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村庄规划基础资料收集提纲
镇(乡、办事处)村
一、基本情况:
二、基础设施情况:
(一)给水设施:
1、现有给水设施:
2、自来水普及率:
3、年用水量:(吨)
(二)电力设施:
1、是否有变电站:
2、变电台区数量:、年度总用电量:
其中:农业用电:(千瓦)工业用电量:(千瓦)生活用电量:(千瓦)
(三)道路建设情况:
村域主要道路设施一览表
(四)环卫设施情况:
三、工业及公共设施情况:
四、村庄简介材料:包括地理位置、地形地貌、水文地质条件、自然资源、历史文化、风景名胜等。
五、村民住宅建筑风格、面积、院落、户型等设计要求等。
六、2010年度政府工作报告
七、乡(镇、办事处)2006—2010年度综合统计年报
八、乡(镇、办事处)总体规划图纸及说明书
九、乡(镇、办事处)土地利用规划图纸及说明书
村庄规划调研提纲
一、基础资料
1、文件
a、地方志、地名志、建设志(镇政府)
b、人口普查资料(村庄或派出所)
c、2000—2010年统计年鉴(镇政府)
d、村庄近五年经济状况统计资料
e、2010村委工作总结及关于经济建设发展计划
f、村庄所在镇中的最近一期总体规划、村镇体系规划及相关专业规划
g、镇“十二五”计划(经济发展计划)
2、图纸
a、村庄现状地形图 1:500—1:2000
b、村庄所在镇区行政图
c、全区行政图
d、村庄土地利用现状图及规划图
二、自然资料
1、自然条件
a、气象与气候:雨量、湿度、温度、风向、风玫瑰图、风速、全年主导风向、日照等。
b、工程地质及水文地质:地形、地貌、土壤性质、承载力、不适宜建设地区、地下水位、历年洪水频率、洪水淹没范围及面积。
c、自然灾害:地震、洪水、干旱、滑坡、泥石流
2、自然资源
a、矿产资源:矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前开发利用情况。
b、土地资源:土地总面积,其中耕地、林地、水面、道路及村庄占地面积、土地利用特点(土地利用总体规划)
c、旅游资源:旅游景点及分布情况、开发利用情况、旅游景点环境容量。
三、人口资料
1、历年人口总数(2000—2010)★
2、生育率、死亡率、自然增长率及控制目标
3、机械增长率、迁入迁出的数量及去向、来源、机械增长的原因
4、人口年龄结构及性别比例★
5、人口文化程度,高中以上所占比例,学龄儿童入学率、九年义务教育普及率★
6、劳动力结构,实际从事第一、二、三产业人数、待业人数、剩余劳动力
7、劳动力流向情况,外流劳力去向、流入劳力来源
8、外来暂住人口数(就业、非就业)、流动人口数
10、老年人口数量及与子女关系★
四、社会经济资料
1、村庄所在区域位置★
2、村庄的性质和规模及发展方向★
3、人均收入、户均收入(年收入)★
4、农、林、牧、副、渔业各占比例及其各自的产值情况★
5、主导产业,一、二、三产业比例情况及经济状况
6、经济作物种植面积及产量情况★
7、农业现代化、产业化、结构调整情况
8、集贸市场位置、经营品种、摊位数、用地面积、赶集人数、成交额★
五、居住★
1、居住用地分布、新建住宅数量、规模(人数、用地面积)、建筑风格、住宅总面积
2、给水、排水设施安装情况、一栋房子的大约投资(一层、两层)、当地建材价格
3、房屋建筑情况、总建筑面积、户均建筑面积(现状、期望值)、房屋建设年份及建设年限、建筑密
度、容积率、户型构成(现状、居民认为必须组成部分及理想结构)、结构类型
4、绿化状况
5、敬老院位置、占地面积、数量
6、未来居住形式★
六、道路交通
1、村中道路组织现状、主要街道的长度、宽度、横断面形势、路面硬化情况★
2、住宅与道路布局关系★(草图)
3、历年自行车拥有量、增长率
4、历年农用车、机动车拥有量、增长率、构成比例★
5、对外交通:村庄出入口位置、有否公交站点、周围主要道路、道路等级、公路(铁路)站场分布、仓储货运情况、与周围村庄、城镇联系频繁程度★
七、社会服务设施
1、行政办公:村委机构★、团体及各管理机构的位置、用地面积、建筑面积
2、商品金融市场
a、百货商店名称、地址、零售额、占地面积
