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第一篇：行政事业单位内部审计的现状论文
行政事业单位内部审计的现状论文
在学习和工作的日常里，大家都尝试过写论文吧，论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。你所见过的论文是什么样的呢？下面是小编收集整理的行政事业单位内部审计的现状论文，希望对大家有所帮助。
摘要:行政事业单位具有特殊的性质，对于经济社会的发展起到推动作用。与此同时，单位自身的监督和管理，也是一项重要的工作，而内部审计能够满足这一要求。本文首先概述了行政事业单位内部审计的重要性，然后介绍了内部审计现状和问题，最后指出相关改进措施，以供参考。
关键词:行政事业单位；内部审计；问题；改进措施
内部审计在行政事业单位中的作用，是能够及时发现经济活动中的隐患和漏洞，并针对风险因素提出意见和建议，从而提升管理水平，促进单位的经营和发展。纵观我国的行政事业单位，当前内审工作中存在一些问题，和审计工作的目标相违背。以下对此进行深入探讨，希望为实际工作提供一些经验和参考。
一、行政事业单位内部审计概述
对于行政事业单位而言，内审是一种经济活动，最初用于财务审查，随着应用范围的扩大，目前在企业各方面的监督管理工作中均有体现。具体来说，内审的作用包括以下两点：第一，保护国有资产的安全性。在部分行政事业单位中，财务管理不当或监管不严格，会造成不规范的行为，例如应用国有资产进行出租、投资等，带来收益损失。对此，内审工作有利于领导准确掌握资产情况，防止资产流失，保证资产的保值、增值。第二，提高财政资金的利用率。分析行政事业单位的财政资金，普遍存在利用率较低的问题。内审工作的开展，能够明确资金的不合理使用情况，从而实施改进措施，不断提升资金管理水平。
二、内部审计现状和问题
(一)认识不到位
在行政事业单位中，部分领导认为财务管理就是收支记录活动，内审工作就是对财务收支进行监督，因此未开展内部审计工作，或者开展比较被动。在财政资金的监管上，财政部门、审计部门都提高了监管力度，个别单位认为内审工作是为了应付上级检查，因此审计部门工作流于形式，指导、监督、约束等职能和作用没有发挥出来。
(二)法律规范不健全
在经济体制深化改革的背景下，我国的经济在宏观上、微观上均发生了明显的变化。然而，和内审相关的法律法规、制度规范却具有滞后性，不适应当前社会的发展需求。具体体现在：一是内部审计法尚未出台，目前在用的法律级别低，因此实际操作时缺少支持和保障。二是单位内部的审计制度和实际经营情况不符合，尤其是调研工作缺失，导致内审制度流于形式。
(三)工作缺乏独立性
随着内审制度的重要性提升，行政事业单位已经基本构建了专门的内审机构，履行的职能是独立监督检查，对单位内部的经济活动进行评价，看是否满足国家的法律法规，最后提出合理化的建议和意见。内审机构要想做好内审工作，就必须保持独立性。然而，在重视程度、人员编制等因素的影响下，部分内审机构的独立性不足，审计人员在人情、利益的影响下，难以真正独立开展审计工作。
三、内部审计工作的改进措施
(一)提高重视程度
加强内审工作，才能够提高行政事业单位的经济效益、社会效益。首先，要求审计人员转变思想，增强内审意识，积极主动的开展内审工作。具体操作上，第一，充分利用媒体的力量做好宣传工作，确保单位领导、员工认识到内审工作的重要性，为工作开展奠定基础。第二，被审部门应该树立正确的认识和心态，尤其是正确理解审计部门的监督职能，从而处理好监督和服务之间的关系，推动审计工作顺利开展。第三，内审人员要善于发现问题、解决问题，不断对实际工作进行改进，确保内审工作的开展，能够适应国家的政策和制度。
(二)完善法律制度
对于行政事业单位而言，内审制度是否完善，和政府的公信力、资源配置市场化具有密切关联。有章可循、有法可依，是开展内审工作的基础和前提，因此要不断完善法律制度体系。第一，从我国国情出发，制定合理的内审法律法规，制定高效的、可行的审计工作规范，确保制度和工作实情相适应。第二，结合单位的特点和工作，制定单位内部的审计制度和操作规范，重点在于指导审计工作的开展，提高工作的规范性，促进内审工作有序展开。
(三)保持内审独立性
对行政事业单位的内部审计工作进行完善，具有长期性的.特点，而保证审计机构的独立性，则是做好审计工作的基础。内审部门层级越高，监督检查的力度越大，独立性就应该越强。针对于此，第一，要求单位科学设置审计机构，能够满足正常的工作需要，在单位领导人的带领下，切实行使独立性的监督权，并向领导人汇报和负责，以提高内审工作的有效性、权威性。第二，内审人员在编制上，必须是由专职人员组成，单位应该适当放宽内审人员的权利，确保内审工作的开展，不会受到其他部门、其他单位的影响，从而在内审职权范围内独立开展审计工作。
