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第一篇：对社区建设与发展的思考
关于社区建设和发展的思考
在不知不觉中，作为一名进社区工作大学生，我在XX社区工作已经快两年了，在这段时间内，我经历了全国人口普查、居委会换届选举、创建全国文明城市、人大换届选举，以及社区日常事务等工作，在这些工作的锻炼下，使我对社区工作有了初步的了解，在此期间我有所感悟。
一、社区管理现状
XX社区于2004年成立，由原先的XX、XX和XX三个村组合而成，属于村转社区。由于地处XX中部，周围企业厂房较多，社区居民组成既有原本村民，也有来自五湖四海的新XX人有在工厂中打工的大量外来务工人员，人员构成较为复杂，为社区管理带来了一定的困难。
现在社区处于转型期间，随着城镇化的不断推进，年轻居民身上的农村烙印渐渐消失，在长期发展的趋势来看，随着社会不断发展，现在的社区管理方式将会与未来的社区形势所不符，我们需要在将来不断转变工作方式方法，寻找适合社区发展新形势的管理方式。
二、社区管理中存在的困难和问题
1、社区的服务不完善，无法完全满足居民需求
我发现社区中的服务项目和服务质量与居民群众的实际需求还是有一定的差距，比如体育建设设施、居民休闲活动场所、社区会所等服务设施由于建设时间较早，早期规划考虑不足，致 1
使不能满足居民需要，存在如体育健身设施数量较少，社区婚丧喜事大厅面积较小等问题。社区服务停留表面，大多是无偿的、以孤寡残困人员和失业人员等弱势群体为主要人群的救助福利性服务。社区服务项目不够健全，覆盖面不广，服务质量和服务水平亟待提高。
2、多数人对社区管理缺乏认同感和归属感
在我接触社区工作的这段时间，我发现城镇化带来的最大影响就是，居民之间老死不相往来，缺乏交流与沟通，各过各的日子，缺乏融洽的邻里氛围。在一部分居民对于社区居委会的管理不认可，对社区建设和管理的参与意识不强，丧失了社区居民的自治性。
三、对新时期社区建设和发展的建议
1、建立以居民需求为导向的社区服务发展模式
社区服务的发展应当以居民为本，在遵循市场规律的前提下，根据居民的实际需求开展社区服务项目。开展符合社区特点的服务项目，重点是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民服务，面向就业困难人员的再就业服务和社会保障服务。把满足居民群众日益增长的物质文化生活需求、提高居民生活质量作为社区服务的重点，使社区中的老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等弱势群体成为社区服务的主要对象和最大的受益者。要进一步完善“一站式”服务和“一条龙”服务，整合社区自身以及周边能调动的社会资源，通过社区服务项目的建设满足
居民需求，进一步加强社区管理与建设。
2、建立社区自治网络，引导居民参加社区管理
面对部分居民对社区管理工作的不认可，参与社区管理意识不强的现状，社区要树立以居民为本的服务意识。在社区事务的决策中，广泛发动社区居民参加，民主协商，设立党建顾问团、村务监督委员会，形成“自下向上”的决策机制，由社区居民推举的“社区议员”为监督，社区工作者为执行者的的社区决策网络体系。社区要利用多种渠道进行宣传教育，开展各项相关活动，鼓励居民群众参加社区自治，强化居民自治意识，营造良好氛围，调动居民广泛参与的积极性，从而使居民群众走出家门，与邻居交流，共同关注社区事务，社区动态，群策群力，为社区工作提供助力。
第二篇：对社区的意见和建议书
社区居民：
生活中，有许多人家都养着小动物，比如：有些老人家养着小狗，因为它能看门。而它给我们带来方便的同时，也给我们带
来了不便和困扰。我希望你们改正这些建议。
1、带宠物遛弯时，请不要让宠物在路上或空地上大小便，保持好卫生。
2、在夜晚时，请不要让宠物乱喊乱叫，扰乱居民休息。
3、有客人来家做客时，请保持好宠物状态，不要让宠物惊吓到客人或伤到客人。必要时，尽量把宠物关起来或拴起来。
4、每天需给宠物洗澡或打针，不要怕宠物疼而不打。未免把宠物身上的细菌传到别人或自己的身体上。
这些建议希望你们改正，还我们一个健康、卫生的家园。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
