XXX消防安全管理人:XXX

2、落实了安全职责制。制定了各岗位消防安全职责,明确了施工现场消防安全小组成员的分工,并作出消防演习的计划。

3、制定了工人生活区和项目管理人员办公区的安全管理制度,消灭了一些在生活用电过程中存在的隐患。

二、认真做好现场各项检查

根据县消防部门的精神,我项目部开展了消防安全工作每日一小查、每周大查、每月一总结的方法,针对施工现场的各项设施进行全面的安全大检查。同时,我们对检查的结果进行了分析,并要求同查人员一起认真开会总结。真正做到心中有数,消灭死角,杜绝各项隐患。具体检查资料有以下几大项:

1、施工现场的消防通道、安全出口等的设置是否贴合规定;

2、消火栓、消防水管等消防设施设置、运行及灭火器材配置是否贴合规定;

3、施工现场的电气线路敷设以及电气设备运行是否贴合规定;

4、施工现场的室内装饰装修材料防火性能是否贴合进场规定;

5、施工现场的工人作业状况是否存在消防安全隐患

三、消防安全宣传教育工作:

1、我项目部将消防安全纳入工人三级安全教育的必讲资料,每月都开展安全教育活动,通过安全教育来加强工人的的消防安全知识。

2、我项目部还在施工现场消防重点部位进行了登记,并设立明显标识,随时提醒工人注意消防安全。

3、开展了“消防演练”活动,在活动中让施工人员明白如果发生火灾的时候就应如何进行自救。

经过这一个月的努力,我项目部消防安全工作初见成效,经过消防部门的几次检查,我们也发现几处隐患,我项目部及时进行了整改,并得到了消防部门的认可。

当然,在今后的工作中,我们会继续努力,加强宣传工作力度,提高工人消防意识;定期、不定期认真开展好防火值班安全检查,让施工现场永久杜绝火灾的发生。

第二篇:小区消防安全隐患整改报告

为深入落实国务院安委会办公室电动自行车消防安全综合治理工作视频会议精神,按照市、区政府安委会办公室统一部署和要求,我办决定在辖区范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作,自此项工作开展以来,我办高度重视火灾隐患重点区域整治工作,进一步加大火灾隐患排查整治力度,提高公民电动车隐患的认识及消防安全素质,有效遏制电动自行车火灾事故。现将综合治理工作总结如下:

一、提高认识,高度重视,加强组织领导

街道党委政府高度重视电动自行车的消防安全治理,贯彻落实党中央、国务院、省市县的决策部署和全国、省市安全生产电视电话会议精神,弘扬“生命至上、安全发展”的思想。成立工作领导小组,制订治理方案,开展电动自行车消防安全知识宣传和检查治理工作。

二、工作开展情况

1、加强宣传教育

通过短信、社区居民微信群、电子滚动屏播放、黑板报、橱窗、发放资料等方式,开展安全大检查大整治宣传效果,普及电动自行车安全使用常识。发挥居民小组、各企业作用,积极推进安全法治、安全常识、安全知识进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭活动。利用典型事故案例讲解,吸取教训,推动社区、企业、社会单位落实责任、完善措施,杜绝同类事故发生。

宣传内容如下:

检查电动自行车的电路插接点,防止接触不牢引起接触点打火,发热;避免线路老化、磨损而造成短路、串电事故的发生。不擅自拆卸电气保护装置,确保电气线路和保护装置完好有效。不在狭窄、密封的环境中,应尽量在室外进行,或将电池拆下单独充电。充电时要选择合适的线路,线路敷设应固定安装,要加装短路和漏电保护装置。电动车充电一定要远离易燃物品,不在夜间充电。不在雨天、积水路段行驶,以防电机进水,充电时短路着火。

2、加大排查整改力度

一是要求尽力进行充电隐患整改,用铜芯线或铝芯线电线和公牛插座连接电瓶车充电装置、插头,发现一起,整改一起。二是充分发挥群众举报作用,对违规充电,违规使用的电瓶车主进行批评教育和整改,并报备留档。三是加大路检路查,对违规行驶,违规载货,违反道路交通安全的电瓶车进行劝导和改正,并进行严厉批评。