b、大型专业批发零售市场名称、地址、主要经营商品、商品流通量、摊位数、占地面积、商品
主要流向、吸引范围
c、小商品市场、农贸市场名称、位置、摊位数、占地面积
d、农村信用社、银行位置、占地面积、建筑面积
3、医疗卫生机构
医院(卫生所)名称、地址、职工人数、床位数、住院和门诊量、建筑面积、用地
4、教育机构
学校名称、地址、学制、在校生人数、教职工人数、占地面积、建筑面积、发展设想
5、文化福利设施、活动场所、便民店的数量、建筑面积、规模、质量情况、用地面积
八、历史文化名城保护
1、村庄形成和发展过程及历史演变、各历史时期的村庄行政区划的变迁
2、有历史价值的水系、地貌遗迹等
3、各级重点文物保护单位基本情况
4、村庄特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华
5、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的情况
九、工业
1、各类工业用地分布状况
2、工业企业基本情况
3、工业发展规划设想
十、工程设施资料(绘制示意图)
1、给水工程
a、村庄用水量、历年用水增长情况、工业用水量、生活用水量、自备水源供水量、户均活人均用水
量
b、周围各水库库容、近年来水量、集水面积、水库位置、大坝高程、当前水库用途
c、流经的主要河流平水年径流量、枯水年径流量、最小流量、集水面积、径流系数、水质数据 d、村庄范围内地下水分布、单井出水量、含水层厚度、水质数据
e、水厂位置、数量、规模、运行情况、水源、水质、建设时间、投资规模、处理工艺、化验指标、现状水源地情况(水质、水量)
f、村庄主要供水管道布置图(标明走向、长度、管径)、供水压力
g、村庄供水主要存在问题
h、村庄供水设施建设计划
2、排水工程
a、村庄主要排水灌渠布置图(标明走向、长度、规格、标高)
b、村庄现有排水体制、雨水回收利用情况
c、流经主要河流历年平均高水位
d、现有污水处理厂数量、位置、用地、规模、处理深度
e、现有排水泵站的位置、规模、排水设施建设计划
3、电力
a、村庄输入电源走向、回数、电压等级
b、村庄主要变电站数量、位置、主要变压器容量、数量
c、村庄配电变压器数量、总容量
d、输配电网络概况、高压线走向、高压走廊
e、现状配电配电线路总长度、敷设方式、电力设施为知己电力网路地理接线图
f、当前存在的主要问题、用电量、最大供电负荷、最大负荷利用时、工、农、公建生活用电量 g、电力发展计划
4、通信
a、村庄电话交换设备种类和容量、电话用户数量、移动电话数量、传真用户数量、长途有线数量、与周围城镇开通的电信路数与传输方式
b、已铺设电缆管道总长(管孔公里)、电信设施数量、线路走向图
c、村庄电信存在的问题、村庄电信发展计划
d、村庄有线电视拥有量
e、村民电脑拥有情况、上网需求情况
5、防洪
a、流经村庄的主要河流的流域面积、河长、河道断面规模、堤坝高度、最大流量、平均流量、最
高水位、平均水位
b、多年平均24小时降雨量CV值、CS值
c、村庄主要排洪渠断面规格、排洪面积
d、排涝泵站数量、位置、装机数量、排水容量
e、《水利志》《河流流域规划报告》
f、防洪工程建设计划
6、环境保护及环境卫生
a、村庄环境质量概况(排污单位名称、排污数量、排污种类、位置)
b、环境污染治理情况、环境污染治理计划
c、2000—2010年环境质量报告
d、村庄垃圾收集现状
e、村庄环卫设施数量(垃圾转运站、公厕)、位置
7、消防
a、消防站数量、位置、人员、装备、用地面积
b、消防设施(消防栓)数量、主要分布
c、消防工作中存在的问题、消防机构发展计划
8、供热规划
a、村民目前主要取暖方式
b、村庄及四周热电厂的类型、规模
c、村民对于集中供暖的态度
9、燃气规划
a、村庄燃气供应和利用现状、历年用气增长情况、重点工业用气单位的用气情况
b、村庄现有气源种类、规模、以及发展前景、现有用户的用气指标(分民用、工业用)
c、现有燃气供应设施(包括气源、管网、调压站等)分布、规模、主要经济技术指标和设备性能 d、周围燃气供应站的服务范围及半径
e、村庄沼气利用情况
f、目前燃气供应存在的主要问题及发展设想
十一、绿化
