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根据宣区人才[20xx]1号文件要求,我委对全区农业从业人员进行了综合调研,现将调研结果汇报如下。
一、基本情况
xx区辖26个镇乡办事处,177个村,42个社区。总人口86.1万人,其中农业人口69.2万人,农业劳动力45万人。现有各类实用人才1.55万人。
二、主要做法
(一)开展多种培训,努力培养农村实用人才。
1、组织开展新型农民培训。根据我区农业生产特点及农民需求安排新型农民培训内容,授课方式多样,内容通俗易懂。简单、实用,操作性强,让农民一听就懂,一学就会。近几年来,我们不断拓宽培训面、增大培训力度,2012年共组织农民培训910场次,培训农民达8万多人次。
2、开展对乡镇农业技术人员系统的专业培训。每年市区农委都举办农技人员培训班,请农业院校、农业科研机构的教授为农技人员集中培训。分析讲解当前最新的农业生产形势、种养殖技术。通过培训,让农技人员学习了解最新的农业科研成果,提高自身的业务水平,增强为农服务的本领。
3、组织农技人员开展包村联户。广大农技人员按照包村联户制度要求,每人联系10个大户和一个村,进村入户,深入田间地头与大户进行面对面、手把手的技术指导和服务,培养他们成为种、养殖能手。今年参加包村联户的农技人员219人,联系服务2184户。
4、组建农业科技人才咨询服务团。根据全区农业产业结构调整和农业产业化发展的实际情况,开展"送科技下乡"等各类咨询服务活动。通过专家答疑、播放光盘、散发科技资料等现场培训形式,为农民解疑答惑,每年发放技术资料20余万份。
(二)树立典型,带动发展农村实用人才。
坚持公平、公正、公开的选拔原则,注意发掘先进典型人物,树立一批科技素质高、"双带"能力强、社会影响力大的农村实用人才典型。及时利用广播电视、报纸杂志、专业网站等媒体,大力宣传优秀实用人才科技致富、艰苦奋斗的事迹,表彰他们的成绩,增强他们的荣誉感,激发他们的热情。通过"土专家"、"田秀才"现身说法,介绍自己的典型事例及取得的经济效益,激发农民学科技、用科技的积极性,实现"树立一批典型,带动一方群众,发展一片经济"的人才效应。
(三)依托协会,发展壮大农村实用人才队伍。
积极引导实用人才创办各种协会或农民专业合作社组织,将同行业实用人才组织起来,引导他们搞好联合经营,改变实用人才分散状态,发挥群体优势,实现农村科技资源有效共享、共同致富。通过建立专业合作社、扶持农业龙头企业和建设农业科技示范园等形式,为人才发挥用武之地搭建舞台。目前,我区建立粮油、植保、畜牧、蔬菜、茶叶等农民专业合作社370个,集聚各类农村实用人才,扩大了技术辐射半径。另外,区级农业龙头企业数量也不断增加,目前已达163家。农业专业合作社、农业龙头企业在品种更新、产销对接、优质服务等方面做了大量工作,同时也培养了一批科技示范户和致富带头人。如我区朱桥乡种植大户吴本生,成立了建成粮油合作社,带动周边农户科学种田,通过土地流转进行规模种植,建立自己的稻米加工企业--本生米业,形成生产-加工-销售一条龙服务,已成为我区粮油生产龙头企业。
(四)完善激励机制,激发创业活力
为充分调动实用人才的主动性和创造力,建立物质奖励和精神奖励相结合的多元化激励机制。中国共产党区委《关于进一步加快现代农业发展的决定》文件精神,鼓励农业龙头企业、专业农户、农村经纪人领办和创办农民专业合作社,凡被评定为国家级、省级、市级示范农民专业合作社的,当年给予一次性奖励20万元、5万元、2万元;对当年被评为全区优秀农民专业合作社分别一次性奖励1万元。鼓励和支持农民专业合作社开展基础设施建设,每年统筹安排150万元以上的专项资金,以项目的形式扶持2-3家规范化程度高、带动力强的农民专业合作社用于核心示范区基础设施建设。开展区级优秀实用人才、种养大户、农村科技经营示范户等评选活动,使他们感受到党和政府的重视和关心,激发实用人才创业的热情。利用专栏、报纸、广播、电视等媒体,重点宣传一批优秀实用人才带动周围农民致富的先进事迹和成功经验,扩大实用人才的影响力和知名度,增强实用人才荣誉感。