第三篇：对社区的意见和建议书
王家坝社区居民委员会：
社区和社区发展建设是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。所以随着社会经济的迅猛发展带动了城市社区的建设与发展。但是我们通过进入到对社区的实践和探访之后，发现了社区发展中存在的诸多问题，许多发展方向并未受到经济的带动，所以出现了建设滞后，发展缓慢的现象。虽然我们国家现在已经有了一些发展较为成功的模范社区，但是一些基层社区的建设与发展仍是一个困难的问题。
我所探访的社区是重庆市巴南区花溪镇王家坝社区。该社区是一个合并组建的社区，辖区共有1.5平方公里，主要社区单位有重庆冠忠公司保修厂、重庆宗申公司轮网部、重钢集团钢管有限公司、重庆工业泵厂，所以根据其性质来看是一个工厂住宅区，具有辖区单位集中、面积大、人口分散、流动人口多的特点。由于是一个刚组建的社区，所以成立时间短；管理体制单一；社区组织内廷缺乏建设性；人员待遇、办公经费、办公条件等方面欠缺；基础设施建设不完善；社区开展的活动少且内容单一。这些都成为这个社区发展存在的障碍因素。
这个社区的居民结构主要有三个极端。一个是下岗人员居多，另一个就是居民年龄偏高。许多家庭的子女都在外工作或者是学生，只剩下两个老人居住，无人照顾。还有一个就是残疾人比较多，整个社区内共有41民残疾人，首先要解决和处理三个极端。针对这三个极端，社区该明确自己的发展任务，制定社区未来的发展方向，结合与其相适应的社区模式进行社区改革建设。
根据社区内大多数居民年龄偏大且残疾人多的特征，应首先考虑的是发展社区服务，如：便民服务、卫生服务；再针对下岗人员多这一特征，选择性的发展社区就业与再就业。
一、社区服务
社区服务是社区建设的基础和骨干。社区服务是一种社会公益事业，具有社会福利性；它的服务宗旨是满足本社区内居民群众的物质生活和精神生活的要求，而且它有很强的区域性；社区服务按对象分可分为：老人服务，托幼服务，残疾人服务，青少年服务，优抚服务和大众服务，而且具有一定的灵活性。
社区工作者应该因地制宜，根据实际情况来制定服务内容。自我发展原则调动社区里的一些有耐心、有劳动力、有技术、有责任心的志愿者，甚至是下岗工人，这样社区还可以解决一些下岗人员的再就业问题。便民服务的内容主要可以有：代收房租、水电、燃气费，带送病人就医、代送接小孩，代管车辆存放、买菜，代办理发、洗衣、公共电话等公益性服务，代售牛奶、早点饮食、百货日杂，代售废旧物品等代购代销性服务，修理家用电器、家具等。根据这一套服务内容，既帮助了社区老年人和残疾人，同时也可以带动起一些下岗人员在本社区就业。
当然社区除了为老年人和残疾人提供服务，同样也要为青少年、妇女等提供服务。例如：在社区内开办一些青少年辅导培训班、心理咨询班，注重对青少年的素质培养，为他们解决一些自身的问题；同样针对妇女也可以建立一些妇女组织，指导社区里一些守旧思想严重的妇女，提高他们的自我意识，这样一来，不但发展了社区服务，同样还发展了社区教育。
同样，社区还可以发展更多、更完善的服务。例如：1、治安服务，鼓励志愿者加入守楼护院的巡逻队伍中；2、环境卫生服务，居民区清扫保洁服务；3、法律服务，法律宣传、解答各类法律咨询；4、扶助孤、老、残、幼服务，协调残疾人事务，接受社会单位、个人捐助，为孤寡老人联系养老院等。
社区在发展初期可能会遇到一些困难，但只要完善好管理体制，根据统一的发展模式进行，我相信，只要经过一段时间的磨合就会形成一套系统规范的发展模式。
社区卫生服务也是现代社区发展不可缺少的一部分，一些先进的模范社区都把社区卫生作为了一项不可忽视的服务项目，纷纷建立起了社区卫生服务站。
王家坝社区因为受一些条件的限制，根据情况在短期内建立卫生服务站时间困难的事，但却不能忽视不做，它应该从一些简单的卫生服务做起，如从“保健”、“健康教育”、“计划生育”做起，要真正落实到居民。只有认真去做、社区居民共同参与，队伍才能够壮大。最后再实现社区卫生的“六位一体”，即：医疗、预防、保健、健康教育、康复、计划生育。
做好了社区服务，就能为社区发展奠定一层坚实的基础，形成社区服务业资源共享和加快社区发展的良性机制。
二、社区就业与再就业
社区就业是当今社区的一大难题。由于社区就业容量小，无法解决或满足社区待业人员的要求。社区内的下岗人员或是待业人员自身素质都偏低，文化水平也偏低，要解决他们的就业问题确实很难。