(四)推广信息化技术
行政事业单位是政府的重要组成部分，工作效率和政府形象、行政能力密切相关。随着科学技术的进步，内审工作的开展，也应该提高科技水平，以满足时代发展的需求。具体来说，一方面要大力推广应用信息技术，单位领导以身作则创新理念，重视信息技术项目的建设，主要包括计算机、财务管理系统、审计系统软件等，不仅能够提高审计工作效率，还有利于控制审计成本，促进人才培养。另一方面，针对信息技术的应用，出台针对性的管理制度，确保审计工作逐步实现信息化，将其作为内审工作的一大发展方向。
四、结束语
综上所述，内部审计在行政事业单位中作用重大，能够保护国有资产的安全性，提高财政资金的利用率。通过分析可知，当前内审工作中的问题，集中体现在认识不到位、法律规范不健全、工作缺乏独立性。针对于此，改进措施如下：一是提高重视程度，二是完善法律制度，三是保持内审独立性，四是推广信息化技术。
参考文献:
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[2]范丽梅.浅析我国行政事业单位内部审计存在的问题及对策[N].辽宁行政学院学报,2011,13(05):20-21,26
[3]王宝玲.行政事业单位内部审计的现状及其改进措施分析[J].财经界,2014,(02):257,259
[4]蒲德建.行政事业单位内部审计工作问题策略探析[J].财经界（学术）,2010,(10):199,201
[5]张芸芸.加强行政事业单位内部控制与内部审计研究[J].行政事业资产与财务,2012,(14):123-124.
第二篇：行政事业单位内部控制制度
一、为了贯彻《事业单位会计准则》(试行)，规范事业单位会计核算，特制定本制度。
二、本制度适用于中华人民共和国境内的国有事业单位。
根据财政部规定适用特殊行业会计制度的事业单位，不执行本制度;事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度;已经纳入企业会计核算体系的事业单位，按有关企业会计制度执行。
三、国有事业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位的，为主管会计单位;向主管会计单位或上级单位领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位的，为二级会计单位;向上级单位领报经费，并发生预算管理关系，下面没有所属会计单位的，为基层会计单位。
以上三级会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。不具备独立核算条件的，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理。
四、事业单位应按本制度的规定设置和使用会计科目，不需用的科目可以不用。
本制度统一规定的会计科目编号，各单位不得打乱重编。
五、事业单位会计核算以人民币“元”为金额单位，元以下记至角、分。
六、事业单位会计档案的管理，按财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》执行。
有关会计核算的一般要求及会计核算事宜，按财政部印发的《会计基础工作规范》办理。
七、本制度由中华人民共和国财政部负责解释。未经财政部批准，各地区、各部门不得自行制定事业单位会计制度。
八、本制度自1998年1月1日起执行。财政部1988年发布的《事业行政单位预算会计制度》同时废止。各地区、各部门在本制度生效前制定的会计制度，凡与本制度不一致的，应停止执行。
行政事业单位会计制度：事业单位通用会计科目
一、会计科目表
二、事业单位通用会计科目使用说明
(一)资产类
第101号科目现金
1.本科目核算事业单位的库存现金。
2.收到现金，借记本科目，贷记有关科目;支出现金，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额反映库存现金数额。
3.事业单位应设置“现金日记账”，出纳人员根据原始凭证逐笔顺序登记。每日业务终了，应计算当日现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符，并编制“库存现金日报表”。
现金收入业务较多，单独设有收款部门的单位，收款部门的收款员应将每天所收现金连同收款收据副联编制“现金收入日报表”，送会计部门的出纳员核收;或者将所收现金直接送存开户银行后，将收款收据副联、“现金收入日报表”和向银行送存现金的凭证一并交会计部门的会计员核收记账。
4.有外币现金的事业单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。
第102号科目银行存款