三、经验与存在问题
(一)取得经验
十年树木,百年树人。农村实用人才培养必须注重发挥典型的示范带动作用。农村实用人才培养是一个循序渐进的过程。人才培养,从外界强化各种措施只是一个方面,更重要的是通过典型引导使培养对象从主观上形成一种强烈愿望,进而形成一种内在的动力、成才的氛围。抓农村实用人才培养,不论采取何种模式,典型示范的作用不能忽视。
(二)存在问题
随着我区农村实用人才队伍建设工作深入推进,一些困难和问题严重影响和制约着我区农村实用人才队伍建设工作进一步发展:
一是农业从业人员年龄老化。我区农业从业人员年龄相对老化,生产操作是传统技术,老法老样偏多,跟不上形势发展的需要,迫切需要加强继续教育。同时拔尖人才、科技致富领头人才的数量很少,二三十岁的年轻人基本上外出打工或就地从事其他非农行业,在家从事农业的实用人才年龄大部分都在四十岁以上,缺乏创新精神。
二是农业从业人员水平较低。农村分布面很散,普通农民多,水平较低,多为分散型作业,且生产品种多样。需要加强对农村劳动力的专业技术培训,提高农民素质,但目前培训经费不足,工作开展难度大。
三是农业从业人员文化层次低。初中以下文化程度的人员比例较高,而大中专、高中级职称人员少之又少,没有扎实的文化知识,加之视野狭窄,小农意识强,很难适应新形势下新农村环保型、效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。
四、下一步工作措施
1、以提高素质,优化结构,激活存量,扩大总量,完善机制为重点,进一步整合教育培训资源,完善教育培训网络,着力培养一大批高学历、懂技术、善经营、会管理的致富带头人。
2、以繁荣农村经济为重点,扩大规模,优化结构,使农村实用人才总量大幅度增加,结构日趋合理,素质不断增强,基本建立与全区农村经济发展相适应的农村实用人才队伍和培养体系。
3、更新创业理念、增强创业意识、掌握创业技能,提高创业能力,促进农村创业人才提高经营水平、扩大经营规模、领办合作经济组织、创办农业企业,带动更多人就业,促进农业增效、农民增收。
五、建议
1、完善扶助机制,创建良好环境。一是服务上支持。建立分工合作、资源共享、优势互补、整体联动的开放式农技推广服务协作新机制。二是技术上支持。加强与高等院校的联系,打造"技术+基地"的人才培养模式,充分发挥院校农业专家、科技人才的技术优势。三是资金上支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目,积极争取信用社等金融部门的支持,使农业小额贷款向实用人才倾斜,给予资金扶持。
2、完善聚才机制,扩张人才总量。以农村经济和社会发展为导向,进一步加大人才引进、培养和使用的工作力度,为建设社会主义新农村提供全方位的人才服务和智力支撑。
3、加大宣传力度,营造重才用才氛围。通过各种形式,认真组织人才工作宣传报道,及时报道我区人才培养、吸引、使用和流动等环节以及在人才环境营造、人才激励和保障等方面采取的新举措、新成效,大力营造重才用才的良好氛围。
青年思想状况调研报告
七月末,**公司团委在青年职工范围内开展了思想状况调查问卷活动,本次活动安排在建党90周年之际,在开**集团改制重要时期,在**公司改制完成初期,目的是全面了解和掌握青年员工思想状况,准确把握青年思想动向,并不断提高教育引导工作的针对性,确保青工在企业转型发展的关键时期保持稳定健康的思想动态,为企业平稳发展助力。活动共发放思想状况调查问卷40份,收回40份,有效40份,全部由青工进行无记名填写。
从调查结果上看,我局青年思想状况主要有以下特点:
一、能够在思想上积极主动,政治上要求进步,对工作有一定热情
