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第一篇：关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见
中共中央组织部文件
中组发„2006‟12号
关于进一步加强和改进离退休干部
党支部建设工作的意见
为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2.组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。
3.加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4.结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5.经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6.支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7.组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。8.做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1.加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2.加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3.加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4.加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5.离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6.坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设 1.各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2.离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3.要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4.离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1.组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2.学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。3.报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4.联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5.流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国(境)时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况；出国(境)定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6.党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。
7.监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委(党组)及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。
第二篇：着眼离退休干部的特点加强和改进党支部工作
着眼离退休干部的特点加强和改进党支部
工作
33党支部书记 李凤臣
要做好离退休干部党支部的工作，必须着眼离退休干部的特点，把握规律性，讲究针对性，注重实效性，坚持从实际出发，在抓根本上下功夫。
一、把握党支部工作和老同志的特点，有针对性地开展工作
我们33党支部共有40名离退休干部，其中党员36名，非党同志4名。年龄结构差异大，上有80岁以上的离休老干部，下有50岁左右的提前退休干部；职务层次多，从副部级单项待遇到局级、处级、科级和工人，各个层次都有，而且居住分散；为此，在思想认识、生活状况、健康程度、有关需求等方面，都存在较大差别。所以，要做好党支部工作，必须把握其特点，有针对性地开展工作。
