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xxxx年,在县委、县政府的正确领导和各窗口单位大力支持下,县政务服务中心紧紧围绕“工业强县、生态立县”的战略,以“两学一做”专题教育为重要抓手,狠抓作风建设,不断创新探索和优化经济发展环境,各项工作均取得较好成绩。
一、工作成效
截止xx月底,中心审批平台共受理业务xxxx件,办结xxxx件,费税收入xxx.xx万元,按时办结率xx.xx%,提前办结率达xx.xx%,共同完成重大项目并联审批业务xx件,全程代理xxx件,开展联合图审xxx项。公共资源交易平台完成交易项目xxx项,交易总额xx.xx亿元,其中完成国土资源交易xxx项,交易总额x.xx亿元,超起始价x.x亿元;建设工程xxx项,交易金额xx.xx亿元,节约预算资金x.xx亿元;政府采购xxx项,交易金额x.xx亿元,节约预算资金xxx.x万元。县长热线平台共受理各类热线xxxx件,转办市长热线xx件,已全部办结,办结率xxx%。共有xx个部门(乡镇)承办了相关热线,反映问题共xx类,编发县长热线专栏xxx期,编制《每周要情》xx期,上报热难点问题xx个。开展窗口服务满意度测评xxx人次,窗口主管单位领导坐班xxx次,开展日常巡查xxx余次,解决问题xx件。
(一)创新机制,深化改革,打造便捷高效服务平台
1.全面梳理审批事项。
一是制定我县行政审批事项的标准化服务流程。对承接的行政审批事项按标准化程序进行梳理,明确事项名称、依据、实施主体、受理条件、申报材料清单、部门承诺时限、收费标准、依据等xx项具体内容进行逐项审查,优化审批流程、规范审批程序、提高审批效率。
二是做好承接事项的入库、公开工作。审批事项通过标准化设置后,纳入我县事项库实行动态管理。目前,下放的事项均已报县审改领导组批准,并全部进驻中心窗口统一管理和开展服务。
三是在管理好我县原有项目的基础上,通过事项服务信息化管理,事项办理结果自动公开等方式,充分利用社会监督和舆论监督,重点对承接项目的.运行进行监管,防范“明放暗不放”的现象发生。
同时,根据政务服务信息化建设需要,年初中心又组织各相关部门业务骨干及软件xx人员开展了最新一轮服务事项梳理工作,通过对项目的“xxx”梳理,落实我县权力清单中政务服务类权力的公开,确保我县政务服务综合信息平台顺利上线。
2.加快信息平台建设。为确保平台开发建设符合发展需求,中心多次组织、协调开发xx与各相关需求部门的沟通、对接,采取“一对一”上门服务方式,安排开发xx技术人员与县直相关单位、乡镇、村(社区)人员面对面交流,倾听多方意见,精确定位需求,不断修改完善平台功能,力争平台的运行和管理能够达到实效。截止目前,平台应用设计包括数据中心、应用支撑系统、政务服务、公共资源交易、xxxxx县长热线、中介机构诚信管理、综合治税(税源管理)、政务公开及门户网站、办公自动化(OA)等xx项应用功能,已有x项完成开发部署,正式上线运行,其余x项开发进度也已超过xx%,预计xxxx年底将于全面正式运行。
3.三级联动服务体系全面完成。今年年初印发了体系建设的实施方案,制订建设目标和考核细则。先后组织乡镇、县直相关部门召开体系建设及信息化建设调研会、座谈会xx余次,x次赴省直部门协商我省组织机构代码库数据使用权限和平台对接,在充分调研的基础上,我县三级政务服务联动体系的信息化运行方案不断完善。目前,平台的基础支撑系统、政务服务及三级联动应用系统已安装部署完成,全县x个乡镇及xxx个村(社区)全部按照标准建成便民服务中心大厅。县、乡、村三级中心政务服务工作人员xxx人,已全部完成综合信息平台的工作人员登记和应用权限分配。同时,为确保工作人员能够切实做好政务服务,我们组织中心业务人员、信息平台开发工程师等先后x次前往各乡镇,开展镇村政务服务工作人员业务培训,做到培训全覆盖,参训率百分百。
(二)强化管理,优化流程,构建公平公正公共资源交易环境
