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中共XXX委员会关于基层党组织建设
分类定级“回头看”整改方案
各村党总支(支部)、镇直机关各支部:
按照中央和省委在创先争优活动中深入开展“跨越发展先锋行动”,扎实推进基层组织建设年活动的有关部署和要求,根据省、州、县《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见的通知》精神,结合实际,我镇于2012年X月X日至X月X日在全镇范围内开展党组织现状调查,X月X日至X月X日在全镇各级党组织中认真开展回头看工作。通过调查摸底、分类定级和回头看工作,我们进一步理清了情况,认真查找问题。为确保一般和较差党组织实现“五个一”目标转化,进一步提升党组织凝聚力、创造力和战斗力,促进“一般”和“较差”党总支(支部)工作整体上台阶,结合党员群众的意见和建议,特制定整改方案如下:
一、整改对象
㈠被评定为“一般”级别的党组织
XXXXXX
XXXXXX
XXXXXX
㈡被评定为“较差”级别的党组织
XXXXXX
XXXXXX
XXXXXX
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,本着制定措施要有可操作性,整改事项要明确,整改重点要突出、整改措施要
1具体、整改责任要落实的原则,坚持上级党委帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合,坚持走群众路线不动摇,力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。
三、目标任务
采取有力举措,通过提高认识、加强学习、坚定信念、强化意识、开展批评与自我批评、提高凝聚力与战斗力等方面大力整改,按照“有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动场地、一个好的保障机制”为目标,全方面整改。在X月X日前,被评定为“一般”的党总支(支部)通过整改要达到“好”或“较好”等次;被评定为“较差”的党总支(支部)通过整改要达到“较好”等次。
四、整改措施
㈠提高认识,加强政治理论学习。
一是切实提高认识,要把整改工作放在基层党组织工作的重要议事日程。二是坚持把思想理论建设放在党总支(支部)建设的首位,切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,加强对党的路线、方针和政策的学习,使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践,进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。三是围绕增强执政意识、提高党的执政能力,进一步拓宽学习内容,完善学习制度,创新学习方法,提高学习质量,不断增强学习的针对性、系统性和实效性,努力建设学习型党组织。四是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于1天,并做好学习考勤和纪录,注重学习效果的提高。五是开展党员学习交流活动,适时召开学习交流会,达到共同提高的目的,营造一个良好的学习氛围。六是加强对党员学习的指导和督查。联系的责任领导要对党员的学习情况进行全面检查,并将情
况予以通报。
㈡坚定理想信念,强化全心全意为人民服务的宗旨。
一是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观,提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性,增强政治意识、大局意识和责任意识。二是组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,使机关党员做到真学、真懂、真信、真用,始终保持政治上的清醒和坚定,在政治上、思想上、行动上走在前列。三是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导党员在人们普遍重视物质利益的环境下,必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的理念,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是突出正面典型教育。采取多种形式,用杨善洲等先进模范人物的事迹鼓舞、教育党员,形成崇尚先进、学习先进的风气。并及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物,用身边优秀党员的先进事迹,教育党员,使党员学有目标,赶有方向。五是经常进行革命传统教育。通过适时组织党员观看革命传统电教片等形式,教育党员继承和发扬革命传统,振奋革命精神,永葆先进性。
㈢大力开展批评与自我批评。
一是从“三个代表”重要思想的高度,教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织,增强党的战斗力的有力武器,克服不良作风,不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。二是从维护党的团结统一的深度,教育引导党员正确认识开展批评与维护党的事业,对同志高度负责的关系;处理好开展批评与维持团结,揭露问题与维护形象,敢于直言与维系感情的关系。三是从提高个人修养的角度,教育引导党员努力做到襟怀坦白,光明磊落,勇于坚持真理,改正错误,不以关系代替党性,不以感情代替原则,真正做到“自我批评真心真意,开展批评实心实意,接受批评诚心诚意”。
