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第一篇：做好共青团工作的几点认识与思考
做好共青团工作的几点认识与思考
攀长钢团委
陈
炜 共青团攀钢（集团）公司第九届团代会的胜利召开了，规划部署了今后一段时期团的工作目标和任务，做为企业共青团组织，攀长钢团委如何深入贯彻落实团代会的各项要求，结合公司“十一五”发展规划和2008年生产经营目标，团结和带领广大团员青年积极投身到公司改革发展的实践中去？如何创新工作思路、工作机制、工作方法、活动载体，不断提高团组织的服务能力、学习能力、凝聚能力、合作能力？是攀长钢企业共青团工作亟待解决的重要课题。
新形势下，如何才能进一步做好的共青团工作，根据自己工作中的体会，我谈几点个人的看法。
一、要始终加强团员青年的学习，增强团员意识教育，提高团员的思想政治觉悟，坚持用科学理论武装团员青年
要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，深入学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神，深刻领会讲话的精神实质、丰富内涵、基本要求和指导意义，深刻认识“四个一定要”和“三个始终” 对新形势下增强团员意识、加强团的自身建设的指导意义。进一步把广大团员青年的思想统一到中央精神上来，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策。团员青年，特别是共青团干部，只有系统、全面的学习和掌握了这些重要思想、理论的基本观点，才能认清形势，明确任务，坚定信念，才能从讲政治的高度自觉承担起党交给的任务。企业共青团组织要团结带领广大团员青年，积极投身公司的生产经营和改革发展，充分发挥党的助手和联系青年的桥梁纽带作用，充分发挥团组织在企业发展中的生力军和突击队的作用，巩固和扩大共青团的工作与影响，真正成为名符其实的党的助手和后备军。
二、要坚持“党建带团建”, 在团内坚持开展“团建流动红旗”的评比，促进和加强团的自身建设,增强共青团组织服务企业生产经营、服务青年成长成才的实际效果
团的自身建设是团的一切工作的基础保障, 各级团组织要以服务企业、关心和培养青年为切入点，把握服务企业、服务青年这一根本的出发点和落脚点，加强团的基础建设。
各级团组织要以“党建带团建”为根本原则，加强团的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，根据青年职工的结构和特点，想青年之所想、急青年之所急，丰富活动内容，延伸工作手臂，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，真正使企业共青团工作融入大局、进入管理，切实增强共青团组织服务企业、服务青年的实际效果。努力做到班子建设好、主题活动好、制度执行好、活动阵地好，推动共青团工作再上台阶。要持续加强和改进团干部队伍的作风建设，目前共青团干部队伍中存在的一些事业心不强、工作不够扎实、深入青年不够等问题，各级团干部要自觉对照《决定》内容，结合自身实际，认真查找作风上存在的问题和不足，把团的岗位当作学习锻炼的岗位、奉献的岗位，脚踏实地提高自身素质，开拓创新，多出实绩，培养一支政治坚强、学习刻苦、工作勤奋、作风扎实、品德高尚的团干部队伍。
三、要围绕企业发展战略，融入中心，服务大局，深入开展以青年“双争双创”为主线的“青”字号活动，推进公司青年人才工程、青年文明工程和青年创新工程
要按照公司发展规划的指导思想和生产经营目标，全面推进以“双争双创”、“青工技能振兴计划”为标志的各种生产实践建功活动，通过各类培训、讲座、技术比武、“青年科技节”等多种活动载体，引导和鼓励青年职工立足岗位“学知识、钻技术、比贡献”，争创青年岗位能手，在青年职工中掀起“创新创效”的高潮。
