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摘要在具体工作中如何找准党建工作与业务工作的结合点,实现党建工作与业务工作的融合与促进,是摆在许多党建工作者面前的一大难题。在日常工作中,应该正确认识党建与业务工作的关系,围绕业务工作开展党建活动,用“三会一课”制度促进业务发展。
关键词党建业务融合促进
服务中心、建好队伍是党建工作的核心,在具体工作中如何把握好这一“核心”,找准党建工作与业务工作的结合点,实现党建工作与业务工作的融合与促进,是摆在党建工作者面前的一大难题。在日常工作中,只有找准结合点,推进党建与业务工作的融合,党建工作才有强大的生命力,业务工作也才能得到持续健康的发展。
一、正确认识党建与业务工作的关系
做到党建工作与业务工作的融合,首先需要消除相关认识误区,把握二者的本质联系,正确理解党建与业务工作的关系。
(一)消除误区,正确认识党建工作
很多业务部门工作者由于对党建工作不了解,存在着以下两点误区:一是认为党建工作不同于业务部门直接从事生产、直接创造价值;也不同与财务、办公室等行政部门直接服务于日常的业务生产工作。更多的是在安排工作、布置任务
2.如何把党建工作与业务工作相结合
基层工作中,常听到某些领导干部说,“我是抓经济的,党建不归我管”“党建是书记和副书记的活”等等,折射出个别领导干部把党的建设“业务化”,当了“任务”、搞了“切割”,党建工作与其他工作搞成了“两张皮”。
在某些干部眼中,自己是分管经济或者民生等工作的,党建工作就是书记和副书记的工作,与自己毫不关系,这种错误认识剥离了党建工作和业务工作的联系,将二者人为分割开来,对党建和业务工作都毫无益处。在新时期,如何认真思考在工作中将这二者有机结合具有重要意义。
牢抓党建促进业务工作发展。在的历史时期,要摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法,变被动适应为主动创新,用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。因此,必须适应新形势、新任务的要求,坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。用以服从服务于全面建成小康社会这一目标,为我国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工作的根本出发点和落脚点。因此,党建工作要牢固树立围绕中心,服务大局,以经济建设为中心,诚心诚意为业务工作服务的思想,找准机关党建、思想政治工作与业务工作的最佳结合点。
在业务工作中不断发展党建。在业务工作中,可以将党建工作同业务工作通盘考虑,找到合适的契入点,一起制订、一起检查、一起落实;将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。同时党组织负责人要熟悉业务,对主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数,统筹安排,与业务工作有机结合、融合贯通,不能单纯以党建促党建。要紧紧围绕业务中心科学安排党建工作,把党的工作贯穿于业务工作的全过程,使党建工作与业务工作相互协调,互相促进。
在业务工作中检验党建工作成效。业务工作做得好,说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。以促发展的作为和成效论英雄,以发展的成果来检验和评价党建工作。机关各级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上,大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风,才能真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。
3.如何做到党建工作和业务工作双融合,双促进
一、消除认识误区,树立好抓机关党建工作的责任意识
二、注重职能定位,把握好党建工作和业务工作的关系
三、发挥引领作用,实现好党建工作和业务工作的融合
让党建工作更好地服务于税务工作,我认为需从以下几个方面来解决:
1.是提高对加强和改进党建工作的重要性认识。要实现党建工作与业务工作的有机结合,就必须提高认识。基层税务部门作为组织国家税收收入的重要机构,担负着“聚财为国,执法为民”的重要职责,要保证党对税务部门的领导,保证税务部门的正确方向,保证圆满完成税务部门所担负的历史使命,就必须加强税务部门党的建设,就必须加强领导。要真正摆正党建工作的位置,首要是使领导正确认识党建工作的重要性和必要性。
2.其次要紧密结合单位的业务工作,通过有计划地强化对党政主要领导的党建理论知识、党的方针政策和业务知识的培训,自觉地把思想观念从就党建抓党建的倾向中扭转过来,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想,增强税务部门党务干部“一岗双责”意识,党政领导要定期听取部门党组织的工作汇报,使党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担。三要在党员教育中融入部门特色,把党建和业务做到有机结合,要充分利用远程教育媒体,提高税务部门党员干部服务跨越发展的能力、维护团结稳定的能力、依法行政的能力和服务纳税人的能力。
