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为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强安全生产管理,及时解决安全生产中的各种问题,保证安全生产形势持续稳定发展,依据《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及上级有关文件精神,结合本镇实际,制定如下安全办公会议制度:
1、学习会议制度。根据工作需要,组织镇村社三级干部学习党的路线、方针、政策及有关安全生产工作的法律、法规,传达上级有关安全生产会议精神。
2、安全生产状况分析会议制度。组织召开安全生产办公会议,汇报安全生产工作开展状况。分析当前安全生产中存在的问题,采取切实可行的措施,落实监管职责。
3、汇报会议制度。安监站定期向镇政府及上级主管部门汇报本辖区安全生产工作的开展状况。
4、检查制度。安监站对本辖区生产经营单位每月进行一次安全生产检查,及时掌握本辖区安全生产工作动态。
5、安全办公会议由安监站组织,办公室负责做好记录并构成会议纪要下发各村、各单位。
很全面的企业安全检查内容
一、基础安全管理内容
1.安全生产责任制(是否建立、健全以下安全生产责任制度,并以文件形式下发:
(1) 主要负责人安全生产责任制 查企业是否下发文件,有无安全生产责任制文本 责任制文本是否结构完整、条理清楚、责任明确。
(2) 分管负责人安全生产责任制。
(3) 安全管理人员安全生产责任制。
(4) 岗位安全生产责任制。
(5) 职能部门安全生产责任制。
2.安全管理机构
(1) 设置专门安全生产管理机构并配备符合规定的专职安全管理人员 查相关文件 机构设置和人员配备符合要求。
3.组织制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案(是否制定以下安全生产规章制度,并以文件形式下发:
(1) 安全教育培训制度 查企业下发的文件及安全生产规章制度文本 文本结构是否完整、条理清楚、规定明确。
(2) 安全生产奖惩制度。
(3) 安全会议制度。
(4) 安全检查制度。
(5) 隐患整改制度。
(6) 安全设施、设备管理制度。
(7) 作业场所防火、防爆、防毒管理制度。
(8) 作业场所职业卫生管理制度。
(9) 劳动防护用品(具)管理制度。
(10) 事故管理制度。
(11) 是否制定岗位操作安全规程(安全操作法),以文件形式下发,并在相应岗位上公示 查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本 文本结构是否完整、条理清楚、规定明确。
(12) 事故应急救援预案并报当地安监部门备案 查应急救援文本及备案注明 应急救援预案结构完整规范,应急救援组织或指定兼职应急救援人员明确,物资和器材按规定配备,明确定期组织演练,能定期修改完善。
4.安全管理台帐(根据企业制定的有关安全生产规章制度,查看对应的台帐、记录,检查企业安全生产规章制度的落实情况:
(1) 安全会议台帐 检查台帐 根据制度定期召开会议,主要领导亲自参加,会议议题明确,决定落实到位。
(2) 安全检查台帐 根据制度定期组织检查,检查结果登记清楚,发现问题应记录解决期限和结果,主要负责人要定期参加安全检查。
(3) 隐患整改台帐 检查台账 完整记录隐患整改期限、内容、责任人和整改结果。
(4) 安全设施登记、维护保养及检测台帐 记录完整、规范。
(5) 特种设备登记及检测、检验台帐 记录完整、规范。
(6) 职业卫生检测台帐 记录完整、规范。
(7) 动火、进入受限空间等8大危险作业票证记录 记录完整、规范。
(8) 事故管理台帐 事故及未遂事故发生时间、地点、上报、原因、处置方法、责任追究记录完整。
(9) 安全费用投入台帐 隐患整改、安全培训、安全评价等费用列支清晰。
(10) 重大危险源登记档案 查重大危险源档案 记录重大危险源及有关安全措施、应急措施等内容,并报安监部门备案。
(11) 应急救援预案演练记录 查演练记录 记录演练时间、内容、评价和总结。
5.安全培训教育(企业主要负责人、安全管理人员、相关从业人员是否进行安全培训教育,是否具备相应资格:
(1) 主要负责人和安全管理人员是否经有关主管部门考核合格,并取得安全资格证书 查主要负责人、安全管理人员资格证书 在有效期内。
(2) 特种作业人员是否经专门安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书 抽查特种作业人员资格证书 在有效期内。
(3) 其他从业人员是否经相关知识的教育和培训并考核合格 查相应教育培训记录 应提供每一名培训人员姓名、工种、培训时间、培训内容、考核成绩、本人签字等记录。
(4) 采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备,是否对从业人员进行专门的安全教育和培训 查相应教育培训记录。
(5) 换岗、离岗6个月以上从业人员是否经复工前的安全教育培训 查相应教育培训记录。
(6) 新职工入厂三级安全教育培训情况。
二、企业执行与遵守安全生产行政许可和备案情况
