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第一篇：项目建设中存在的问题及教训的剖析
项目建设中存在的问题及教训
我们在肯定成绩的同时，必须清醒看到工程建设和工作中还存在诸多不容忽视的问题与不足。主要表现在：
1、认识不到位，责任意识差
我们有的同志工作思路不清晰，具体工作无方法，实际操作无步骤，其结果是预见性不强、工作不作为；有的同志不明白自己的岗位职责该干什么，工作始终进入不了状态；有的同志工作状态委糜不振，懒懒散散，组织纪律性极差，并且听不得半点逆耳之语，受不起一句批评之言，极端情绪化，工作表现差。
2、执行力度缺乏，过程控制差
项目建设本身有规章制度、技术规范、操作流程及规则等规定，本应照章遵守、严格执行。但我们有的管理人员自身缺乏执行力，现场的管理者变成了被管理者；或者是怕得罪人，碍于面子，发现问题也不劝阻，不制止，听之任之，造成工作推进迟缓、滞后局面；管理上“上传下达”无法得到完全贯彻、甚至出现上与下、环节与细节的处理上脱节的问题；遇到问题没有应急机制和方案。
突出表现在：一是质量不达标、质量通病屡改屡犯现象严重；二是操作过程中没有严格执行规范流程，没有认真执行和落实安全卡控措施，如高空作业人员不系安全带；三是对施工队伍管理不到位，不能严格按照程序进行施工、自检，日常管理考核机制不健全，对劳务人员的施工行为缺乏必要的规范和约束，导致施工现场管理混乱。
3、成本管理脱节，节约意识差
在成本管理方，没有严格执行成本控制的相关规定和管理办法，前期按定额申报材料购臵计划的实施办法也中途搁浅，以致周材利用率低、现场浪费现象严重、间接费等可变费用支出増大，严重影响了项目的效益。
4、团队建设滞后，协作配合差
生产、技术、资料、预算等部门在配合上有脱节现象，有许多方面还存在着管理的死角或真空地带，出了问题谁也不负责。甲方监理曾多次在协调会上给我方严肃指出：现场管理混乱，施工员队伍力量薄弱，质量问题屡查屡犯等，在签证、设计变更、寻找设计缺陷等环节上，本应合情合理、合规合法去争取项目利益，但我方相关人员总是不作为。
究其原因：一是部门人员配臵不合理，有的滥竽充数，关键环节用人不当，在管理程序、内容及责任权限界定上不清。二是部门人员缺乏责任意识，如施工组织方面，存在着缺乏全局观念和周密部暑、没有建立有效的信息反馈和纠错机制等缺陷，致使施工进度始终抓而不紧、施工管理始终抓而不实，事前不能及时发现问题，事中也不能及时解决问题，致使失误甚至是低级错误连续发生。
总之、认真梳理前期的工作、深刻认识存在的缺陷或不足，是自身进步的开始。同时，出现问题不可怕，关键是要找到解决问题的方法。要改变这种现状，必须正视问题、审视症结，剖析根源，坚持用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、“轻看成绩，重看问题”的原则来解决问题。
第二篇：新农村建设中存在的问题
一、资金投入短缺。资金投入不足一直是新村建设的老问题。尽管中央采取了“多予、少取、放活”的方针，财政支农投入也大幅度增加，但是同需求相比，支农资金的投入总量仍然很小，支农投入渠道不宽、投入结构不合理、地方配套资金不足、支农资金使用效果不理想等问题比较突出。免征农业税后，农村财政缺口大，加之普遍背着历史债务，上级下拨的转移支付无法维持乡（镇）、村机构的正常运转，用于农村基础设施和农业生产条件改善的财政投入严重不足。虽然在新农村建设中应注意突破靠大量资金投入单一带动的模式，但现阶段资金投入的确是个不可回避的问题。
二、生产力水平落后。生产力水平低下，劳动者素质不高导致农村造血功能差。农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营还处在初级阶段。农作物种植和畜产品养殖只是追求数量的增加，未形成规模生产和集约效应。农产品加工多停留在初级加工上，产品科技含量低，竞争力不强。此外，农民的思想观念还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会发展有不小的差距，关心集体、热心公益等观念逐渐淡化，赌博、封建迷信等不良风气有所抬头。