1.建立沟通协调服务机制。积极与公管部门、项目建设单位保持联系、加强沟通,把握项目建设特点及要求,合理安排招标时间节点,及时协调处理项目公共资源交易过程中的困难和问题。对每一个招标项目都要明确具体责任人,每一个招标环节、每一项具体工作都要制定目标计划,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,确保全县建设项目有序推进。
2.创新公共资源交易评标办法。积极配合监管部门,推动决策部门出台相关文件,试行三合一评标办法,即采用信用标、技术标、商务标综合评标的办法。将信用标纳入评标因素,一方面推动了省诚信平台的建设,另一方面着实拉近了交易场所和施工现场的距离,让两场联动落到实处。目前,已使用“三合一”评标办法评标项目达xxx余个
3.严格规范公共资源交易行为。一是超前做好招标准备。要求各招标单位超前做好项目论证审批,尽早开展招标准备,为招标活动留下充足时间。二是科学选择评标办法。综合考虑项目规模、行业特点和付款方式等多种因素,科学灵活选择评标办法。三是严肃评标定标纪律。坚持“规则主导”,严格按照法律、法规和招标文件确定的评标办法进行评标定标,确保招投标活动公开、公平、公正。
4.电子商城正式上线运行。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,今年xx月份我们联合县公管局完成了网上商城供应商征集,“徽采商城・广德”,“网上商城”运行后,单笔x万元以下网上商城直接采购,将实现线上遴选订购、线下履约配送、网上支付、统一归档、平台监管的政府采购新模式,采购过程更加便捷,结果更加透明阳光。
5.农村产权交易发挥大效益。为破解“三农”资金瓶颈,促进农村生产要素有序流动和优化配置,盘活农村土地资本,激发农村发展活力,自xxxx年x月农村产权交易中心成立以来,负责县域农村产权交易项目受理、信息发布、组织交易、出具交易鉴证书;开展政策和业务咨询、交易数据统计和分析等工作。目前,已成功交易xx项农村产权交易项目,涉及资金xxxx.xx万元,超起始价xxx.xx万元。
xx年以来,在政务服务中心的正确领导与精心指导下,紧紧抓住“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,又始终坚持以“群众满意”为最终目标,认真履行行政审批的组织、协调、监督、管理和服务等职能,大胆实践,开拓创新,扎实工作,真正实现把人民放在心上,为人民服务是宗旨,把人民的事办好。不断优化审批流程,缩短审批时限,提高行政效率。我窗口团结协作、求真务实、扎实工作,进一步转变观念,提高依法行政水平和工作效率,保质保量的完成了各项工作。得到了群众的一致认可。
一、同心协力、扎实工作,工作成绩成效明显
继续抓好“窗口”规范化服务和日常工作管理,严格遵守中心指定的'岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、和考核制等,不断提高办事效率,提高群众对政府部门依法行政及效能的满意度。做到了对群众热情周到服务,坚持使用“窗口”工作文明用语,保持“窗口”卫生清洁,为群众创造良好的办事环境。
二、主要目标任务完成情况
今年以来,共审批办理建设项目选址意见书8件,乡村建设规划许可证5件,建设用地规划许可证28件,建设工程规划许可证33件;累计收费299.4万元。没有发生一件错办件和信访投诉件,维护了行政服务中心和规划局的形象。今年,我们一直把工作重点放在发挥窗口职能,做好项目审批和管理工作,不断深化“以人为本”的服务理念,对窗口业务一直坚持一次性告知,优化服务环境,简化规划许可审批程序。积极探索服务审批新模式、新方法,严格落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等制度规定,在行政服务大厅审批窗口推行了“三统一”、“三到位”机制,即统一受理、统一收费、统一发证,人员到位、设施到位、授权到位,窗口服务更加规范快捷。在此基础上,开辟项目规划审批“绿色通道”。按照区政府服务城市经济类项目相关文件精神,我们积极联系区内重点项目,并制定了《城市规划窗口办事指导规范》和《乡村建设规划许可告知单》、《建设项目选址意见书告知单》、《建设工程规划许可告知单》和《建设用地规划许可告知单》对所有申报项目实行一次性申报材料要求告知,帮助项目单位在办理规划手续中遇到的问题。对办事群众提出的疑问总是耐心的解释、说明,使他们对所办理的项目程序明明白白,并在承诺服务时限内及时办理。这种严谨认真的工作态度得到了群众的认可,受到了群众的好评。