3.要结合新修订的干部任用条例和税务工作实际,深化干部人事制度综合改革,选好配强基层党建工作的人员,真正把热爱党建、适合党建工作的人员选配到合适的岗位上来,努力形成部门党建工作与业务工作有机结合的新格局。
4.是围绕税收业务,增强党建工作实效性。要深刻认识税务部门党建工作服务大局、服务中心的重要作用。克服“机关党建工作无为论”,以税收工作为主线,坚持把党建工作贯穿到税收工作的各个方面和各个环节。坚持业务拓展到哪里,基层党建工作就延伸到哪里,明确党建工作与业务工作的协调配合机制。
5.做到保障要有力,业务工作要在人力资源、财务资源、业务资源上给予党建工作的工作开展充分保证,要将党建任务分解到业务部门,分头推进。服务要到位,基层党组织在开展活动时,要充分考虑业务工作实际,重大党建活动要事先征求业务部门的意见,制定党建工作方案要充分结合业务工作需要,达到以党建促业务工作的目标。
6.要创新思路、更新观念,坚持业务工作与党建工作载体一体化。开展任何工作,都要有一个抓手,这个抓手就是载体。因此,在谋划中心工作时,就必须将党建工作考虑在内,以抓党建来推动业务工作的落实。要克服“机关党建工作无位论”,深刻认识基层税务部门党建工作的重要地位和职责使命。
7.彻底改变业务和党建“单打一”或“两张皮”现象。要将党建工作摆上重要日程,把党的建设渗透到业务中去,与税收业务工作同抓同管同考核。
8.是以完善制度为基础,完善考核、奖惩工作。考核、奖惩工作是做好税务部门党建工作的一个重点,是一个关键的环节,是党建工作与业务工作同步发展的保证,也是基层党组织开展党建工作的目标和动力。
9.对于“党建工作干不干一个样、参不参与不影响”的错误认识,必须在完善考核、奖惩上下功夫,用实实在在的考核、奖惩去纠正改变。应切实落实党建工作责任追究制度,对于不重视党建工作、不抓党建工作、抓不好党建工作的,在考核、奖惩上要区别对待;应注重统筹,在党建工作落实上真正体现“不干就不一样,不参与就不一样”;要堵死投机漏洞,公平公正,保证党建工作者的积极性;要执行党建与业务“双否决”,同样奖惩,既不片面地只重经济指标,也不简单高估党建的作用,真正体现互相依托,互为促进。
4.如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合
党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们常常看到,一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作,必须引起高度重视,采取有效举措加以解决。
导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中,经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。
当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。
解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
5.如何将党建工作与业务工作有机结合
在新形势下,国家政策性银行党建工作如何增强针对性和实效性,更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,构筑和谐银行,促进生产发展,是当前政策性银行改革和发展过程中遇到的重大课题。
随着“两学一做”活动的不断深入,我们营业部组织了一次“如何将党建工作与业务工作有机结合”的调研,现将有关心得与大家分享:一,要把党建与业务工作有机结合,要把握业务工作中的难点影响业务发展的因素很多,如当地经济环境,客户资源等,但归根结底还是人的因素。同样一个行业,有的单位做的好,有的就相差很多,其决定因素还是人。
要以党建促进业务工作,就要认准党建工作的意义,找准业务工作中的难点,将二者有机结合,促进业务发展。党建工作的本质是“政治思想工作”。
做好政治思想工作,就是要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位,充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。
在业务工作中,要调动员工的积极性,做好“人”的工作,我行在“人”的工作中的难点有哪些呢?目前农发行一个很大的问题,就是队伍不稳。主要体现在这样几个方面:一是基层党组织弱化。
随着价值取向多元化、两极分化、社会结构矛盾凸显,一些党员干部丧失理想信念、法纪意识淡化、腐化堕落,一些党的基层组织存在队伍老化、能力弱化;一些党的基层组织和党员干部错误的认为“党建就是务‘虚’、不产生绩效、不易出政绩”,从而忽视抓党建、放弃抓党建等,党员在员工中不能发挥带头作用,党的先进性也体现不出来。二是个别员工心理波动大,积极性不高。