扎实推进“青年职业生涯导航”活动，引导青年职工根据公司对人才的需求和自身的特点，积极主动地设计自己的职业生涯轨迹，指导青年作好职业生涯分析、职业生涯规划和职业生涯评估等，协助青年职工自我管理职业生涯，不断提升综合素质，为企业培养优秀青年和拔尖人才，实现青年职工与企业的共同发展。
以生产一线和窗口服务行业为重点深化“青年文明号”活动，真正发挥青年文明号先进集体的示范作用，增强青年文明号的活力。
积极做好“推优”工作，加强对青年干部的培养、考核和选拔，帮助他们健康地成长。做好企业团干部的培训、管理、考核和转岗输送工作。
要充分发挥组织优势和活动优势，不断深化青年人才工程和青年文明工程，积极探索创新机制，寻求创新载体，培养创新人才，激发广大青年的积极性和创造性。为青工的成长成才搭建舞台、创造条件。
四、要切实加强青安工作，扎实推进“青安杯”竞赛，深入开展创建 “标准化青安岗”的活动
青年安全工作，责任重于泰山。各级团组织要根据“青安杯”竞赛要求，完善青安岗的各项工作制度和管理制度，向青工学习宣传、贯彻实施《四川省安全生产条例》等安全生产法律法规，营造良好的青年安全文化氛围；全面提高广大青工的安全意识和安全常识。使“青安杯”竞赛步入科学化、规范化轨道。
以“标准化青安岗”创建和管理为重点，深入开展标准化青安岗建设，充分发挥青安岗监督、提醒作用。加强青安岗队伍建设，提高岗长、岗员的安全技能，抓好以总岗长和重点岗位青安岗岗长为主的培训工作，增强其落实岗位职责的自觉性。认真开展“KYT”活动，强化现场执法检查力度，提高青安岗安全执法检查的质量，将事故消灭在萌芽状态。每个二级单位团组织要重点建设一个示范性的标准化青安岗。
通过“青安杯”竞赛和创建 “标准化青安岗”活动的深入开展，确保公司青年职工队伍安全生产形势的稳定。
五、要深化青年文化建设，开展丰富多彩的实践建功活动，营造积极向上的青年文化氛围
青年文化建设是企业文化建设的有机组成部分，各级团组织要以“重心下移、小型多样、生动活泼”为指导思想，开展丰富多彩、健康文明的文体活动，丰富青年业余文化生活，陶冶青年情操，展示青年风采。通过开展青年志愿者活动，成立青年业余兴趣协会等丰富多彩的寓教于乐的文体活动，进一步加强青年活动阵地建设，不断满足青年日益增长的精神文化需求，延伸共青团工作手臂，增强共青团工作活力。
加强青年文化阵地建设，广泛开展读书、征文活动，倡导健康、文明、好学的生活方式，帮助青年职工养成主动学习的习惯，用健康文化陶冶企业青年。积极参与文明城市、文明社区的创建活动，倡导文明新风。
通过开展各项有益的活动，展示青年风采，着力培育、宣传一批在企业发展中努力学习，锐意进取，甘于奉献的青年典型，增强共青团组织的号召力、凝聚力和战斗力。
六、要准确把握公司改革发展面临的新形势新任务，积极探索开拓新形势下共青团工作的新局面，推进公司共青团事业迈上新台阶
党的十七大的召开，深刻阐述了事关党和国家工作局面的若干重大问题。国有企业资产管理体制改革要加快推进和完善，企业共青团工作面临新形势新任务。
各级团组织要积极探索新形势下共青团工作的新方法、新途径，广泛深入开展内容丰富的形势任务教育活动，引导青年不断增强使命感和责任感，进一步增强青年思想政治工作的针对性和实效性。要带领青年，结合本单位生产经营实际，通过多种形式，积极投身到公司生产经营、技术质量、设备运行、技改等重要工作中。要努力做到四个结合，即：与企业改革发展稳定的大局相结合，与企业生产经营管理的任务相结合，与青年成长成才的要求相结合，与加强改进企业党建工作的目标相结合；切实提高四个核心工作能力，即：切实提高团组织教育青年的能力，切实提高团组织的学习能力，切实提高团组织的服务能力，切实提高团组织的工作执行能力。
只有这样，共青团和青年工作才能更好地服务大局、服务企业、服务青年，在推动攀长钢加快发展、深化改革、创建和谐企业中发挥更大的作用！