（一）特点一，离退休干部党支部的工作职责，主要是思想政治建设。就是宣传和执行党的路线方针政策和党中央及上级党组织的决定、决议，组织和引导离退休干部党员学习党的基本理论、基本知识，对党员加强教育管理，开展思想政治工作，维护老干部的合法权益，组织和支持老同志发挥作用，开展科学健身和文体活动，丰富老同志的精神文化生活，做好组织发展和有关服务工作。为此，党支部的工作重点，就是抓好思想政治建设，保证老同志政治坚定、思想常新、理想永存。
（二）特点二，离退休干部党员既有政治优势，也有其弱势。老同志党龄长、资格老、党性强、文化素养高，关心国家大事，保持党的优良传统，对党的建设、党支部的活动和发挥作用具有很高的政治热情，这是政治优势。但很多老同志年事已高、体弱多病，加之居住分散、远离机关，党支部每月只有一次活动，各种信息不畅，特别是对党和国家的一些具体政策规定，了解得不够及时和深透，思想观念的更新较慢，而且由于非党同志少，老同志之间见面机会少，也缺乏群众监督和相互监督，这又是其弱势。党支部就要充分发挥其政治优势，通过有关活动强化其弱势，这样才能不断推进党支部的先进性建设和和谐建设，使老同志既保政治本色，又保身心健康。
（三）特点三，人员结构层面多，思想观念差异大。由于党支部人员构成层面多，工作阅历、受教育程度、社会活动、生活状态都有差异，所以认识事物、思考问题、价值取向、心态要求存在较大差别。还有些忙于工作的退休干部党员，对支部工作不很关心，甚至不参加党支部活动，组织观念比较淡薄，为党支部的工作增加了难度。为此，党支部就要重视这些差异，既要开展有针对性的思想教育工作，又要真诚关心他们的生活，不断增强党支部的亲和力和凝聚力。引导大家增强党员意识，保证党员在大是大非问题上与党中央保持一致性。
二、在抓根本上下功夫
党支部工作千头万绪，事无巨细，但必须根据上述特点，从实际出发，突出重点，抓住根本，即不断加强先进性建设、和谐建设和保持老同志的身心健康。在具体工作上要抓好三件事。
（一）要抓好政治理论学习，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，保持党的先进性。讲学习对于离退休干部来讲，是一种修养，是一种情操，是一种境界。抓学习就要坚持制度，并注意四点：一是老同志有较高的政治素质和理论水平，要坚持以自学为主，但要有布置、有要求；以集体学习为辅，重点是研讨问题，提高认识。二是对需要传达的文件、讲话和有关情况，不能照宣原文，要突出重点，摘要传达，重在弄懂。三是组织集体学习，要充分准备，主题明确，加强引导，不能冷场。四是学习时间不能过长，做到精心安排，气氛活跃，保证学有收获。通过党支部的学习活动，使老同志做到政治坚定、思想常新、理想永存，在政治上、行动上同党中央保持高度一致。
（二）要抓好党支部班子的自身建设。要想火车跑的快，全靠车头带。党支部班子就是火车头，只有不断提高支部班子的整体素质和工作能力，才能搞好党支部的各项工作。这次党支部换届后，我代表新一届支委会在党员大会上表态：支部委员要做到“三要五讲”。
三要是：一要把党支部工作做好；二要把局党委部署的工作完成好；三要为党支部的同志们服务好。
五讲是：一讲学习，不断提高自身素养；二讲政治，把好政治方向；三讲全局，谋划好党支部工作；四讲团结，创造和谐党支部；五讲奉献，甘为大家服务。
（三）要坚持各项工作制度。制度建设更具根本性、全面性、稳定性和长期性。许多制度，上级党委都有规定，党支部要认真落实。一是，要坚持政治学习制度，主要是把每月一次的学习活动安排好、组织好。二是，坚持对党中央、国务院和委党组的重大决策、有关精神、文件以及局党委的机关工作部署的通报传达制度；三是，坚持向支部大会报告工作制度；四是，坚持民主集中制，重要事项要经集体讨论决定；五是，坚持党支部委员沟通制度，重要情况要通过电话和会议及时沟通；六是，坚持同党委、联络员和有关老干部的联系制度，要经常同局党办和联络员保持联系，要定期联系行动不便的老同志，帮助他们解决实际问题；七是，坚持支委联系党员和非党同志制度。党支部只有坚持这些工作制度，才能保证党支部的工作健康顺利开展。
三、关心老同志的身心健康
曾庆红同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上的讲话强调：“广大老干部是党和国家的宝贵财富，他们为党和人民的事业奋斗了一辈子，奉献了一辈子，劳累了一辈子，他们从工作岗位上退下来以后，第一位的任务就是保持身心健康，做到安度晚年、颐养天年、益寿延年。”人生进入老年，是人生乐章的重要组成部分。在这个阶段中，是否快乐幸福，健康是基础，和谐是佳境。为此，虽然老同志的快乐幸福主要取决于自己，但作为“老干部之家”的离退休干部党支部，有责任引导老同志，在保持政治本色的同时，通过和谐建设，促进身心健康。党支部在这方面的工作主要有三：
一是，要切实关心老同志的健康。对老同志的健康状况要心中有数，对于因身体不好行动不便的老同志，可不参加党支部的集体活动，通过电话或家访等形式向他们通报活动内容，保持联系。