1 是否建设在政府规划的化工区域内 查区域政府批准文件。
2 是否持有合法工商营业执照 查企业工商营业执照 查验证照是否具备,许可事项是否属实,是否在有效期内。
3 危险化学品建设项目是否经设立安全审查 查建设项目安全审查批准书(意见书) 查验证照是否具备,是否在有效期内。
4 危险化学品建设项目是否经安全设施设计审查 查安全设施设计审查审批文件 查验证照是否具备。
5 危险化学品建设项目是否经安全设施竣工验收 查安全设施竣工验收审批文件 查验证照是否具备。
6 危险化学品生产企业是否领取安全生产许可证 查安全生产许可证 查验证照是否具备,许可事项是否属实,是否在有效期内。
7 危险化学品建设项目试生产(使用)方案是否已报安监部门备案 查备案文件 查验是否具备,是否在有效期内。
8 是否定期开展安全评价;安全评价报告是否已报安监部门备案 查备案文件 查是否具备,是否在有效期内。
9 企业的危险化学品是否已登记 查危险化学品登记材料 查验证照是否具备,登记事项是否属实。
10 生产、储存、使用剧毒化学品的企业,是否具有环保部门的批文 查批准文件 查验是否具有批文,批准的剧毒品品名、数量是否与实际一致,是否在有效期内。
11 构成重大危险源的单位,是否对其重大危险源进行评估,并报安监部门备案 查备案文件 查验证照是否具备,许可事项是否属实,是否在有效期内。 12 企业转产、停产、停业或解散的,其危险化学品的生产或储存设备、库存产品及生产原料的处置方案是否已报安监部门备案 查备案文件 查验证照是否具备,许可事项是否属实,是否在有效期内。
13 生产第一类非药品类易制毒化学品的企业是否取得非药品类易制毒化学品生产许可证;生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的企业是否进行非药品类易制毒化学品生产备案 查非药品类易制毒化学品生产许可证或备案文件 查验证照是否具备,许可事项是否属实,是否在有效期内。
三、总体布局
1 厂内建构筑物与周边相邻建构筑物安全防护间距 甲类厂房与重要公共建筑之间的防火间距不应小于50m,与民用建筑和设施的距离不小于25m。散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与厂外道路不小于15m。
2 生产设施、储存装置、道路、生活设施、架空电力线之间安全间距 甲类厂房与明火或散发火花地点之间的防火间距不应小于30m;甲类贮存设施与民用建筑、明火或散发火花地点不应小于30m。
3 甲类厂房、甲类库房、甲、乙类液体贮罐,液化石油气储罐,可燃、助燃气体储罐与架空电力线的最近水平距离不小于电杆(塔)高度的1.5倍;丙类液体储罐不应小于1.2倍
4 厂房之间及其与乙、丙、丁、戊类库房、民用建筑等之间的防火间距不应小于《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)表3.4.1规定。
5 甲类库房及其与建筑、明火或散发火花地点、厂内外道路路边等的防火间距不应小于《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)表3.5.1规定。
6 乙、丙、丁、戊类库房之间及其与民用建筑之间的防火间距不应小于《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)表3.5.2规定。
7 甲、乙、丙类液体储罐、堆场的布置和防火间距不应小于《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)表4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.7、4.2.8、4.2.9、4.3.1、
4.3.3、4.4.1、4.4.6、4.5.1、4.5.3规定。
8 散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与厂内主要道路(路边)间距不小于10m;厂外道路路边不小于15m。
9 厂房的耐火等级、层数和占地面积 厂房的耐火等级、层数和占地面积应符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)表3.3.1
10 库房的耐火等级、层数和占地面积 库房的耐火等级、层数和占地面积应符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)表3.3.2
11 厂房(仓库)防爆、安全疏散 应符合《建筑设计防火规范》
(GB50016-2006)第3.6章、第3.7章、第3.8章的要求。
12 生产设施、储存装置与厂界安全间距 厂区围墙与厂内建筑之间的间距不宜小于5m,且围墙两侧的建筑之间还应满足相应的防火间距要求。占地面积大于3000m2的甲、乙、丙类厂房或占地面积大于1500m2的乙、丙类仓库,应设置环形消防车道;消防车道的净宽度和净空高度均不应小于4m。
13 厂房、建构筑物耐火等级 甲、乙类生产厂房、贮存库房的耐火等级不低于2级。
14 警戒区 易燃易爆、有毒物品场所应设置区域警示线、警示标识和警示说明。
15 其他方面 安全评价报告与企业实际符合情况。