1、村庄公共绿地总面积、人均公共绿地面积、绿化覆盖率及村庄绿化建设发展思想
2、生产防护绿地(苗圃、果园、林场、防护林带)
3、公共绿地(街头绿地、街道广场绿地等)
为认真落实《委关于认真开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”教育的意见》(区发〔20XX〕1号)要求,结合省市区关于加强城镇村庄规划管理的相关要求精神,结合我乡实际,制定如下实施方案。
一、目标任务
(一)规划工作目标
20XX年,全面完成我乡总体规划、控制性详细规划的编制工作。
(二)整治工作目标
全面实施“四清、四改、两拆”为主要内容的村庄专项整治行动,通过5年努力,使80%以上的村庄“脏乱差”问题基本得到治理,村容村貌明显改观,基础设施配套更加齐备,公共服务设施更加完善,生态环境明显改善,乡村特色更加浓郁,农民生产生活条件改善提高。规划布点村在20XX年以前全面完成整治工作。
二、村庄规划基本原则
(一)坚持科学规划的原则
科学确定村庄建设布局,确保与土地利用总体规划、林地保护利用规划、小城镇规划体系、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。
(二)坚持以人为本的原则
调动人民群众参与村庄规划编制的积极性,充分听取村民意见,尊重农民意愿,维护农民合法权益,确保规划符合农村实际,方便农民生产生活。
(三)坚持传承文脉的原则
规划布局要结合当地自然条件,合理继承原有的布局结构、空间形态,保护具有一定历史价值和文化价值的建筑物、古树名木、标志物,体现各地不同的民俗风情,突出地方特色。
(四)坚持适度集中的原则
积极探索在资源富集地、集市、公路沿线等区域集中规划、建设村庄,鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。
加强分类指导,通过规划控制,保护好80%以上的优质农田。
三、规划编制步骤
村庄规划编制的步骤有前期准备―现状调查及基础资料收集―发展条件分析―村庄规划类型确定―规划编制―方案评审―修改报批共七个环节,分为行政村总体规划和自然村建设规划。
(一)前期准备
按照“三结合一体化”的要求,确定村庄规划编制的机构组织、人员,明确职责任务,制定规划编制计划和进度要求,落实各项保障措施。
(二)现状调查及基础资料收集
对区域内现状进行深入细致的调查研究,作好基础资料的收集、整理和分析工作,并绘制地形图,按土地利用规划明确用地分类标准,标明土地利用情况。
(三)发展条件分析
对村庄经济和社会发展的优势和制约因素、建设条件进行研究分析,综合评价其发展的优势和主要存在的问题。
(四)村庄规划类型确定
村庄建设规划一般分为撤并型、改造型、保护型、扩建型、新建型、控制型等类型,各村委会要积极探索符合当地实际的村庄规划类型。
(五)规划编制
按照规划要求,对村庄布局、公共设施、公共建筑用地、道路、给水排水、供电、防灾减灾、村容村貌等要素进行科学规划。
(六)方案评审
将村庄规划方案以书面、板报等公示,召开村民大会宣传讲解等方式面向广大村民反复征求意见,进行修改完善,组织专家对规划编制进行评审。
(七)修改报批
根据评审意见对规划方案进行修改完善,并按规定程序报批。
四、村庄整治工作
(一)村庄整治的主要内容
按照“四清、四改、两拆”的总体要求,全面铺开,突出重点,分类推进,逐步整治到位。“四清”即清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛,“四改”即改水、改厕、改厨、改圈,“两拆”即拆除破旧、遗弃、危险和违章建筑物、拆除有碍交通和村容村貌的建筑物和堆放物。
(二)村庄整治的步骤
第一阶段:20XX年至20XX年:对全乡所有非规划布点村庄进行整治,全面完成全乡村庄规划整治工作。
第二阶段:20XX年6月至12月:检查验收各村庄规划、整治实施情况,采取自下而上的方式,拉网式的检查验收,达到目标要求的,给予表彰奖励;对没有编制村庄规划或规划过期的、整治成效不明显的进行通报批评,并追究责任单位和责任人的责任。
五、工作方法
(一)加强领导,明确责任
