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反腐案例分析调查报告

2023-01-23 22:58:54

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第一篇:反腐倡廉自查报告

一、提高认识,加强领导,认真部署自查工作

我局历来十分重视反腐倡廉制度建设自查工作,在收到通知后,迅速召开专题会议安排部署,成立了由分管领导为组长,相关科室负责人为成员的反腐倡廉制度建设执行情况自查领导小组,明确工作重点和责任分工,安排专人对系统近年来反腐倡廉制度及执行情况进行系统梳理归类,着力查找存在的问题和不足,为整改完善打下了基础,提供了保障。

二、精心组织,认真梳理,扎实开展自查工作

对照自查内容,我们重点从以下几个方面全面开展自查:

(一)执行党风廉政建设责任制情况

一是能够坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程,与交通运输业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。党风廉政建设责任制各项任务细化分解,层层签订责任书,把责任落实到科室,落实到人。进一步明确了各级、特别是领导干部在反腐倡廉中的主要任务和责任,形成了人人肩上有压力,个个身上有责任,一级抓一级、层层抓落实的格局。

二是建立健全预防机制。一方面认真落实民主集中制原则,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都通过相关的会议集体讨论决定。另一方面深入推进风险防控管理,印发了《平罗县交通运输系统廉政风险防范管理工作实施方案》,全面分析本部门廉政制度方面存在的漏洞和薄弱环节,深入排查岗位风险点,提出有针对性的防控措施,初步构筑起覆盖全系统的廉政风险防控管理体系。

三是加强行风建设。采取多种形式,深入开展群众评议机关和干部作风活动,聘请了9名同志作为交通运输系统政风行风监督员,对全系统政风行风工作进行明察暗访,及时反馈,促进了基层工作作风的改进。

(二)开展廉政教育情况

党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。

一是坚持中心组学习制度和机关政治学习制度,组织干部职工深入学习

二是结合"学党章、守纪律"集中教育活动和"正风肃纪、勤政为民"教育实践活动,通过组织全体党员干部收看系列反腐倡廉影片、参观反腐倡廉图片展、组织知识测试等形式,积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,进一步筑牢了党员干部的思想道德防线。

(三)重点岗位和关键环节监管情况

1、加强财政专项资金的使用管理。

一是严格按照《会计法》等相关财务管理法规规定,加强专项经费和补贴资金管理,做到专款专用。定期对基层交通建设专项资金使用管理情况和惠民资金落实情况进行专项检查,促进了专项经费的规范管理。

二是加强事业单位预算外资金管理,严格执行"收支两条线",坚决禁止"小金库"。结合中央"八项规定",修订公务接待、公车使用管理方面的制度,严格落实接待标准,采取限定油耗、改装天然气等措施,切实降低"三公"经费开支。

2、继续深化工程建设领域突出问题专项治理。

一是规范公路工程建设招标投标活动,严格落实工程项目规划、评审及招投标相关程序,坚持项目建设流程公开、公正、透明实施,杜绝工程项目"人情招标"和"暗箱操作"现象,不断促进招投标市场健康发展;

二是落实市场准入制度,加强施工单位信用考核,强化交通基础设施建设市场的监督管理,确保工程建设行为更加规范。

三是通过定期组织检查、督查等形式,加强对工程建设施工、监理等各参与方、各个环节的监管,落实工程建设质量和安全生产责任制,确保工程质量和施工安全,减少和杜绝工程建设领域腐败的滋生。

3、加大行政审批管理和政务公开工作。

修订完善交通执法责任追究制度,梳理规范行政审批事项,落实行政执法"四统一"要求,制定《办事指南》,做好交通执法执法依据、处罚标准、办理程序等事项的公开工作。制定政务、党务公开实施办法和细则,充分利用网络公开和公开栏公开等形式,依法公开党务、政务情况,广泛接受各界监督,打造"阳光政务"。

4、重视审计监督工作,强化干部考核管理。

以重点项目资金使用管理和重大专项决策为重点,定期邀请县审计部门开展领导干部任期、离任经济责任审计,切实纠正资金使用监管和决策制定等方面存在的不足。落实干部"干事档案"制度,修订考核细则,明确责任分工,按季度、按程序做好干部工作述职、民主测评打分工作,激励、激发干部干事创业热情,努力形成"奖优罚劣、奖勤罚懒"的良好工作机制。

5、主动办理答复代表意见建议和政协委员提案,积极争取上级政策资金支持。

结合"下基层"活动,想方设法解决人大代表、政协委员、服务对象和社会各界群众提出的道路建设、运输市场监管、客货运输服务及公路管理养护方面的难题,提升交通运输行业群众满意度。

(四)健全完善各项制度情况

我们结合工作实际,按照科学化、系统化、规范化和建设"廉洁高效政府部门"的原则要求,分类整理,逐条核对,逐步健全完善交了通运输系统各项风险防控措施和反腐倡廉制度。截止目前,已建立完善《平罗县交通系统行风建设十项制度》、《平罗县交通运输局机关财务管理制度》、《平罗县交通运输局公务车辆管理暂行规定》、《平罗县交通运输局机关考勤制度》、《公路工程管理六项制度》、《平罗县交通运输局党务政务公开工作各项制度》、《平罗县交通运输局廉政风险防控工作责任追究办法》、《廉政风险防控五项制度》等各项制度数十项,涵盖工程项目管理、干部选拔任用、资金使用监管等方面的领导干部约束制约机制初步建立,真正实现了把权利关进制度的"笼子"里来。

三、存在不足和下一步工作打算

我局在反腐倡廉制度建设方面取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在:

一是部分制度过于原则宽泛,标准和细则大而化之,或界定模糊不清,缺乏针对性和可操作性;

二是个别制度同现阶段相关法律规定、上级要求精神不相适应,需进行修改完善;

三是制度的`执行力度不足,存在"失之于宽,失之于软"的现象,制度执行时紧时松,不能做到持之以恒;

四是对各项制度的宣传教育不够,领导干部及普通职工掌握了解不全面,对制度的执行监督还有待于进一步加强。

针对上述问题,今后我们将重点做好以下几方面的工作:

一是提高思想认识,健全完善制度。

要充分认识到加强反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是从源头上预防腐败的重要保证。我们要在现有各项制度的基础上,继续不断健全完善反腐倡廉各项制度,把反腐倡廉教育机制、监督机制、惩处机制通过制度来固定、来保障、来促进,为深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的保证。