近年来,各级党政领导对青年心理思想上的关心教育从未间断过,为企业员工营造了良好的政治氛围。在入为党问题上,100%的人选择了积极争取,迫切盼望加入中国共产党;而在对待FLG等邪教的态度上,表示反对的人也占到了100%,态度坚决;在加入开**大家庭之后,企业青工也是倍受鼓舞,在开**发展前景的调查询问中,认为"发展战略好,前景广阔"的占52.5%,认为"包括沉重,但前景较好"的占32.5%,可见95%以上的人对开**集团有信心;此外,有82.5%的人认为企业的发展可以保障个人的利益,并且67.5%的人愿望为企业付出。
二、关注企业,对开**集团了解不足
大多数员工能感觉到企业近年来所做的努力,并已经有了明显好转,对企业的关注程度越来越高。但由于地域限制和参加工作时间较为短暂等原因,员工所了解领域狭窄,深度不够。说到开**集团,大多数青年人并不算十分了解,十分遥远,比如在问到对"开**十二五规划"的了解情况时,选择"不太了解"的人数就占了65%,甚至还有7.5%的人"完全不了解",建议像2010年集团公司下半年工作会议精神团干部宣讲这样的活动以后应当多开展。
三、当前工资水平低、生活质量,有较大的生活压力,职业规划不够
目前,由于**公司的特殊原因,虽然企业一直在努力,但工资水平的提升仍然较为缓慢,青年职工对工资水平并不满意,"涨工资"也一直是青工们所关注的焦点问题。在备受关注的住房问题上,67.5%的人还没有住房,其中,60%无奈地选择了"没有购买能力"一项,27.5%的人把工资全部用在了自己生活费用的开销上。另外,由于工资低所引发的找对象问题、赡养父母问题、跳槽问题同时也造成了青工生活压力大,对未来的生涯规划不明确等后果。
四、支持共青团工作,希望增加培训机会
在共青团只能发挥的调查中,可喜的是95%的人认为发挥了作用,60%的人认为发挥了很好的作用;愿意参加活动的占92.5%,65%表示非常愿意参加。由于**公司有自己的报纸和电视台,书籍报刊,电视电脑为青年受教育的主要渠道,绝大多数青年人愿意通过活动受到教育。在被问到企业是否有让青年脱颖而出的机制时,认为有或者正在建立的人占87.5%,可见青年对企业对其的培养还是认可的,但60%的人认为当前的培训已经不能满足自身发展需求。
调查显示,青年人总体积极上进,支持共青团工作,极个别人群需要进行再教育,下一步我们将有针对性开展工作,完善企业管理制度,及时了解和掌握青年心理健康状况,注重解决职工中常见的、易发的心理问题,指导职工减轻心理压力,排解心中矛盾和冲突,科学地解决职工的心理困惑。
人才是第一资源,教育需优先发展。近几年来,我市确立“以人为本,教育为先,成才为根,创业为要”的教育发展理念,大力实施科教兴市、人才强市战略,教育事业初步实现了量的扩张、质的提高、结构优化和效益提高,教育发展成果惠及了百姓,改革创新经验得到了各级领导的肯定和认可,教育人才队伍建设也得到了加速和加强。到20xx年底,高中、初中、小学教师学历达标率分别由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。进入“xx”,要建设教育强市、打造教育产业集聚城,需要一支强有力的教育人才队伍作保障,更需要优秀教育人才脱颖而出的机制和制度。我们将围绕教育发展目标,全面启动教育人才资源开发战略,建设一支数量适当、师德高尚、素质优良、结构合理、特色鲜明、充满活力的教师队伍,努力构建教育人才高地,滤布全力加快教育产业集聚。
固本培源,打造教育人才团队
目前我市专任教师达到48048人,这支队伍水平多高、素质怎样直接关系到全市教育的现在和未来,我们将实施“四大工程”,全面固本培源,积极打造教育人才团队。
一是素质培训工程。