第二篇：乡镇工作现状及对策思考
乡镇工作现状及对策思考
农业税全免后，乡镇工作从繁重的税收工作中解脱出来，加之计生工作方式由过去的惩罚为主向利益引导为主转变，乡镇工作出现了前所未有的大转变，似乎乡镇干部的春天到了，有人开玩笑的说：农民不睡（税）了 ，现在该我们睡了。笔者以为这是一种典型的盲目无知的代表，反映了乡镇工作中的盲区，是没有充分认识新形势的表现，是一种危险的倾向，必须高度重视，及时采取措施加以解决。笔者以管窥豹，从自身了解的情况，作如下思考：
一、当前乡镇工作现状和特点
一是乡镇富余人员增多，已成为当前亟待解决的问题。目前乡镇干部队伍的基本状况是：其一是存在一批无事可干的人，表现在妇联、综治、团委、纪委副书记、统-战委员和农机、畜牧、农税员等，按编制算约占40%。他们一时找不准工作的切入点，不知从何干起，呈现出“清闲”的状态；其二是存在一批不得不干的办事员，表现在三大办公室、财政所和有直补项目的人员，按编制算约占40%。他们为业务所迫，自诩命苦，心态较不平衡；其三是乡镇副职干部，这是乡镇工作的主要力量。作为素质较高的群体，他们对所分管的工作积极主动；最后是风险最大的主要领导。他们带领这样参差不齐的队伍，许多人身心憔悴，只想找个路子进城了事。二是乡镇财政收支矛盾加大。农业税全免后，乡镇不 1
再向农民摊款收费，更加剧了乡镇财政收支矛盾，使乡镇工作难度进一步增大。大部分乡财政实际就成了“吃饭财政”。机构运转相当困难，干部工作积极性很难调动，乡镇为群众办实事也常常是处于“无米下锅”的尴尬境地。三是工作任务依然艰巨。虽然税改后乡镇工作形势发生了较大变化，农民负担得到了减轻，乡镇干部从税收工作中得到解脱，但并不是说乡镇干部的“春天就到了”，乡镇干部就没事可干了，总体上来说当前农村工作仍然面临着相当复杂的形势，工作任务依然十分艰巨。比如在产业发展过程中，由于几千年来，我国农村经济一直处于自然封闭的状态，农民长期固守田土，经济基础十分薄弱，要彻底打破这种传统格局，号召农民群众发展主导产业，参与市场经济的激烈竞争，融入全球经济一体化发展大潮，将是一个长期而又艰巨的发展过程，加之税改后，政府的职能已由单纯的行政指挥型向管理服务型转变，这就使得许多乡镇在抓产业结构调整、发展主导产业过程中不得不投入大量的时间和人力，另外，目前乡镇的计划生育工作任务并没有减少，乡镇安全稳定工作任务加大，这些新的形势对乡镇工作也增添了新的压力。
二、问题和困难
一是干部队伍结构不合理。表现在干部年龄结构老化，存在断层现象。30岁以下的乡镇干部不多，且这部分人中有80%已接近30岁；30-40岁的人，占40%左右；40-50岁以上 2
的人，占50%左右。干部文化程度偏低，缺乏专业技术知识。绝大部分人都是通过参加党校函授学习后取得的大专、本科文凭，专业知识相对贫乏，此问题不解决，将会影响党的干部队伍建设和党的事业后继乏人。二是干部素质有待提高。近年来，全县以实现农民增收、农业增效为突破口，大力进行产业结构调整，打破了传统农业格局。但是如何为产业发展提供一体化服务，让产业真正发挥出巨大的经济效益，已成为当前亟待解决的`问题。当前我们许多乡镇干部这方面素质还不高，解决农民信息不灵、产品销路不畅，结构调整不力的方法和能力欠缺，真正熟悉农村工作，懂业务、懂技术的只占很少一部分。这些问题与当前的新形势极不适应，严重制约了农村经济发展。三是干部管理机制不健全。表现在干部管理方式单一。目前乡镇仍采用的是以干部包村和片线管理为主的岗位管理，都是因人定岗；干部考核方式不健全。乡镇虽然制订有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致乡镇年终考核评奖时只好吃大锅饭，平均分配，造成干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部丧失了工作积极性。四是干部交流力度不够，干部进出口不畅。干部本地化和在同一地方长期工作的现象仍然存在，让一些干部工作惰性增大；纵观乡镇干部的来源，主要有两种途径：其一，80年代招聘