二是强化制度创新,切实发挥效力。

要着眼于反腐倡廉面临的新情况新问题,紧密结合群众评议机关和干部作风活动,按照中央关于下大力气对"四风"现象进行整改的要求,从工作实际出发,科学严密的制定各项反腐倡廉制度,不断增加反腐倡廉制度的针对性、预见性和可操作性,确保各项制度发挥应有的作用和效力。

三是加强学习宣传,坚决贯彻落实。

在修订完善制度的基础上,通过多种形式加强学习宣传,使党员干部能够做到带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,切实发挥好反腐倡廉制度的效能。加大制度执行监督检查力度,把监督检查反腐倡廉制度当作重要的、经常性的工作来抓,维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性,切实提高制度的执行力。

第二篇:反腐倡廉自查报告

今年,我局党风廉政建设和反工作按照市局工作安排,深入贯彻落实党的十八大精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反工作成效较好我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:

一、领导班子履行职责情况

局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实”的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。

(一)坚持政治学习,加强队伍建设

局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点,将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。

(二)规范行政审批行为。

我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。

(三)严格依法行政,严查事故

根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。

(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风

我局进一步转变工作作风,以“亲商、安商、护商”为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。

(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反工作领导责任。

二、“一把手”履行职责情况

“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”,局“一把手”坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,

对症下药。局一把手率先垂范,亲自接待群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开1次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。结合我局工作实际,对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。

三、班子成员履行职责情况

班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。

围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作,进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度,《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。

四、领导班子及成员党风廉政情况

局党组坚持党的

组织原则,领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和工作要求,模范地遵守《廉政准则》的各项规定,积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难,受到了各单位的好评。

认真执行领导干部民主生活会制度,按时召开民主生活会,班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距,进行了深入剖析,报告了个人遵守廉政纪律的`情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要,和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足,针对不足局党组提出了整改措施,明确今后的努力方向。局党组自觉遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,力戒“一言堂”,杜绝“一人说了算”的家长制领导作风。在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上,认真地听取班子成员的不同意见,在工作中,成员间养成了“多交流、多沟通”的良好习惯,在党组会、办公会、局务会集体讨论时,均能认真履行各自职责,充分发表自己的意见和建议,正确地处理集体决策和个人分工的关系,既充分发扬了民主,又坚持了集体决策,实现了民主和集中的有机统一。局班子坚持领导干部廉政情况报告制度,建立了领导干部及科级干部廉政档案,20xx年度,班子成员中无一人有违法违纪行为。

为了切实加强领导干部廉洁自律,努力保持干部队伍的纯洁性,局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女,所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查,在行政执法方面,能做到文明执法,规范执法,没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题;在收费方面,收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据,所收款项全部上缴到县财政,没有出现违反收支两条线规定的行为。

总结一年来的党风廉政工作,虽然取得了一定成绩,离上级组织和群众期望还有差距,一是工作体系建设有待完善,督查力度不够;二是在制度执行中还有差距,这些都有待在以后工作中改进。在今后工作中,我们要解放思想,实事求是,克服不足,狠抓落实,扎扎实实抓好党风廉政建设工作,促进全局工作有序开展。

第三篇:反腐调查报告2篇

反腐调查报告2篇发布时间:2017-06-28s("content_top");

反腐调查报告2篇

本文目录反腐调查报告企业党风廉政、反腐倡廉工作调查报告

一、我县反腐倡廉宣传教育工作的基本情况

近年来,在市纪委和县委的领导下,我县反腐倡廉宣传教育工作以领导干部为重点,以为民、务实、清廉为主题,以立党为公、执政为民为目标,以廉政文化建设为载体,围绕中心,服务大局,不断创新方式和载体,积极主动地开展了一系列活动,取得了一定的成效。

一是宣传教育形式多样。通过制作廉政桌卡,订制《廉政日志》,编印廉政文化扑克,定期发送廉政短信,统一安装电脑廉政屏保,建立廉政文化广场,举办廉政书画展和廉政文艺演出,开展廉政知识竞赛及廉政文化六进等一系列活动,坚持正确引导,正面教育,全力构建工作、学习、生活、娱乐、社交五位一体的反腐倡廉教育宣教体系,使各级领导干部充分认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

二是宣传教育重点突出。认真组织党员领导干部学习党章、行政监察法、公务员法、惩防体制实施纲要、党内监督条例、纪律处分条例及中央和省、市制定的党政纪条规,积极开展先进性教育、宗旨教育、艰苦奋斗廉洁从政教育,不断增强各级领导干部遵纪守法意识。坚持弘扬正面典型,组织了评选勤政廉洁领导干部活动,大力宣传我县涌现出的孙卫山等先进人物事迹。同时,通过深入剖析市典型案例,组织领导干部到沙岭子监狱听取职务犯罪人员忏悔,以案明纪,警钟长鸣,增强了教育效果。

三是宣传教育组织健全。建立健全了党风廉政建设大宣教工作联席会议,纪委负责组织协调,组织、宣传、团委、妇联、教育、文体广电等单位积极配合,建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责的宣教机制,使反腐倡廉宣传教育落到实处。同时按照一岗双责的要求,督促各级领导干部特别是一把手承担廉政教育的责任,把反腐倡廉建设与其它工作一起部署、一起落实,一起考核,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

四是宣传教育效果明显。通过各种形式的、有针对性的宣传教育活动,增强了反腐倡廉宣传教育的实效性,为反腐倡廉建设提供了精神动力和思想保证,在全县形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会舆论氛围,提高了党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力,提高了纪检监察干部的政治业务素质,为促进怀安的科学发展、和谐发展、跨越发展做出了应有的努力。

二、我县反腐倡廉宣传教育工作存在的问题

一是思想重视不够。一些党政领导干部对反腐倡廉宣传教育工作认识不清,重视不够,对教育的基础性作用缺乏正确理解,认为可有可无,是一项务虚的软工作,对宣传教育工作抓而不紧,落实不力;一些单位甚至认为反腐倡廉宣传教育与己无关,是纪检监察机关的事,对干部重任用轻教育、重使用轻管理,使反腐倡廉宣传教育出现空档;一些纪检监察干部觉得反腐倡廉宣传教育是搞花架子,得不偿失,劳而无功,不如监督和惩治的收效大,对宣传教育工作的热情不高。