当前,“回到学校”已经成为教师培训的世界性选择。我们将着力强化校本建设,积极落实以实践为导向的“基于学校、在学校中、为了学校”的教师校本培训模式,全面开展师德修养、新课程、教育科研、教学基本功等培训,切实培养既有理论水平,更有实践经验的教育专家和教育名家。到“xx”末,评选三千名学科带头人、骨干教师、教学能手和教坛新秀,全市每个乡镇都有名教师,努力培养一批国家级科研型教师和省级特级教师。在推进校本培训的同时,切实加强非校本培训,强化教育人才的专业引领。我们将充分发挥教育系统高校多、专家多、科研单位与人员多的优势,积极开展专家学者讲学、科研单位与学校共建、科研人员进校等活动,不断引领教育人才专业发展,全面提高专业水平。“xx”期间,实现在职教师全部轮训一遍,其中市级培训20190人,省级以上培训3000人。
二是学历提升工程。
多途径、多方法鼓励教师参加各种形式的学历进修,特别是高一层次的学历提升。积极争取支持,利用市内外高校资源开办在职教师本、专科学历教育。到“xx”末,使幼儿园、小学和初中专任教师学历达标率达到100%,其中小学和初中45周岁以下的教师学历分别提升到专科和本科层次;普通高中专任教师学历达标率提高到95%以上,其中研究生学历达到4%以上;职业学校专任教师学历达标率提高到90%以上,其中研究生学历达到2%以上。
三是对口支教工程。
建立城区学校和农村学校、示范学校和农村薄弱学校“一帮一”制度。所有城区学校的教师和教干,年龄在45周岁以下,没有农村学校任教经历的,都要参加一年以上的支教工作。同时,从农村学校选派一批专任教师到城区学校“学教”。在城区学校与农村学校之间选派教干挂职交流,组织名师送教,定期开展送课、送专题讲座下乡活动,开展行政管理、教育教学、教学科研、教师队伍建设等方面的交流,全面提高农村学校师资水平和办学质量。
四是团队塑造工程。
教育发展需要教育人才的团队精神和团队力量,我们将通过“我校的教育理念”、“我的教育信念”、“教育需要热爱”等系列专题,全面加强职业道德建设和教育共同远景建构,形成热爱教育、奉献教育、发展教育的团队精神和勇于创新、拼搏进取、善于学习的团队文化,积极建设具有核心竞争力的教育人才团队。
招才引智,优化教育人才资源
针对我市教育发展加快,教育人才供给不足、结构还不尽合理、整体素质还需进一步提高的实际,我们将切实加大引进教师、引进学生、引进投资的“三引进”力度,扩大开放,全面出击,招才引智。一是筑“巢”引“凤”。积极优化我市教育发展环境,改善教育教学条件,提高全市教育办学水平,用良好的教育环境和教育发展水平吸引人才。二是待遇“引”才。积极落实市委、市政府关于引进人才的奖励政策,吸引更多的高层次教育人才汇聚xxx。三是扩大开放。在充分利用国内、国际资源培训师资,加速骨干教师成长的同时,积极聘请国内外专家到我市从事教学和培训活动,促进我市师资水平和教学质量的提高。通过“外”才和“外”智的引进,不断壮大和优化全市教育人才资源,积极推进教育人才高地建设。
完善制度,发挥教育人才才智
有了人才,关键在用。用人对了头,一步一层楼。在人才资源开发和建设中,关键要创造有利于人才脱颖而出和才尽其用的良好机制和制度。针对教育系统人才多和需求量大的实际,我们将进一步深化人事制度改革和创新,不断激发教育人才的积极性和主动性,不断开创教育人才辈出的新局面。
一是完善管理体制。
进一步完善和落实教育人才中心运作体制,充分发挥教育人才服务中心职能,开展政策咨询、转岗培训、教育系统人事代理、人事托管等服务工作,并与有关部门积极配合,推动校际、区域、公民办之间教师的合理流动。
二是完善用人机制。
按照“教师不调配,进市场;校长不任命,搞竞争”的思路,全面推行和完善以“科学设岗、以岗定酬、竞争上岗、合同管理、人事代理、人事仲裁”为主要内容的人事制度改革,建立健全重能力、重实绩、重贡献的激励机制,形成适应基础教育改革与发展要求的中小学师资和人事管理新模式。进一步完善教干选拔任用制度,校长和中层干部实行竞争上岗、公推直选、平等竞争、择优聘任。通过平等竞争,择优聘用,让能者上岗,弱者离岗。
三是完善激励制度。