四、消防设施
1 火灾报警系统 甲、乙、丙类生产厂房和物品库房应根据基级别设置火灾自动报警系统。
2 工艺装置和贮罐区设置的消防给水系统 根据生产工艺装置的性质、消防用水量等因素设置消防水系统,消防用水可由给水管网、天然水源或消防水池供给,且应设置可靠的取水设施。
3 室外消火栓设置的规格和数量 室外地上式消火栓应有一个直径为150mm或100mm和两个直径为65mm的栓品;消火栓的保护半径和数量及品径符合规范要求,室外消火栓的间距不应超过120m。
4 灭火器数量、种类配置合理并定期检查 根据火灾类型和场所的危险等级确定灭火器类型的选择,配置数量应符合规范要求;在同一灭火器配置场所,当选用同一类型灭火器时,宜选用操作方法相同的灭火器;灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点,且不得影响安全疏散;手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上,其顶部离地面高度不应大于1.5m;底部离地面高度不宜小于0.08m。灭火器箱不得上锁。
5 电气防爆 根据生产、贮存场所爆炸和火灾危险区域的分区、电气设备的种类和防爆结构的要求应选择相应的防爆电气设备。
五、生产区域
1 安全防护措施 生产和使用有毒有害化学品场所具备的防止和减少毒物溢(逸)散措施、防护措施
2 对具有或能产生危险和有害因素的工艺、作业、施工过程,应采用综合机械化、自动化或其他措施,实现遥控或隔离操作。
3 应防止工作人员直接接触具有或能产生免除和有害因素的设备、设施、生产物料。
4 易燃易爆作业场所操作控制室应单独设置,并应远离危险装置;操作室与有爆炸危险装置间应有防火、防爆墙分开,并控制危险作业场所的作业人员数量。
5 现场是否用事故应急排放或处理设施。
6 甲乙类生产场所办公室、休息室的设置是否合理。
7 生产现场的安全附件上是否有检验标签或
铭牌。
8 警示标志 生产经营场所、储存场所、具有危险的区域性地段均要张贴(设置)安全标志和警示标志(识)。
9 检测与报警设施 工艺装置火灾爆炸危险部位,应设置超温、超压、报警(声、光)和安全连锁装置。
10 可燃气体(蒸气)可能泄漏扩散笮,应设置可燃气体检漏报警装置。 11 有可能泄漏有毒物品、有毒气体或易造成中毒的作业场所,设置有毒气体检测报警装置和事故通风设施。
12 应急撤离通道 通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。 13 建筑物的安全疏散门,应向外开启,其数量符合要求。
14 设备的框架或平台的安全疏散通道布置合理。
15 疏散通道设置应急照明和疏散标志。
16 泄压设施 有爆炸危险的甲、乙类厂房应设置泄压设施,其泄压面积按《建规》要求。泄压设施宜采用轻质面板、轻质墙体和易于泄压的门、窗等。 17 可能引起超压的设备应加装紧急泄压装置。
18 有突然超压或发生瞬时分解爆炸危险物料的反应设备,应装爆破片和导爆管。
19 防雷设施 工艺装置内露天布置的塔、容器,可燃气体、液化烃、可燃液体的钢罐等,必须设置防雷接地措施。
20 电气设备必须有可靠的接地(接零)装置,防雷和防静电设施完好,避雷带与引入线应采用焊接连接。
21 防静电措施 对爆炸、火灾危险场所内可能产生的静电危险的设备和管道应采取静电接地措施。
22 可燃液体、液化烃的装卸栈台和码头的管道、设备、建筑物、构造物的金属构件和铁路钢轨等(作阴极保护者除外),均应作电气连接并接地。
23 在爆炸危险区域内输送易燃易爆物料的管道,应采用跨节等防雷防静电措施。
24 防静电措施 在易燃易爆物质生产及储存场所,应设消除人体静电装置。
25 在爆炸危险区范围内的皮带传动转动设备应采用防静电皮带。
26 散发可燃气体、可燃蒸汽的场所应采用不发火地坪。
27 防泄漏 危险化学品、有毒有害作业场所应设置防止液体泄漏和流散的事故槽、砂堆等设施。
28 开停工、检修和加料作业中,可能有可燃液体泄漏、漫流的设备区周围,应设置围堰和导液设施。有毒、有害工作场所,应设置必要的泄险区。 29 阻火设施与呼吸阀 可燃气体(蒸气)放空管、排气管出口处(放散口),必须设置阻火器。
30 输配电线路和电气设备的布置 易燃易爆场所、库房内敷设的配电线路,需穿金属管或非燃硬塑料管保护。
31 生产备料管理 厂房内设置甲、乙类物品的中间仓库时,其储量不宜超过一昼夜的需要量。中间仓库应靠外墙布置,并应采用防火墙和耐火极限不低于1.5小时的不燃烧体楼板与其它部分隔开。
32 生产备料性质相抵触的、灭火方法不同的物料必须分离清楚。(风险管理世界网-安全员之家)
33 爆炸物品、剧毒化学品,应随用随领,领取数量不得超过当班用量,剩余要及时退回。
34 设备管理 压力容器、锅炉、电梯、起重机、厂内动车是否经当地技监部门检测合格并取得使用证及定期校验情况。
35 设备的安全附件定期校验情况。
36 特种设备登记及检测、检验台帐。
37 特种设备操作规程是否合理、上墙情况。
38 升降机的限位、护栏、导轨、防爆是否符合安全要求。
39 现场设备标志情况(设备位号、保养人、使用日期)。
40 压力管道的安装安全质量监督检验情况。
41 管道色标、流向等是否符合规定。