二是资金投入不足。有人说:宣传教育工作要开展得好,资金投入就必不可少。这句话虽然说得有些以偏概全,但却有值得我们深思之处。从宣传手段和宣传形式上,决定了要做好宣传教育这块工作,要达到创新的目的,就必须有必要的经费。但现实的情况却是:我们在开展各类廉政文化活动的过程中,没有专门的党风廉政宣传教育工作经费这一项目,每次都是在本来就少得可怜的单位工作经费中挤出一点来意思意思。很多情况下并不是因开展活动而确定经费的多少,而是根据经费的多少来斟酌活动的大小。在这样的前提下,我们的宣传硬件、我们的技术手段都受到了严格的限制,要开展一项能够在当地甚至上级产生积极效应的廉政文化活动,其困难也就可想而知。

三是方式方法不活。反腐倡廉宣传教育仍以灌输式、说教式为主,方式方法陈旧单一,创新不够,吸引力和感染力不强;廉政文化六进活动缺少活力,贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传教育形式偏少,利用广播、电视、网络、多媒体等先进手段宣传反腐倡廉的形势、任务、做法、成果不够,全社会的廉政意识仍待加强;党员领导干部的廉政教育培训方法不活,在入脑入心、真学实用上仍有差距。

四是网络文化建设不到位。随着互联网技术的日新月异、传播范围的不断扩大,廉政文化

也越来越离不开网络文化的积极参与。中央和省、市纪委对反腐倡廉网络文化建设非常重视,专门抽调人员成立机构,负责纪检监察网络的建设和管理,而我县各级各部门仍处在起步和探索阶段,多数单位网络硬件设施没有到位,撰写新闻稿件和网络评论文章的人员少,严重制约了反腐倡廉网络文化建设的发展速度。

三、强化我县反腐倡廉宣传教育工作的措施

加强反腐倡廉宣传教育,对于增强各级领导干部拒腐防变意识,筑牢思想道德防线,提高党的领导水平和执政能力,具有十分重要的基础作用。当前和今后一段时间,我们要按照xx大精神,结合怀安实际,从以下方面做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作。

一是进一步提高思想认识。中纪委向党的xx大报告中明确指出:加强教育是反腐倡廉的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题,在全党深入开展党风党纪教育,坚持优良传统,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,切实做到为民、务实、清廉。各级各部门和纪检监察机关,一定要充分认识反腐倡廉建设的重大意义,充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,充分认识反腐倡廉教育的基础性作用,切实做到思想重视,行动积极,措施得力,把反腐倡廉宣传教育工作真正落到实处。

二是着力抓好反腐倡廉宣传工作。反腐倡廉宣传必须围绕中心,服务大局,贴近党风廉政建设和反腐败斗争实际,为反腐倡廉建设及经济社会发展提供精神动力和思想保证。一要搞好理论宣传,用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要按照xx大精神的要求,大力宣传党的三代中央领导集体关于反腐倡廉的重要思想,宣传总书记总书记有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,引导广大党员干部深刻领会中央关于惩治和预防腐败的科学论断和重要部署,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,自觉投身到反腐倡廉建设中来,旗帜鲜明地反对腐败。二要搞好形势宣传,使广大党员干部和人民群众正确认识反腐败斗争的新形势。要大力宣传中央反腐败的决心、方针政策、重要部署和已取得的成效,坚定反腐倡廉建设的信心。同时要引导广大党员干部群众充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。三要搞好舆论宣传,扩展反腐倡廉舆论阵地,把握反腐倡廉正确导向。要充分利用报纸、电视、互联网等多种媒体,集中宣传反腐倡廉方面的法规政策、先进经验、正面典型、反面案例等,用以指导工作、弘扬正气、鞭挞邪恶,在全社会形成反腐倡廉的良好氛围。

三是认真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重点是党员干部特别是党员领导干部,教育的内容必须以社会主义核心价值体系为重点,突出反腐倡廉建设。一要加强理想信念教育。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,尤其是认真学习领会中国特色社会主义理论,即邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,使广大党员干部坚持基本路线,正确认识国情,明确目标任务,坚定中国特色社会主义理想信念。二要加强权力观教育。教育全体党员干部特别是领导干部坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,坚持科学执政、民主执政、依法执政,讲党性、重品行、作表率,真正做到权为民所用,情为民所系、利为民所谋。三要加强党纪国法教育。教育全体党员干部认真学习、遵守党章和党内法规,自觉遵守宪法和法律法规,坚定政治立场,严守政治纪律,带头廉洁自律,弘扬新风正气,以领导干部的示范和表率作用,带动党风、政风和社会风气的好转。同时,要把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。

四是积极推进廉政文化建设。廉政文化是把廉政思想同文化载体有机结合的一种新的反腐倡廉宣教形式,通过廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进农村、进企业活动,提高全社会参与反腐倡廉的自觉性,增强全社会的反腐倡廉意识。在工作中,要以为民、务实、清廉为主题,推进廉政文化进机关,着力塑造机关干部务实、高效、廉洁、文明的新形象;以清风进社区,美德进万家为主题,推进廉政文化进社区,积极营造

以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的社区风尚;以树廉洁家风,建幸福家庭为主题,推进廉政文化进家庭,通过签订廉洁家庭承诺书、宣传表彰廉内助等活动,树立良好家风,共筑家庭廉政防线;以扬敬廉崇洁之风,立勤廉报国之志为主题,推进廉政文化进学校,充分利用主题活动、课外阅读、社会实践等途径,借助校报校刊、班级板报等阵地,广泛传播廉政知识,弘扬廉政精神;以树清廉风气,破陈规陋习,建文明新村为主题,通过广泛开展廉政文艺演出、制作文化墙报、廉政公益广告等活动,倡导廉政新风,促进社会主义新农村建设;以廉洁诚信守法,创新进取发展为主题,推进廉政文化进企业,促进企业依法经营,照章纳税,健康发展。