以评激励。健全和完善特级教师、名教师、学科带头人、骨干教师、教学能手、教坛新秀的评选和考核工作,让教师有成就感、成功感。以待遇激励。改革分配机制,实行结构工资制和特级教师、名校长、名教师特殊津贴制,全面落实多劳多得、优教优酬的分配制度。以情激励。全面推行以人为本的管理制度,大力实施民主管理、情感管理,充分调动人的积极性、主动性和创造性。
Xxx青年职工思想状况调研报告
及应对措施
为全面了解当前本单位团员青年的思想状况,在矿党委的指导下,于7月份,对企业30岁以下青年职工的思想状况进行了一次专题调研。围绕工作态度、兴趣爱好、成功条件以及近期内所要达到的目标等6个方面的问题,对当前青年职工的思想状况作了认真的调查分析。
一、基本情况
xxx煤矿当前面临着破产重组的工作实际。在调查之前我们预感可能会有相当多的团员青年对企业的认同感、信任度不高,对企业和个人的未来不乐观。但调查结果显示,绝大多数青年职工的思想比较理性、务实,心态健康积极,对企业的发展前景充满信心。
一是消极怠工的少,积极努力做好本职工作是主流。调查中47.5%的青年职工对自己的工作岗位表示满意,基本满意的达33.5%而选择不满意的只占20%。这个结果与青年职工关注的焦点是一致的。满意就是意味着广大青年职工的工作心态健康积极,不是牢骚满腹,怨天尤人。尽管现在煤矿面临着外出创业、工作环境比较艰苦,收入并不丰厚,但多半青年仍乐于积极做好本职工作,进取心强,希望通过自己的努力推动企业走向繁荣。目前在青年职工中涌现出的先进个人、岗位技术能手、科级干部也不乏其人。
二是自我划圈的少,善于团结同事是主流。许多青年职工都能认识到建立和谐的人际关系的重要性,工作中能积极与领导、同事交往,保持沟通,努力创造和谐的工作氛围。
三是思想觉悟较高,勇于奉献的精神可佳。青年职工都能够积极的参加矿党委、团委组织的各项活动,用“八荣八耻”对照自己的行为,提升自已的思想道德。
二、青年员工中存在的主要问题
在调查中我们也发现了一些不容忽视的问题:
一是各单位的青年职工知识学历各不相同,反差较大。各单位基层工人主要以农民工为主,学历比较低,知识面较窄。一般干部主要以近几年分配的大学生为主,技术拔尖人才、综合管理素质高的青年人才队伍还没有形成气候,各单位的青年人才尚有一定的落差。
二是在务实的背后,折射出部分青年职工对就业岗位理解偏差。部分青年职工的价值取向存在偏差,把高收入和当领导看作是成功的标志。而埋头苦干,艰苦奋斗,脚踏实地,展示作为的精神准备不够。一味追求较高收入和把当领导看作是人生成功的标志,是急功近利和为个人奋斗的思想表现。
三是部分团员青年思想情绪不稳定。从调查了解的情况看,有近五分之一的青年职工不喜欢目前所从事的工作,近三成的人对目前的工作表示一般,说明这些青年不安心本职工作,不满意工作岗位,或是埋怨条件艰苦,待遇偏低,或是感觉专业不对口,工作没有兴趣,或是嫌工作太累,生活乏味,没有动力。情绪的不稳定导致个别青年跳槽。四是青年职工对安全的意识不强,青工中违章作业的现象仍时有发生。
三、部分青年员工思想问题形成的原因思考与分析
任何问题的产生都有内因和外因。人是有情感的动物,除了拥有知识、能力、健康、经验等“共性化”要素,还带有个性、兴趣、价值观、团队意识等“个性化”要素。此外作为一个生命的个体,还具有态度、意志和情感等“情绪化”特征,这些特征又会随着企业制度、企业文化和人际关系等外部环境的变化而波动。我矿青年职工中产生这样那样的思想问题,也是内外因相互作用的结果:
一是正确的价值观、世界观和人生观尚未完全确立的结果。一个人
一是确立了正确的世界观、人生观和价值观,就能够从容对待工作和生活中的各种困难和挫折。部分青年职工中的思想问题很大程度上就是没有树立正确的“三观”缺乏明确的奋斗目标,对自己的发展方向不明确,遇到困难,态度消极,习惯找借口。
二是单位的组织作用弱化的结果。组织的作用在于教育引导、引发动力和活跃气氛。作为企业的新鲜血液,青年职工占据着未来发展的优势。他们将会是一支新的技术人才力量。市场经济条件下,企业把利润最大化作为追求目标,少数单位却因此忽视了青年群体组织建设,不太重视调动和发挥青年的作用,久而久之就形成了一种,你不重视我,我也不积极进取的消极思想。