三、xx年工作打算和思路
xx年,我们将继续“热情服务、优质服务”不能只是一句口号,要把它变成实际行动,切实落实到为民为企服务中去,换位思考,细心体察办事群众的困难不便。
(一)以统筹城乡规划为目标,抓好规划编制工作。
以做大、做优为目标,进一步提高城区承载能力,构筑更加科学合理的“一核两翼”城建格局,着力打造冀南别具特色的“生态水城”。
(二)以提高工作水平为目标,抓好规划管理工作。
一是强化城乡规划宣传。充分利用各种宣传方式,大力宣传《城乡规划法》及相关法律、法规,利用规划展馆向广大居民公示有关城乡规划内容,营造人人知法、遵法的良好的社会氛围。二是加强城乡规划队伍建设。加大《城乡规划法》的学习培训和宣传力度,多渠道、多方式地组织干部职工学习规划知识,落实学习制度,提高业务水平,真正造就一支业务精、敢管理、勤工作,能战斗的钢铁队伍。三是加强规划控制。加强县城规划区日常巡查力度,对未批先建、私搭乱建等违法建设行为做到早发现,早制止,早拆除,杜绝违法建设行为发生。
(三)要深入开展强化“五种意识”、反对“五种倾向”。
重点解决出勤不出力、不操心不敬事、办事拖拉、上班时迟到早退等问题,用制度约束人,用制度管理人。同时要进一步规范审批行为,推行阳光政务,着力在完善制度和优化环境上下工夫。
(四)要加大安全稳定和信访排查工作,着力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
(五)要加强政治与业务培训,不断提高工作人员的综合素质,着力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的规划队伍,保证规划各项工作的顺利开展,为打造经济强区、建设生态水城做出应有的贡献。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的大力帮助和指导下,我林业窗口工作以建设生态文明为宗旨,明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实,方便了群众办事。圆满完成了年度林业窗口各项工作任务。
截止xx年12月30日,林业局窗口共受理行政审批793件,办结793件,按时办结率达到100%。
特别是在中心领导和局领导的领导下,完成了以下重点工程项目:
锦州―郑州成品油管道河北省段工程项目:此项目涉及到十个乡镇,从受理、现场勘察、设计到窗口办理,各层工作人员加班加点,不分节假日,在规定的时间按时按质完成各项工作。
张唐铁路站通电工程用地项目是省重点项目,我们利用专业知识解决了百姓和乡镇之间的矛盾,使得工程顺利进行。
华润西郊热电厂三期扩建工程项目、XX市xx区交通局于唐线改进工程、盈升国贸物流发展公司是市区重点工程,我们利用节假日时间去现场勘察,尽量缩短时间办理占用林地和采伐手续。
xx年即将过去,xx年我窗口将再接再厉,再创佳绩,更加深入学习业务知识,用服务质量去做争先创优的标兵,继续做好以下工作:
1、认真学习,不断增强为民服务意识今年来,我窗口认真学习严格按照行政审批有关的政策、法律、法规,坚持做到依法行政,主动超前服务,优质服务,不断提高办事效率和服务质量,为群众提供更多方便,让群众更满意。
2、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报,达到工作效率更高,准确率更高。
3、加强业务学习,增强了窗口办事能力,切实解决部门窗口在实际工作中存在的困难和问题。
20xx年是我区经济迅速发展,繁荣之年,辉煌之年。一年来,我窗口人员在区委区政府领导下、大厅领导的指导下、区国土分局领导业务指导下,按照区委、区政府的工作部署和要求,从实际出发,紧紧围绕政务服务中心工作,扎扎实实抓好各项工作,并不断提高党建设工作科学化水平,进一步加强群众路线教育实践活动,营造出廉洁行政、依法办事、规范行为的良好氛围,促进我局窗口各项工作又好又快发展且取得了一定的成绩。