了一大批干部，其二，90年代从大中专毕业生中选拔了一批。从98年以后由于学生分配制度的改革，以及乡镇人员编制的限定，除了少数公招人员到乡镇工作外，乡镇进人渠道已被堵死，导致干部队伍结构不甚合理。在干部的出口上，目前除了到离、退休年龄和自然死亡外，其它渠道很少，这也是影响干部队伍结构的一个重要原因。
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第三篇：关于做好政法工作的调查与思考
关于做好政法工作的调查与思考
政法工作是党和国家工作全局的重要组成部分，建设中国特色社会主义与政法工作紧密相关。落实依法治国基本方略、维护公平正义、实现安定有序、建设法治社会，政法机关肩负重任，义不容辞；发扬社会主义民主、妥善协调社会各方面利益关系、规范经济活动、建设诚信社会，也需要强有力的政法工作来保证。因此，我们必须从建设有中国特色社会主义的高度，充分认识政法机关肩负的重大政治责任，总结经验，谋划措施，全面做好新时期各项政法工作。
一、我市政法工作的主要特点
政法机关的性质、特点和担负的职责任务，决定了政法机关不仅是建设有中国特色社会主义的保障力量，也是有中国特色社会主义的建设者。今年以来，我市的政法工作，按照中央和省委的统一部署和要求，坚持用科学发展观统领政法工作全局，紧密围绕省委提出的加快“两大跨越”、推进“两大建设”的宏伟目标，把维护社会稳定、促进社会和谐作为工作主线，以深化社会主义法治理念教育为契机，积极开展平安创建活动，创新思路，完善措施，加大力度，狠抓落实，各项工作进展顺利，成效明显。全市社会政治稳定，治安大局平稳。无发生大的影响稳定的问题，各重大节日、政治活动平安度过，“建市40周年庆典”等重大活动秩序良好；刑事治安案件稳中有降，安全生产各项事故指数保持在省定之下，人民群众安居乐业；政法队伍执法理念进一步端正，立功受奖人数增加。中央政法委对我市政法工作给予表扬，省委常委、政法委书记作了重要批示。省委政法委、省高级法院、省检察院、省综治办、省委维稳办、省信访局、省公安厅、省司法厅的领导多次来我市考察工作。我市的做法得到了省委平安建设检查组的充分肯定，先后在我市召开了全省平安建设工作经验交流现场会、全省办信工作会、全省信访事项复查复核会、全省检察机关涉检信访案件办理情况汇报会、全省法院院长工作等会议，在全省平安建设工作会上介绍了经验，中央和省主流新闻媒体及多家网站对我市的做法采访报道。省内外兄弟市先后到我市考察。成绩的取得主要得益于以下方面：
（一）坚持强化法治意识，把依法治国方略贯穿工作始终。努力实践依法治国方略是政法工作落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。工作中，一是大力加强法制宣传，推进民主法治建设。成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的依法治市工作领导小组，将普法依法治理工作列入综合目标考核体系，制定工作方案，以“一抓四进”（抓机关依法行政，法律进农村、进社区、进企业、进学校）为载体，在全市广泛深入开展法制宣传教育。一方面增强广大群众的法律意识，另一方面增强国家公职人员依法行政、公正司法的能力。去年全市公民法律知识普及率达到80%以上，民主法制村达到55%以上。二是深入开展严打整治，严厉打击各类刑事犯罪。