三是工作条件艰苦,待遇收与现实的生活压力形成反差的结果。尽管单位进行工资效益分配机制,积极建立激励机制,但是煤矿企业,特别是地面工人收入低却仍然是一个不争的现实。我矿大多数青年职工都面临房子、娶妻等生活上的难题,不免觉的生活压力较大,使少数意志不够坚定的青年情绪低落,不能安心本职工作,甚至跳槽的也时有发生。
四、应对措施
培养一批德才兼备的青年人才队伍是企业持续发展的根本保证。青年职工在思想意识上存在的问题不仅影响青年职工自身的成长进步,而且影响企业的建设与发展。因此要坚持以人为本的理念,结合青年身心特点。进一步加强对青年职工思想观念的教育和导向。大力培植适合青年人才成长、开花、结果和良好环境和优质土壤,使他们真正成为企业建设发展的主力军和生力军。根据对青年职工思想状况的调查,结合本企业自身的特点和条件,现提出几点应对措施:
1.合理引导,积极培育,进一步营造一个良好的成长环境。青年职工一般都有强烈的事业心和成就动机,希望在专业方面有所建树,希望自己的综素质能够得到一定的提高。各级党委和领导可以给他们搭建一
个学习的平台,单位内部设立一个青工成才档案,及时把握住青年职工的动态,督促他们在工作中不断的学习,不断的进步。善于发现他们的优点,努力挖掘他们的潜力,大胆提拔,严格管理,引导他们积极作为。建立一个优胜劣汰、奖罚分明、监督有力的选人用人机制,实现“能者上,平者让、庸者下”。那些德才兼备的青年人才能够脱颖而出,从而激励广大的青年职工勤学爱钻。
2. 建立青年职工培训计划,对不同岗位、不同层次的青年职工进行目标培训。组织一批青年职工在单位内见习班长肋理,增强他们的自信心,帮助其拓宽视野,提高其工作技能,以选拔出一批较优秀的青年。作为领导也要善于听取不同意见,要能容忍他们年青人的失败,帮助搭建青年职工成长的平台。
3. 落实保障,优化环境,注意提高青年骨干的工资待遇。创造比较安全适宜的工作环境和人文环境,增强企业的凝聚力,同时建立合理有效的激励机制,使青年职工的收入和贡献紧密结合,尤其对在科技攻关、经营管理等方面做出突出贡献的青年骨干,要倾斜照顾,实行重奖,有计划、有步骤的重点培养和打造青年人才群体。
4.做好青工的安全工作。开展“百日安全竞赛”活动。通过黑板报、宣传栏、公标栏、标语等形式,广泛地向青年职工进行宣传发动,引导广大青工积极投身到百日安全竞赛活动中去。各单位利用周二和周五的职工安全活动日,对青年职工进行安全知识的宣传和教育,增强青工的安全意识;每月举行一次青工安全工座谈会,并邀请单位工程师、技术员到会给青工们讲解安全工作知识,不断的增强青年职工的安全意识,提高青年职工遵章守业的自觉性和主动性。
5. 在青年职工中树立典型,评出优秀的青年示范群体,例如十大杰出青年、十佳青年科技标兵、十佳青年创业明星、十佳青年劳务派遣工、十佳青年志愿者等,并将“青年示范群体”的事迹材料汇编,分发
到广大的青年职工手里,以此激励更多的青年向他们看齐,激发他们的上进心。
6.经常组织一些青年联谊活动,拓宽未婚青年职工的交往,面,帮他们成个家,并为他们放宽一些住房政策,为他们能够扎根矿山创造条件,要留人先留心。
矿 团 委
二〇一0年七月二十二日
近年来,xxxx县按照"科技兴农,人才强县"的指导思想,狠抓农村人才队伍建设,注重发挥农村各类人才在经济建设和社会发展中的主力军作用,取得了较好的成效。为进一步建强农村人才队伍、促进美丽乡村建设,日前,笔者对xxxx县农村人才队伍建设情况进行了调查与分析,并就如何加强新时期农村人才队伍建设进行了一些思考。
一、基本情况
据统计,全县现有农村各类人才25967人。其中乡镇党政领导人才307人,农村科技人才562人,农村中小学教师6091人,农村医疗卫生技术人员1272人,乡镇企业经营管理人才681人,农村实用人才17054人。全县农村各类人才队伍中,获得初级职称以上的专业技术人才10735人,其中获得高级职称的354人,获得中级职称的4621人,获得初级职称的5760人。