三、存在的问题

1、多数电瓶车无牌无照,劝导留存档案有难度。

2、老旧小区居民用户对电瓶车消防安全知识了解不深,整改隐患有难度。

第三篇:小区消防安全隐患整改报告

为认真贯彻落实省、市、县“关于进一步加强消防安全工作的紧急通知”深刻吸取昆明官渡区“5・10”火灾事故和XX社区历年来发生的火灾事故教训,保证XX社区消防安全专项整治工作的顺利进行,加强社区居民防火意识,及时排除火灾隐患,XX社区认真落实上级文件精神,在第一时间安排人员进行了消防安全专项整治工作,切实保障社区居民的生命财产安全和企业的安全生产经营,以实际行动开展工作为群众营造良好的安全环境。现总结如下:

1成立安全组织机构

(1)安全消防安全领导小组。根据社区干部和社区民警的情况,随即调整社区安全领导小组:

组长:

副组长:

组员:

(2)安排社区安全人员24小时值班,对社区内的重点部位加大巡逻力度;通过领导小组召开会议对社区安全工作进行分析,找出安全工作重点部位,对社区内的酒店、宾馆、网吧等人员集聚场所进行火灾隐患排查整治。

2、召开专题安全工作会议

社区先后多次召开安全工作专题会议,组织社区干部进行安全消防工作文件学习,要求全体人员要提高认识,增强责任感。由主任亲自带队深入走访、检查、登记,做到精心组织、周密部署、责任落实,确保工作取得实效。

3、深入社区内进行全面排查

根据社区两委人员的统一部署,对辖区内的酒店、宾馆、网吧包括居民住宅及人员密集场所的消防安全隐患进行了检查,在检查中对经营单位的消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全、有效、是否存有危险化学品、易燃品、居民住宅电路、闸刀盒、液化罐、胶管、卡子及有无灭火设备等进行了逐一检查。对于在检查中发现的问题当场能整改的及时进行了整改(如:配电室内堆放杂物、应急照明灯未插插座、线头未用绝缘胶布包裹、消防通道上放杂物等),不能及时整改的督促限期整改,并对安全隐患的整改情况实施跟踪监管,并对责任人进行安全教育,提高安全意识。同时将这些安全隐患列为重中之重,加大排查力度,实施跟踪监管,做到“防患于未然”,切实提高安全意识,确保消防安全万无一失。

4、努力做好安全宣传教育工作

为了使居民能全面、快捷的掌握安全生产的基本知识和安全常识,社区在近期通过黑板报、安全标语、播放消防安全影视作品,并采取入户宣传的形式,发放宣传单、大力宣传消防知识、民用消防器材的使用方法、家庭防火知识及一些生活中的安全常识。通过宣传,居民的安全意识有了较大的提高,能够做到自检自查,排除家中的一般常见隐患,为整个社区的安全生产环境稳定了良好的群众基础。

在上级部门的正确领导和指导下,在社区工作人员的共同努力下,在社区居民的大力支持下,XXX社区消防安全专项整治工作取得了一定成绩,通过此次消防安全专项整治工作的实施,社区三委班子把居民的安全放在首位,在有关部门的配合下将消防安全工作做的更好,为XXX社区人民群众的生命财产安全和企业生产经营安全有序的进行提供有力保障。

第四篇:小区消防安全隐患整改报告

物业管理是一种新的管理模式,其职责是围绕多种管理服务功能,整合各类专业技术人员,有效帮助居民解决生活中的实际问题,从而不断提高居民生活质量,优化居住环境。随着经济和社会的持续发展,城市居民对生活质量和居住环境改善的要求日益提高。住宅区消防安全作为人们最关心和需要解决的问题,自然成为物业管理的重要责任。目前,由于受到消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响,大部分物业管理单位管理水平参差不齐,大部分物业管理单位消防安全责任不明确,消防安全意识薄弱,业主委员会与物业管理单位之间长期缺乏信任基础,导致委托管理单位和社区,尤其是多物业建筑存在大量火灾隐患。目前,各种住宅物业管理模式在消防安全管理方面面临严峻挑战。