42 重大危险源场所 重大危险源场所的安全设施,标识是否符合规定。 43 其他方面 生产场所“跑、冒、滴、漏”情况。
44 作业人员是否持证,对岗位熟知程度(现场抽查)。
45 是否存在非法生产、储存危化品的行为。
46 生产现场是否有生产异常情况处置措施。
六、仓库管理
1 管理要求 危险化学品应储存在专用仓库。
2 危险化学品专用仓库应有明显的安全标志和标识。
3 危险化学品储存仓库应由专人管理,核查登记出入库情况。
4 剧毒化学品及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品是否在专用仓库内单独存放,是否实行“五双”保管制度。
5 根据各类危险化学品的不同性质、库房条件、灭火方法等进行严格的分区分类,分库存放。
6 不得在库房内对贮存的危险化学品分装、改
装、开箱(桶)检查作业。
7 储存条件 储藏易燃易爆危险化学品的库房,应冬暖夏
凉、干燥、易于通风、密封和避光。
8 贮存化学危险品库房应设置通风设施降温、测温设施等防护设施。 9 危险化学品库房贮存遇水燃烧爆炸的物品仓库,应设有防止水浸渍的设施。
10 甲、乙类库内不得设办公室、休息室。
11 危险化学品库房应设置有效防止易燃液体流散的装置,并与外部雨水污水管道相隔离。
12 防雷、防静电设施 库房防雷和防静电设施完好,避雷带与引入线应采用焊接连接。
13 生产的危化品包装上是否有安全标签,是否有安全技术说明书。 14 防雷、防静电设施 库存物品应当分类、分垛、分库储存,堆放应留出充足的垛距、墙距、顶距、柱距、通道距离。
15 定期对仓库内外进行安全检查,检查易燃易爆原料、成品的包装容器应当牢固、密封,发现破损、残缺、变形和物品变质、分解等情况时,应当及时进行安全处理,防止跑、冒、
滴、漏。
16 各种危险化学品不允许直接落地存放。根据库房地势高低,一般应垫15cm以上。遇湿易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品应根据情况加大下垫高度。
17 贮存的危险化学品应标明一种危险化学品的名称、数量、危险特性和灭火方法。
18 危险化学品库房内电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放物品。
七、储罐区
1 布局要求 火灾危险性属于甲、乙、丙类液体燃料罐区宜位于企业边缘的安全地带,且地势较低而不窝风的独立地段。
2 贮罐区的罐间距应符合要求
3 警示标志 危险化学品储罐区应有明显的安全标志和标识,每个危险化学品储罐应有标明名称储存物品、容积、危险特性和灭火方法的标识。
4 阻火设施与呼吸阀 储存甲、乙类油品(易燃液体)的固定顶油罐(贮罐)和地上卧式油罐的通气管上附件(如呼吸阀、安全阀)必须装设阻火器。
5 围堰、泄险与防护堤 防护坦的高度应符合规范要求;储存罐组应设防火堤或事故存液池,其有效容量不应小于其中最大储罐的容量。
6 易燃、可燃液体和可燃气体储罐区内,不应有与储罐无关的管道、电缆等穿越,与储罐区有关的管道、电缆穿过防火(护)堤时,洞口应用不燃材料填实,电缆应采用跨越防火(护)堤方式铺设。
7 罐区防火(护)堤的排水管应相应设置隔油池或水封井,并在出口管上设置切断阀,或在不排水时堵死出口。
8 压力容器 各种承压储罐符合我国有关压力容器的规定,其液面计、压力计、温度计、呼吸阀、阻火
器、安全阀等安全附件完整好用。
9 报警和连锁设施 地上立式储罐设液位计或高、低液位报警器。频繁操作及等于和大于50000m3的油罐设自动连锁切断进油装置。
10 消防设施 液化石油气及闪点低于28℃,沸点低于85℃的易燃液体储罐,无绝热措施时,应设冷水喷淋设施,设施的电器开关设置在远离防火(护)堤外;储罐外壁需设置环状消防冷却水管道及消防水灭火或消防汇沫灭火设施。 11 防雷设施 露天布置的塔、容器,可燃气体、液化烃、可燃液体的钢罐等,必须设防雷接地。
12 电气设备必须有可靠的执着地(接零)装置,防雷和防静电设施完好,避雷带与引入线应采用焊接连接。
13 防静电措施 对爆炸、火灾危险场所内可能产生静电危险的设备和管道应采取静电接地措施。
14 在爆炸危险区域内输送易燃易爆物料的管道,应采用跨节等防雷防静电措施。
15 在易燃易爆物质储存场所,应设消除人体静电装置。
16 汽车罐车、铁路罐车和装卸栈台,应设静电专用接地线(桩)。
17 槽车进入装卸区时,需戴尾气阻火器并与装卸区的静电接地卡连接。 18 装卸、运输 危险化学品应由有运输资质的单位运输。运输易燃、易爆物品的机动车,其排气管装阻火器,并悬挂“危险品”标志。
19 运输危险化学品的车辆不得超载超限。
20 装运危险货物应采取相应的遮阳、控温、防
爆、防火、防水、防冻、防泄漏等措施。
21 危险化学品装卸过程中作业人员应穿相应的防护衣、带防护手套、口罩等必需的防护用具,操作中轻搬轻放、防止磨擦和撞击。
22 性制裁相柢触与灭火方法不同的危险化学品不准混装混运。
23 危险化学品装卸前,能对车(船)搬运工具进行必要的通风和清扫,对装有剧毒品的车辆,卸后能洗刷干净。
企业安全生产检查的主要内容一般包括以下几个方面:一是对企业领导贯彻安全第一、预防为主方针情况的检查;二是对各级组织安全管理工作情况的检查,其中包括检查劳动保护