二、主要做法
1. 狠抓农村人才资源开发。一是建强组织机构引领农村人才开发。把农村人才队伍建设作为"情系三农、服务三农、发展三农"的主要抓手。二是依托活动载体促进农村人才开发。积极探索新的活动载体,先后创造性地开展了"党员联户带创奔小康"、"乡村夜话"和"农村实用技术大联赛"等活动。以活动为载体促进农村实用人才队伍的壮大,成效显著。三是坚持办点示范带动农村人才开发。首先是树典型,发挥辐射作用。结合农村人才工程的实施,加大了农村人才典型的培育力度,先后共培育出种植、养殖、加工和流通等方面的典型示范户1247户,起到了很好的带头示范作用。其次是建基地,发挥示范作用。按照"区分类别、合理布局"的原则,挂牌建立农村实用技术示范基地,并很好地发挥了基地的作用。三是办协会,发挥指导作用。按照"民办、民管,民受益"的原则,结合区域实际,坚持"技术共享,资金互助,集中管理,规模发展,统一营销"的发展模式,带动和培育了一大批农村专业技术人才。
2. 狠抓农村人才教育培训。一是借助基地定点培训。定期组织农村实用人才到基地进行实地考察和学习培训,并请相关专家现场进行技术辅导,有效地提高了农村人才的实用技能。二是组建讲师团流动培训。聘请专业技术人员组成"流动讲师团",分种养、加工和营销三个专业授课组,到农村进行流动授课。三是赠送技术资料自我培训。免费向农村实用人才赠送《农村实用新技术》、《庭院经济手册》等乡土实用技术教材7000多册,赠送活页技术资料30000余份。
3. 狠抓农村人才保障建设。一是建立农村人才管理服务机制。主要是在县、乡、村三级建立农村人才信息库,在人才密集的4个乡镇设立了人才服务站,对农村人才实行动态服务、跟踪管理,及时了解和掌握一些业绩较突出的农村人才在创业过程中所遇到的困难,以利于及时地提供帮助和服务。二是建立农村人才职称评审机制。开展农民职称评审工作,致力于提升农村人才的层次水平。三是建立农村优秀人才使用机制。由县委组织部牵头,先后推荐了1xxxx多名懂经营、善管理、精技术的农村人才进入县内企业中担任管理和技术骨干,吸纳了600多名农村优秀年轻人才加入党组织;优先启用1500多名高中以上学历的农村实用人才担任村组干部。
三、主要问题
1. 总量不足,素质不强。从调查的数据分析,全县农村各类人才总量仅占农村人口总量的3.1%,明显低于省市平均水平。特别是高学历、高职称的人才仍然偏少。在农村人才队伍中,具有大学本科及以上学历的人才仅占农村人才总量的7.1%,获得高级职称的人才仅占农村人才总量的1.4%。
2. 年龄老化,结构不优。年龄结构趋于老年化。30岁以下的仅占7.6%,31-40岁的占29.4%,41-50岁的占46.8%,51岁以上的占16.2%。绝大多数的农村实用人才由于年龄偏大,思想偏于保守,难以接受新知识、新技术和新观念。专业结构不合理。由于受传统小农思想的影响,停留于种植、养殖等生产周期较长、获益较慢的行业上的占84.9%,而对于市场经济日益需求的农产品精深加工、营销、物流等方面的人才仅占15.1%。人才资源配置不均衡。特别是随着不同地域的经济、文化发展形成差异,出现县内优秀人才由农村偏远地区向城镇集中的现象,使得边远山区的人才队伍建设状况明显落后于经济相对发达的城镇和平区,影响了全县人才队伍的均衡发展。
3. 流失严重,引进困难。由于经济条件不是很好,特别是和那些大中型城市及沿海经济发达地区比较,无论是工作环境、工资待遇,还是就业机会都有较大差距,因此,要想留住本地人才、引进优秀人才,难度很大。
4. 技术保守,影响力小。很大部分农村专业人才受"卖山、卖田,不卖手艺"、"教大徒弟饿死师傅"等狭隘思想观念的影响,在思想上存在小农经济的想法,技术上保守,缺乏规模发展的观念,从而影响农村人才整体作用的发挥,真正起带动作用的农村人才还只是占少数,导致了整个农村人才队伍作用的发挥缺乏普及性。