二是，把宣传健康理念、普及健康知识贯穿于党支部活动之中。要通过宣传教育，使老同志们认识到，老年人看重的不应该是身外之物，而应是完全属于自己的生命。正如中国健康首席专家洪昭光所讲：“健康就是节约，健康就是和谐，健康就是责任，健康就是金子。”一人健康全家幸福，自己少受罪，儿女少受累，还给国家节约药费。要让老同志人人清楚，“社会以人为本，人以健康为本，健康以预防为本，预防以教育为本”，健康的钥匙掌握在自己手中。要让老同志掌握“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”这个健康的四大基石及有关保健知识，提高老同志的保健意识和能力。
三是，凡是我委、我局组织的有关健康讲座和有益健康的活动，党支部都要组织大家积极参与，为老同志的生活增加情趣，增添快乐，不断提高老同志的健康水平。
近年来，随着企业退休人员的增多，退休职工党员队伍也在逐步加大，如何贯彻落实好中组部《关于加强离退休干部党支部建设的通知》，使退休党支部工作的自身建设与发展跟上时代的步伐，值得我们认真研究和思考：
一、退休党支部目前存在的难点
1、离退休党员年龄普遍增高，健康壮况逐年下降，少数党员退休后有“船到码头、车到站”的思想松懈情绪，因年长有病、行动不便或经常不参加组织活动的老党员逐年增加，有时影响到党内组织活动的开展。
2、适合从事离退休党员支部工作的人员选择面越来越窄，有的兼职，有的不懂自己的工作职责，方法陈旧、单一，对离退休党员没有号召力、感染力。造成党员学习和组织生活不能得到较好落实。
3、退休党组织中有部分属于离退休老干部，他们在参加党组织活动中反映出的一些政策性问题，涉及面广，是党组织需要多方协调才能解决的，对加强基层离退休党员的管理工作带来了一定难度。
二、加强离退休党支部建设的对策与措施
1、坚持立足实际，做好“三个加强”。
建立离退休党支部的本身就是为了照顾老同志的特点，坚持立足实际，就是退休党支部的职责要有自己工作侧重点，突出发挥退休老党员的作用，与《党章》规定总体原则要求保持一致。而退休党支部的职责主要应该是：①宣传和执行党的基本路线、方针、政策，宣传和执行党中央及各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休党员发挥好先锋摸范作用。②组织离退休党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。③加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评与自我批评，结合离退休党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。④结合离退休党员的思和生活实际，采取家访、谈心等多种形式，及时掌握离退休党员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。⑤经常了解、听取并如实向上级党组织及有关部门反映离退休党员的意见、建议和要求，协助有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当利益。⑥支持离退休党员自愿量力地在社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设及社会主义和谐社会建设中发挥作用。⑦组织和引导离退休党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。⑧做好发展党员工作，关心培养离退休职工中的入党积极分子，对本人自愿申请，符合党员条件，达到党员标准的离退休职工，要及时吸纳。实践中我们认识到：做退休支部工作，必须在创新上下功夫，坚持与时俱进，才能常抓常新。那种沿用以前的老套路、老办法，满足于读读文件、看看报纸，只能使老同志感到枯燥无味，对过组织生活缺少兴趣。有效的方法是：讲大道理要晓之以理，结合身边的人和事，开展一些大讨论，如：入党为什么？退下来干什么？身后留什么？坚持党的领导我们该做些什么？等等，党内组织生活要形式多样，着力点是最大限度地调动参会人的兴趣，最大限度地使每一次会大家都能有所收益。这就要求组织者，在开会前要做好最近大家在想些什么，关心的是什么，身边党员最近生活情况如何？有哪些“闪光点”？要把时间用在充分准备上，没有准备的会不开，没有准备好的会不开，减少不必要的例会，提高开会质量。对老党员进行政策宣传、理论教育时，要多用案例、真实的人和事结合起来一道去讲，才会使大家心悦诚服，开展保持共产党员先进性，既要强调牢记党的宗旨，正确履行好党员的权利和义务，又要大力宣传本单位、本支部的先进人和事，尤其要多发现身边党员的“闪光点”，及时给予肯定和表扬。满足他们受到重视和关心的心理需求。做好“三个加强”，是搞好退休党支部建设的基础。