企业安全生产检查的主要内容一般包括以下几个方面:一是对企业领导贯彻“安全第一、预防为主”方针情况的检查;二是对各级组织安全管理工作情况的检查,其中包括检查劳动保护法规、制度的执行,管理机构落实“三同时”、“五同时”、“三不放过”等制度的坚持情况等;三是对生产现场的安全检查,如检查生产场所及作业过程中是否存在操作人员的不安全行为、机械设备的不安全状态,以及不符合劳动安全卫生要求的作业环境等;四是检查隐患整改情况。
以上内容随检查形式或检查规模的不同,可有所侧重。
(一)安全生产大检查和企业定期性安全检查的内容
由地方劳动部门、产业主管部门等联合组织的安全大检查和企业自身的定期安全检查,应着重检查以下几方面情况:
1)查领导思想
在检查一个企业的安全生产工作时,要首先检查企业领导是否真正重视劳动保护和安全生产。
即检查其对劳动保护工作是否有正确的认识,是否真正关心职工的安全与健康,是否认真贯彻了国家劳动保护方针、政策、法规、制度。在检查的同时,要注意宣传这些法规的精神,批判各种忽视工人安全与健康、违章指挥的错误思想与行为。
2)查制度
查制度就是监督检查各级领导、各个部门、每个职工的安全生产责任制是否健全并严格执行;各项安全制度是否健全并认真执行;能否执行“三同时”,即新建、扩建、改建工程项目的劳动保护设施、安全技术措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,能否按时进行安全检查;安全教育制度是否认真执行,做没做到新工人入厂三级教育、特种作业人员定期训练;对发生的事故是否认真调查,及时报告、严肃处理,做到“三不放过”;安全组织机构是否健全,安全员网是否真正发挥作用等。
3)查纪律
查纪律就是监督检查生产过程中的劳动纪律、工作纪律、操作纪律、工艺纪律、施工纪律。生产岗位上有无迟到早退、脱岗、串岗、打盹睡觉;有无在工作时间干私活,做与生产、工作无关的事;有无不按规定穿戴劳动保护品,在禁烟区吸烟;有无违反操作规程、操作方法、操作纪律,在操作岗位不盯仪表、闲扯漫谈、乱打胡闹;有无不按工艺指标操作,超温、超压、超指标给安全生产造成危险;有无在施工中违反规定和禁令;不办动火票动火,不经批准乱动土,乱动设备管道,车辆随便进入危险区,施工占用堵塞消防道,乱动消火栓和乱按电源等。
4)查管理
查企业安全机构的设置是否符合要求,目标管理、全员管理、专管成线、群管成网是否落实,安全管理工作是否做到了制度化、规范化、标准化和经常化。
5)查隐患
指检查人员深入生产现场,检查企业的劳动条件、生产设备和相应的安全卫生设施是否符合劳动保护要求。如车间建筑是否安全,安全通道是否畅通,零部件的存放是否合理,各种安全防护设施的管理情况,电气设备、各种气瓶和压力容器、化学用品等的使用与管理,粉尘及有毒有害作业点的达标情况,车间内的通风照明设施,个人劳动防护用品的使用是否符合规定等。要特别注意对一些要害部位和设备加强检查,如锅炉房、变电所、各种剧毒、易燃、易爆等场所。
为了引起企业各级领导对安全生产检查工作和隐患整改工作的重视,上级部门对企业进行的安全大检查和企业内部进行的定期安全检查,除应贯彻边查、边改的原则外,还应对被查单位上次检查中发现的问题及事故隐患的整改情况,按其当时登记的项目、整改措施和完成期限进行复查。
(二)企业日常安全检查的内容
1)传达、贯彻上级有关安全生产方面的指示和规定。
2)检查安全生产制度、安全技术操作规程的执行情况。
3)揭露生产现场及生产过程中的隐患,包括不安全的物质状态、不安全不卫生的工作环境和不安全的行为及操作。
为了及时了解和掌握安全生产情况,及时发现事故隐患,消除不安全因素,防患未然,特制订本制度。
一、安全生产检查的内容
1、查思想:查对安全生产的认识是否正确;查安全生产的责任心是否强;查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。
2、查制度:查安全生产制度的建立和健全情况,是否有无违章作业情况;查安全生产制度的执行情况,有没有违章冒险作业现象。
3、查纪律:查岗位上劳动纪律的执行情况,有没有擅离岗位、做与生产无关的事。
4、查领导:领导是否把安全生产摆到议事日程;对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励;对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理;生产与安全是否做到了“五同时”。
5、查隐患:是否做到了文明、安全生产;每台设备是否都有安全装置;在建工程有无不安全因素;平台、栏杆是否安全可靠。
二、安全生产检查的形式
1、综合性安全生产大检查:
A、公司安全生产大检查:每月一次,由主管安全生产的公司领导负责,召集以安全科为主的有关部门参加,组成检查组,对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。
B、项目级安全生产检查:每月两次。由项目经理负责,召集有关人员组成检查组进行检查,检查和整改情况,由安全员汇总上报。
2、专业性安全生产检查:
A、专业性安全生产检查,由各主管部门负责,召集有关项目部参加,定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。
B、专业性安全生产检查的每一个项目,必须作好详细登记,每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。
3、季节性安全生产检查:对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查,由主管部门负责,组织有关单位进行,发动群众做好预防工作,并将检查和整改情况上报和抄送安全科。
4、经常性的安全生产检查:
A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。
B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。
C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务,深入生产工作现场进行安全生产检查。
D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合;经常性检查与临时性检查相结合;检查与整改相结合。
5、对查出的不安全因素,一定要按“三定”措施实施,即:定项目、定时间、定具体完成项目的人。
6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。
根据项目执行办《转发交通建设管理局关于开展安全生产大检查的通知》(新赛果安20xx43号)文件要求,总监代表处认真组织学习并按文件要求立即深入开展了为期半个月的安全生产大检查,对施工现场每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况以查管理、查标准、查成效为主要内容的活动,通过开展本次活动,为赛果项目安全生产工作进一步夯实了基础,提高了施工人员的安全生产意识,全面消除了在安全生产工作死角中存在的安全隐患,营造了良好的安全生产秩序,现将总监代表处此次活动总结如下:
一、总体要求:
通过全面深入的检查,落实安全生产主体责任和安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,进一步健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准彻底排查治理事故隐患认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围:
此次安全生产大检查的范围是公路建设施工,重点对施工工地防支架垮塌、高空坠落、吊装失稳、物体打击、开挖基坑、施工坍塌、防火防洪防爆及转弯陡坡等安全隐患进行了排查和整治。
三、检查内容:
在全面检查的基础上重点检查项目工程设计是否符合安全规范、安全规程、管理制度是否建立健全安全要求,岗位责任是否落实到位等情况以及施工工艺基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。总监代表处加强安全生产管理,督促监理组、施工单位进行深入自查整改,以实行行动扎扎实实推进活动,为认真贯彻项目执行办文件精神,把隐患落实到实处,做了如下工作:
1、建立健全了各项管理制度,构建了安全生产领导小组机制,按照活动要求,根据赛果项目工程实际情况及特点,本着以要生产先管理的理念,以落实岗位职责为主要内容,细化和修订了各项安全管理制度,建立健全了安全生产逐级负责制,管理责任制,从机制上对管理人员进行约束,强化安全生产责任意识。
2、狠抓了施工队伍的安全生产培训工作,组织了对安全人员的强化训练和安全技术培训,掀起赛果项目所有参建人员学安全、懂安全、要安全、保安全的高潮。
3、总监代表处各科室对安全生产事故进行了系统的分析,存在的各种不安全因素进行了深入剖析,并按照眼睛向内、翻箱倒柜、不留死角的原则查找安全管理、设备质量等方面存在的一些安全隐患和突出问题,并组织了检查小组,具体框图如下:成员:张翠武组长:许枝才副组长:龚中成成员:张尔夫成员:李振辉相关人员进行了横向到边,纵向到底,细至入微的检查,本次检查不流于形式,随查随纠,按照一些强有力的措施立即整改,使一些长期存在的慢性违章杜绝了、设备隐患根治了、安全漏洞堵住了。为20xx年的安全生产施工奠定了坚实的基础。
4、按照“四不放过”“依法依规”“实事求是,注重实效”的原则,查处安全事故,严格责任追究,落实防范措施。
总之通过开展此次活动,总监代表处全方位、全过程地落实了文件精神,在安全生产的过程中挖出了一批问题,整改了一批隐患(一般安全隐患34条,已整改32条,整改率94%),解决了一批难题,使安全制度得到了完善,安全生产意识得到了转变,安全管理得到了规范,设备质量得到了提高,在今后的工作中,我们继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全生产管理的各项工作,全面推进赛果项目安全生产持续、稳定向前发展。