由于市场竞争激烈,考核力度大,部分支行得分不高,影响到员工收入,也有人认为农发行是政策性银行,工作压力比商业银行大,但收入却比商业银行要低得多,造成员工心理波动,积极性受到影响。三是职务晋升途经较窄。
一些刚参加工作不久的优秀大学生由于看不到上升空间,不能安心本职,于是通过考公务员等方法,已经或正想办法离开农发行。为此,通过强化党建工作,维护队伍稳定,才能有效的促进业务发展。
二、要把党建与业务工作有机结合,要找到党建与业务工作的结合点如何激发人的活力,我认为,要找准党建与业务工作的结合点,主要从下面三个方面进行强化:一是发挥支部作用。支部传达、学习党的路线方针政策和上级支部重要指示、文件、领导讲话和会议精神,并研究制定贯彻落实的具体措施;领导本行的发展、改革、稳定、经营管理等重大方针性事项。
支部的作用是方向性的、决定性的,我们要注意真正发挥支部的作用,这也是我们以前忽略了的地方。以前经常以行务会代替支部会,班子成员也认为,支部会成员都是行务会成员,行务会还有其他中层干部参加,讨论的又是业务方面的问题,面更广,针对性更强。
因此,对支部会的重视不够,甚至班子成员中也有人认为,除了人事方面,其他支部会都是形式。很显然,这是有严重问题的,其中的问题主要体现在:行务会成员各管一摊,分管领导基本上不会管不是自己条线的工作,因为这样即越了权,又对分管领导不尊重。
但支部每个成员是平等的,一人一票,也不存在在支部会上管了其他成员分管的工作,这样,对行里的重大问题,发表自己的意见,更容易集思广益,使行里的决策与业务结合的更紧,从而在业务的发展中,少走弯路。二是加强班子建设。
任何没有共同信仰的团队,都是一盘散沙。业务发展的好坏,一个班子的战斗力,具有决定性的作用,在党建工作中,要着力加强班子建设,特别是班子成员的思想建设。
中纪委通报的案例中,一名落马官员痛哭流涕地说了一句话:“我如果早一点认真学习党章,绝对不会落到今天的地步”。一个党的领导干部,几十年的老党员,说这句话,令人唏嘘。
作为支行支部书记,下阶段要组织、安排领导班子成员开展各种形式的学习活动,严格要求领导班子成员和全体党员干部切实抓好自身日常学习,增强驾驭全局的能力。加强基层党支部建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,带领支部党员和全体员工积极完成各项经营目标任务。
三是稳定员工队伍。如何才能通过党建稳定队伍,我认为要抓好这样几个方面:一是通过“三亮三比三评”等活动,主动接受监督,激发内在动力,发挥党员的“旗帜”作用,二是认真落实“三会一课”,增强党员的参入意识;三是加大对年轻干部的培养,让其明党性,懂党史,树立正确的人生观和世界观。
总之,在队伍建设中,让党员起表率作用,面对困难,勇挑重担,带动全体员工心往一处想,劲往一处使,形成聚精会神抓业务,一心一意谋发展的良好工作局面。三、要把党建与业务工作有机结合,要有切实可行的工作措施一是着力强化“一把手”抓党建责任制。
落实“一把手”抓党建责任制是党建工作和业务工作有效结合的关键。要求各单位“一把手”必须履行本单位党建工作“第一责任人”的职责,切实加强对党建工作的领导,带头抓好党建工作,认真落实“一岗双责”,统筹安排部署本单位党建与业。
6.如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合
一、消除认识误区,树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说,机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象,其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设,促进部门各项具体业务工作的顺利完成,为中心工作提供有力的组织保证。
因此,在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为,要实现机关党建工作和业务工作的有机结合二、注重职能定位,把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定,机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,不断增强自身发展的动力与活力,是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为,在处理党建工作和业务工作的关系上,关键是要摆正二者的位置、找准切入点,通过发挥党组织和党员的作用,促进业务工作高质量完成,同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强,形成良性循环。
首先,要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作,肯定是走形式;抓好党建工作,对业务工作是一种促进。因此,一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系,机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务,如果离开了中心工作和部门业务工作,机关党的工作就会脱离实际,形成"两张皮",失去针对性和目的性,也不会有生命力。