五是切实加强反腐倡廉宣传教育工作的领导。各级各部门要高度重视反腐倡廉宣传教育工作,按照中央纪委提出的大宣教工作格局,即党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、各展所长、广大干部群众通过多种形式积极参与,形成整体合力的要求,完善机制,改进方法,落实责任,切实加强反腐倡廉宣传教育工作的组织、协调、指导、检查、督办工作,保质保量完成任务。要加强宣教干部队伍建设,把政治素质强、业务水平高、作风形象好的优秀干部选拔到宣教岗位上来,对他们严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,努力提高宣教干部队伍的整体素质和工作水平,以适应反腐倡廉宣传教育工作的需要。要建立健全宣教工作机制,完善宣教工作制度。按照权责分明的原则建立责任机制,根据目标任务的要求建立督查机制,结合测评考核的情况建立奖惩机制,同时,要围绕宣教工作的实际,制定和完善相关的制度,保证反腐倡廉宣传教育工作取得实实在在的效果,为全县反腐倡廉建设深入开展和经济社会的发展提供强有力的精神动力。

企业党风廉政、反腐倡廉工作调查报告反腐调查报告(2) | 返回目录

采油大队按照集团公司、油田公司、采油厂廉政工作会议要求,统一安排、全面部署,把党风廉政建设工作融入采油大队工作大局,认真落实党风廉政建设责任制,进一步规范采油大队行政权力运行,拓展从源头上防治腐败工作领域,为全面推进采油大队党风廉政建设,实现采油大队科学发展,为采油大队党政、生产工作提供了坚强有力的纪律监督保障。

一、寨子河采油大队基本情况

采油大队现有职工320人,其中采油工235人,注水工7人,女工84人,队部各职能小组工作人员 58人,党员12名;采油大队下设2个采油区队,1个动力车队,8个职能小组, 40个采油站,13个采油班,9个原油检查站,4个注水站;共有井场164宗(其中生产井场151宗,停抽井场5宗,撤离井场8宗);共有油井696口(其中生产井548口,计划关井133口,停抽井15口),油井利用率97.3%,日产原油940吨。

二、一年来的主要工作开展情况

(一)加强理论学习,牢固树立党风廉政建设和反腐败工作责任意识

为了推进党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展,今年以来,寨子河采油大队在开展深入学习实践科学发展观活动过程中,认真按照采油厂党政纪检工作的总体安排,全面加强党风廉政、反腐败理论学习,并开展基层调研,深入查找问题,使党风廉政建设工有序推进。以“加强管理,降低成本,科学开采,提高采收率,稳产增产,建立样版型采油大队”为全年工作活动载体,并按照“科学管理、节能降耗、安全生产、环保优先、党政统一、强化监督”的管理思路,着力降低原油生产成本,努力提高效益增收,强化责任监督,创建廉政集体,使党风廉政建设,反腐倡廉工作扎实推进。

在科学发展观的学习阶段,召开11次专题学习会议,学习《党章》、《毛泽东邓小平论科学发展观》、“七不准”要求和集团公司的“十五条禁令”以及集团公司、油田公司、采油厂党政领导的所有讲话材料等,并在组织学习后,印发到各采油区队、班组。全年召开学习会议11次,发放学习材料1300余份,撰写心得体会XX篇,通过撰写学习心得等方式,强化党员、干部、职工对党风廉政建设和反腐败工作的认识,有效的提高了党员、干部、职工的责任意识,为党风廉政建设工作开展打下坚实的理论基础。

(二)完善制度建设,建立党风廉政建设和反腐败工作长效运行机制

根据采油大队生产工作实际,结合党风廉政建设工作要求,采油大队党政工作会议讨论并提出了“一个学习、七个加强”和实现“四个突破”的采油大队工作措施,并在此基础上修订了采油大队管理制度40多章100余条,具体有《寨子河采油大队综合管理办法》、《寨子河采油大队职工管理条理》、《寨子河采油大队奖金分配办法》等,为采油大队实现科学管理奠定了理论基础;完善了采油大队成本量化考核,体现了公平竞争,多劳多得,少劳少得,规范了采油大队整体运行机制,达到了收益凭贡献,工作靠能力的效果,杜绝了奖金按意愿支配和领导专政的一把手独裁现象,健全了平等制度,完善了管理体制。

(三)广泛开展调研,着力解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

借科学发展观活动的机遇,全年在采油大队开展调研、走访5次,走访职工300人,下发调研征求意见和建议书300余份,回收整理问题涉及到行政、党建、纪检、生活等问题,建议内容丰富,重点突出,意见明确,并在采油大队形成了质量较高的调研报告,着力解决了职工关心的重点难点问题。一是完善职工请销假制度,给班站长准假权,解决职工休假难的问题;二是通过教育宣传,加强产量任务考核,解决了部分职工对运油车辆和外来施工队伍的吃、拿、卡、要问题;三是对 8名班站长进行了岗位对调,解决了纪律不严,作风漂浮、效率低下的问题。

(四)发挥先锋作用,积极推进党员、干部廉政承诺和反腐败带头作用

利用学习实践科学发展观活动的查找问题阶段,召开采油大队领导干部自查自纠工作会议,党员、领导带头做自查自纠报告,积极开展批评与自我批评,查找自己的问题和工作中的不足,着力解决领导干部责任意识不够强烈,工作的目的性不明确,工作的主动性不积极、执行工作力度不够严格、实际工作作风存在漂浮等问题和不足。

为了进一步增强采油大队领导班子的凝聚力和战斗力,充分发挥党员、干部的先锋模范作用。一是规范党员、干部职业道德行为,领导干部要首先做到礼貌用语,待人热忱、服务周到;二是强化业务学习,每名党员、干部必须借阅廉政书籍最少两本;三是将领导干部工作业绩和奖金分配与职工同等考核;四是通过党员大会评选“党员先锋岗”两个,使党员在廉政建设、反腐败工作中发挥更大的示范作用,在困难问题面前发挥带头作用,在生活方面发挥帮助作用。五是制定党员考核细则,对党员全年工作从组织观念、表率作用、任务完成、群众工作等方面进行打分考核。通过有效措施的实施使党员、干部的整体水平得到了提升,职工群众影响得到了很好的巩固。