我认为王家坝社区要解决或帮助解决下岗人员的再就业问题，应该从以下几个方面着手：
第一，扩大社区服务内容和范围的同时就能安排一些有责任心或有些技术的人参与到那些服务中，给他们一些就业机会；
第二，由社区帮助联系一些企业单位，开办一些技术培训班，之后通过培训再次上岗，但要就要有吃苦耐劳的精神，从基层做起，重新获得就业机会。
第三，认真落实各项优惠政策，放宽对从事社区服务领域的经营政策，鼓励人们根据市场需求进行创业。例如：社区可以降低一点租金，再根据他们三年免税的政策，把社区内的一些门面租售给他们，让他们在社区内自主经营一些小生意，维持生活。
能过爱拍一个社区下岗人员，就能为一个居民、一个家庭解决一个困难，就能为社区发展垫上一块稳石。
社区的发展要根据本社区的实际情况出发，因地制宜，有目的、有芳香的制定出一套切实可以的发展方案，并且要求社区工作人员和居民共同积极地参与，才能带动社区发展，跟上城市社区的发展步伐，构建一个和谐社区。
以上的建议是我通过在本社去探访实践的过程中根据社区发展的现状和所遇到的一些问题提出的一些小小的发展建议。如果有不符合社区发展要求的地方清社区指出批评，如果社区认为有一定的可行性或只得采纳的地方，希望你们能带动社区居民一起参与建设发展，把我们的社区建设得更好。
建议人：实习生xx
20xx年6月10日
第四篇：对全县社区建设情况的调查与思考
对全县社区建设情况的调查与思考为全面贯彻落实中办国办《关于转发的通知》（中办发〔2000〕23号）、省委办公厅省政府办公厅《关于大力推进城市社区建设的意见》（湘办发〔2001〕17号）等文件精神，加快推进全县社区建设，最近，由县委政研室、县民政局、县劳动和社会保障局、县公安局、桃花江镇等单位组成联合调查组，对全县社区建设情况进行了一次较为系统和全面的调研。
一、居委会基本情况
（一）机构和人员情况 全县共有54个居委会，其中12个建制镇有51个居委会，3个单列乡（牛潭河乡、乍埠回族乡、河溪水乡）有3个居委会。居委会共有工作人员183人，其中男66人，女117人；各建制镇居委会工作人员平均年龄最大的65岁，平均年龄最小的39岁，居委会工作人员平均年龄50岁的建制镇就有9个；按学历结构分，大专以上10人，占5.4%,中专以下173人，占94.6%。
（二）办公设施和服务业情况 全县只有桃花江、修山、大栗港、马迹塘、武潭、石牛江、松木塘等7个建制镇的居委会有办公场所，马迹塘镇、石牛江镇的居委会有服务业用房；三堂街、源嘉桥、灰山港、牛潭河、乍埠等6个乡镇的居委会至今办公场所都是租赁的，更谈不上服务业用房；鸬鹚渡镇、河溪水乡的居委会实际上有名无实。全县54个居委会仅有3台电话机，计算机等现代化设施无从谈起，服务设施极为简陋，居委会的固定资产、服务业产值、年纯收入都是空白；经费来源仅有县、乡镇财政配套的3000元/年，人员工资无法保证。
（三）主要工作开展情况近年来，居委会在办公条件简陋、工资得不到保证的情况下，克服各种困难，发挥基层纽带作用，做 好了一些基础工作。主要表现在：一是稳定了基层。居委会以综治为中心，狠抓管理与落实，及时发现和调解矛盾，处理有关问题，减少了治安案件的发生，近三年每年平均下降20%；教育辖地居民反对参与QQQ等邪教组织活动，作用明显。二是环卫工作有所改变。尤其是桃花江镇的14个居委会配合文明县城创建，整顿小街小巷，环境卫生大为改观，许多居委会被评为文明卫生先进单位。三是拥军优属、低保等工作完成出色。居委会每年节日上门慰问、救济困难户（包括烈军属）108户，并定期开展探访孤老户、残疾人、90岁以上的老人等活动；通过居委会发放低保3420人。
二、社区建设进展态势 去年以来，我县认真贯彻落实中办发〔2000〕23号和湘办发〔2001〕17号文件精神，将社区建设作为加强基层政权，维护社会稳定，促进经济与社会持续、协调、健康发展的一件大事来抓，广泛宣传发动，深入调查研究，科学制订方案，加大工作力度，加强部门配合，精心组织试点，对全县社区建设进行了积极的探索，并取得了一定成效。