各村要充分认识抓好村庄规划建设工作的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,切实推进村庄规划整治工作。各相关部门要加强协作,密切配合,充分发挥职能作用,共同解决村庄规划建设工作中遇到的问题和困难,形成合力,促进全乡村镇建设快速健康发展。
(二)健全机构,落实职责
乡政府设置专门机构和人员负责村庄规划建设工作。村支书作为规划建设管理第一责任人,有条件的村民委员会应配备专职或兼职的规划建设协管员。
(三)严肃规划,规范实施
村庄规划一经批准要严格执行,不得随意调整变更,严禁超规划或违规建设。加大规划实施力度,按照规划确定的阶段性发展目标和产业支撑,明晰建设项目,提高规划的可操作性和实用性。要加强土地、规划、建设法规宣传,让农村居民了解本地规划内容和有关法规,自觉遵守有关要求。
(四)确定试点,典型带动
发挥试点村庄的典型带动作用。从20XX年开始,乡党委、政府从全乡10个行政村中选出2个作为乡级试点村庄。
(五)强化监督,绩效考核
乡党委、政府要按照目标责任制要求,切实把此项工作列入党委、政府工作考核的重要内容。建立以“四群”教育督查小组分阶段重点督促检查工作机制,适时开展督促检查。并将考核结果纳入年度考核。
一、总体任务
围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求,对村庄进行科学规划,通过建设与改造并举,改善农村生产生活环境。从20XX年下半年至20XX年底,分期、分批完成全市XX个镇(XX个中心镇、XX个一般镇)共XXX条行政村的村庄规划编制工作。
二、工作原则
(一)政府引导,村民参与。
加强政策指导,坚持阳光操作,引导村民积极参与村庄规划的编制和实施工作。及时公开村庄规划成果,接受村民监督,确保规划确定的目标、内容和实施方法充分体现村民的意愿和利益。
(二)因地制宜,分类指导。
坚持因地制宜,立足实际,分类指导,稳步推进村庄规划编制工作,切忌照搬城市建设模式,避免大拆大建。
(三)整体规划,分期实施。
各有关区(县级市)、镇政府应从统筹本地区城乡发展的需要出发,结合村庄经济社会发展实际,明确村庄长远建设的.整体思路,做好分期组织实施的安排,同时要处理好近期建设与远期发展、改建与新建的关系。
(四)科学建设,节约集约用地。
严格按照国家和省的有关规定引导村镇住宅建设,认真落实农村“一户一宅基地”政策,推行联排式、公寓式住宅建设模式,节约集约用地。
(五)延续特色,保护环境。
努力保持村庄的自然与人文景观,体现地方和农村特色,最大限度做到不推山、不砍树、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改变河道的自然流向、不破坏历史文化风貌。
(六)简洁规范,通俗易懂。
规划成果的图文表达方式应简明扼要、规范平实、通俗易懂,确保广大村民关心规划、理解规划、支持规划,进而促进规划的顺利实施。
三、工作内容及要求
村庄规划编制工作的内容分两部分:村庄布点规划、村庄规划。
(一)村庄布点规划。
由区(县级市)政府牵头组织,以镇为单位编制本区(县级市)村庄布点规划。按照节约资源、集聚发展、有利生产、方便生活的原则,在符合城市规划和土地利用规划的基础上,根据各镇的经济发展情况,结合合理布局市政基础设施、公共服务设施和节约农村建设用地等方面的要求,对镇域范围内农村居民点进行村庄布点规划,为下一步开展村庄规划编制提供依据。规划成果应以能指导镇居民点布局、指导开展村庄规划和规划管理为目标。
(二)村庄规划。
在上层次规划和村庄布点规划的指导下,在行政村(包括所辖自然村)村域范围内,对发展型、保留型的行政村及搬迁型的自然村分别进行新村建设规划和旧村改造、整治规划。规划深度参照修建性详细规划深度。
四、工作程序
严格按法定程序开展村庄规划的编制、审查、审批及规划实施的监督检查,确保村庄规划充分体现村民的意愿和利益。
(一)征询意见。
编制村庄规划过程中,区(县级市)城乡规划主管部门应会同相关部门通过召开村庄规划成果征询会等方式征求村民意见,并采纳合理的意见和建议。村庄规划报批前应经村民会议或者村民代表会议讨论同意,避免行政命令和包揽代替。
(二)审查。
村庄布点规划由市规划局负责审查,行政村及以下层次规划由区(县级市)城乡规划主管部门负责审查。