㈣组织开展活动,提高凝聚力和战斗力。
一是对评为“一般”、“较差”的党总支(支部),要按程序对不称职、不胜任的支部进行改选,调整支部书记,并进一步理顺总支(支部)工作思路,健全内部管理制度,确保各项工作全面开展。二是建立健全党总支(支部)工作新机制,规范支部对党员的日常教育管理,坚持“三会一课”制度,在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,使党员同志通过学习形成共识。三是结合实际、深化工作思路。责任领导要结合支部实际制定谋划一个发展思路,保证支部长远发展。
五、组织领导
镇党委要成立基层党组织整改实施领导小组,相关责任人要一抓到底、负责到底,直到所负责支部实现晋位升级为止。
领导小组及具体分工如下:
组长:XXX镇党委书记
副组长:XXX镇人民政府镇长
XXX镇党委副书记
成员:XXX镇人大主席
XXX镇党委副书记、工作队队长
XXX镇纪委书记
XXX挂职政法副书记
XXX党委委员、镇武装部部长
XXX党委委员、派出所所长
XXX党委委员、党政办主任
XXX党委委员、镇人民政府副镇长
XXX镇人民政府副镇长
XXX镇人民政府副镇长
XXX镇人民政府副镇长
相关总支(支部)负责人
XX村党支部由XXX负责指导整改;
…………
各责任人要找准该党组织存在的问题,研究解决问题的办法,并制定出一套整改方案,签订责任书,明确下一步的做法,确保整改落实到位。
中共XX镇委员会 2012年X月X日
基层党组织分类定级整改提升方案
在深入开展基层组织建设年活动实施以来,**系统党委按照县委的统一部署,认真组织学习,深入调查研究,认真开展自评和分类定级,在扎实做好基层党组织分类定级的基础上,认真查找存在的问题和不足,研究整改的措施和途径,结合党员群众的意见和建议,特制定如下整改提升方案。
一、指导思想
以基层组织建设年为契机,以贯彻落实科学发展观为指导,本着制定措施要由可操作性,整改事项要明确,整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则,进一步加强和改进党的建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,推动**系统党委基层党建工作再上新台阶。
二、目标任务
以开展的基层组织建设年系列活动为契机,通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展,以加强支部的思想、组织、作风和制度建设为目标,通过加强党组织的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作,进一步提升本党组织的战斗力、凝聚力和创新力,进一步提升党组
织负责人的自身素质,进一步提升党员队伍的生机活力,进一步提升党建工作的科学化水平。
三、存在的主要问题和原因
1.对新时期基层组织建设工作研究不深,创新不够。工作中存在循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。
2.学习不够扎实,了解不够深入。对增强理论学习的重要性、紧迫性认识不够深入;对理论学习的主动性不够,学习常常是一种被动行为,习惯于布置学什么、近期要求学什么就学什么。
3.党员综合素质有待进一步提高。埋头苦干的多,拓展交流的少。
4.党员干部的工作作风还需求进一步务实。党员干部常常沉浸在事务等方面,对调研的工作做的不够多。同时,在工作中,除了要注重检查、评选、考核等手段外,相应的奖励等举措力度不够。
四、整改措施
针对以上问题,结合开发区实际,制定如下整改措施:
1.通过设置意见征询箱、非正式的交谈等方式,建立与党员和群众有效沟通的长效机制,在发现问题、分析问题、解决
问题的过程中不断提高党组织为群众服务的效率,切实实现党为人民服务的宗旨。
整改期限:2012年6月开始,长期坚持。
整改责任人:
2.不断加强完善支部组织制度,创新学习载体。一方面要充分利用中心组学习、集体学习和培训、专家讲座、辅导等形式;另一方面要与时俱进,不断创新学习载体,拓宽教育渠道。同时,还要结合实际开展各种形式的文化活动,寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中。不断完善各项学习制度和学习条件的建设。
整改期限:2012年6月开始,长期坚持。
整改责任人:
3.加大经费投入,保障经费使用。
整改期限:2012年6月开始,长期坚持。
整改责任人:
4.积极组织非党员同志参加支部的各项理论学习和党课学习,加强党的党史、知识的宣传、学习,吸引更多的人加入我党,不断壮大党员队伍,提高党组织的战斗力。
整改期限:2012年5月开始,长期坚持。
整改责任人:
5.以“创建学习型组织”为载体,加强党建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。采取评比、表彰等措施,鼓励先进,提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评优的依据,以激发大家的学习热情。加强学习场所建设,充分利用信息技术为建设学习型党组织服务。
整改期限:2012年5月开始,长期坚持。
整改责任人:颖