四、几点思考
1. 建立健全农村人才管理机制,形成工作合力。各级党组织在农村人才队伍建设上,必须要牢固树立"人才资源是第一资源"和"党管人才"的观念,切实担负起农村人才队伍建设和管理的重任,真正把农村人才队伍建设纳入到党组织的工作规划中来。要针对农村人才分散的特点,切实建立健全县、乡、村三级管理体系。要形成县委集中领导,组织部门牵头抓总,职能部门各司其职的管理模式,形成工作合力。要加强农村人才队伍建设的经常性指导,加强对农村人才的跟踪管理和服务,切实帮助农村人才解决一些生产与生活上的实际困难。
2. 建立健全农村人才教育机制,提高整体素质。一是集中培训,依靠专业辅导提高素质。要充分发挥县委党校、职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用,定期组织农村各类人才集中培训,进行政策、实用科技知识的理论辅导,提高素养。二是开阔视野,依靠交流合作提高素质。一方面要有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门,到经济发达地区参观学习,启迪思维,开阔视野,促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡,加快知识更新步伐。另一方面,加强本区域农村人才之间的相互交流与合作,既介绍自己的先进经验,又学习其他人才的成功做法,达到取长补短,共同提高的效果。三是基地示范,依靠典型引导提高素质。在管理好现有人才示范基地的前提下,还要积极鼓励、支持乡村干部和农业技术人员分流领办、创办各类科技示范基地,形成样板,做给农村人才看,带着农村人才干,从而增强农村人才的实际操作技能。
3. 建立健全农村人才扶持机制,优化发展环境。一是要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的科研生产项目,采取倾斜政策,重点扶持,为农村人才的发展解决后顾之忧。二是要在技术上给予支持。要结合开展科技下乡活动,组织各类专家上门服务,进行巡回辅导,传播新技术、新知识。同时,要充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势,组织全县专家和科技人才与农村人才开展"一帮一"活动,这样不仅能及时帮助农村人才解决在生产、经营中的技术难题,又能为专家、科技人才提供实践场所,实现优势互补。三是要在资金上给予支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目,积极争取银行、信用社等金融部门的支持,使农业小额贷款向农村人才倾斜。
4. 建立健全农村人才激励机制,激发人才活力。一是加大对农村人才的评选表彰力度。通过树立"农村人才典型"和开展"优秀农村人才"创评等活动,大力宣传报道农村人才典型和优秀人才的先进事迹和成功经验,扩大农村人才的影响力和示范带动作用,增强他们的荣誉感。二是开辟农村人才专业技术职称评审的"绿色通道"。对那些有突出贡献的农村人才积极帮助他们申报技术职称评审,充分调动他们的积极性,使他们在农村经济建设中发挥更大的作用。三是给予农村人才适当的政治待遇和经济待遇。在政治上,对那些政治素质好、技术过硬、发挥作用积极的农村优秀青年人才,要进行重点培养,符合条件及时吸收加入党组织,并优先选拔充实到村组干部队伍之中,促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。在经济上,对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村人才可以给予一定的物质奖励,从而激发他们的创业激情。
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