(三)审批。
村庄布点规划由市规划局按程序审批,行政村规划由区(县级市)政府委托同级城乡规划主管部门审批。
(四)监督检查。
区(县级市)城乡规划主管部门将审批项目以列表形式报市规划局备案;市规划局建立监督机制,加强对村庄规划成果及其实施情况的监督检查。
五、工作计划
(一)20XX年。优先开展中心镇所属的村庄规划编制工作,为全市村庄规划编制工作积累经验。
开展农村住宅建筑设计方案征集活动,选取优秀设计方案并编印成册,作为新农村建设住宅的标准图纸免费提供给农民,规范农村住宅建设,使新农村住宅经济实用、造型美观、节能节地并体现地域特色。
(二)20XX年。分X批次(每批次为X个月)完成剩余中心镇及部分一般镇共约XXX条行政村的规划编制工作。
(三)20XX年。分X批次(每批次为X个月)完成剩余一般镇约XXX条行政村的规划编制工作。
六、保障机制
(一)加强组织领导。
成立X市村庄规划工作协调小组,成员单位包括市规划局、建委、国土房管局、农业局等,办公室设在市规划局,全面负责统筹全市村庄规划工作,指导各区(县级市)开展规划编制、审查与实施工作,并跟踪、协调、督促和检查村庄规划各项工作。
(二)明确工作分工。
各有关部门和区(县级市)政府要各司其职、密切配合。具体分工如下:
市规划局:制订村庄规划工作方案和编制要求;对村庄规划工作进行技术指导与支持;组织对村庄布点规划进行审查并按程序审批;对全市村庄规划工作进度和质量进行监督和检查;定期汇总各区(县级市)村庄规划编制情况,及时向市委、市政府报告。
市建委、农业局:结合各自职能指导村庄规划的编制及审查工作;协助市、区(县级市)、镇有关部门按照村庄规划组织开展村庄建设、改造及整治。
市国土房管局:结合职能指导村庄规划的编制及审查工作;指导各区(县级市)政府办理新村建设用地手续。
市市政园林局、绿委办、环卫局、卫生局:结合各自职能,为村庄规划的审查提供相关技术支持,按照村庄规划指导开展市政、绿化、环卫、卫生设施建设。
区(县级市)政府:作为本行政区村庄规划工作的责任主体,一是从人力、物力、财力上确保村庄规划的开展,落实村庄规划编制经费;二是制订本区(县级市)村庄规划工作方案及年度编制计划,并报市规划局备案;三是做好组织协调、指导和监督工作。
区(县级市)城乡规划主管部门:受区(县级市)政府委托,组织开展村庄布点规划编制;配合开展农村住宅建筑方案征集活动;组织行政村及以下层次村庄规划编制、村民意见征询、规划成果公示及审查、审批工作;逐月向市规划局报送本月工作进度及下月工作计划;村庄规划最终成果报市规划局备案。
区(县级市)国土房管、建设、农业及其他相关单位:按照职责配合村庄规划编制、审查及规划实施等相关工作。
村庄发展建设规划基础资料收集表
一、人口
总人口人,其中按性别构成分男人,女人;按年龄分10岁以下人,10-20岁人,20-40岁人,40-6060外出务工经商人口人。
人口统计表
二、经济发展状况
1、元。
2、主要农作物
3、主要经济作物
4、务工收入
5、村办企业
企业产值统计表
企业概况表
三、土地利用情况
全村土地总面积公顷。
各项用地汇总表
四、村庄现有建设资料
1、现状人均建设用地指标平方米/人
2、人均住宅建筑面积平方米/人
村住宅建筑调查汇总表
四、基础设施
2、给水及供水方式、供输水设施
水源位置、取水方式、管网布局、给水管长度、管径、重要供水设施
3、排水
主要排水沟渠断面、标高、布局形式、河道防洪要求、排水管位置、长度、管径、坡度
4、电力
变压器位置、数量、容量进线电压供电量用电量
工业用电量农业用电量生活用电量用电负荷
5、电讯及广播电视
程控交换机位置、数量、容量、电话装机数、电话普及率、国家光缆光纤位置及容量
五、公共设施
公共设施统计表
六、能源利用
现有能源类型
七、卫生环境设施
厕所位置、数量、面积,公厕类型
垃圾站及垃圾中转站位置、数量、面积、八、防灾、减灾
1、河流水系情况见下表
表4水库一览表
2、主要地质状况、地质灾害防治情况
九、文物古迹
十、村庄发展设想(或村庄发展需建项目)
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