一、为加强企业安全生产的监督检查管理,坚持“安全第一、预防为主”的方针,树立“管生产必须管安全”的原则,严格执行(企业安全管理标准),防止伤亡和其他安全生产事故的发生,切实保证生产安全的顺利进行,依据(中华人民共和国建筑法)、(国营建筑企业安全生产工作条例)、(施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定)、(省建筑安全生产监督管理办法)、(建筑施工安全检查标准)jgj59―99的有关规定,特制定本安全监督检查管理制度。
二、本制度仅限于总承包工程及其所属企业单位及人员遵照执行。
三、公司生产部是所属企业安全生产监督检查归口管理部门。其工作职责是:
1、贯彻执行国家和自治区有关安全生产的法律、法规及方针、政策,贯彻落实上级主管部门和企业的安全生产目标、制度、标准。
2、做好日常安全生产的监督检查和管理工作,总结、改进、交流、推广先进经验。
3、坚持深入施工企业监督检查,落实安全生产责任制,督促安全生产各项措施的落实及方案的执行。监督控制各生产单位的安全生产指标,并负责进行考核。
4、指导工程管理人员进行安全生产管理工作,了解掌握安全生产动态,监督解决生产过程中的不安全隐患和不能保证进行安全生产活动的行为,监督检查施工现场的安全达标和文明施工。
5、配合各级安全值班领导组织安全活动和定期安全检查。参加总承包工程审定施工组织设计(施工方案)中的安全技术措施,并对贯彻执行过程进行监督检查。
6、协助有关部门共同做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。
7、进行工伤事故统计、分析和报告,配合主持并组织实施工伤事故的调查处理。
8、制止违章指挥和违章作业,对严重险情有权暂停施工,并及时报告主管领导。
9、对违反相关安全制度、标准和有关安全技术、劳动法规等不安全行为规定的,经说服劝阻无效时,有权按规定进行相应的经济处罚或报请有关领导进行处理。
10、安全员由生产部负责归口管理。负责实施对所属单位及项目工程进行帮助指导、检查监督。其主要工作职责是:
(1)根据国家相关法律、法规、规定,贯彻执行安全生产制度、标准要求,监督落实各项安全生产目标、措施的完成。
(2)参与审查所负责监督单位和工程项目施工方案中的安全技术措施,并检查实际执行情况。
(3)坚持深入施工现场监督检查施工过程中的不安全行为,检查落实安全防护、脚手架搭设、机械设备使用、电气线路布置和使用等是否符合标准规定,发现隐患及时进行帮助解决。
(4)协助基层单位做好对施工现场人员的安全生产宣传教育、创建文明施工现场的安全生产达标等工作。
(5)指导所属各单位的安全生产管理工作、参与组织安全生产活动和定期安全检查,监督,指导各项安全达标工作资料的完成和做好相关活动的记录。
(6)会同企业技术负责人,对脚手架搭设、模板安装拆除、基坑支护按专项标准进行验收评定;对临时用电、机械操作、起重吊装等特殊作业人员的安全行为进行监督检查。
(7)有权对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及严重的不安全行为有权制止,并及时报告主管部门下达停工指令。
(8)参与配合或接受所在单位的安全事故调查,进行伤亡事故登记、统计、分析、报告,要求事故单位提出预防事故发生的措施,并督促检查其落实情况。
(9)总结推广安全生产、劳动保护工作的先进经验。
(10)服从业务主管部门的领导,对所担负监督的生产安全状况和安全行为规定检查负责。
四、安全生产的监督检查是保证企业安全生产责任制度、标准的执行落实,除了要抓好严格的管理外,还要坚持不懈的加强巡回监督检查,随时了解掌握安全生产动态,不断改进和提高安全生产管理要求。
1、职能部门按照国家相关的法律、法规、标准、条例的要求除了做好正常的安全生产检查工作外,还要做好组织定期的安全生产大检查,其检查结果作为对所属生产单位进行评比考核的主要依据之一。按每季度必须组织一次安全生产大检查。要有党政工团等相关部门和有关领导参加;共同检查、同时整改、及时消除隐患。按管理制度要求对每次的检查情况做好记录。
2、职能部门要对总承包工程阶段安全达标情况进行全面控制、检查。其主要是工程开工前的安全生产条件、地下部分(含基础)施工完安全生产条件,主体工程质量中检前的施工现场安全达标申请和机械设备、机具安全检验、装修阶段过程检查及工程竣工施工安全等级评价申报等阶段的安全检查达标。对每一阶段的达标检查通过后,方可盖章同意申请上报政府监督部门。否则,项目经理应承担所造成的全部责任,将对项目经理及公司相关领导按有关规定给予经济处罚。
3、所属各企业单位对安全检查人员所提出的安全隐患问题,必须及时解决处理,按限期认真整改及时反馈回执。安全员对检查发现的安全问题隐患,要书面通知项目经理或公司主管部门及相关领导,帮助项目经理出主意想办法、定措施、定时间、定人员、进行处理,并监督落实。项目经理不得无理由拒绝整改。
五、奖励与惩罚是企业安全生产监督检查管理中的一项必不可少的管理控制手段之一。实行强化管理对减少事故及隐患的发生、降低事故频率有着极其重要的意义。
1、经济奖励与惩罚除了按各企业(内部经济责任承包管理制度)等相关(企业管理标准)要求执行外,还应对安全生产过程中出现的有突出贡献成绩或违反企业制度和相关法律、法规、标准的行为,分别给予奖励和惩罚。
2、在安全生产工作中成绩突出,具有下列条件之一的单位和个人,应给予荣誉和奖励.