组织全市公安机关坚持以命案攻坚为龙头，深入持久地开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、打击“偷盗自行车”、打击盗破“三电”设施等一系列专项斗争，始终保持了严打高压态势；组织开展了30余次集“打、防、控”为一体的“平安行动”、雷霆行动、反恐怖演练等集中统一行动，有效提高打击效能；组织协调政法各部门统一执法思想，形成严打合力，确保社会治安大局平稳。检、法两院受理刑事案件的批捕起诉率、审判结案率同比分别提高10%以上，并立足促进社会和谐，努力做到案结事了。三是模范遵守法律，自觉接受社会各界监督。全市干警均签定了8小时以外纪律保证书，市、县区委政法委经常组织有关部门对执法情况、节假日值班、警车使用等进行检查、通报；建立完善了人民监督员和人民陪审员制度，把政法机关行使权力、履行职责、执法办案等臵于各方面的监督之下，促进法治公开化，提升民主与法制水平。
（二）坚持强化宗旨意识，把执法为民的理念贯穿工作始终。结合各级政法机关的领导班子建设，政法队伍建设和“讲正气树新风”教育等，在全市政法机关深入持久地开展了社会主义法治理念教育活动，干警考试合格率达100%；市直政法各部门公开向社会作出98项承诺，推出便民服务措施220多项，建立完善各项制度189项，进一步规范了执法行为。各级政法领导干部建立基层联系点252个。市委政法委、市直政法各部门领导坚持在市信访局联合接待制度，倾听群众反映意见，解决群众反映问题。采取领导包案、落实媒体暴光等措施，强力推进法院执行工作，解决群众反映强烈的法院执行难问题。截至目前，全市排查出的2007年底以前积案的执结率达97.5%；2008年收案件执结率达96%；2009年1—6月份新收案件执结率达93.2%。保持了法院执行工作在全省的先进位次，受到了省委政法委通报表扬。
（三）坚持强化创新意识，把维护公平正义的理念贯穿始终。实现公平正义，是中国特色社会主义和谐社会建设的重要特征和保障，也是政法机关的神圣职责。一方面，善于运用宽严相济的司法政策。针对政法队伍中少数干警存在的在执法活动中滥用职权、“重实体、轻程序”、办案效率低、罪责刑不相适应等问题，进行了集中整顿，出台完善了30余项工作制度确保公正执法。既严格依法办事，追求良好的法律效果，又妥善协调好各方面的利益，追求最佳的社会效果，有效实现法律效果和社会效果的有机统一。另一方面，充分发挥政法机关维护公平正义的职能作用，严厉打击敌对势力和邪教组织的渗透破坏活动。深入开展多项专项斗争，有效遏制了影响群众安全感的多发性犯罪发生；加大查处和预防职务犯罪工作力度，推动了反腐败斗争的深入开展；切实维护和保障社会信用和市场公平竞争的经济秩序，为发展社会主义市场经济创造良好环境。
（四）坚持强化中心意识，把服务大局理念贯穿工作始终。我们正确处理服务大局与严格依法履行职责、全局利益与局部利益、执法的法律效果与社会效果之间的关系，全力为改革发展稳定大局服务。一是充分发挥维护社会稳定的职能作用。建立了社情民意沟通制度，公布干警联系方式，随时收集处理群众反映的问题；建立维护稳定信息预警制度，以公安、国家安全、维稳、信访等职能部门为主线，在各基层单位和农村设立稳定工作信息员3200余名，做到“人动我知，未动先知”；整合人力资源，在乡镇和办事处全部建立了人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的矛盾调处机制，共拥有各类调处人员2.4万人，使98%的社会矛盾化解在基层。二是强力推进平安建设。把政法工作与社会治安综合治理紧密结合，实施“一把手”工程，完善目标运行机制；实行乡镇、街道办事处等级化管理，坚持一月一督导、两月一暗访、一季度一检查，奖惩兑现，不断提升了平安建设水平。三是全力维护经济秩序。坚持依法调节涉“三农”问题的经济关系，解决劳动争议，妥善处理国有企业改革中出现的破产、改制、产权转让等案件，完善行政争议解决机制，依法打击危害经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪活动，自觉、有力地服务了经济发展。四是全力维护社会治安秩序。在坚持严打整治的同时，累计投入3000余万元用于技术防范网络建设，组建了拥有2万余名的专兼职巡防队伍，加大社会面的控制；在有条件的村实行治安承包，加强了公安特警队伍建设和实弹演练，提高了处臵群体性事件的能力，有效预防和减少了各类案事件的发生。