2012年6月14日
关于做好基层党组织分类定级“回头看”
和整改提高、晋位升级工作的工作方案
根据省委组织部《关于做好基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作的通知》(粤组电传[2012]47号)要求,为扎实开展基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作,使每一个基层党组织在原有基础上都有新的进步,现制定工作方案如下:
一、主要目标任务和基本要求
紧紧围绕基层组织建设年活动要求和省委组织部提出的相关要求,全市各级党组织和广大党员要紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求,通过查找问题、分析原因,落实举措、明确目标,多方联动、整改落实,集中解决影响和制约基层组织建设的突出问题,进一步提升基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平,达到好的党组织上水平、较好党组织上台阶、一般党组织晋等次、差的党组织换面貌的目标要求,确保整改提高、晋位升级取得实效。
二、主要方法步骤
(一)全面开展分类定级“回头看”。
首先,各基层党组织要组织自查,重点查找基层党组织领导班子、工作思路、承诺履诺、服务群众和落实“三打两建”各项任务等方面的突出问题,并对照分类定级的标准重新定级。其次,各地各单位要成立工作组,对基层党组织分类定级工作进行一次全面复查,要严格控制定为“好”的基层党组织数量,确保定级结果真实有效、符合实际。复查中要结合当前正在开展的 “三打两建”工作,重点看农村、社区和“两新”组织有无欺行霸市、制假售假、商业贿赂的情形,党组织领导班子成员、尤其是党组织书记有无参与上述违法违纪活动,或充当“保护伞”,还要考察他们在参与“三打两建”中的现实表现。对有上述情形,或在“三打两建”中态度不坚决、责任不落实、党员群众不满意的基层党组织,一律调整为“较差”等次,进行重点整顿。同时,对抓“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”以来新建的党组织,要组织重新定级,定级时要严格标准和程序,原则上不能定为“好”的等次。各地各单位复查情况于6月25日报市委组织部组织一科。具体报表见附件1、2。
(二)扎实做好整顿提高和晋位升级。
各级基层党组织要围绕“抓书记、强班子,抓发展、明思路,抓覆盖、建组织,抓规范、建制度,抓载体、增活力,抓保障、增投入”等任务,采取“一组织一策”的方法,分类指导,扎实抓好整改提高、晋位升级工作。
1、制定切实可行的整改提高方案。各级各类基层党组织在查找问题、分析原因的基础上,制定对标整改、晋位升级的工作方案。实行项目化管理,每个突出问题作为一个整改项目,细化分解工作任务,明确具体措施、量化目标、时间进度和责任人。整改方案既要有近期目标,又要有中长期安排;既要考虑解决问题的紧迫性,又要考虑解决问题的现实性、可行性。整改方案要向党员群众公开,接受监督。
2、要扎实整改,确保实效。对工作一般或较差,落实“三打两建”工作力度不够的基层党组织,要采取“领导挂点帮、部门挂扶帮、先进帮后进”的方法,每个一般或差的党组织安排1名县(市、区)党政领导班子中的党员领导或市直单位领导挂点、安排1名联络员指导整顿;对于农村党组织要结合扶贫开发“双到”工作,由县(市、区)挂点领导在其分管部门中指定一个挂扶部门,指导和帮助挂扶基层党组织开展整顿提高活动。各地各单位要及时总结先进基层党组织的典型经验,按照地域相近、类型相似、资源相通的原则,通过召开座谈会、经验交流会和实地参观考察等形式开展一对一帮扶,推进整改。对党组织领导班子成员参与欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法违纪活动,或充当“保护伞”的,要坚决调整党组织领导班子,将涉案人员移送纪检、司法等机关查处,并派出工作组进驻整顿,选派得力干部担任“第一书记”,确保整改提高取得实效。
3、加强工作督导和检查验收。各地各单位要建立指导检查组,对所辖基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作进行检查督导。对定为“一般”、“较差”等次的,以及在“三打两建”中存在问题比较突出的,要召开群众满意度测评会,由上级党组织主持,党组织书记作整改提高和落实“三打两建”工作的专项述职,邀请部分党员、群众和服务对象进行民主评议。各地各单位要征求同级“三打”领导小组的意见,“三打两建”工作成效不显著的不得晋位升级,努力取得群众看得见、感受得到的整改效果。
三、加强组织领导
各地各单位要高度重视基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作,切实摆上议事日程。县(市、区)、镇(街)党(工)委书记和市直各系统党委书记要亲自抓。县(市、区)要成立由组织部长任组长,“三打两建”领导小组相关人员参加的指导检查组(市直各系统要成立由专职副书记为组长,相关人员组成的指导检查组),按照《关于做好基层党组织整顿提高晋位升级工作的通知》(梅市组通[2012]40号)的相关要求,加强基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级指导验收工作。
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