3、凡能认真执行企业的各项安全生产制度、标准,对本单位的安全生产和文明施工做出显著成绩的;
4、凡在企业的安全生产管理过程中,有重大发明、安全技术防范措施改进成效显著或提出重大合理化建议的;
5、防止和避免丁重大伤亡事故发生或在事故抢救中有功者;
6、对有违反安全生产规定有下列行为之一的单位或个人,经教育劝阻不改、行为恶劣的给予处罚或处分;
7、违章指挥或违章作业造成安全事故的;
8、玩忽职守、违反安全生产责任制造成安全事故的;
9、发现事故险情,即不采取措施又不及时报告的而发生事故的;
10、发生事故不能保护现场,隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或嫁祸他人的;
11、对批评或制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员进行打击报复的;
12、不执行或执行不力又不及时对提出的限期消除安全隐患问题和违反重点治理安全达标要求的;
13、对各级管理部门下发各种形势安全隐患问题通知单或停工单后,不能认真组织、按期整改及时反馈回执单,又给企业或单位带来不良影响的;
14、下达的各项安全考核指标和确立安全生产达标项目及创建文明施工现场要求,不能实现或给企业带来不良影响或直接妨碍正常的生产经营活动要求的;
15、在施工过程中,不注重安全生产,直接违反安全技术操作规程和安全纪律行为之一的,对当事人及当事人所在区段、工种的管理直接负责人分别进行同等处理,对违反纪律的行为根据情节轻重分别给予经济处罚。
为贯彻落实唐山市安全生产监督管理局关于印发《唐山市冶金建材企业安全生产大检查实施方案》的工作部署,全面深入排查整治冶金企业现场安全隐患,有效遏制各类安全事故,确保在生产过程中不出现大的闪失,坚决守住安全红线,根据公司《开展安全大检查活动实施方案》JAZY/AQ-【20xx】33号文件的精神和要求,结合我公司的实际情况,在5月份开展的“冶金行业安全隐患排查整治专项行动”基础上,至10月20开始,继续开展安全生产大检查活动。为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,结合我公司内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。
此次活动我公司领导高度重视,安全处及时宣传贯彻和动员了各单位关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由公司总经理任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从10月25日开始,到12月初结束。检查采取单位自查,对我公司各生产点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:1、料仓安全管理制度、安全操作规程、安全管理台账建立健全情况;
2、煤气危险区域安装固定式一氧化碳检测报警装置情况。
3、高温熔融液态金属吊运。
4、检查有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况;
5、粉尘爆炸危险场所作业,检查该区域内照明设施及电气是否属于防爆电气,涉粉尘场所应保持通风、潮湿,严格执行动火票制度。对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1.加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
公司高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实公司关于安全大检查的工作部署,安全主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2.突出排查重点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复生产。
3.加大考核力度,落实安全管理责任。各检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4.加强信息沟通与工作情况汇报。
明确主管部门与主管人员,认真抓好安全大检查期间的信息上报工作,于每周天形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”,每月安全对大检查工作进行一次总结。
四、对检查出的问题进行汇总
我公司每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题126个,已整改问题126个,未整改问题0个。下发9份罚款通知单。35份整改通知单。
1、高位料仓方面
共检查高位、半地下料仓82个,料仓下有建筑房屋的25个,现已将房屋内人员清除,现正在施工建设房屋,待建完后将设备移出,焊补料仓12个,加固除尘积灰斗15个,现已整改完毕。
2、煤气方面
公司安全处组织煤气系统安全检查3次,共查处煤气系统安全隐患35项,现已整改完毕,又配备了煤气报警仪117块,空气呼吸器4套,为煤气区域安全作业提供了保障。
3、高温熔融液体吊运
我公司设备处、安全处联合对公司内部熔融液体吊运车辆进行专项检查,共查处问题25项,其中有吊具磨损、天车防撞车限位、违章操作等方面。现已全部整改完毕。
4、有限空间作业方面
统计公司内部有限空间作业部位22处,制定完善了有限空间作业管理制度,有效地遏制了有限空间作业事故的发生。
5、涉爆粉尘方面
按照上级政府要求和吸取昆山铝合金轮毂加工厂粉尘爆炸事故教训,公司与有资质的评价公司签订协议,为公司涉煤尘车间进行安全隐患检查检测评估工作,现已完成,对喷煤车间内防爆设备进行详细排查,已更换防爆电机及照明设备10余台。
本次安全生产大检查活动后,虽然安全制度得到了完善,担任有不足。工区各部门需要根据自身特点,积极落实安全生产责任,并在后续的工作中要认真深刻的进行探索、发现、补充、完善,将安全生产检查贯穿到全部的工作中,要敢于反思、勇于发现、严格整改、善于总结、不断完善。
安全生产大检查活动我们常抓不懈,不断总结经验教训,研究新情况、新问题,逐步提高安全管理水平,努力开创安全生产工作的新局面,真正实现安全生产全面达标。在前阶段工作基础上,我公司将进一步落实责任,认真按照“安全第一、预防为主,综合治理”方针,落实好防范措施,做好各项安全生产工作,抓好检查督促,确保各项工作安全有序,以良好的安全生产环境促进公司又好又快的发展。
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