一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题

(一)大部分物业管理单位的防火意识不强

在日常消防管理工作中,《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例》的相关规定和要求不能得到认真执行,对法律法规明确规定的消防安全责任认识不足。《中华人民共和国消防法》第十四条、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理条例》第十条明确规定了物业管理单位的各项消防安全责任。但有些物业管理单位对此知之甚少,甚至完全不懂法,不守法,不查处法,造成工作的盲目性和被动性,直接或间接纵容各种火灾隐患的滋生和滋长。

(二)部分物业管理人员消防服务质量不高

在日常消防检查中,发现个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识,学历和专业技能较低,安全意识较差。大部分小区的消防控制室值班制度流于形式。有些单位只满足于有人值班,值班人员对消防中心的各种消防设备的操作和日常消防检查不太了解。值班人员不关心消防设施的正常运行,也不关心消防中心自动报警系统的声音。有的值班人员能发现问题,却解决不了,甚至直接关机。一些单位消防设备无人值守,内部消防设施设备被盗严重,应急照明和疏散标志损坏严重,消防设施设备长期处于缺陷状态。一些单位、开发商、业主相互推诿责任,缺乏协调配合,导致旧的火灾隐患被拖了很久,而新的火灾隐患不断涌现。随着时间的推移,大部分消防设施的效率,尤其是联动功能大大降低,大大降低了消防设施的整体性和可靠性,导致数百万消防设施投资无效,无法发挥应有的功能。

(三)大多数物业单位的消防安全管理职责不明确

物业管理公司作为市场经济的产物,其最终目的是服务于与业主的所有合同,也就是说,只对合同约定的内容负责。目前的普遍情况是,很多单位和业主在物业管理单位和业主交接过程中,对消防设施的管理没有详细的合同约定,使得物业公司不清楚消防设施是否应该、如何以及在多大程度上进行管理,大多数业主,尤其是小区业主,除了电梯运行和环境卫生外,基本上不关心公共设施的管理。导致一些消防设施不能始终处于工作状态或不能及时恢复,影响设施的工作效率。

(五)部分业主消防安全意识不强,物业缺乏管理

有些业主往往只注重居住和工作的小环境,而缺乏对建筑和社区整体安全的考虑。他们以装修为名,任意扩大装修面积,任意改变建筑物的使用性质,任意增加夹层扩大防火区,改变建筑结构和楼梯形式,堵塞排烟口,占用疏散走廊等。但是,为了追求经济利益,物业单位害怕得罪业主,不履行劝阻和管理责任。单位无法解决问题时,未能及时与相关职能部门沟通,妥善处理相关时间,只认为我不是执法部门,根本管不了这些事,从而放任发展,增加了建筑物的火灾风险和火灾荷载,造成大量“先天性”火灾隐患;

(六)物业管理单位出入缺乏必要的消防条件

物业管理企业是指依法设立,具有独立法人资格,从事物业管理服务活动的企业。虽然建设和房屋管理部门在颁发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量有明确的要求,但没有明确消防专业技术人员的数量。另外,很多有楼的物业管理企业,尤其是非住宅区的高层,基本都是从房地产开发企业衍生出来的。虽然具有独立法人资格,但受制于房地产开发商,建设和管理体制不划分严重制约了物业管理单位的工作。

(七)消防设施日常维护经费不能得到有效保障

由于业主人数多且分散,在公共场所使用、车辆停放、物业公司服务质量等方面容易造成业主与物业之间的冲突。,造成双方的不信任和争执。此外,由于受传统“主仆”观念的影响,物业管理处于被动和弱势地位,导致未能及时收取物业管理费用。同时,现行法律规定了建筑大修理资金的收取、储存和使用,要求由出卖人或受委托的物业管理企业作为实施单位使用维修资金,并提出分项目维修资金的年度使用计划和预算报告。维修资金经业主委员会审核,房地产行政主管部门批准后,可以分批拨付给实施单位。运营程序复杂,很少有物业单位有决心和耐心申请和使用资金,导致未能有效保证包括消防设施在内的公共设施维修资金的使用。