(五)强化监督机制,大力开展党群,行政工作监督检查力度

在健全采油大队工作制度的基础上,党支部收集,整理,并完善了支部工作制度和党风廉政建设制度,并通过组织开会学习、彩印张贴等方式,让基干部职工行为得到进一步规范,广大职工对党风廉政有新的认识。单位对采油大队领导班子调整后,为了党风廉政建设工作更好的开展,作到对各项工作的有效监督,通过召开党支部会议,重新选举产生了纪检小组,进一步明确了工会小组、团支部、女工小组、通讯小组的工作职责,使纪检、监察整体工作运行机制得到进一步规范。

积极组织开展党员、职工思想政治教育,党支部严格按照规定开展政治业务学习,认真落实“三会一课”学习制度,杜绝故意拍照片宣传,做样子蒙骗和搞形式主义,力争在学习深度,学习广度上下工夫,做到为学以备用、学而即用,活学活用、学用结合,全年组织召开党员干部、党风廉政大会9次,开展政治学习5次,撰写党风廉政、政治学习笔记XX,使支部全体党员不但无违纪现象,而且思想政治理论和管理水平有了新的提高。

除召开党支部工作会议外,利用职工例会、生产工作会议及时向全体职工传达采油厂党委的工作方针、政策和信息,使职工对党的思想政治工作有新的认识。在积极开展理论学习的同时,强化职工的思想政治教育,对24名职工进行了思想认识谈话,对79名职工做出了违纪处理,使党员、职工的思想认识有了新的提高。

利用oa平台和宣传栏及时公开采油大队各项费用开支,达到财务管理公开、奖金分配公正、费用开支透明。

(六)开展警示教育,积极组织宣传,从源头着手,全面开展腐败问题预防工作

通过召开党员大会、各种形式的生产会议,及时向全体党员及职工贯穿党风廉政思想,通过会议组织学习违纪处罚文件260余份,及时向全体党员、干部、职工开展警示教育,使党员、干部、职工树立廉洁自律意识,增强自我管控能力。制作党风廉政桌签30个,时时警示和告戒党员干部廉洁自律,严格防范腐败蛀虫的侵蚀。杜绝对外协施工队伍、运油车辆的吃、拿、卡、要行为;杜绝乱记时间、乱签票据等违纪现象的发生。全年组织党员、职工观看违纪、贪污、腐败警示教育片3次,配合单位查处盗卖石油物资事件1起,开除1人,有效的推进了党风廉政建设,抑制了违规违纪现象的发生。

三、党风廉政建设工作中存在的问题

1、采油大队党群组织机构成立时间较短,在党风廉政建设和反腐败工作开展中的经验比较欠缺。

2、广大职工对党风廉政建设和反腐败工作的认识还不到位,认为廉政建设和反腐败是领导的事情。

3、采油大队对党风廉政建设和反腐败工作的宣传力度不够。

4、由于生产工作项目比较多,内容复杂,工作紧张,使党风廉政建设和反腐败工作不能持久开展。

5、机构监督作用没有得到最大程度的发挥,没有建立长效的预防机制。

四、党风廉政建设计划

1、完善监督机构,充分发挥纪检机构的监督职能。

2、加大宣传力度,提高全体职工对党风廉政建设和反腐败工作的认识。

3、加强警示教育工作,从源头治理,预防腐败现象的发生。

4、加强对费用开支、材料领使用和劳务工作量的监督。

5、完成采油厂纪委安排的其它工作。

总之,是采油厂推行量化管理,节支降耗开始的一年,是采油厂面对问题较多的一年,是各项制度完善,党群机构配置到位的一年,采油大队将在采油厂党政、纪委领导班子的正确领导下,继续深入学习实践科学发展观,老老实实做人,勤勤恳恳做事,充分发挥纪检、监察作用,强化监督机制,杜绝各种腐败现象的发生,确保各项权利的正确行使,为油田生产工作提供有效的廉政、反腐监督保障,促使采油大队各项工作顺利运行,为采油厂纪检、监察工作的顺利开展奠定坚实的基础,为吴起石油事业的明天继续努力奋斗。

第四篇:仇和沭阳反腐案例分析报告

仇和沭阳反腐案例分析报告

一 案例问题识别

仇和初临沭阳的形势:

一 政治背景:卖官鬻爵盛行,导致机构膨胀,人浮于事,各种矛盾累积到使行政濒于瘫痪的状态,病入膏肓。

二 经济背景:

1、整个工商企业资不抵债 普遍处于停产、半停产状态。

2、财政状况入不敷出,历年累积财政赤字,连县委、县政

府的办公经费也无法保证。

三 民生背景:

1、乡村非法宗教组织活动猖獗。少数行政村甚至被一些非

法宗教组织、封建宗族势力所控制。

2、人心的绝望。1994年底,沭阳县被宣布“脱贫,是“注水”之后的“数字脱贫”,民众对政府已无信心。

3、干群关系严重恶化。官员腐败,滥用司法,压迫百姓。

黑恶势力猖獗,甚至警匪一家。

迫使仇和进行反腐活动的因素: 一 公安腐败:

1、“警匪一家”,公安局与黑恶势力沆瀣一气。

2、“台上台下两个公安”,台上是人民公安,台下是“流氓公安。

二 卖官成风:

1、前任县委书记黄登仁主政沭阳5年,以卖官著称。

2、推动的机构改革和人员调配总是遇到阻力。

3、人浮于事、机构膨胀的现状。二 案例问题分析

反腐活动的困难性与复杂性:

1、沭阳反腐既是以反腐为契机的领导机构的改革与清理,也是解决当地领导机构盘根错节矛盾的切入点与关键点。

2、既得利益集团的阻挠与反对。官官相护,甚至拉帮结派,导致一方面反腐工作难以开展,一方面反腐工作的机密性难以保护。

3、腐败涉及的官员人数多,范围广。一旦一网打尽,有可能会影响到社会正常运转。

4、得不到民众的信任与支持。长期以来腐败的社会风气已让民众失去信心,特别是前任县委书记黄登仁刚上任反腐倡廉、不久后后卖官鬻爵的教训,使民众不敢再相信政府。

涉及的公共管理知识

1、廉洁管理,腐败的危害性及其控制方法

2、公共部门改革相关知识

3、人力资源管理相关知识 三 解决方案建议

仇和采取的措施与策略

1、理政先治吏,治安先治警。整顿公安,铲除公安局长,重整治安,借此获得民心。

2、由纪委牵头,成立联合调查专案组。联合小组单线联络只对纪检委书记负责,并且联合小组在统一的时间和地点办公,调查秘密进行。

3、支持对腐败行为的检举和揭发,自下而上,层层推进,向上查处。

4、四套班子会上带走县政协副主席。用各种手段对腐败分子进行心理威慑,申明反腐决心,达到“谈腐色变”的效果,从而有效杜绝腐败行为。四 解决方案评估

仇和反腐行动效果

一 政治方面。

1、侦查结果显著,查证了包括原县委书记在内的国家蛀虫,以及卖官鬻爵,以权谋私的腐败行为,维护了国家的司法公正。

2、提高了政府行政效率,进而提高了政府公信力。开创了司

法小组办案方法,对于今后反腐问题具有借鉴意义。

二 经济方面。提倡公平竞争,促进了当地经济秩序的健康发展,有利于

经济的恢复和重建,从而有效的维护了群众的经济利益。

三 社会方面。纠正了长期以来贪污腐败、警匪一家的恶劣社会风气,对

贪污渎职行为与社会黑恶势力起到了很好的震慑作用。

仇和反腐行动的优点

1、采取独立侦察小组的措施,有效的保证了调查的机密性与证据的可靠性。

2、人员精干,行动效率高,让对方措手不及,有效的震慑了贪污腐败分子。

3、及时将调查结果向上级领导反映,获得上级领导支持,从而为行动减少阻力,提高效率与成功率。仇和反腐行动的不足及解决方法

1、存在用人不当现象。在第一次小组调查活动中因用人不当导致调查结果泄露。因此应当对任用人员的可靠性进行辨识,并完善调查制度,重视调查纪律。

2、存在翻供和串通的可能性。后期审问中,存在部分嫌疑人虚报瞒报贪污数额的情况。因此在对调查对象进行调查的过程中,可以通过一定的司法程序进行双规,注意审问时的证据支持,进行必要的防止翻供与串通的措施。

第五篇:反腐等案例

反腐倡廉的案例

案例一:纪检组长成“腐败大侠”

2005年8月9日,郑州市纪委召开新闻发布会,对市检察院纪检组原组长胡志忠,中原区检察院政治处原主任马霖、人事科原科长陈彤,郑煤集团纪委原正科级纪检员高永亮等人重大违纪案件的情况进行了通报。胡志忠案件涉案金额之大,腐化堕落之极,堪称“腐败大侠”,是市纪委成立以来,独立查办的涉案人员岗位特殊、涉案金额最大、历时最长的一起发生在司法领域的典型性的大要案。

警示:失理想沉迷财色

丧失正确的理想信念,必然导致思想变质,腐化堕落。胡志忠的蜕变,再次证实了这一点。胡志忠出身农民家庭,在党的教育和培养下,逐步走上领导岗位。他曾经获得过诸多荣誉,面对鲜花和掌声,却放松了学习,在错误的思想支配下,世界观、人生观、价值观逐渐发生扭曲。贪欲就像打开的潘多拉魔盒,一发不可收拾,使他深陷于财色的泥潭,不能自拔。

案例二:办事处领导牵出窝串腐败案

2005年1月19日,根据群众举报,郑州市纪委成立了”1〃19”案件调查组,对惠济区长兴路街道办事处原党委书记贾朝斌、办事处原主任付清澄、财政所原所长师九凤,农经委原党委书记黄留群、老鸦陈街道办事处原党委委员曹彬等人的重大违纪问题立案调查。在案件调查过程中,花园口镇原党委书记金秋贵因涉嫌与黄留群等人有共同违纪行为,4月10日被市纪委采取”双规”措施。

权钱交易,不但给国家和人民造成了经济上的损失,更为严重的是损害了党和政府的形象,侵害了党的执政基础。案例四:派出所所长为非作歹

范景诗,郑州市公安局二七分局蜜蜂张派出所原所长。王建国,郑州市公安局二七分局蜜蜂张派出所原副所长。2002年11月至2004年3月,范景诗超越自己的职权范围,授意副所长王建国及其违规使用的治安员吴文生、郑德柱等人,以查处卖淫嫖娼案件为由,多次采用“干拍”(在未掌握违法事实的情况下,将路上貌似卖淫嫖娼的男女,以协助办案为由带回派出所,再以卖淫嫖娼为名罚款)的手段进行敲诈勒索,致一无辜女子死亡;同时还利用社会闲散人员毕某、秦某采用“放鹰”(由一女子与治安员串通,勾引男子发生不正当关系,再对嫖客进行查处)等方式进行敲诈勒索,共收取罚款4.9万元,私自截留用于所内办公经费并给相关人员提成。

2004年5月22日,侦查机关依法从范景诗家中查出银行存单及现金共104.17万元。其另有房产一套,价值9.9万元。范景诗对其中价值72.94万元的财产不能说明合法来源。

2005年2月21日,范景诗因滥用职权罪、巨额财产来源不明罪,一审被判处有期徒刑五年零六个月;王建国因滥用职权罪,一审被判处有期徒刑五年;其他13名被告人也分别受到不同的刑事处罚。

警示:执法犯法毁公正

事实证明,官吏的腐败、司法的腐败是最大的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要因素。执法人员本身有问题,何以治人?执法犯法更

及挥霍。案发后,关平携带余款8000元潜逃,被抓获时追缴赃款6800元。2002年1月30日,关平因贪污罪被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产10万元。

警示:特殊岗位需警惕

在有些人看来,腐败现象似乎总是与“位高权重”相联系,其实不然。一些在关键岗位上工作的“小人物”,一旦思想道德防线崩溃,内心贪欲膨胀,便会伺机利用管理和制度上的漏洞和缺陷,为自己聚敛不义之财。“位高权重”者的贪与“小人物’的贪,其本质都是犯罪,同样逃脱不了党纪国法的严厉制裁。

案例七:女主任挪用巨额公款

张豫平,女,1956年出生,中国银行郑州高新技术开发区经五路分理处原主任。张豫平在担任中行经五路分理处主任期间,利用职务之便,用银行的特种转账支票,假冒存款人的名义,于1996年11月27日、28日分两笔将1200万元转给郑州市天皇实业公司使用,该款至今尚未追回。2003年11月,张豫平因挪用公款罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。