（五）坚持强化政治保障，把党的领导贯穿工作始终。党的领导是社会主义政法工作的一大特色，是做好政法工作的根本保证。这既是党的先进性和所处历史地位决定的，也是政法工作肩负的重大政治和社会使命决定的。工作中，我们牢固树立党的领导观念，坚持请示汇报制度，自觉把各项政法工作臵于党的绝对领导之下，确保政法工作的正确政治方向。同时，各级党委对政法工作高度重视，常议常抓，保证了各项政法工作的顺利开展。一是加强政策方针方面的领导。市委结合政法稳定工作实际，先后制定下发加强政法、维稳、平安建设、和谐社会建设等方面的文件达10余份，为政法工作指明了方向，提供了政策支持。二是主要领导亲自抓。市委书记、市长，市委常委、政法委书记等对政法机关的重大行动和活动，亲自听汇报、抓动员、抓部署，市委、市政府今年召开研究政法稳定等方面工作的市委常委会、市政府常务会多达17次，及时解决政法工作遇到的困难和问题。三是加大对政法工作的物质保障力度。市财政将政法机关经费按比其他行政机关高出一倍的标准予以安排落实，公安派出所经费达到了年人均1.8万元，并投入巨额资金加强基层“两所一庭”硬件建设和政法机关的设施建设，为政法工作的顺利开展提供了坚实支撑。
二、政法工作面临的形势和问题
当前，我国进入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进中国特色社会主义现代化的新的发展阶段，政法工作面临着“发展机遇前所未有，新的挑战前所未有”的新形势。我们要在把握机遇、坚定信心、做好工作的同时，认真研究分析存在的不利因素，未雨稠缪，科学决策，提高政法工作预见性。
（一）国际国内政治局势对做好政法工作提出了新挑战。从国际形势看，虽然和平和发展依然是当今世界的主题，但是以美国为首的西方敌对势力以公开掩护秘密，以所谓合法掩护非法，以保护“人权”、“民主”等为名向我国施加压力，策划渗透、破坏活动，企图制造新的政治事端；境内外敌对势力频繁串联聚会，在敏感期和重大政治活动期间不断寻衅闹事，有组织、有计划地与我进行对抗，特别是利用互联网进行反动宣传煽动活动日益突出；以宗教名义出现的邪教组织、反动组织、非法组织也有增多的趋势。从国内情况看，一方面，在市场经济条件下，我国社会发生了深刻变化，社会经济成分、社会组织形式、社会就业方式、社会分配方式的多样化和人、财、物、信息的大流动，客观上加剧了各种利益冲突，社会矛盾和纠纷增多，同时人的思想道德观念也受到强烈冲击，诱发犯罪的因素在增加。另一方面，我国社会正处于转型时期，新的体制尚在形成和完善健全中，一些方面的社会管理相对滞后，基层基础薄弱，对社会消极因素的控制力在减弱，导致社会不稳定因素的增加，使维护改革、发展、稳定的任务十分艰巨
（二）经济社会的快速发展对政法工作提出了新要求。十六大以来，经济社会的发展步伐进一步加快，改革开放进一步深入，利益格局进一步调整，人民内部矛盾和社会矛盾进一步增多，矛盾成因、矛盾主体、矛盾内容和矛盾形式将呈现出许多新情况、新特点，因人民内部矛盾和社会矛盾引发的群体性事件也将不可避免地发生，成为影响社会稳定的一个突出问题。从近几年的情况看，主要有四类情况：一是历史遗留问题。如企业军转干部、划归企业人员、农村赤脚医生、民办教师等要待遇问题。二是改革过程中带来的新问题。如企业亏损、企业改制、企业劳资关系不顺、下岗失业人员增多等等，影响了社会的稳定。三是发展过程中带来的矛盾纠纷。如城市拆迁、建设征地、大项目建设、失土农民的增多等等，无异对稳定工作增加了压力。四是一些干部作风问题、勤政廉政问题引发的矛盾纠纷。有的干部作风飘浮、方法简单、态度粗暴，有的干部处事不公、财务不清，极个别干部还以权谋私等等，极易发生和激化新的社会矛盾，造成社会的不安定。所有这些都对做好的政法工作增加了新的难度，提出了新的要求。