现将本年度工作总结如下:
一、 深入开展党的群众路线教育实践活动
活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以“厚德、博爱、开放、创新”的丰南精神,按照“爱唐山、做贡献,爱丰南、讲奉献,爱岗位、比进位”的总要求,自上而下深入开展。我窗口采取集中学习和自主学习相结合的方式,进行学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,认真做好学习笔记并撰写心得体会。通过深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。根据同志们提出的意见和建议,特别是党组织反馈意见后,进行了认真的学习和分析,对存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
二、搞好土地登记发证,保护权利人的合法权益。
依法登记是维护土地使用者合法权益的唯一途径。截止到目前,我们以服务经济大局为主线,以保护土地权利人合法权益为宗旨,共办理各类土地登记6853宗,其中国有土地使用权登记6553宗,集体建设用地使用权登记15宗,抵押登记285宗。
三、加强业务学习,提高业务水平
本年度我窗口在上级安排下,认真组织工作人员参加业务培训,参加了河北省土地登记人员上岗资格培训,河北省土地登记信息动态监管查询系统暨存量土地登记信息整理汇总培训,整体业务水平得到了提升。
为了学习使用XX市级城镇地籍管理系统,局领导特邀请北京超图公司的业务人员来我局和中心窗口指导学习,并准备组织人员到市局继续学习新系统。
四、积极配合中心领导分配的各项重要工作
我窗口工作人员积极配合中心领导分配的各项重要工作,并完美完成了任务。期间,帮助中心修编《XX市XX区政务服务中心窗口告知单》等各类宣传材料。
五、工作中积极探索并推出新举措
我窗口工作人员响应上级领导号召,为更好地服务群众,经领导批准,在办理二手房过户手续时,取消原土地转让环节,使办理登记业务一步到位,为群众带来切实的便利。
今年一月始,我窗口引入地籍发证系统,取消原手写证书,使得土地证的办理更加规范,并流程化,做到了与省市级国土国土系统同步联网及动态监管。
对未来工作的展望
一、继续落实党的群众路线教育实践活动
二、继续做好土地登记日常发证工作
三、开展提高全员业务素质和培育服务理念的教育工作
注重在全员开展政治思想、法律法规、专业理论、专科技术和文明服务等多方面的教育,提升全员整体素质。调动窗口人员的积极性和创造性。
四、组织窗口工作人员掌握运用城镇地籍管理系统
20xx年我局的土地登记工作将继续运用XX市级城镇地籍管理系统,实行统一管理,为此我窗口工作人员要继续下力量组织学习,以便工作中熟练操作运用。
岁月不居,时光如流,进入行政审批局工作已八月有余,现将201X年的工作情况汇报如下:
我主要负责林业和园林18个审批事项的资料受理及证件发放工作,201X年共受理办件3770件。全年办理的各类审批服务事项,均在承诺时限内办结。且群众满意率达到99%,无投诉。
行政审批局的工作让我真切、深刻地体会到了窗口服务工作的平凡和不易。这一年,我学到了不少新知识,也有了很多新感受和新思考。
1、服务为本 提升理念
窗口工作让我懂得了为人民服务宗旨的真正含义,找到了为党和人民无私奉献的新支点。身入群众,心更要入群众,身在行政审批局没有比服务两字更有意义的事情了,为群众服务、为企业服务就是我的本职工作。曾经,我热爱的是行政审批局的工作环境;现在,我一心想的是为群众服务。
2、锻炼能力 提高素养
窗口工作的水平,主要体现在服务质量上。提高自身的政治理论素养和业务素质是我们的必修课。窗口工作人员要熟悉掌握各项业务知识和办事流程,在服务对象来窗口咨询时做到一口清。做好一件困难的事情固然不易,但做好一百件简单的事情更加不易。大多数人对于窗口工作的理解是单调而枯燥,而我认为:虽然工作难度不大,但却无比烦琐,这就需要我们有极好的耐性和耐心,始终坚定一个服务理念“宁可自己麻烦百次,也不让群众为难一次”。做到真诚为民服务,以微笑和热情让前来办事的每一个人觉得稍许的等待也是一段美好的时光和回忆。