(八)消防安全管道管理不属于委托管理的正常范畴

在日常监管执法过程中,笔者遇到了这样的情况。由于与业主矛盾尖锐,部分物业管理单位未办理任何交接手续就离开小区,导致小区日常管理完全瘫痪,小区业主委员会立即聘请新的物业单位进行日常管理。消防部门在进入住宅区进行监督抽查时,经常注意物业管理单位的管理和监督。但由于原物业单位未将主体建筑的检查和消防设施的相关维护资料移交给业主委员会,且业主委员会未将消防安全管理纳入委托物业单位的管理范围,新的物业管理单位不应承担相应的法律责任,消防部门只能将责任落实到业主委员会。但业主委员会是由全体业主选举产生的非法人临时组织,没有能力承担法律责任,大大增加了居民区火灾隐患整改的难度,也大大增加了消防部门的工作量。

二、解决物业管理中消防安全责任不落实的问题

(一)进一步明确和完善相关法律法规

根据物业管理的现状,政府相关部门应加快相关法律法规的制定和完善,进一步明确业主委员会的职责,完善组织结构,确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会和物业管理单位之间的问题处理程序,明确合同约定的消防安全管理具体内容,规定每栋楼(或小区)都要通过招投标方式聘请物业管理公司,严禁多产权楼开发公司使用多产权楼或委托下属物业管理单位管理。以建筑消防设施委托管理为前提,业主聘请物业公司管理,确保消防设施有人管理,明确物业管理单位接管时间,完善建筑消防设施交接手续;

(二)提高物业公司的进入壁垒

建设和房屋管理部门在颁发资质证书时,应当明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员,并将消防专业培训和取得相应的消防资质证书作为颁发物业管理单位资质证书的前提条件。同时,要建立规章制度,制定消防部门与建设、房管部门之间的信息通报制度,及时掌握物业管理单位的相关信息,将消防专业人员数量、消防管理能力强弱、物业管理公司履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申请和评级范围,提高物业管理单位的消防安全意识和管理水平;

(三)加强对物业公司消防工作的指导

区级政府应当将街道和社区内的物业管理单位纳入街道、社区和派出所的考核管理范围,定期定量对辖区内居住区的管理单位进行消防监督检查,将加强物业公司管理作为今后消防管理的一项经常性工作,并将物业管理单位纳入日常监督管理。规范物业管理单位履行消防安全职责,作为加强各类建筑和社区消防工作的基本内容。同时,物业管理单位应积极与街道、社区和派出所建立联动机制。一旦社区出现违法违规行为,物业管理单位应及时向街道、社区和派出所报告,有效将一些隐患扼杀在萌芽状态。同时,相关职能部门也要加强执法力度,对长期存在火灾隐患的物业管理单位和个人要依法严肃处理,严肃查处;

(4)加大消防教育培训力度

加强对物业管理单位负责人和相关管理人员的消防安全培训。街道安全办应做好测绘、统计汇总工作,督促落实,防止漏报和培训。通过培训,物业管理人员可以增强消防安全观念,深入学习《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理条例》等法律法规,进一步明确各项消防安全责任,树立消防安全责任主体意识。管理人员应报警,组织人员疏散,组织灭火。努力提高物管单位消防管理水平和岗位人员素质。

(5)规范公共维修资金管理

《物业管理条例》明确了维修基金制度的相应法律地位,其使用是否公平合理将直接影响到每个业主的切身利益。因此,要完善和规范维修资金的使用管理,特别是要明确公共部位特定设施设备对应的维修资金使用原则和程序,建立由物业单位主要负责人负责消防安全的消防组织,定期召开消防工作会议,有效解决火灾隐患和资金问题。对于需要使用专项维修资金的,房管部门、街道、社区和派出所应当协助物业单位协调业主,或者由物业单位以粘贴公告的形式告知业主,以便尽快启动维修资金。总之,物业管理单位消防安全责任的落实关系到千家万户的安全和幸福,是消防工作的重要组成部分。只有政府和职能部门密切配合,共同努力,物业管理单位充分认识火灾形势和火灾隐患,认真履行消防安全职责和义务,努力为居民安居乐业和城市经济发展提供坚实的消防安全保障,才能创造良好的住宅小区消防安全环境,共同为构建和谐社会做出应有的贡献。