从组织建设方面，应将那些热心党务工作，熟悉退休支部工作的同志选配到离退休党支部书记岗位，同时还应多关心、支持他们的工作，在待遇上与其他部门正职同等对待。从制度建设方面，与在职支部要有所区别，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。从思想建设方面，新形势下退休党员的思想受到很大冲击，人生观和世界观也在悄悄发生变化，他们反映的问题尖锐、实际，而且越来越多，涉及面广。针对这－现状，我们要发挥好退休党支部的桥梁和纽带作用，采用“三结合”的方法，维护好大局。即：做好离退休老党员的思想工作要与落实老干部的政治待遇结合起来；要与解决老职工生活中的困难结合起来；要与加强离退休党组织的建设，充分发挥退休党支部的作用结合起来；真正把全体退休党员的思想统一到党的中心工作上来。
2、坚持党的领导，落实“两个发挥”。
离退休党支部是党的组织工作不可分割的一部分，做好离退休党支部工作，对于实现党的总体目标，保持一方平安，构建和谐社会具有十分重要的意义。上级党委应当把离退休党支部建设作为党委的一项重要工作，列入重要议事日程，经常进行研究、常抓不懈，坚持把离退休党支部建设工作摆在与在职党支部建设工作同等重要位置，在党建工作规划中，做到统一部署，统一评比，统一总结，统一表彰。二是把对退休老党员纳入目标管理，半年督查，年终考评，对完成任务较好的单位，用组织部的文件通报表扬，以利推动离退休党支部建设工作顺利开展。三是解决问题，党委组织部要定期不定期地听取退休支部工作汇报，把离退休党支部建设工作作为一项汇报内容，针对存在的问题，不断提出改进意见，要切实解决退休党支部学习资料缺乏，活动经费不足等问题。解决渠道是从节余党费中拿出一点，行政方面争取拨付一点。落实“两个发挥”是退休党支部和老龄工作的长期目标，一是充分发挥退休党支部的战斗堡垒作用，努力为退休职工党员发挥余热提供良好环境，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范；支持改革、维护稳定的模范；发挥优良传统、保持革命晚节的摸范。二是要充分发挥老干部党员的先进摸范作用。他们当中许多人曾经从事过党政领导、也有人是技术“领头雁”，这些人是单位的宝贵才富，我们要根据他们的身体实际，本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与老干部党员个人作用相结合的方式，充分发挥他们的政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们多为基层组织建设作奉献，为党再立新功。
3、坚持注重引导，提高“两个重视”。
离退休党员是社会老年人中的特殊群体，他们中大部分党员党性坚强、作风过硬、具有政治、威望、智力、时空等多方面优势。老同志从工作岗位退下来后，由于社会“角色”的转换，可能表现出不同的心态，在理想信念上出现真空。这个时候尤其需要党组织充分发挥教育的先导作用，把“失落感”变成平衡感，搞好先进性教育长效机制，使他们“政治坚定、思想常新、理想永存”。在实际工作中，我们要从感情上贴近他们，工作上信任他们，使他们深切感到组织的温暖和人格的尊重。对于一些伤、病、残、孤特困党员，要建立联系责任制，党组织要会同有有关部门，坚持做到“三上门”、“三必访”，为他们提“零距离”服务。各级领导要高度重视离退休党建工作，重视离退休党建工作不仅是关心爱护退休老同志的一项基础工作，也体现出一种政治责任，而且是维护和谐环境，保持一方稳定的重要环节。要克服老同志“不找、不闹、不添乱”自足自满的心态，从思想上真正关心重视退休支部工作，从“人、才、物”上给予支持。实践证明：退休工作要搞好，必需要有两个条件做保障，一是必然仰仗有凝聚力、有战斗力、有活力的党组织；二是必然得益于单位领导的重视和支持。再者退休职工党员本身对离退休党支部建设的重视也非常重要，党员退休后，党组织是陪伴他们走完人生旅程的又一个家，这个“家”离不开全体党员的支持和关心，以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用，才会感到其乐无穷，才会有真正意义上的老有所为，夕阳无限好。在建立和谐社会上的今天，做好离退休党支部工作，尤为重要，只有思想上重视了，才会抓出成效。
离退休处党委是学校党委的基层组织，现有党员335人，成立了14个党支部，其中离休党支部2个，退休党支部11个，在职人员党支部1个。在党委班子的组成上与其他分党委有很大不同，6名班子成员中，其中有4名是退休干部，这又给工作开展带来了许多不便。根据变化了的形势和面临的任务，如何加强对所属离退休党支部建设的指导，建设学习型的离退休党支部，是我们必须认真思考和积极探索的课题。
明确指导责任，强化指导意识