警示:欲盖弥彰难掩罪

腐败分子在进行违法犯罪活动时,总会千方百计、绞尽脑汁地掩盖自己的犯罪行为。但是,无论他们多么狡猾,在事实、证据和法律面前,也只能认罪服法。

火灾案例

二氧化碳、含氰化合物和其它有毒、有害气体。王成太等人发现后,用消防水龙头从钢板上的方孔向负二层浇水,在扑救无效后未报警即逃离现场,事后还订立攻守同盟。无人及时报警。随后火势蔓延,烟雾在充满整个负二层后,随东北、西北角楼梯上窜,地上一层至三层东北、西北角楼梯与商场有防火门分隔,楼梯间形成烟囱效应,大量有毒高温烟雾通过上下通道聚集至四楼。在歌舞厅开门的瞬间,急速扩散进入舞厅。四楼歌舞厅本有东北角和西南角两个紧急出口,但东北角出口被烟雾和大火封堵,无法通行,西南角吧台处的出口在烟雾充扩后难以发现,仅有少数人员从此通道逃到三楼楼梯平台处获救,在该歌舞厅狂欢娱乐的人发现火灾后惊慌失措,加之有毒高温烟雾使人在极短时间内窒息昏迷,造成309人死亡(其中男性135人,女性174人),7人受伤(其中男性2人,女性5人)。

21时35分、21时38分,洛阳市消防支队119和洛阳市公安局110相继接到东都商厦发生火灾的报警。洛阳市公安局立即调集公安民警和消防官兵800余人、消防车辆30余台进行扑救,市委、市政府立即组织8家医院200余名医务人员、20余辆救护车抢救伤员。经过一个多小时的艰苦奋战,22时50分火势得到有效控制,26日凌晨零时37分大火被完全扑灭,106名群众获救逃生。

(三)火灾造成多人伤亡的主要原因

导致四楼歌舞厅多人伤亡,主要有四方面原因:

一是东都商厦经营严重不符合安全条件,灭火系统、应急照明、疏散标志等不符合要求,是公安消防部门责令停业整顿的单位。

事拘留措施。过后,许某庚、郭某、许某才、许某茂等4人被提起公诉,前3人因犯妨害公务罪分别被判处有期徒刑2年10个月、2年8个月和2年8个月,许某茂以犯妨害公务罪和侮辱罪被判处有期徒刑4年8个月。

20余人法院殴打法警 宁国发生严重暴力抗法事件

雇工坠地身亡,法院判决雇主赔偿十余万元却遭到拒绝,法院强制执行后,被执行人纠集人员冲击法院,殴打十余名法警以及工作人员。11月十日上午,宁国市人民法院内发生一起严重暴力抗法事件,造成极其恶劣的社会影响,事后为首人员被依法拘留。

雇工坠地身亡,雇主拒赔。2007年9月程某受雇为甲路镇石门村三组胡某收打山核桃时,坠地受伤,后经抢救无效死亡。案经法院审理,判决胡某赔偿死者亲属经济损失122166.15元。

2008年10月,权利人依据生效判决向该院申请执行。在执行过程中,胡某作为有履行能力的被执行人,无视法院生效判决确定的赔偿义务,在该院多次敦促劝导和耐心说服下仍拒不履行义务,致权利人多次向上级机关信访,要求该院加大执行力度。

2009年11月9日,该院执行干警再次通知被执行人胡某到法院,要求其履行义务。但胡某到庭后,态度极为嚣张,并扬言“就不交钱,又怎么样”。

聚众冲击法院,围殴法官。根据胡某在本案执行中的一贯消极态

法对胡某实施了刑事拘留。对于其他四名积极参与人员,宁国市公安局依据相关规定,分别处以十或十五日不等的行政拘留。本案尚在进一步处理当中。

突发事件案例

酒店突发事件案例:黑色记事本不翼而飞 澳大利亚某报记者纽曼先生特地到上海收集有关浦东开发的信息。下了飞机,根据预定计划,径直往四星级的某宾馆而来。

入住手续很快便办完,纽曼先生被行李员引领到1122房住下。由于这次计划安排较紧,来访活动较多,纽曼先生不敢懈怠,进房后不久便租车外出了。

纽曼先生是个老记者了,长期以来养就的职业习惯使他到沪后就不知劳累地四处奔波,回到宾馆已近半夜。

第2天清晨6点还差几分,纽曼先生愁容满脸地来到大堂副理处,声称他的一本黑色记事本不见了,内有一张回国后将采访澳大利亚网球公开赛的记者证和该报总编先生临行前向他推荐在沪访问的部分单位简况介绍。如果这本记事本找不到,他这次上海之行将难以取得预期成果。

纽曼先生当时的心情太焦急了,说话结结巴巴,冷汗直冒。大堂副理见状先好言安慰一番,还让一名服务员送来热毛巾给他擦汗。稍稍平静后,坐在大堂副理对面皮椅上的纽曼先生把丢失记事本的经过比较清楚地叙述了一番。据他回忆,最后一次看到黑色记事本是昨天半夜回来时,他清楚地记得还翻阅过本子,但已忘记为了何事。

1无法按原计划在上海开展工作。记事本对于他来说是至关重要的。客人为记事本的失落而产生焦急沮丧的心情,不但应予以理解,而且酒店还应想方设法为他找到失物。

宾馆的这位大堂副理在处理此事的过程中,表现了冷静镇定和灵活应变的能力。客人遇到意外常会流露焦躁不安的情绪,酒店员工首先应设法让客人恢复常态。使客人冷静的最普通办法就是请他坐下,递上毛巾,喝口茶水,说几句表示理解或同情之类的话。接着便应帮助客人解决实际问题。陪客人一起寻找失物常常能够奏效,因为客人遗失物品后急躁的心理往往无法使他以平常人的心情对待眼前的事。如果仍然无效,则要冷静地整理和分析客人提供的线索,从中寻找可能的答案。本例中的大堂副理抓住蛛丝马迹,一举找到记事本,正是他良好素质和丰富经验的反映。

金融典型案例

私募操盘手自曝潜规则 神秘下影线揭示“老鼠仓”