另一方面,机关业务工作不可能孤立地进行,必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大干部职工的积极性,协调理顺各方面关系,解决矛盾,克服困难,保证部门业务工作的顺利完成。
第三,要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题,教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方,关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神;敢于直面急难险重任务,招之能战,战之能胜;敢于把维护群众环境权益始终放在首位,无论是到一线直接从事管理,还是在后方值守保障,都要坚持大局为重,无私奉献一切。
四是以创建"廉洁型党组织"引领"廉洁型机关"建设,着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力,着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化,大力推进廉政文化进机关建设活动;坚持党风廉政建设责任明晰化,将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排,做到年初有计划,每月有安排,年中有检查,年底有考核;坚持廉政风险防控管理动态化,积极争创"廉政风险防控管理工作"示范点,把风险隐患化解在初始阶段,确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建"创新型党组织"引领"创新型机关"建设,着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力,着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
7.如何推动党建与业务工作相结合,实现互动共赢
一是以学习型党组织建设为抓手,继续坚持把思想建设作为首要任务,持续增强理论武装;二是以创新型党组织建设为动力,以“联述联评联考”为基础,进一步推进基层组织建设,充分发挥好各党支部书记的作用,夯实基础,确保党建群团各项工作有序开展;三是以推动“八项规定”、“约法十章”和“十五条规定”的落实为根本,强化作风建设,努力完善确保高效协调运转的制度体系;四是以政务公开为基础,强化党内监督、社会监督和自我约束,推动党风廉政建设,构建风清气正的良好氛围;五是进一步创新党建工作载体,推动机关文化建设,加强舆论宣传和教育引导,进一步营造生动活泼的良好氛围;六是继续围绕中心、服务大局,推动党建与业务等工作的互动多赢。
摘要在具体工作中如何找准党建工作与业务工作的结合点,实现党建工作与业务工作的融合与促进,是摆在许多党建工作者面前的一大难题。在日常工作中,应该正确认识党建与业务工作的关系,围绕业务工作开展党建活动,用“三会一课”制度促进业务发展。
关键词党建业务融合促进
服务中心、建好队伍是党建工作的核心,在具体工作中如何把握好这一“核心”,找准党建工作与业务工作的结合点,实现党建工作与业务工作的融合与促进,是摆在党建工作者面前的一大难题。在日常工作中,只有找准结合点,推进党建与业务工作的融合,党建工作才有强大的生命力,业务工作也才能得到持续健康的发展。
一、正确认识党建与业务工作的关系
做到党建工作与业务工作的融合,首先需要消除相关认识误区,把握二者的本质联系,正确理解党建与业务工作的关系。
(一)消除误区,正确认识党建工作
很多业务部门工作者由于对党建工作不了解,存在着以下两点误区:一是认为党建工作不同于业务部门直接从事生产、直接创造价值;也不同与财务、办公室等行政部门直接服务于日常的业务生产工作。更多的是在安排工作、布置任务
2.如何把党建工作与业务工作相结合
基层工作中,常听到某些领导干部说,“我是抓经济的,党建不归我管”“党建是书记和副书记的活”等等,折射出个别领导干部把党的建设“业务化”,当了“任务”、搞了“切割”,党建工作与其他工作搞成了“两张皮”。
在某些干部眼中,自己是分管经济或者民生等工作的,党建工作就是书记和副书记的工作,与自己毫不关系,这种错误认识剥离了党建工作和业务工作的联系,将二者人为分割开来,对党建和业务工作都毫无益处。在新时期,如何认真思考在工作中将这二者有机结合具有重要意义。
牢抓党建促进业务工作发展。在的历史时期,要摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法,变被动适应为主动创新,用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。因此,必须适应新形势、新任务的要求,坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。用以服从服务于全面建成小康社会这一目标,为我国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工作的根本出发点和落脚点。因此,党建工作要牢固树立围绕中心,服务大局,以经济建设为中心,诚心诚意为业务工作服务的思想,找准机关党建、思想政治工作与业务工作的最佳结合点。