第五篇:小区消防安全隐患整改报告

为夯实安全基础,提高公司各管理处员工的消防安全意识,增强员工在火场中的应急应变能力,学会报警、扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能;组织和引导在场群众疏散的知识和技能。各管理处根据公司第一季度消防安全培训要求,结合日常生活中火灾事故,现场演练等形式积极组织员工培训、学习。现将工作情况汇报如下:

一.各管理处主管重视,组织措施到位。

为确保培训演练活动的有效落实,1月23日,公司召开了安全生产应急疏散演练会议,会上公司经理要求:各管理处主管负责各管理处培训演练活动的方案规划及组织实施,安保部积极配合。通过全体员工的共同努力,管理处的认真组织,在本季度中培训活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。

二.开展了形式多样的培训演练活动。

1.1月25日在xxxx管理处开展了一次消防演练。内容:现场示范灭火器使用方法、现场灭火、逃生等。并利用管辖区宣传栏、张贴告示,向广大业主、商家普及安全消防常识。

2.春节期间,安保部根据实际情况,在公司范围内利用横幅等宣传工具,以“安全人人抓,幸福千万家”、“为了您和家人的幸福,请您注意安全”等宣传语,大力营造了春节安全氛围,使每一名员工,每一位业主、商家都能积极投入到平安春节中来。

3.在元旦、春节前夕开展了全方位的安全消防大检查,并组织了全体员工开展以人为本 用心服务 专业管理 业主满意 以“工作要安全,我该怎么办”为主题的安全教育反思大讨论活动。

4.3月7日综合办组织各管理处员工观看了安全宣传片《人命关天》视频。并在总公司会议室举办了一期安全警示教育培训。进一步强化了员工的安全意识和应急反应能力。

三.查找存在的问题和隐患,重在整改落实。

在各管理处在全体员工的共同努力下,公司职能部门的指导下,紧紧围绕“安全基础、现场管理”这一主题,遵循“完善标准、落实责任,从严规范员工安全管理行为、工作保安行为、维修操作行为”的基本管理方法。

1.加强管辖区安全检查,定期对小区电梯、供配电、供水等重要设备设施检查,如有问题及时进行整改;

2.加强管辖区的治安管理,保障业主、商家人身财务安全,在第一季度中,各管理处护卫队处共抓获可疑人员近30人,有效保障了管辖区的安全,获得了业主与商家的称赞。

3.各管理处班组队加强安全知识的学习,按时按质完成管理处安全质量环境管理工作情况的上报,认真落实对所查出隐患的整改工作。

四.下一步工作重点。

为稳步推进各管理处班组队安全建设,严格落实公司安全生产责任制,进一步增强一线员工的履职责任心,将本季度好的措施、方法落实到实处和富有成效,公司职能部门要经常到各管理处进行现场安全检查,始终将安全生产工作摆在首位位置,并针对工作中出现的不良现象,要及时指导、督促、反馈,认真落实所查出隐患的整改工作和跟踪管理,保证各管理处工作各项工作正常开展。

第六篇:小区消防安全隐患整改报告

物业管理是一种新型的管理模式,其职责是集中多种管理服务职能,整合各类专业技术人员,有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题,从而不断提高居民生活质量,优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展,城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增,居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前,由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响,多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄,加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在,致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前,各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。

一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题

(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强

在日常的消防管理工作中,不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求,对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条,《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条,都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而,一些物业管理单位对此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,违法不究,造成了工作上的盲目性和被动性,直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。