明确指导的思想。离退休处党委作为学校党委的基层组织,首先要树立有所作为的思想。克服分党委难有作为甚至可有可无的错误思想。本着有所为、有所不为的原则开展工作，突出自身的地位作用，增强抓支部建设的责任意识和使命意识。其次要树立不等不靠的思想，克服等、靠、要的依赖思想。本着对上不推责，对下不诿过，矛盾不上交，问题不回避的原则，立足自身做好工作。三是要树立艰苦环境中工作的思想，克服横看竖比的思想，要从比事业心、比工作干劲入手，不断强化党委一班人的服务意识。
从解决薄弱环节入手、强化指导意识。几年来的实践证明，尤其是开展保持共产党员先进性教育活动的实践证明，加强对所属离退休党支部建设的指导，首先要强化党委职能作用的发挥，克服指导意识不强、不明显的问题；其次要加强分类指导，有针对性地做好工作，克服一刀切的做法，要根据老党员的特点，在标准不降、程序不少、内容不减的前提下，采取灵活多样的组织形式；三是要加强对各支部建设形势的把握，克服对支部的真实情况，心中没有底数的问题；四是要创新工作理念，克服解决新情况、新问题没有套路，方法呆板，应对策略少的问题。
要确实明确所属党支部建设的具体内容和要求。处党委一班人要明确所属离退休党支部建设的具体内容和标准。如离休党支部如何建立健全党支部、抓好离休党员的政治理论学习和教育，退休党支部如何开展工作、充分发挥退休党员的经验优势和威望优势，在职人员党支部如何加强自身建设、立足本职岗位发挥先锋模范作用等，只有这样才能切实做到了解情况、检查督导、解决问题，服务到一线。
着眼新的情况，探索指导方法
要突出抓好离退休党支部支委的建设。把党支部书记建设作为抓党支部建设的关健。抓好离退休党支部书记建设要突出重点，着力在务党意识、务党思路和务党能力上下功夫。要把好“三关”。一是选配关。要把党性觉悟高、政治素质好、群众威信高、身体健康、有一定党务工作能力和工作经验、能带领支部一班人积极为党工作、有组织协调能力的老党员，把想干、愿干、会干以及能够积极参加集体活动、热心为老同志办事的党员推荐到支部班子里。二是理论学习关，不断强化支委们的理论素养和政策观念。三是培训关，要利用各种场合、时机加强对支委的培训和教育。确实使各支部思想合心、组织合力、学习合拍，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，真正成为老同志的依靠。
要经常分析掌握所属离退休党支部建设的形势。一是定期不定期地听取各支部建设情况的汇报，可结合每年的民主生活会组织实施；二是要常督促、搞好调研及时了解各支部建设的形势，对群众反映强烈的问题进行专题分析研究；三是党委班子成员要密切与各支委的关系，通过召开一定范围的党委扩大会，研究探讨支部建设工作中的新情况，加强与各支委的沟通和协调。
要有的放矢，分类指导。不同的党支部情况特点也各不相同，处党委在指导离退休党支部建设中不搞一刀切。一是要根据不同的党支部的特点分类指导。二是对群众反映问题相对较多的支部重点帮抓整改，要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，效果不明显的要加大整改力度。三要具体指导，帮助各支部制定学习计划，落实学习制度，协调学习材料。
加强分党委自身建设，加大指导力度
要努力提高自身素质。处党委书记是指导所属离退休党支部建设的第一责任人，自身素质的强弱直接影响指导的质量。一是工作中要时刻用先进性标准塑造自己，要重视学习掌握新知识、新理论，不断用最新理论成果武装自己，提高自己，做到与时俱进，不断提高工作上的预见性和时效性。二是把党的事业放在第一位，不断强化事业心和责任感，只有用心干事业，才能发挥工作指导上的主动性和积极性。三是强化领导就是服务的观念，全心全意为老同志服务，加大指导力度，提高服务质量。
加强分党委班子建设，发挥示范导向作用。党委班子坚强了，对各支部建设起着潜移默化的示范导向作用，指导也就加强了。一是一班人要在顾全大局、团结协作上作表率，做到合心、合力、合拍。二要严格落实组织生活制度，正确实施民主集中制，调动全体委员的积极性、创造性，提高集体领导能力。三是要充分发挥党支部和广大党员的保证监督作用。
充分发挥处党委的职能作用。党委职能作用的发挥一靠学习。学习是党委的第一要务，是干部的第一位的任务和责任，处党委既要组织和指导好所属党支部和党员的学习，更要抓好自身的学习，要通过组织形式多样的座谈会、交流会、讨论会等形式不断提高自身的理论素养和政策水平，才能充分发挥党委的职能作用。二靠实践。在实际工作中要注重发挥处党委的职能作用，靠前指挥和协调。三靠制度。进一步建立健全党建工作的各项制度，按制度办事，靠制度做工作。四靠总结。搞好总结是发展的前提，处党委要利用年终和完成大型活动之机，有针对性地搞好总结，为下步工作提供建设性的意见。