3、立足岗位 实现价值
窗口是政府与人民群众联系的纽带,也是体现我人生价值的平台。有人说:人生求乐的方法,最好莫过于尊重劳动,一切的乐境都可由劳动得来;一切的苦恼皆可由劳动得到解脱!认认真真的做好每一件事,在平凡的岗位上做出成绩这就是不平凡。
今后我要更加严格要求自己,加强政治理论、法律法规及业务知识学习,不断提升服务能力和水平。
20××年,在县委、县政府的领导下,在市政管办的精心指导和各窗口部门的大力配合下,县政务服务中心坚持以科学发展观统揽全局,按照建设规范化服务型政府的要求,以优化政务环境为目标,以便民、规范、高效、廉洁为原则,以提高办事效率和便民服务为宗旨,全面提高政务服务中心标准化、规范化建设,不断地完善政务服务体系,创新服务举措、提高行政效能、提升中心窗口形象,全面完成了年初制定的工作目标。现将20××年工作情况点总结如下:
一、行政审批服务情况及成效
(一)行政审批服务业务办件量及办结率有效提升。截至11月30日止,县政务服务中心共接待群众咨询1535件,申请11871件,受理11866件,办结11690件,办结率98.52%(其中当月办结率98.07%),平均日结率61.41%;月均办结1063件,月均办结件数与去年同期相比增加987件;投资受理5860万元,同意投资5860万元。
(二)实现高效、快捷办理行政审批服务工作目标。进驻中心办理的行政审批服务事项平均对外承诺办理时限由法定20.77个工作日压缩为13.12个工作日,20××年1-11月份,县政务服务中心受理的行政审批服务事项,平均受理时间0.33天,承诺件平均办结时间3.93 个工作日,承诺提速36.83%;实际办理提速74.67%。
(三)对外宣传报道工作成效明显。今年以来,政务服务中心规范、高效、快捷、阳光、廉洁的行政审批服务工作被柳城电视台、柳州晚报、柳州日报柳城专栏等媒体作为经验和典型进行宣传报道。
(四)得到社会各界和办事群众广泛认可。从今年6-11月份,政务服务中心政务服务评价率达64.44%,满意度99.96%,回访群众58人次,无不满意及投诉现象。
二、主要工作措施
(一)进一步优化服务环境,大力推进硬件标准化建设
继去年我县启用新政务服务中心后,县政管办高度重视政务服务中心硬件建设,按照建设规范化服务型政府的要求,切实推进政务服务中心标准化建设,今年共投入经费2万元,为政务服务中心各窗口配备了25套政务服务评价仪,更新了1台电子触摸屏,进一步加强了监督,方便了群众,提高了行政透明度,着力打造优质高效的政务环境。目前我县已基本上实现了政务服务中心审批项目、审批流程、办事制度、服务模式、场地建设标准化。政务服务中心占地面积 400多平方米,内设15个工作窗口,3个综合窗口,进驻事项197项,一个收费窗口,一个投诉窗口,一个政府信息公开查询点,2个办事群众休息区。服务大厅宽敞明亮、设施齐全、环境整洁、功能完备,配置了休息座椅、书写文具、饮水器具、复印设备、液晶彩电、大厅工作窗口分布示意图等多项便民服务设施,有电子监控设备、电子评价仪、电子触摸屏查询设备、银行等,为群众提供优质的服务环境。
(二)完善运行机制,强化政务中心规范化管理
1、加强制度建设,完善运行机制。在坚持首问负责制、一次性告知、限时办结制的同时,针对中心日常管理中出现的新情况、新问题,制定和完善了《柳城县政务服务中心流动服务示范窗口评比办法》、《办件管理办法》、《窗口单位及窗口工作人员绩效考核办法》、《首席代表管理暂行办法》、《窗口工作人员服务规范》、《窗口服务过错责任追究制》等30项制度,强调了限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律,明确了窗口工作人员职责,规范了窗口的办事程序及工作人员行为,完善了对窗口工作人员的考核评价体系。