在业务工作中不断发展党建。在业务工作中,可以将党建工作同业务工作通盘考虑,找到合适的契入点,一起制订、一起检查、一起落实;将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。同时党组织负责人要熟悉业务,对主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数,统筹安排,与业务工作有机结合、融合贯通,不能单纯以党建促党建。要紧紧围绕业务中心科学安排党建工作,把党的工作贯穿于业务工作的全过程,使党建工作与业务工作相互协调,互相促进。
在业务工作中检验党建工作成效。业务工作做得好,说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。以促发展的作为和成效论英雄,以发展的成果来检验和评价党建工作。机关各级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上,大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风,才能真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。
3.如何做到党建工作和业务工作双融合,双促进
一、消除认识误区,树立好抓机关党建工作的责任意识
二、注重职能定位,把握好党建工作和业务工作的关系
三、发挥引领作用,实现好党建工作和业务工作的融合
让党建工作更好地服务于税务工作,我认为需从以下几个方面来解决:
1.是提高对加强和改进党建工作的重要性认识。要实现党建工作与业务工作的有机结合,就必须提高认识。基层税务部门作为组织国家税收收入的重要机构,担负着“聚财为国,执法为民”的重要职责,要保证党对税务部门的领导,保证税务部门的正确方向,保证圆满完成税务部门所担负的历史使命,就必须加强税务部门党的建设,就必须加强领导。要真正摆正党建工作的位置,首要是使领导正确认识党建工作的重要性和必要性。
2.其次要紧密结合单位的业务工作,通过有计划地强化对党政主要领导的党建理论知识、党的方针政策和业务知识的培训,自觉地把思想观念从就党建抓党建的倾向中扭转过来,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想,增强税务部门党务干部“一岗双责”意识,党政领导要定期听取部门党组织的工作汇报,使党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担。三要在党员教育中融入部门特色,把党建和业务做到有机结合,要充分利用远程教育媒体,提高税务部门党员干部服务跨越发展的能力、维护团结稳定的能力、依法行政的能力和服务纳税人的能力。
3.要结合新修订的干部任用条例和税务工作实际,深化干部人事制度综合改革,选好配强基层党建工作的人员,真正把热爱党建、适合党建工作的人员选配到合适的岗位上来,努力形成部门党建工作与业务工作有机结合的新格局。
4.是围绕税收业务,增强党建工作实效性。要深刻认识税务部门党建工作服务大局、服务中心的重要作用。克服“机关党建工作无为论”,以税收工作为主线,坚持把党建工作贯穿到税收工作的各个方面和各个环节。坚持业务拓展到哪里,基层党建工作就延伸到哪里,明确党建工作与业务工作的协调配合机制。
5.做到保障要有力,业务工作要在人力资源、财务资源、业务资源上给予党建工作的工作开展充分保证,要将党建任务分解到业务部门,分头推进。服务要到位,基层党组织在开展活动时,要充分考虑业务工作实际,重大党建活动要事先征求业务部门的意见,制定党建工作方案要充分结合业务工作需要,达到以党建促业务工作的目标。
6.要创新思路、更新观念,坚持业务工作与党建工作载体一体化。开展任何工作,都要有一个抓手,这个抓手就是载体。因此,在谋划中心工作时,就必须将党建工作考虑在内,以抓党建来推动业务工作的落实。要克服“机关党建工作无位论”,深刻认识基层税务部门党建工作的重要地位和职责使命。
7.彻底改变业务和党建“单打一”或“两张皮”现象。要将党建工作摆上重要日程,把党的建设渗透到业务中去,与税收业务工作同抓同管同考核。
8.是以完善制度为基础,完善考核、奖惩工作。考核、奖惩工作是做好税务部门党建工作的一个重点,是一个关键的环节,是党建工作与业务工作同步发展的保证,也是基层党组织开展党建工作的目标和动力。
9.对于“党建工作干不干一个样、参不参与不影响”的错误认识,必须在完善考核、奖惩上下功夫,用实实在在的考核、奖惩去纠正改变。应切实落实党建工作责任追究制度,对于不重视党建工作、不抓党建工作、抓不好党建工作的,在考核、奖惩上要区别对待;应注重统筹,在党建工作落实上真正体现“不干就不一样,不参与就不一样”;要堵死投机漏洞,公平公正,保证党建工作者的积极性;要执行党建与业务“双否决”,同样奖惩,既不片面地只重经济指标,也不简单高估党建的作用,真正体现互相依托,互为促进。