（三）当前社会治安形势对政法工作提出了新任务。从我市情况来看，社会治安形势在整体平稳下也出现了不少特点：一是刑事犯罪诱因增多。盗窃案件仍占刑事立案、现行命案中因矛盾纠纷、感情纠葛引发的案件居多。二是社会特殊群体犯罪的高发性、严峻性越来越明显。流动人口、无业人员成为违法犯罪的高发群体，青少年犯罪继续上升，一定程度影响了社会治安平稳。三是执法环境尚待改善。当前，公安机关和检察机关在侦查办案、法院在审判执行过程中，不少证人不予配合，不愿作证；侦查人员和执行人员遭当事人及家属围攻的情况也有。四是职务犯罪的侦查和预防难度增加。一方面，当前贪污贿赂等职务犯罪呈现出复杂化、隐蔽化、智能化的新特点；另一方面，在研究掌握职务犯罪的原因和规律，探索新形势下的专项预防和系统预防工作机制上还需进一步加强。五是法制宣传和法律服务工作还有待加强。当前法制宣传和法律服务工作的广度、深度还不够。
（四）政法工作自身在某些方面和某些环节还存在着不相适应的问题。就我市而言在人财物保障方面，还存在着警力紧张、经费困难的情况；在推进平安建设方面，基层单位还存在着重视不够问题。这些问题都是需要在今后工作中认真改进的。
我们要全面分析把握政法工作面临的新形势，既要看到形势的主流和做好政法工作的有利条件，坚定信心，有所作为，更要看到形势严峻性、复杂性的一面，充分估计各种影响社会稳定的问题和不安定因素，强化忧患意识，围绕大局，立足本职，以更高的政治觉悟、更好的精神状态、更扎实的工作作风，团结拼搏，奋发有为，不断提高做好政法工作的能力和水平。
三、今后政法工作设想及建议
政法工作是党和国家工作的重要组成部分，也是中国特色社会主义建设的重要领域和重要力量。按照构建社会主义和谐社会的总体要求，明年和今后一个时期我市政法工作的设想和思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕维护社会稳定、推进社会主义和谐社会建设这条主线，高度关注民生，突出源头治理，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，以平安创建活动为载体，大力加强人民内部矛盾的排查调处，严密防范敌对势力的渗透破坏，严厉打击各种犯罪活动，加快建设社会治安防控体系，依法调节经济关系，抓好社会主义法治理念经常性教育活动，促进政法队伍的革命化、职业化、正规化建设，提高政法部门的执法能力，为“加快建设新城市、经济崛起争先锋”创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
围绕上述思路，要重点把握好以下几点：
（一）要把服从服务于改革发展大局作为促进社会和谐的首要任务。市七次党代会以科学发展观为指导，绘制了我市今后五年发展的宏伟蓝图，明确提出了“加快建设新城市、经济崛起争先锋”的总体目标。政法机关要充分发挥职能作用，为把我市建成“富裕、文明、和谐、生态”新城市提供有力支撑。要牢固树立发展是第一要务思想，依法调节好经济社会关系，特别要依法调节“三农”问题，保护农民合法权益，积极服务新农村建设。要强化打击职能，依法打击危害经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪，全力维护我市良好的经济秩序。要加强与有关部门的协作，建立健全经济犯罪防范机制和经济安全预警机制，提高发现、预防、控制和打击能力，推动经济持续快速健康发展。