2、推进规范化管理。一是加强巡查管理。今年下半年,我办下文明确了各股室负责人及股室职责,同时将督查股调整到大厅办公,加强对中心大厅的管理。督查股采取视频巡查和每2次不定时到各窗口巡视相结合的方式进行,对发现问题及时指出,并做好记录,实施对窗口工作人员有效监督,确保政务服务中心真正建立起依法、规范管理的长效机制。二是严格考勤管理。对窗口工作人员日常考勤实行每日上下班指纹考勤,挂牌上岗,每月统计一次政务服务中心窗口工作人员考勤情况,并将月考勤情况作为月度考核的主要内容,在月度考核通报中进行单列,促使窗口工作人员增强遵规守纪意识,进一步规范窗口管理。三是坚持考核管理。从11月份开始,认真组织实施窗口月考评工作,严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作,并将考核数据汇总存档,为年终考核和年终服务示范窗口、服务标兵评比工作准备了充分的考核依据。
3、使用三套管理系统及政务服务评价仪,强化效能监管
县政务服务中心使用三套管理系统进行管理,安装了政务服务评价仪,有效地强化了效能监管和服务监督。一是考勤管理系统,实行指纹认证考勤,进一步强化了内部管理,规范了工作人员的上下班行为,树立良好的政务服务形象;二是安装区、市、县三级联网的视频监控系统,对各窗口工作人员现场行政审批行为实行全程视频监控,有效督促工作人员改变作风、提升行政效能;三是统一使用自治区政务服务及电子监察通用系统,政管办可通过电子监察系统对各窗口受理的行政审批事项进行全程监控,密切掌握办件流向、状态。政管办技术人员利用该系统的超时预警功能对在办的行政审批事项进行实时监督,有效防止超时办件的发生;四是在每个工作窗口安装政务服务评价仪,让群众对各窗口工作人员的服务情况进行评价和监督,进一步规范审批服务行为。
(三)深入推进镇、村政务服务网络建设
今年下半年,我县全面落实《柳州市建立乡镇(街道)政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳政务办字〔20××〕2号)文件精神,把建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作列入重要议事日程,予以强力推进。一是积极开展调研,共投入人力16人次,5次深入乡镇、村委(社区)开展建立乡镇便民服务中心专题调研工作,通过基层群众代表座谈、实地走访等形式,对我县乡镇、村级的办公场地、服务项目等进行摸底调查,对乡镇便民服务中心运行模式、服务方式、人员管理等进行初步探讨。二是根据本县实际情况,精心制定并印发《柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳城政办〔20××〕93号),明确乡镇便民服务中心标准化建设的工作目标、组织领导、建设标准、进度安排等具体事项,确保各项标准化建设工作按计划有序推进。三是成立了柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作领导小组,由县政府常务副县长区军雄同志亲自担任工作组组长,为开展试点建设工作提供强有力的组织保障。四是细化工作,菜单式推进。采取操作性强的菜单式工作推进模式,将试点乡镇近一个月内要落实和完成的工作,详细地列出菜单,要求试点乡镇定人、定时、定责,按时按质按量完成工作。至10月31日,我县两个试点乡镇及一个试点村委都顺利完成了试点建设任务。今年11月10日,我县马山乡政务服务中心举行了揭牌仪式,标志着我县乡镇级政务服务中心正式对外运行。
据统计,两个乡镇政务服务中心运行近一个月以来,共受理行政审批和服务事项2228 件,办结率100% ,深受群众欢迎和好评。
(四)加强教育培训,提升工作人员综合素质
为促进政务服务水平的提高,中心从教育工作入手,内强管理,外树形象,有计划、分层次地开展一系列政治思想教育活动和业务技能培训,做到与时俱进,力促作风转变。一是组织政管办管理人员参加区、市举办的各类业务培训,提高管理人员的管理水平;二是组织窗口工作人员认真学习党的基本理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面的知识,提高窗口工作人员的政治素养。三是加强业务技能培训,增强窗口工作人员的业务素质和工作能力,提高了服务质量和办事效率。今年以来,我办共开展政务服务业务培训5期,其中邀请柳州市政管办领导到我县授课1期;组织全体窗口工作人员参加自治区政务服务信息化培训4期,学习覆盖率达到100%。