4.如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合
党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们常常看到,一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作,必须引起高度重视,采取有效举措加以解决。
导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中,经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。
当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。
解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
5.如何将党建工作与业务工作有机结合
在新形势下,国家政策性银行党建工作如何增强针对性和实效性,更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,构筑和谐银行,促进生产发展,是当前政策性银行改革和发展过程中遇到的重大课题。
随着“两学一做”活动的不断深入,我们营业部组织了一次“如何将党建工作与业务工作有机结合”的调研,现将有关心得与大家分享:一,要把党建与业务工作有机结合,要把握业务工作中的难点影响业务发展的因素很多,如当地经济环境,客户资源等,但归根结底还是人的因素。同样一个行业,有的单位做的好,有的就相差很多,其决定因素还是人。
要以党建促进业务工作,就要认准党建工作的意义,找准业务工作中的难点,将二者有机结合,促进业务发展。党建工作的本质是“政治思想工作”。
做好政治思想工作,就是要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位,充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。
在业务工作中,要调动员工的积极性,做好“人”的工作,我行在“人”的工作中的难点有哪些呢?目前农发行一个很大的问题,就是队伍不稳。主要体现在这样几个方面:一是基层党组织弱化。
随着价值取向多元化、两极分化、社会结构矛盾凸显,一些党员干部丧失理想信念、法纪意识淡化、腐化堕落,一些党的基层组织存在队伍老化、能力弱化;一些党的基层组织和党员干部错误的认为“党建就是务‘虚’、不产生绩效、不易出政绩”,从而忽视抓党建、放弃抓党建等,党员在员工中不能发挥带头作用,党的先进性也体现不出来。二是个别员工心理波动大,积极性不高。
由于市场竞争激烈,考核力度大,部分支行得分不高,影响到员工收入,也有人认为农发行是政策性银行,工作压力比商业银行大,但收入却比商业银行要低得多,造成员工心理波动,积极性受到影响。三是职务晋升途经较窄。
一些刚参加工作不久的优秀大学生由于看不到上升空间,不能安心本职,于是通过考公务员等方法,已经或正想办法离开农发行。为此,通过强化党建工作,维护队伍稳定,才能有效的促进业务发展。
二、要把党建与业务工作有机结合,要找到党建与业务工作的结合点如何激发人的活力,我认为,要找准党建与业务工作的结合点,主要从下面三个方面进行强化:一是发挥支部作用。支部传达、学习党的路线方针政策和上级支部重要指示、文件、领导讲话和会议精神,并研究制定贯彻落实的具体措施;领导本行的发展、改革、稳定、经营管理等重大方针性事项。
支部的作用是方向性的、决定性的,我们要注意真正发挥支部的作用,这也是我们以前忽略了的地方。以前经常以行务会代替支部会,班子成员也认为,支部会成员都是行务会成员,行务会还有其他中层干部参加,讨论的又是业务方面的问题,面更广,针对性更强。
因此,对支部会的重视不够,甚至班子成员中也有人认为,除了人事方面,其他支部会都是形式。很显然,这是有严重问题的,其中的问题主要体现在:行务会成员各管一摊,分管领导基本上不会管不是自己条线的工作,因为这样即越了权,又对分管领导不尊重。
但支部每个成员是平等的,一人一票,也不存在在支部会上管了其他成员分管的工作,这样,对行里的重大问题,发表自己的意见,更容易集思广益,使行里的决策与业务结合的更紧,从而在业务的发展中,少走弯路。二是加强班子建设。
任何没有共同信仰的团队,都是一盘散沙。业务发展的好坏,一个班子的战斗力,具有决定性的作用,在党建工作中,要着力加强班子建设,特别是班子成员的思想建设。
中纪委通报的案例中,一名落马官员痛哭流涕地说了一句话:“我如果早一点认真学习党章,绝对不会落到今天的地步”。一个党的领导干部,几十年的老党员,说这句话,令人唏嘘。
作为支行支部书记,下阶段要组织、安排领导班子成员开展各种形式的学习活动,严格要求领导班子成员和全体党员干部切实抓好自身日常学习,增强驾驭全局的能力。加强基层党支部建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,带领支部党员和全体员工积极完成各项经营目标任务。
三是稳定员工队伍。如何才能通过党建稳定队伍,我认为要抓好这样几个方面:一是通过“三亮三比三评”等活动,主动接受监督,激发内在动力,发挥党员的“旗帜”作用,二是认真落实“三会一课”,增强党员的参入意识;三是加大对年轻干部的培养,让其明党性,懂党史,树立正确的人生观和世界观。