（二）要把促进社会和谐作为衡量政法工作的重要标准。政法机关的性质、特点和担负的职责任务，决定了政法工作不仅是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量。这就要求政法机关不仅要着眼于社会稳定，更要着眼于社会和谐，把工作的标准定位在促进社会和谐上。政法机关必须更好地处理专政与民主、打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系，营造更多的和谐因素。
（三）要把化解社会矛盾作为促进社会和谐的主线。政法机关必须把工作着力点更多地放在解决社会矛盾和社会问题上。要注重源头治理，注重预防和减少社会矛盾的滋生。要通过大量行之有效的工作，化解矛盾，减少犯罪，实现动态的社会稳定；要努力实现可持续的稳定，既着力化解社会矛盾，又着力研究解决带根本性的、长远性的治本措施。
（四）要把平安建设作为促进社会和谐的重要支撑。要进一步贯彻落实《平安山东建设纲要》，充分发挥政法机关在平安建设中的主力军作用。要始终保持严打高压态势，不断在综合打击效能上取得新突破，坚决把犯罪的嚣张气焰压下去，全力开展平安创建。要创新思路，进一步健全和完善治安防控体系建设。要不断强化治安行政管理，压事故、保平安。不断改进和加强户籍管理，适应城乡一体化建设需要；严格消防、交通和易燃易爆、民爆物品等管理，深入开展大检查，消除安全隐患，严防发生重特大事故。
（五）要把执法为民作为促进社会和谐的出发点和落脚点。全市政法机关，特别是各级领导干部要站在长远发展的高度，站在适应社会发展的高度，站在关心、爱护干警的高度，有计划、有步骤地对广大干警进行培训，既要通过深入开展社会主义法治理念教育，打牢干警的思想和理论基础，牢固树立人民群众的主体地位意识；又要进一步健全和完善执法制度、执法程序和执法监督，规范干警的执法行为，更要适时采取以案说法、专项整改等方式方法，切实提高干警的执法质量和水平，真正做到严格、公正、文明执法。
（六）要把加强党的领导作为促进社会和谐的政治保障。党对政法工作的领导主要是思想领导、政治领导和组织领导。当前要突出抓好政法机关各级领导班子建设，以一流的班子带一流的队伍。同时，政法机关要经常向各级党委、政府汇报工作，特别是基层基础建设方面存在自身难以解决的问题，要多请示、多汇报，努力赢得理解、信任和支持。各级党委、政府也要站在讲政治的高度，采取超常规措施，大力解决政法工作和队伍建设中存在的诸如经费不足、装备落后，警力紧张等长期困扰政法工作的难点问题，将从优待警政策落到实处，从细微之处体现党委、政府的温暖。
几点建议：
1、加快人民调解工作的立法步伐。随着改革发展步伐的加快和经济社会的快速发展，大量的人民内部矛盾纠纷需及时调处化解，但目前仍缺乏法律规范，需要进一步加强人民调解法的立法工作。
2、加强基层党委政法委建设。县区党委政法委处于政法稳定工作的第一线，承担着大量繁重而艰巨的任务，但目前在机构设臵、工作职能、人员配备等方面还存在着不相适应的问题应出台具体规定，进一步加强基层政法委建设，更好体现党对政法工作的领导。
3、加强完善执法监督工作。建立基层党委政法委执法监督机构，配强工作人员，并赋予相应的调查权、建议权、处分权，确保干警公平、公正执法；要把执法监督与干部管理、综治目标考核等紧密结合，实行严格的责任追究制，从制度、体制上保证执法公正。
4、进一步改善基层政法部门的执法环境和条件。应完善政法部门经费保障制度，政法各部门所需经费全部列入财政预算，尽最大努力改善政法部门的技术装备；应完善大要案准备金制度，确保重点工作顺利进行；要在机构设臵、人员编制等方面向基层政法单位倾斜，进一步改变警力紧张状况；贯彻从优待警的方针，重点改善基层一线政法干警的生活待遇与工作条件；要进一步为政法工作创造良好的舆论氛围，促进各项政法工作的更好开展。
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