三、社会事业发展滞后。基层组织建设薄弱已成为影响新农村建设的重要因素。在广西一些新农村建设试点村，医疗卫生、科学技术、文化教育、社会保障等各项事业发展水平普遍较低，无钱送子女读书、无钱看病等现象还比较多地存在，科技投入不足，抗灾能力低，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施缺的状况没有从根本上得到改变，最低生活保障制度、养老保险和医疗保险制度尚未建立或尚未健全。更为突出的是，农村中有活力的人大多外出谋生了，试点农村普遍缺少观念新、有知识、有魄力的干部，现有的干部总体上创新意识不强、带领群众致富本领不高，服务意识、民主意识尚比较欠缺，村干部的凝聚力差、号召力弱，难以适应新时期农业和农村经济发展的要求。
－－以人才建设打造农村建设的核心动力
广西是一个以农业为主的省区，是经济欠发达的民族地区，农村人才匮乏已成为制约新农村建设的瓶颈之一。资金投入问题通过多渠道筹集将逐步得到解决，但新农村发展的根本在人。记者在一些试点村了解到，部分村容村貌改善较快、经济社会发展较为迅速的试点村，往往依赖于一批服务于新农村各方面建设的外来专业人才，同时也依赖于当地头脑灵活、敢闯敢干，具有一定号召力、影响力的干部或带头人。
首先，医疗卫生和教育长期以来都是农村发展的短腿，这方面的人才匮乏需要通过政策引导来切实予以解决。为有效解决乡镇卫生院医疗人才短缺的问题，可考虑把市（县）农村乡镇卫生院归属市区各大医院分别管理，医务人员轮流派往乡镇卫生院工作，乡镇卫生院采取“上、聘、下、召”的办法：“上”是送人员到上级医院进修，“聘”是聘用离退休专家，“下”是下派上级医疗机构骨干到卫生院服务，“召”是召回卫生院已经离岗“单干”的技术人才。
此外，在教育人才方面，可考虑市县中小学与农村中小学对口帮扶，组织优秀教师到农村学校开设主要课程的示范课，一对一与农村教师进行交流，可实施“城镇教师支援农村教育工程”，选派具有教师资格证的优秀教师到农村，特别是边远贫困地区，进行为期一到两年的支教活动，参加支教的教师只转临时组织关系，人事关系和原单位工资福利待遇不变，工龄、教龄和教师职务任职年限连续计算，并在职称评定等方面给予一定优待。可分期分批安排农村中小学教师到中、高等师范院校培养深造。
其次，要积极推动和支持城市公务员和各方面人才轮流到农村工作。通过从高校选拔自愿到农村工作的大学毕业生，引导人才在区域城乡合理流动，多渠道解决制约农村发展中的人才瓶颈问题。此外，要继续从每年招录的公务员中选拔一部分人到农村先行锻炼，通过安排中青年后备干部到农村挂职锻炼等途径，加大实施“一村一名大学生”的工作力度。同时制定和完善农村留住人才的优惠政策，以高薪、高补贴和优先晋升职称等优惠待遇，促使各方面专业人才向农村流动，鼓励和吸引高校毕业生到农村工作和创业发展。
第三，重视发挥本地乡土人才的优势和作用，加强村级干部队伍建设。给本土人才提供机会和舞台，让他们真正成为传播最新农科知识的“宣传员”、农村经济社会发展的“助推器”和建设社会主义新农村的“领头雁”。要重用本土人才。一要摸清底数，建立和完善乡土人才的服务机制，建立乡土人才信息库。把具有开发潜力的转业退伍军人、高中以上毕业生、外出务工回村有一技之长人员、企业下岗人员等作为乡土人才培养对象。要根据本地实际，通过职业中学、中等专业技校等形式，培养懂经营，有一技之长的技能型人才。政府要对乡土人才库的人才进行跟踪服务指导，提供科学指导和致富信息。
村干部将是新农村建设的中坚力量，优秀的乡土人才可以成为村级后备干部。乡土人才在农村经济和农业发展中扮演着不同角色，可以考虑到他们的不同特点，有针对性地把优秀乡土人才纳入村级后备干部培养行列，让一些“田间秀才”“种植能手”“养殖专家”发挥特长，进而带动和推进新农村经济的发展。此外，一些高校可以根据农村实际需要，积极探索培养村干部的有效途经。乡镇党委和政府要在坚持用人基本条件的前提下，不拘一格选人才、用人才，民主推选出一批有理想、有文化、懂技术、年龄适中、能热心带领群众共同致富的农村青年骨干，充实到村支部和村委会班子中去，使其发挥更大的组织带动作用。
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