总之,在队伍建设中,让党员起表率作用,面对困难,勇挑重担,带动全体员工心往一处想,劲往一处使,形成聚精会神抓业务,一心一意谋发展的良好工作局面。三、要把党建与业务工作有机结合,要有切实可行的工作措施一是着力强化“一把手”抓党建责任制。
落实“一把手”抓党建责任制是党建工作和业务工作有效结合的关键。要求各单位“一把手”必须履行本单位党建工作“第一责任人”的职责,切实加强对党建工作的领导,带头抓好党建工作,认真落实“一岗双责”,统筹安排部署本单位党建与业。
6.如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合
一、消除认识误区,树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说,机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象,其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设,促进部门各项具体业务工作的顺利完成,为中心工作提供有力的组织保证。
因此,在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为,要实现机关党建工作和业务工作的有机结合二、注重职能定位,把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定,机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,不断增强自身发展的动力与活力,是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为,在处理党建工作和业务工作的关系上,关键是要摆正二者的位置、找准切入点,通过发挥党组织和党员的作用,促进业务工作高质量完成,同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强,形成良性循环。
首先,要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作,肯定是走形式;抓好党建工作,对业务工作是一种促进。因此,一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系,机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务,如果离开了中心工作和部门业务工作,机关党的工作就会脱离实际,形成"两张皮",失去针对性和目的性,也不会有生命力。
另一方面,机关业务工作不可能孤立地进行,必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大干部职工的积极性,协调理顺各方面关系,解决矛盾,克服困难,保证部门业务工作的顺利完成。
第三,要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题,教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方,关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神;敢于直面急难险重任务,招之能战,战之能胜;敢于把维护群众环境权益始终放在首位,无论是到一线直接从事管理,还是在后方值守保障,都要坚持大局为重,无私奉献一切。
四是以创建"廉洁型党组织"引领"廉洁型机关"建设,着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力,着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化,大力推进廉政文化进机关建设活动;坚持党风廉政建设责任明晰化,将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排,做到年初有计划,每月有安排,年中有检查,年底有考核;坚持廉政风险防控管理动态化,积极争创"廉政风险防控管理工作"示范点,把风险隐患化解在初始阶段,确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建"创新型党组织"引领"创新型机关"建设,着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力,着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
7.如何推动党建与业务工作相结合,实现互动共赢