积极探索保持共产党员先进性的长效机制。在认真总结先进性教育活动中的好经验、好做法的基础上，积极探索保持共产党员先进性的长效机制，做好三个方面的创新工作：一是创新教育培训机制。认真总结请群众参与、让群众监督、由群众评价的开门搞教育的做法；认真总结处党委开展的创建学习型离退休党支部、亲情服务年活动中的好的做法，逐步形成制度规范、党员长期受教育、永葆先进性的教育机制；二是创新自我纯洁机制。深入总结党员之间平等谈心交流、批评和自我批评的组织生活制度；坚持定期通报情况制度，严格落实党员的知情权、参与权、监督权等民主权利的经验；选准配强支部书记、理顺党员组织关系、为各支部解决实际问题，扩大教育活动覆盖面和支部工作覆盖面的经验做法，进一步探索离退休党支部的设置方式、活动内容和工作载休，进一步提高党支部的凝聚力、创造力和战斗力；三是创新服务关怀机制。要进一步完善党内关怀服务机制，处党委和各支部要切实关心困难党员和老党员，让他们时刻体会到组织的温暖。为创新我校的离退休工作做贡献。
我们坚信，只要按照“三个代表”重要思想和党的十六大精神去做，不断加强对所属党支部的指导，处党委的职能作用和建设学习型党支部的工作就会取得一定的成效。
第三篇：离退休干部党支部
离退休干部党支部“三会一课”制度
一、根据《党章》规定，离退休干部党员组织生活包括定期召开离退休干部党支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课。
二、离退休干部党员组织生活应本着便于管理、便于就近参加的原则，照顾好他们的身体，次数不宜过多、时间不宜太长。对于年老多病、行动不便的离退休干部党员，不要勉强要求他们参加组织生活，党组织科制定党员上门向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。
三、支部党员大会每半年召开一次，由支部书记主持，全体党员参加。支部党员大会的主要内容有：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论并决定党支部的重大问题。如：传达、学习、贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示、讨论、审批新党员和预备党员转正，提出奖惩意见等；选举产生新的支部委员会及党代表，增补和撤消支部委员；讨论决定支部的其他重大问题。
四、支部委员会每月召开一次。主要内容有：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；研究、安排和总结支部工作；做好对党员的教育和管理，研究培养、发展新党员，搞好党支部的自身建设；处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；做好经常性的思想政治工作。
五、党小组会每月召开一次，由党小组长主持，党小组内全体党员参加。主要内容有：组织党员学习文件、政策、科技知识等；讨论上级党组织和党支部的决议，研究制定贯彻措施；党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评；配合党支部做好具体的党务工作，如改选党小组长、酝酿支委候选人和党代表候选人、讨论研究发展党员、预备党员转正和对违纪党员的处分等。
六、支部每季度组织上一次党课，全体党员和入党积极分子参加。党课学习的内容包括：党的基本理论、基本路线和基本知识、政策法规知识以及市场经济知识等。
离退休干部党支部民主评议党员制度
一、民主评议党员，原则上每三年集中进行一次，每次时间为一个月左右。要在上级党组织领导下，以党支部或党小组为单位，有步骤地进行。
二、民主评议党员以《党章》规定的党员条件和《准则》为主要依据，以中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》所规定的五个方面为主要内容。各支部可根据形势、党员思想、实际情况特点，确定具体的评议内容和评议重点。
三、民主评议党员的程序：
1、学习动员。组织党员学习《党章》、《准则》及有关文件、对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。
2、自我评价，党员按照党员标准和评议内容认真对照检查，主要检查个人在思想、生活、学习、党纪等方面的情况。可广泛开展谈心活动，征求意见，事实求是地在支部党员大会或党小组会上总结，进行自我评价。
3、民主评议。在党员自评基础上，召开支部大会或党小组会，自我评价。组织党员在党内
开展相互评议。互评要依据党员标准，严肃认真地进行。
4、组织考察。支委会根据自评、互评意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，填入《民主评议党员登记表》，经支部大会通过和本人签字后，报上级党组织审查。
5、表彰和处理。对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬；对突出的优秀党员，报上级党委，给予表彰；对模范作用不突出的党员，要进行帮助教育，限期改正；对明显不具备党员条件的，经支部党员大会讨论通过给予除名，并报上级党委备案；对违法乱纪分子要根据情况分别给予清除和党纪处分。