(五)推行政务服务公开,提高行政审批透明度
一是对进驻政务服务中心集中办理的'行政审批服务事项,各窗口单位都按照中心的要求将所有事项的项目名称、设立依据、申报材料、办理程序等八方面的内容输入中心电子触摸屏向社会公众公开,并在各窗口为来办事群众提供办事指南,实行一次性告知,提高行政审批的透明度。二是充分发挥柳城政府门户网站的优势,开僻政务服务栏目,向社会公众公开了县政务服务中心简介、进驻中心审批服务事项、进驻单位咨询电话、中心的基本办事流程图及综合窗口轮班表等内容。群众通过门户网站可以了解政务服务中心的机构情况、办理业务的流程,并且可以通过拨打公开公布的咨询电话获得更为详细的审批服务信息。通过加强门户网站政务服务栏目的建设,进一步推进了政务公开工作。
(六)开展行政审批清理,促进行政审批规范化
今年年初,我县以柳城政办〔20××〕5号文件的形式下发了《关于开展行政审批事项清理工作的通知》,要求全县有关单位开展第二轮行政审批事项清理工作,进一步压缩审批时间,简化办事流程,提高工作效率。11月份,根据全区行政审批事项标准化、规范化要求和柳州市开展第七轮行政审批和非行政审批事项清理工作的要求,我办对年初开展行政审批事项清理工作进行了一次回头看,对年初清理工作中存在的一些问题,要求各单位对照《广西壮族自治区人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》(桂政发〔20××〕36号)进行整改、补充和完善,使我县的行政审批事项目录与区、市保持一致,逐步实现审批事项规范化。
(七)开展项目并联审批,提高行政审批效率
中心在规范运行的同时,积极探索项目并联审批模式,开通重大投资项目行政审批绿色通道,初步形成一门受理,协同相关,联合审批,限时办结的并联审批机制,抓好投资建设项目前置审批联审会和建设过程相关手续办理协调会。今年,我县政务服务中心与县招商局共同组织了县发改、国土、建设、环保、工商等相关部门,召开柳州市建通机械有限公司等4个招商引资项目并联审批会,相关部门参会人员就四个项目选址、用地面积、环境保护等问题进行了会审。会审后,我办积极督促中心相关窗口部门加强配合,按照对各审批环节之间存在法定因果关系的,实行串联;对各审批环节之间无法定因果关系的,实行并联的原则,开展一窗式并联审批,最大限度地实现了各审批环节的同步审批,尽量减少和压缩前置审批时间,提高行政审批效率。
(八)以开展活动为载体,提升政务服务质量
在总结去年开展政务服务年的基础上,中心今年又继续开展政务服务提升年活动,并且将政务服务提升年与作风转变工程、服务示范窗口评比活动有机融合,以评比活动载体,不断激发窗口工作人员的工作积极性和创造性,各窗口及工作人员不断在工作效率、服务态度上学、赶、超,中心形成了人人争先、爱岗敬业的工作氛围,工作作风明显转变,服务水平明显提升。如国土窗口,非常注重细节服务,在窗口为办事群众提供老花镜便民小设施;民政局窗口把办理《老年人证》服务事项纳入中心办理,目前共为386名老年人办理了证件;农机窗口率先在广西将发放农机购机补贴服务事项纳入服务中心办理,方便了群众,获区、市农机局领导首肯。目前农机窗口共受理农机补贴申请2710件,发放补贴1160.32万元。
三、存在的困难和问题
今年是我县政务服务中心规范化运行的第一年,我县政务服务工作开局良好,但仍存在一些困难和不足,主要表现在:一是受场地限制,县政务服务中心在拓展服务功能上难度较大;二是部分单位和窗口人员只强调自己业务的重要性、职能的特殊性,过多地考虑本单位或部门的利益,过多强调程序上的要求,导致各窗口间业务工作开展的不平衡,影响了中心整体行政效能的提升;三是乡镇政务服务中心运行有待进一步规范;四是一服务两公开工作管理体制未得到有效理顺。在明年的工作中,我们将切实采取措施加以整改,积极探索新的项目审批和管理机制,着力提高办事效率和服务质量,为全县经济发展创建良好的政务环境。