一是以学习型党组织建设为抓手,继续坚持把思想建设作为首要任务,持续增强理论武装;二是以创新型党组织建设为动力,以“联述联评联考”为基础,进一步推进基层组织建设,充分发挥好各党支部书记的作用,夯实基础,确保党建群团各项工作有序开展;三是以推动“八项规定”、“约法十章”和“十五条规定”的落实为根本,强化作风建设,努力完善确保高效协调运转的制度体系;四是以政务公开为基础,强化党内监督、社会监督和自我约束,推动党风廉政建设,构建风清气正的良好氛围;五是进一步创新党建工作载体,推动机关文化建设,加强舆论宣传和教育引导,进一步营造生动活泼的良好氛围;六是继续围绕中心、服务大局,推动党建与业务等工作的互动多赢。
关于党建与业务工作深度融合的几点思考
抓党建、促业务是落实从严治党主体责任要面对的关键课题。促进党建与业务工作深度融合,就要秉承“结合业务抓党建,抓好党建促发展”理念,充分发挥党支部战斗堡垒作用、党小组前沿阵地作用和党员的先锋模范作用,做到政治有保证、过程有活力、业务有提升,达到党建和业务在意识上、能力上的深度融合,从而打造企业核心竞争力。
充分发挥党支部战斗堡垒作用,在政治上体现出引领力。发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用,让党支部在基层工作中唱主角,成为教育管理党员的学校、攻坚克难的堡垒、引领群众的旗帜。一是成为教育管理党员的学校。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,确保党员大会、党支部委员会、党小组会的频次,以此提升教育质量;创新党内生活方式方法,突出融入日常、抓在经常,按照“符合党员实际、吸引党员兴趣、利于党员落实”的原则,探索采取实用好用的方式方法,增强党内政治生活的吸引力,激发党员参与政治生活的主观能动性,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性;建立主题党日长效机制,在活动形式上明确“三个确定”,确定时间、确定层级、确定主题,确保组织生活经常、严肃、认真;严把“入口”、畅通“出口”,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求严肃认真开展党员发展工作,按照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》要求稳妥慎重处置不合格党员。二是成为攻坚克难的堡垒。始终坚持建强党支部,不断提升组织力、强化执行力、增强战斗力,把党委的决策部署落到实处,善于运用党建理论、思维、方法解决难题、推动工作、调动积极性,更好地发挥党支部攻坚克难的堡垒作用;突出展现砥砺奋进、真抓实干、善打硬仗的精神状态,扎实推进卷烟营销、专卖管理、综合管理等各方面工作。三是成为引领群众的旗帜。切实担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,在着力发挥党员先锋模范作用的同时,团结带领广大职工共同完成各项工作任务;建立健全激励关怀帮扶机制,以定期走访、专题调研等多种形式,深入基层一线,有针对性地帮助困难零售客户、烟农和职工群众解决实际问题,为企业持续健康发展夯实基础。
充分发挥党小组前沿阵地作用,在组织上体现出保障力。注重加强建设功能型党小组,增强党小组成员工作的主动性、积极性,打造一批学习型、实干型、创新性党小组,真正发挥党小组前沿阵地作用。一是打造学习型党小组。严格落实党小组会议制度,每月定期组织学习党建理论知识,确保学习频次和效果;将“OPL一点课”融入党员日常学习教育,开展“党员每月一讲”,每位党员要围绕党的十九大精神、党务小知识、卷烟营销、专卖、烟叶、综合管理等方面工作开展轮流授课,用精益管理的方式方法有效提升学习教育的质量和效果。二是打造实干型党小组。党小组要履职尽责、勇于担当,不折不扣地完成党支部交给的各项工作任务;针对自身的业务工作,围绕各项工作部署,每月至少确定一项重点工作加以落实,用实实在在的工作业绩来检验党小组的战斗力和执行力;建立党小组持续提升机制,每月定期回顾总结工作,找出差距和短板,制定整改措施,持续提升工作质量。三是打造创新型党小组。鼓励基层党小组积极探索创新,立足本职岗位,结合精益渗透和流程建设,形成党小组创新的长效机制;及时总结党建工作好经验、好做法,并抓好成果转化应用,让各党小组在完成理论学习、提升业务技能的同时,成为创新的排头兵。
充分发挥党员先锋模范作用,在落实上体现出执行力。一是加大正面激励力度,树立党员先锋模范形象。让党员在营销、专卖、烟叶、企业管理等各条战线,树立标准、亮出身份、敢于承诺,激发“党员干部带头干、普通党员抢先干、职工群众跟上干”的干事创业精气神。深入开展“党员先锋岗”“党员示范岗”创建和“优秀共产党员”评选活动,坚持用事迹说话、用实绩支撑;配套开展先进事迹汇报会、党员现身说法等工作,用身边的事教育身边的人。二是加大后进鞭策力度,切实增强落后党员责任意识。用好党员民主评议制度,对党支部中暂时落后的党员进行约谈;同时,党支部指派专人靠上帮扶,促其尽快提升。三是创新量化考核方式,让党员日常管理“活起来”。积极探索研究积分管理、星级管理机制,根据党建各项工作重要性赋予相应分值,将最终得分结果作为党员星级评定的重要依据,作为评先树优的重要参考;通过分类量化,使党员管理抓在日常、严在经常,不断提升党员队伍精细化、科学化和规范化管理水平。
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