(二)一些物业管理人员消防业务素质不高

在平时在履行消防检查时发现:个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识,学历层次、专业技术偏低,安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式,有些单位仅满足于有人在岗,而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解,值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心,对消防控制中心自动报警系统发出的.声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题,但不会解决问题,更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理,内部消防设施、器材被盗现象严重,应急照明、疏散指示标志损坏突出,消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责,缺少协调配合,导致旧的火灾隐患久拖不改,新的火灾隐患又迭出不穷,久而久之,大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣,大大降低了消防设施的完整性、可靠性,致使投资上百万的消防设施形同虚设,无法发挥应有的功能。

(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明

物业管理公司作为市场经济条件下的产物,其最终目标是服务于与业主的各项合同约定,也就是说,其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定,致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确,而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理,导致部分消防设施不能时刻处于工作状态,或有故障而不能及时得到恢复,影响了设施的工作效能;

(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理

部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境,而缺少对建筑、小区整体安全的考虑,借着装修之名,肆意扩大装修面积,擅自改变建筑物使用性质,擅自增加夹层扩大防火分区,改变建筑结构、楼梯形式,封堵排烟口、强占圈围疏散走道等,而物业单位为追求经济利益,害怕得罪业主,未尽到劝阻和管理责任,在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通,妥善处理相关时宜,而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情,从而放任发展,增加建筑的火灾危险性和火灾负荷,造成了大量的“先天性”的火灾隐患;

(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件

物业管理企业,是指依法设立、具有独立法人资格,从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求,但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来,虽具有独立的法人资格,但依附受制于房地产开发商,建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展;

(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障

由于业主多且分散,在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾,造成双方产生不信任和纠纷的情形,加上传统的“主仆”观念影响,物业管理处于被动弱势地位,导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定,要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位,提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书,经业主委员会审核,房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位,其操作程序复杂,很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费,致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管理未纳入委托管理的正常范畴

在日常的监督执法过程中,笔者遇到这样的情况,由于与业主之间存在尖锐的矛盾,有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区,致使小区的日常管理全面瘫痪,而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时,往往注重对物业管理单位的管理与监督,但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会,而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围,则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任,而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织,不具备法律责任承担能力,这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度,大大加大了消防部门的工作量。

二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策

(一)进一步明确和完善相关法律规定

政府相关部门应根据目前物业管理的现状,加紧制定完善相关法律法规,进一步明确业主委员会的职责,完善组织机构,确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序,明确合同约定中消防安全管理的具体内容,规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行,严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件,确保消防设施有人管理,明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续;

(二)提高物业公司的准入门槛

建设房管部门在核发资质证书时,应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员,并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制,制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度,及时掌握物业管理单位的相关信息,把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴,提高物业管理单位消防安全意识和管理水平;

(三)加强对物业公司消防工作的指导

区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围,定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查,把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作,并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线,把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容,同时,物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制,一旦发现小区内出现违章违法行为,物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所,切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时,相关职能部门也要加大执法力度,对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理,从严处罚;

(四)加大消防教育培训力度

切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作,督促落实,防止漏报漏训。通过培训,使物业管理人员增强消防安全观念,切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规,进一步明确各项消防安全职责,树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。

(五)规范对公共维修基金的管理

《物业管理条例》已明确了维修基金制度相应的法律地位,其使用是否公平、合理,将直接影响到每一名业主的切身利益。因此,必须完善规范维修基金的使用管理,尤其应明确公共部分具体设施设备相对应的维修基金使用原则、程序等,建立物业单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织,定期召开消防工作会议,切实解决火灾隐患、经费等问题,对于需要动用房管部门的专项修理基金,街道、社区及公安派出所应帮助物业单位协调各业主,或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主,以便尽快地启动维修基金,以保证火灾隐患能得到及时、有效的整改。总之,物业管理单位消防安全责任的落实牵系于千家万户的平安幸福,是消防工作的重要组成部分。只有政府、职能部门密切配合、协作,共同努力,物业管理单位充分认清火灾形势和火灾危害,认真履行消防安全职责和义务,努力为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证,才能营造居民小区良好的消防安全环境,共同为构建和谐社会作出应有的贡献。

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