1.本科目核算事业单位存入银行和其他金融机构的各种存款。事业单位应加强对本单位银行账户的管理，由会计部门统一在银行开户，避免多头开户。
2.事业单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记本科目，贷记有关科目;提取和支出存款时，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额，反映事业单位银行存款数额。
3.事业单位按开户银行和其他金融机构的名称以及存款种类等，分别设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据收付款凭证逐笔顺序登记，每日终了应结出余额。银行存款日记账应定期与银行对账，至少每月核对一次。月终时，单位账面余额与银行对账单余额之间如有差额，应逐笔查明原因进行处理。属于未达账项，应编制“银行存款余额调节表”，调节相符。
4.有外币存款的事业单位，应在本科目下分别按人民币和各种外币设置“银行存款日记账”进行明细核算。
事业单位发生的外币银行存款业务，应按当日中国人民银行颁布的人民币外汇汇率，将外币金额折合为人民币记账，并登记外国货币金额和折合率。年度终了(外币存款业务量大的单位可按季或月结算)，事业单位应将外币账户余额按照期末中国人民银行颁布的人民币外汇汇率折合为人民币，作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损溢列入事业支出科目。
第105号科目应收票据
1.本科目核算事业单位因从事经营活动销售产品而收到的商业汇票，包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。
2.事业单位收到应收票据，借记本科目，贷记“经营收入”等有关科目。应收票据到期收回的票面金额，借记“银行存款”科目，贷记本科目。本科目借方余额为应收票据未到期数额。
单位持未到期的应收票据向银行贴现，应按实际收到的金额(扣除贴现息后的净额)，借记“银行存款”等科目;按贴现息部分，借记“经营支出”科目，按应收票据的票面金额，贷记本科目。
行政事业单位会计制度：使用说明
一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：
(一)按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位;
(二)纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。
参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。
三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算;
四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。
五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设Z本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。
六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：
(一)事业单位应当按照本制度的规定设Z和使用会计科目。
在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。
(二)本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。事业单位不得打乱重编。
(三)事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。
第三篇：行政事业单位内部控制制度
1、学校行政例会的主要任务是根据学校工作计划和行政会议的决定，布置阶段性和日常性工作任务，研究完成任务的方法、途径与要求，交流、检查工作完成情况，使学校各项工作稳步有序地按计划进行。
2、行政例会由校长主持，出席对象为学校中层及以上班子成员。
3、行政例会原则上每周周五召开一次。
4、全体与会人员必须按时出席会议，不得无故缺席，会议出席情况严格考勤。
5、会议主要内容应事前通知，与会人员应做好会前准备，并认真参加讨论，学校重大决定必须在行政例会上讨论决定。
6、布置的各项工作应明确、具体，各部门应积极接受任务，按要求和时限保质保量并创造性地完成。
7、会议应做好记录并存档，对未能出席会议的同志认真做好传达或转达。
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