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第一篇：党课讲话稿
随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的多发地带，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。
一、规划领域党风廉政建设存在的主要问题
当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在一手硬一手软等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用；党风廉政教育都是些老套套，已经过时了；忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。
二、强化教育是做好党风廉政工作的基础
坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委（组）、支部和职能部门齐抓共管、各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合：
集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。
针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作；关键部门、关键岗位和关键人物事前有章法，事中有监督，事后有检查，切实杜绝不正之风。
正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型、弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动、形象、直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。
组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容，可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸，做到八小时以内管住，八小时以外管好，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。
三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键
规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。
一是优化审批程序。通过抓好规划流程再造，在保证监管到位的前提下，进一步探索限度地方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程化，使办事效率有一个实质性的提高。
二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。
三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。
四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段
要遏制权力的泛滥失控，阳光是的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示，将规划全程置于阳光下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中，邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后，除了施工现场树立《规划公示牌》外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。
五、强化监督是党风廉政建设的保证
党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。
首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。
其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来管自己，在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。
再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具，通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。
第二篇：党课讲话稿
同志们：
大家好!一代又一代的党和国家领导人带领着全国人民，团结一致，艰苦奋斗，用自己的坚忍不拔书写了一卷波澜壮阔的历史，书写了革命与建设的辉煌。今天由我来给大家上一堂党课，我讲党课的题目是：《聚力实现中国梦，严守铁律转作风》。
首先，我来说说中国梦。中国梦便是中国复兴之梦。实现中华民族的伟大复兴是一代又一代中国人的最伟大的梦想，是每个中华儿女的共同期盼，是我的梦、水利梦、中国梦。
说：“有梦想、有机会、有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”听来让水利人心潮激荡。“有梦想”，实质上是告诉我们：每个人都要有理想，有信念。“有机会”,昭示着中国具有实现“梦想”的各种有利条件。“有奋斗”，则是“梦想”的落脚点。实现“梦想”而不是“空想”，这需要13亿中国人的责任、共识、改革创新和实干。 “中国梦”聚集了每一个中国人的梦想和希望;聚沙成塔，中国梦，需要汇聚起全体中国人的磅礴力量。“中国”不是一个抽象的名词，她是我们每个人脚下的大地和头顶的天空、生活的街巷和挚爱的亲朋、呼吸的空气和跳动的脉搏，是每一个老人的记忆和所有孩子的未来。因此，托起“中国梦”，是包括你我在内的13亿中国人的共同责任，需要13亿人的关注和力量。
实现“梦想”，需要最大限度地凝聚共识、“中国梦”的本质内涵就是国家富强、民族振兴、人民幸福。在实现“中国梦”的征程中，要团结一心，奋发有为，形成推动社会进步发展的强大正能量，这同样也是世界文明的共同追求，顺应了人民对美好生活的期盼。梦想的形成，逐梦的路径，需要我们共同奋斗，在世人面前展现我们这个国家自信、前行的进程，也是我们这个民族给世界文明添彩的过程。
“实干兴邦，空谈误国。”梦想之旅，从来就不是一路坦途、一帆风顺。需要我们满怀信心，兢兢业业、振奋精神、真抓实干。我们要以务实为民的行动推进改革，要冲破旧的体制、旧的模式、旧的思想的束缚，大干一场。
“喊破嗓子，不如甩开膀子。”如今，我国面临的政治、经济、社会、民生问题必须通过实实在在的努力工作来加以解决，坚定不移的走改革和创新之路。在人口红利、制度红利逐步消失的情况下，改革和创新无疑成为我们最大的红利，在发展的十字路口上，只有改革和创新才能推进中国经济社会的可持续发展。
党的和政府的两会为我们指明了前进的方向、行动的准则。加强政治、经济、社会、文化、生态文明建设，坚决惩治腐败，倡导弘扬公平正义，减少三公消费，勤俭爱民，转变政府职能，国家机构改革的推进等等，举国上下“正能量”得以形成、凝聚，我们有了希望，有了目标，有了梦想!今天，我们离中华民族伟大复兴的梦想前所未有的接近，道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。我们要以苦干续写中国辉煌，用实干托起中国梦想。
其次，要保持党的纯洁性。近年来，我们水利部门各级党组织认真贯彻中央的部署要求，深入开展“三讲”教育、先进性教育、学习贯彻科学发展观、创先争优等重大党建教育活动，连续多年组织开展作风建设主题实践活动，加强党的基层组织建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大腐败案件治理力度，通过一系列有力有效措施，较好保持了各级党支部和党员、干部队伍的先进性和纯洁性。但我们也必须清醒地看到，随着水利行业社会地位的日益提升和水利投资的日益增多，我们水利队伍在理想信念、作风建设、廉洁自律等方面也存在不同程度的问题，水利建设领域的问题还比较突出。我们一定深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。
再次，严守铁律转作风。中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，明确提出轻车简从、精简会议、规范出访、改进文风等进一步加强作风建设的新举措。八条铁律直捣病灶，并要求“首先要从中央政治局做起”，显示出新一届中央领导集体“打铁还需自身硬”的底气和从严治党的坚定决心。
回顾历史，我们党所取得的一切成就都源于党的优良作风。从“三大作风”到“两个务必”，从“八个坚持”到“四个大兴”，可以看出我们党对于作风建设的重视。中央政治局专门出台八项规定为转变作风“亮剑”，再次将作风建设摆到桌面上、深化到细节上，无疑为全国8000多万党员改进作风上了“紧箍咒”，打了“预防针”。
转作风，要清除思想上的“毒瘤”。明确提出加强党性修养，锤炼党员队伍的先进性、纯洁性。思想是旗帜，引导行动;是灵魂，筑牢防线。党员干部只有在思想上重视作风建设，才能在态度上坚决，在行动上践行，在工作中发扬。改进作风从中央政治局做起是一种行动导向和风气引领。高层领导人率先垂范，从自身抓起，这既是对全党干部的一次教育洗礼，也是对个别思想上存有“毒瘤”人员的一种警示。党员干部应对照规定，进行一次思想上的自检，坚决除去“假、大、空”等思想毒瘤，从根上铲除不良作风。
转作风，要在工作中见实效。各项制度的生命力都在于能在工作中得以切实执行。唱高调、喊号子、摆花架，必定难以蒙混过关，见实效才是硬道理。同样，八项铁律只有落到实处，才能发挥效力。而以为的党中央领导集体，以身作则、身体力行，履新不到一个月，从面对记者时强调“打铁还要自身硬”到开会要求不准念稿，都在以实际行动引导会风文风乃至作风的转变，博得了一致好评，赢得了人民的信任和支持。各级领导干部也应不折不扣地执行落实，在实际工作中改进作风，密切联系群众。
转作风，要用好群众的“眼睛”。俗话说，群众的眼睛是雪亮的。党员干部作为人民群众的公仆，与群众打交道，群众是评判作风是否转变最直接的感受者，也是检验作风转变成效如何最公平的“打分者”。建党九十多年来，正是因为我党的作风务实、爱民亲民，才得到人民的拥护与爱戴。各级领导干部应重视群众对于党风作风的评价，重视群众的监督作用，加强与群众的沟通，及时了解民意，切实让群众的意见成为评价干部作风好坏的重要标准，让群众公认作风好的干部得以提拔重用，对群众公认作风差的干部予以惩治。
作风引领党风，作风折射政风。八项规定在制度上画了“硬杠杠”，新班子在行动上做了“示范兵”，各级党员也应在各自岗位上掀起“学习潮”。党员干部切实把规定践行起来，让务实、亲民作风吹暖祖国大地。
谢谢大家!
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