（一）社区建设工作已引起县委、政府的高度重视，并提上重要议事日程。经过民政、劳动和社会保障、公安等部门的共同努力，全县上下对搞好社区建设的重要性、必要性的认识有了进一步提高，达成了共识，增强了抓好社区建设的紧迫感。县委、县政府主要领导多次在全县性大会上强调社区建设的重要性，县委常委会议多次提到全面启动社区建设。县委、县政府要求各相关部门各负其责，各司其职，相互配合，共同抓好社区建设，并明确今年以县城城区为龙头，带动全县各建制镇的社区建设工作。为此，县民政局三次组团赴辽宁、长沙等地学习社区建设工作经验。
（二）开展了社区建设的试点。2003年8月，县民政局在武潭镇开展了社区建设的试点，撤销原龙山路、琅琊路、板溪路三个居委会，合并成立了龙琊桥社区居委。该社区在参观赫山区社区建设的基础上，结合自身实际完成了起步工作，核定了社区工作岗位编制，设有党支部书记一名、社区主任一名、副主任三名（含民警）、委员2人，制订了详细的岗位责任制，原各居委的资产已过渡，有固定的办公场所。目前，新的社区领导班子筹资200多万元进行“潭山新村”的开发，第一期工程平整土地近80亩接近扫尾，第二期工程将采取“借鸡下蛋”的方法，拟建立2280平方米的集贸场、1680平方米的车站和128套商品房，总投入资金3000万元；此外，拟筹建一个20余亩集办公楼、光荣院、敬老院、幼儿园、幼儿游乐中心等于一体的综合社区场所。这将成为一个功能完善、服务管理一流、具有发展前景的新型社区。
（三）社区建设的前期基础性工作开始起步。一是社区服务有所发展。县劳动和社会保障局根据中发〔2002〕12号《中共中央关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》、湘发〔2002〕18号以及湘劳社发〔2003〕25号文件规定，从2002年起，广泛开展了以劳动保障平台建设为主要内容的社区服务工作，每年投入建设资金20多万元。去年12月，该局以桃花江镇太平街居委会为试点，投入基础设施资金4.5万元，建好了社区劳动保障服务中心示范点。社区劳动保障平台的建设，促进了社区就业，去年以来，太平街居委509名下岗失业人员实现了再就业，该居委离退休人员社会管理已全面启动。二是居委卫生和文化发展来势趋好。通过落实居委卫生责任制和开展“文明县城创建”活动，居民居住环境有了较大改观。居委文化事业正逐步繁荣，不少居委建立了市民学校、文化活动室和一批室内室外健身设施，成立了文艺宣传队，开展了丰富多彩的文化活动。三是治安明显加强。灰山港镇由镇政府牵头成立联防队，实行24小时巡防工程，已破获治安案件20多起，保证了辖区的平安。四是居委低保、优抚、救助、老龄、殡改、计生等工作有条不紊开展。
三、社区建设面临的主要问题 尽管前段社区建设取得了一定的成绩，但由于多方面的原因，社区建设还存在不少困难和问题。加上社区建设尚处于起步阶段，工作中还会遇到一些新情况、新问题。从调查的情况来看，当前影响全县社区建设的问题主要有四个方面：
（一）社区建设整体氛围尚未形成。一是没有成立社区建设领导协调机构，工作步调不一致。目前，只有民政、劳动和社会保障部门在社区建设上进行了探索。社区建设是一项艰巨的、复杂的社会工程，涵盖了城区基层基础工作的大部分内容，牵涉到党委、政府的30余个部门，要尽快成立社区建设领导小组，使上下左右步伐协调统一，形成整体合力。二是宣传不够，没有形成共驻共建社区的良好氛围。“社区是我家，建设靠大家”，社区建设不只是政府部
门的事，更不仅是居委会的事，它涉及到每个社区成员的利益，需要充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位组织和居民等一切力量的广泛参与，最大限度地实现资源的共有共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。但由于前段宣传不够，目前这种氛围没有形成，少数部门单位对社区建设不理解、不支持，甚至有相当数量的居民对社区建设还比较陌生，或者感到漠然，社区意识不浓，主动参与的积极性不高。三是政策法规滞后。我县尚未出台既有前瞻性、又有可操作性的关于社区建设的政策文件，桃花江镇党委、政府虽认识到了这项工作的重要性，但由于缺乏政策指导，工作也难于落实。