股民小刘昨天打进了快报热线,述说了近来他发现的一个有意思的现象。小刘说,从上个月开始,市场上有多只股票出现了带长下影线的阳K线,包括海螺水泥、广安爱众、华升股份等。其中,有些股票在出现了这样的走势后,短线还涨得不错。于是他就开始留意,想自己能不能也沾沾光?带着小刘的问题,记者询问了一些市场人士。他们表示,小刘所说的是市场常见的一种利益输送方式,俗称“送红包行情”,也算是一种“老鼠仓”。而在采访中,一位私募操盘手还给记者讲述了

3日9点40分,出现20万股卖单;海螺水泥在11月20日9点35分,出现6万股卖单;华升股份在11月23日9点35分,出现30万股卖单;维科精华在11月30日10点,出现25万股卖单;国电南自在11月30日9点55分,出现30万股卖单。

蒋伟同时指出,也不能简单地从走势上判断“送红包”,还要看卖单的大小。一般市值上百万甚至上千万的单子“送红包”可能性更大,而一些小卖单,是操盘手误操作也有可能,这在一些成交不活跃的股票中出现过,另外在债券交易中也出现过。但可以肯定的是,在一段时期频繁出现这样的现象,是不正常的。

刺眼的涨停板

市场人士表示,相比“送红包”行情,一些有重大重组题材的股票在重组消息公布前后的走势更容易引起关注,这些股票一旦出现明显的异动,特别是有重大重组事项公布停牌前后的连续涨停板就十分刺眼,有很大的“老鼠仓”嫌疑。

高淳陶瓷今年4月20日的涨停,德棉股份今年8月4日的涨停,江苏宏宝今年7月27日的涨停,甚至包括长江通信今年3月31日和4月1日连续的两天大涨,这些股票的异动走势都是出现在公布重大事项停牌前,都使人怀疑消息提前泄露。只是江苏宏宝和长江通信后来重组暂时失败,市场表现一般,没有被追究,但是高淳陶瓷复牌后惊人的连续10个涨停,让市场一片哗然,“老鼠仓”的质疑声不断。

操盘手的亲历

在采访中,记者接触到了在一家私募机构担任操盘手的吴亮,他

5在8元之后连续出现两个涨停板,都不是他们打出来的。交易所数据显示,当时有著名的“涨停板敢死队”开始接盘,他们公司迅速决定,全仓出局。最后,他们在9元之上抛空了所有的筹码,吴亮自己的账户也赚了不少。“我们营业部能看见交易信息的人,都跟着买了点那只股。”吴亮说,在当时的市场情况下,操盘手和证券公司的人都会跟着机构买股票,这是一种潜规则。

吴亮说,现在的市场,拥有上百亿资金的主力机构多了,以前游资的做法就行不通了,“你看,涨停板敢死队都逐渐淡出江湖了。”

股民莫贪“小便宜”

分析师指出,从个股走势来看,“送红包”的股票在派发红包后,均有快速拉升吸引跟风盘的迹象,而随后则短线快速回落洗盘,但是最低点一般都不会超过前期红包的派发价位,随后有的个股会走出一段上涨行情。但是股民在操作此类个股的时候还是要多留心眼,“那些操盘手洗盘的手法往往很凶悍,股民追涨杀跌要冒很大风险,切莫贪小便宜”。

另外,很多股民都喜欢到处打听“小道消息”,跟庄买股票,做一把“老鼠仓”。分析人士提醒,市场传言纷繁复杂,现在各种股票论坛里的“小道消息”也很泛滥,股民跟着操作,会有很高的风险。有些机构为了出货,经常会在各处放假消息,特别是当大势不好的时候,股民听消息操作往往会套牢。

有着“田园股神”之称的民间高手王伟说,面对市场传言,首先要看公司的估值水平。在股价高时“宁可信其无”,在股价低时“宁可

7在这种K线形成后的一段时间里,股价会表现出良好走势。

形形色色的“老鼠仓”

今年2月,十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案

(七)》,其中,金融从业人员“老鼠仓”行为要被追究刑责,最高可处十年有期徒刑。今年以来,监管部门也明显加大了对“老鼠仓”的查处力度。

通过对历史上典型“老鼠仓”案例的梳理,以及还原今年被挖掘出来的新类型疑似“老鼠仓”,我们发现各类“老鼠仓”虽然表象不同,但在操作手法上还是有共同的轨迹可循。

一、基金“老鼠仓”

典型案例:原融通基金公司基金经理张野案

操作手法:获取基金即将买入的股票信息→在基金买入同时买入→提前卖出获利

因为基金“老鼠仓”用来“抬轿”的资金都是广大基民的钱,所以在各类“老鼠仓”中,基金“老鼠仓”最令人深恶痛绝。

证监会的行政处罚决定书显示,2007年至2009年2月,张野利用任职融通公司基金经理职务的便利,获取了融通公司旗下基金投资及推荐相关个股的非公开信息,通过网络下单的方式,为朱小民操作的“周蔷”账户从事股票交易,先于张野管理的融通巨潮100指数基金等融通公司基金买入相关个股,并先于融通公司有关基金卖出,为“周蔷”账户实现盈利近940万元,收取朱小民感谢费200万元。

2007年,原上投摩根成长先锋基金经理唐建,以其父亲和第三人

三、咨询机构“老鼠仓”

典型案例:北京首放汪建中案

操作手法:提前买入→发布推荐报告→股价上涨卖出获利

根据证监会的行政处罚决定书,北京首放的总经理汪建中在2007年1月1日至2008年5月29日期间,发布咨询报告前,利用其实际控制的账户买入咨询报告推荐的证券,并在咨询报告向社会公众发布后卖出,实施了操纵证券市场的违法行为,累计非法获利约1.25亿。

同时,证监会还对武汉新兰德朱汉东的类似案件开出罚单。

四、券商 “老鼠仓”

1.投行

典型案例:广发证券借壳案

操作手法:获取重组消息→告知他人或自己买入→消息传出后股价上扬抛出获利

在广发证券借壳延边公路上市消息公布前后,延边公路的股价大涨了3倍以上。广发证券原总裁董正青因在广发借壳事件中涉嫌内幕交易和内幕信息,于2007年7月19日被批准逮捕。今年1月法院宣判,董正青因泄露内幕信息罪成立,判处有期徒刑4年,并处罚金300万元。

2.研究所和自营

典型案例:原联合证券分析师宋华峰案

操作手法:提前买入→发布研究报告→股价上涨卖出获利

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