四、所有党员都必须参加所在支部的民主评议，外出党员在接到支部通知后，应按时返
回参加评议。确有原因不能返回的，应当请假，并向支部提出书面自评材料。
五、党员无正当理由拒不参加评议，经批评教育不改的，要给予必要的组织处理或党纪
处分。
六、民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、公正平等原则。要广泛开展谈心活动，把思想政治工作贯穿于鉴定活动的始终，使党员之间增进了解，加强团结，都能受到一次深刻的党性和党员标准教育。决不能图形式、走过场。
离退休干部党支部学习制度
一、每月十五日上午(时间各单位可自行商定)为党员学习日，以支部（或党小组）为单位，组织全体党员参加。
二、党员学习的主要内容有：
1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要论述；
2、学习、宣传党的基本路线、方针、政策；
3、学习党的基本知识；
4、学习现代科学文化知识、市场经济知识及实施政治；
5、传达贯彻上级党组织的决议及有关会议精神；
6、结合当前国际国内形势，针对国内外发生的重大政治事件、重要新闻，组织党员参加专
题座谈会。
三、学习由支部书记主持（或由其委托他人主持），学习、宣传委员应认真做好准备，学习
后及时做好记录，以备查考
四、各支部要建立“一薄一册”，即支部学习记录薄和党员参加学习点民册。
离退休干部党员“五好”标准
一、政治学习好：关心党和国家大事，积极参加和完成支部安排的学习任务；
二、参加活动好：参加支部各项活动，坚持科学养生之道，积极锻炼身体；
三、发挥作用好：在本单位发挥共产党员的先锋模范作用，身体条件许可的，尽量做好五件事：一是参加一项社会公益工作，二是为本单位两个文明建设提一条好建议，三是参加一次体育锻炼活动，四是培养一项兴趣爱好，五是总结一条健康长寿的体会；
四、遵纪守法好：在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，自觉维护改革、发展、稳定大局，不参加集体上访，不参与“法轮功”等邪教组织的活动。
五、教育子女好：教育子女积极向上，为社会主义两个文明建设组贡献。
离退休干部党支部报告工作及时联系党员制度
一、离退休干部党支部每年向上级党组织汇报工作两次；
二、支部委员会每年向支部党员大会报告公主两次；
三、党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况；
四、党员定期参加党的支部和小组生活会时，应主动地、认真负责地向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想、生活情况，遵纪守法情况，参加活动、发挥作用和缴纳党费情况以及了解到的好人好事、不良倾向、群众呼声等，也可对党组织或任何党员提出批评和建议。
五、支委会成员要分工联系本支部的离退休干部党员，党员要分工联系非党离退休干部。提倡离退休干部之间通过谈心等多种形式，互相做思想政治工作。
六、离退休干部党支部要密切联系离退休干部党员，及时了解他们的情况，听取他们的意见和建议，关心他们的思想、学习和生活，经常登门走访慰问，及时帮助他们解决实际困难。
离退休干部党支部外出外来党员管理制度
一、党员外出，必须提前向支部报告并填写《外出党员登记卡》，说明外出理由、地点、时间等，经支部同意后，方可外出。支部必须每年将外出党员人数及其情况报告上级党组织。
二、党员外出时间在六个月以上，有固定地点的，应将党员组织关系转至所去地方或单位党组织；时间在三至六个月的，应出具党员证明信。党员可持《流动党员活动证》，参加所去地方或单位的党组织活动，党员短期外出，时间在三个月以内，或外出时间较长且无固定地方，主动与原单位党组织保持联系，经常汇报外出活动情况，按时按规定交纳
党费。
三、党员三人以上集体外出，地点相对集中的，应建立党小组或临时党支部。外出时间在三
个月以上的，应同时出具党员证明信，委托所在地方或单位党组织代为管理。
四、对外来党员要加强管理，在验明外来党员的身份后，应及时将其编入支部或党小组，主
动安排他们参加党的活动和组织生活，并登记造册，报上级党组织备案。不得以任何借口拒绝接收按规定转来的党员组织关系或持有《流动党员活动证》的外来党员。
五、支部要建立外出外来党员登记薄，并指定专人负责与外出党员联系。支部的一些重大活
动，应尽量通知外出党员参加，每年召开民主生活会和每三年进行民主评议时，凡未转出组织关系的党员，必须按时返回参加有关活动。
六、党员擅自外出，或外出后不向党组织汇报外出情况、不参加党组织活动、不按时交纳党
费、不能自觉接受党的教育和监督的，视情节轻重，给予批评教育，直至党纪处分。
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