作为我市住房公积金工作对外服务的窗口,服务中心始终以服务对象是否满意作为衡量工作成绩的标准,紧紧围绕服务职工,积极提供便民高效服务,全力打造职工满意的优质服务窗口。截至5月底,服务中心共办理住房公积金提取17000多笔,办理公积金转移2600多笔,为单位开户近70户,共发放各类公积金宣传资料5000余份,平均每天接待政策咨询、业务查询150余人次。职工普遍反映服务中心的服务环境优、服务态度好、服务效率高,办理业务比过去更加方便快捷,是我市住房公积金一项“惠民工程”。
优化服务环境提升服务形象
市住房公积金服务中心位于中山东路26号2楼,服务总面积近800平方米,主要分为宣传区、职工等候区、业务办理区三个区域。围绕便民为民,服务中心设置了醒目靓丽的办事指南、政务公开和服务承诺专栏,配备了服务引导台、滚动电子屏幕、自动查询机和排队叫号系统等服务设备,摆放了自行取阅的住房公积金政策宣传资料,安装了接受监督的意见箱,准备了可容纳40多人休息等候的多排座椅,为前来办事职工提供了一个舒适、方便、有序的服务环境,进一步提升了住房公积金的服务形象。
强化作风建设提高服务水平
住房公积金服务中心每天要接待数百名前来咨询或办理公积金业务的职工,每位工作人员服务的好坏直接影响着住房公积金中心的形象,影响着政府在人民群众心目中的形象,服务中心按照“以人为本,服务职工”的要求,树立“服务无小事,小事见服务”的理念,不断完善工作机制,强化队伍建设,进一步提高住房公积金服务水平。
一是从制度建设入手,明确服务规范。通过制定出台《住房公积金服务中心服务规范》、《服务中心人员岗位职责》等制度规范,明确规定服务中心工作人员的仪表形象、服务用语、柜面服务、业务处理、劳动纪律和岗位分工,认真执行住房公积金服务承诺制度,主动热情接待服务对象,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”,领导与群众一个样、生人与熟人一个样、忙时与闲时一个样。
二是从队伍建设入手,提高服务能力。通过定期组织工作人员对劳动纪律、行为规范、礼仪服务、文明用语、档案管理以及各项业务流程的学习培训,每月召开公积金业务分析讨论会,进一步提高服务中心工作人员的服务质量和服务能力。
三是从畅通监督渠道入手,提升服务效能。通过公布公积金投诉电话、设置意见箱、制定投诉处理规范,对广大职工群众反映的涉及服务中心及其工作人员在服务方面的意见建议进行及时登记、及时处理、及时反馈,进一步畅通职工信息反馈和服务监督渠道,提升住房公积金的服务效能。
坚持以人为本完善服务功能
工作中,服务中心以“尽可能为职工着想,不让职工多跑路,不让职工受冷落,不让业务有丝毫偏差,不让中心形象受任何影响”为服务准则,坚持以人为本,倡导人性化服务,进一步完善住房公积金服务功能,提高服务窗口的办事效率和职工满意度。
一是实行窗口服务前移。为维持良好的服务秩序,服务中心实行了窗口前移服务,将窗口的服务从柜台内向柜台外延伸,安排专人做好职工群众来访及各类咨询的接待工作,保证职工群众在办理住房公积金事务时“等候有位坐,咨询有人答,服务有人引”。
二是实行业务初审制。为提高窗口办事效率,服务中心实行了业务办理初审服务,即在窗口工作人员正式受理业务之前,安排人员在服务等候区初步审查职工群众办理业务所需携带的材料,发现证明材料不齐全的及时予以提醒,减少了职工等候时间。
三是实行操作标准化。为最大限度减少公积金业务办理的环节,方便职工办理业务,服务中心实行了业务操作标准化服务,即通过认真梳理窗口各项业务工作流程,细化办理程序,设计出一套统一标准的操作细则,确保业务操作的规范化。
开展优质服务,推进科学发展,是今年我市住房公积金宣传月活动的主题,服务广大缴存单位和职工,则是住房公积金工作的永恒主题。在今后工作中,住房公积金服务中心将进一步树立以人为本、服务职工、科学发展的服务理念,突出抓好优质服务和效能服务,不断加强服务窗口建设,积极创建市级青年文明号,着力打造“让群众满意,让领导放心”的优质服务窗口,为实现我市住房公积金工作新跨越作出新的贡献。
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