（二）管理体制不顺畅。一是现有居委会的规模、设施、人员素质和管理方式难以适应形势发展的需要。一方面，随着国企改革，“单位人”转为社会人，全县将有16000名下岗失业人员和9000多名离退休人员进入社区实行归口管理；大量外来打工、经商、办企业的人员进入社区；企业剥离的社会职能和政府转移出来的职能大部分需要由社区来承接；社区不仅需建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，还担负着下岗失业人员职业培训、介绍和指导，劳务输出，就业岗位开发以及离退休人员管理等；随着生活水平的提高，人们对居委会的管理、服务、环境、文化、医疗、治安等方面提出了越来越高的要求等等，迫切需要建立一种新的社区管理模式。另一方面，现有的居委会开展社区建设力不从心，从规模来看，全县现有的54个居委会中，户数在700户以下的39个，最小的不足100户，由于规模过小，各类生活要素只能在有限的狭小空间配置，造成了资源分割浪费；从设施和工作条件来看，由于历史的原因，居委会大部分没有办公场地，更谈不上服务设施，无法满足工作需要；从人员素质来看，居委会干部大都年龄偏大、文化偏低，不符合今后社区工作者专业化、职业化的要求；从经济条件来看，居委会工作要正常运转，一个居委会一年至少需要工作经费、事业经费、工资补贴和福利3.5万元，而因为企业改制等原因，居委办企业等经济来源已经枯竭，每个居委会仅靠上级拨款，缺口很大；从管理方式来看，居委会客观上成了政府的派生机构，不适应加强基层民主政治建设的要求，用群众的话讲：居委会是“镇政府的腿（自治程度很低），忙自己的嘴（为自己的工资福利忙创收）”。二是责、权、利不统一，现行居委会管理体制不利于推进城镇化进程。一方面，城镇管理体制是条条为主，如卫生保洁、园林绿化、环境保护、文化卫生管理等工作，人、财、物、事权集中在县直部门，居委会有责无权，正如群众所讲：“看得见的管不了，管得了的看不到。”另一方面，目前现状是县直部门给居委会下达各项任务，指挥、考核居委会，而不是由居委会监督部门做好工作，因此，必须下决心改革现行管理体制。
（三）经费投入不足。近年来，居委会由于拆除违章建筑、取消街委城管收费等原因，经济来源减少，大部分居委会自身无财力建设服务设施、发展居委事业。虽然县、镇财政克服困难每年投入每个居委会3000元，但其中包括工资和办公经费等, 数量很少。
（四）居委会干部有后顾之忧。桃花江镇14个居委会现有28名居委会干部，年龄最大的72岁，最小的一名也有50岁，其余都是在60岁以上，且文化程度偏低，进入新社区领导班子的可能性很小，但他们有的在居委会工作30多年，最少的也有10多年，又未能加入社保，既不是国家干部，又不是事业编制，现在要她们不干，没有解决后顾之忧，这又是一部分不稳定的因素。
四、加快社区建设的对策建议 根据上级文件精神和要求，我县今年必须启动社区建设，且上半年要完成桃花江镇社区合并调整，健全社区组织，改革社区管理体制，拓展社区服务，丰富社区建设内容，完善服务设施，大力发展社区事
第五篇：对社区的意见和建议书
xx市民：
20xx年10月25日凌晨1时23分，xx社区xx街巷x号一民宅发生火灾，经消防官兵全力扑救，火灾被扑灭。火灾造成4名成人当场死亡，1名儿童送医不治身亡。当前风干物燥，是火灾的高发季节，为了最大限度预防和减少火灾危害，保障大家的生命财产安全。我们呼吁广大居民自觉做到以下几点：
1、加强自身消防安全知识的学习，学习掌握火险自救基本常识，遇到火灾时要沉着、冷静，不要慌乱，按照救生方法，尽快避险逃生或等待救援。
2、检查家庭安全隐患。定期检查家庭中火、电、气方面存在的安全问题。规范电源线路;经常检查厨房内的通风换气设备;家中不宜存放易燃可燃物;自觉养成用火不离人的习惯;自觉做到不在室内乱丢烟头;家长或监护人要教育孩子掌握消防知识，树立正确消防意识。
3、发现火情要立即报警，成年市民应积极配合消防人员开展灭火救援工作。
希望我们广大市民一定要提高警惕，加强防火意识，切莫存有侥幸心理，图一时方便而造成终身悔恨。从10月28日开始，区党委、区办事处将开展一次"三小"场所、出租屋消防安全大整治行动，为确保行动取得实效，届时将对存在消防安全隐患，但劝谕无效，拒不整改的场所作停水、停电处理，请各位市民理解并配合我们开展这项工作。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
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