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关于基层党校建设情况的调查与思考
田南镇宣传办
2011年是建党90周年的日子,胡总书记在“七一”讲话中指出,我们要不断提高党的建设科学化水平,我们要始终坚持马克思主义科学理论的指导,把党的先进性建设摆在突出位置,把执政能力建设作为党的建设的根本,着力转变思想观念、转变领导方式、转变工作作风,提升素质、增强能力、推动领导方式转变,抓好基层打好基础,锤炼作风树立形象,不断保持和发展党的先进性。
为了深入贯彻胡总书记讲话精神,进一步提高党建的科学化水平,进一步加强和规范村级党校建设,切实提高农村党员干部素质,宣传办对全镇范围内的村级党校情况进行了调研和梳理,现将有关情况总结如下:
村级党校建设主要成效
一是在阵地建设上取得新突破。现在基本上每个村在发展村级经济和社会事业的同时,高度重视基层党员干部的教育培训工作。基层党校依托村社区(党员)服务中心,配备专门的教室、图书室、党员活动室,统一配备了电脑、多媒体、彩电、音响等必要的教学设备。
二是在队伍建设上取得新突破。建立了以村党支书记为校长,副书记担任常务副校长,有关班子成员任委员的村党校校务委员会的基层党校组织领导机构,做到职责明确,分工合作。村党校校务委员会
能按照要求全年召开研究党校工作会议2次以上。组建了村两委成员组成的村级宣讲队,充实到村级党校作为兼职教师,培养了一批教学骨干,较好地完成了培训教学任务。
三是在制度建设上取得新突破。我镇在建立村级党校的时候,抓好队伍建设的同时,重点抓好制度建设,镇宣传办和镇党校根据实际情况,制定了例会制度、教职员工守则、学员守则、考勤制度等一整套行之有效的规章制度,并做到制度规范上墙。基层党校能按照全镇党员教育内容和要求结合本村实际,制订本村教育培训计划,按部实施。
四是在教育成效上取得新突破。近年来,我镇基层党校每年平均要举办培训班10期左右,培训学员达1000人次。开设的课程在确保党的主要理论、政策、方针教育的同时,加强对农村党员干部开展市场经济知识、管理知识、法律知识、科技知识和农村实用技术培训。培训对象除基层党员、干部外,还包括入党积极分子、优秀青年、妇女代表、农业专业户等多个层次。培训形式也有邀请专家教授面对面上课、远程教育、外出学习等多种形式。
存在主要问题
一、思想上不够重视。极少数基层村委主要负责同志对基层党校建设重要性与必要性的认识还没有到位,表现在年度工作安排中,没有把基层党校教学计划的制定、经费的落实等方面纳入村委工作的重要日程。也有些基层党校工作者由于是兼职对党校工作缺乏主动性,2
表现在积极性不高,敷衍了事,缺少责任心和进取心。
二、师资队伍力量不足。基层党校发展面临的一个主要问题是师资力量的薄弱,教师极度缺乏。由于基层党校的教师都是兼职,文化层次、教学水平、教学能力等方面与学员的要求有相当的差距,出现教学理论和基层实际相脱节,与党员群众的胃口不匹配,参加培训的积极性不高。
三、教学内容创新不够。基层党校教学内容绝大部分放在党的理论、政策、方针的学习上,放在上级文件的学习上,对新时期社会经济的发展、科学知识、法律法规、致富创业等方面的培训教学远远不够,教学的手段还有待进一步提高,要加强多媒体教学手段的利用。
四、村与村之间发展不平衡。由于各种原因,村与村之间经济社会情况不尽相同,极个别村认为基层工作千头万绪,中心工作任务重,主要精力应该分在经济工作,不重视党校的建设。同时,村级财政状况紧张,很难对村级党校进行必要的财力投入,教学场地、教学设备、办班情况等差距比较大。
下阶段主要设想
村级党校是基层党员干部培训的重要阵地,建设好基层党校意义非常重大。在今后工作中,我们将继续在阵地建设上不断拓展和延伸,办学思路上拓宽和改进,使田南镇基层党校能不断跃上新的台阶,真正成为“理论武装的课堂,素质提高的教室、党员干部群众致富创业的好帮手”。我镇将以下几个方面下功夫:
一、在强化阵地意识上下功夫。搞好党员教育,必须有固定的教育阵地作保障。要加强宣传力度,提高基层领导干部抓好基层党校的意识,认识到党员教育意义十分重大。在村级党校全覆盖的基础上,明年向非公经济、新经济组织拓展延伸,今后只有适合的党总支,都要想方设法建立党校,党组织建到哪里,党员教育就跟到哪里,同时希望市里能加大基层党校建设扶持力度,在加强考核的同时,能补贴一点,提高基层的积极性。
二、在宣传力度上下功夫。加大对基层党校地位与作用和基层党校建设意义的宣传力度,澄清人们在思想上的模糊不清的认识,让基层领导干部真正认识到办好基层党校是加强党的自身建设、加快推进实施科学发展观,构建和谐社会的一项重要工作,必须认真研究,摆上位置;让广大党员干部也充分认识到基层党校是基层党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观的重要场所,是新形势下抓好党员教育的重要阵地。同时,还要通过宣传和教育,让基层党校工作者进一步增强责任感与使命感,始终保持良好的精神状态。
三、在组织队伍建设上下功夫。要按照“政治上要强、业务上要精、作风上要正、纪律上要严”的要求,坚持“以人为本”,狠抓基础组织队伍建设。一是强化班子建设。加强班子思想作风建设,坚持校委会例会制度,能围绕党校的发展和党员干群的培训的需要,真正形成团结实干、坚强有力的领导集体。二是加强教师队伍建设。加强现 4
有教师队伍的培训,组织教师开展政治理论和业务知识的学习,提高教育教学能力。建议全市党校要形成合力,特别是师资队伍,市、镇、村三级党校成立教师人才库,实现师资共享。
三、在规范制度建设上下功夫。为提高基层党校工作的整体水平,我镇将强化基层党校的规范化建设,整合基层各类成人、部门学校和各部门的力量形成合力共同配合、齐抓共管。同时进一步加强基层党校内部制度建设,建立起一套比较规范的台帐管理、档案管理等制度,保证各村党校活动规范有序,建立村级党校考核制度,纳入党建工作考核之中。
四、在培训教学内容上下功夫。按照镇党建工作的总体部署,狠抓党员培训计划的落实,保证培训规模和培训人次,重点。不断解放思想,在培训理念、培训内容、培训方法、培训形式上不断创新,努力提高教学质量。重点内容要做到三个结合:一与党的最新理论相结合,当前主要抓好胡总书记“七一”讲话精神的培训;二与党委、政府和村委的中心工作相结合,党员的言行举止要与党委(党总支)保持一致;三与党员群众的创业致富相结合,农村实用致富的新技术、新知识干群能及时掌握。
村级党校建设调研报告
为了掌握当前农村党校建设的情况,进一步加强村级党校建设,切实提高农村党员干部素质、净化农村社会风气、巩固党在农村中的执政地位,我们就此对全镇范围内的村级党校进行了调研,现将有关情况汇总如下:
一、村级党校建设基本情况 到目前为止有10个村挂上校牌,办起了党校,分别是陈家村、叶家村、厉家村、巴里村、周家段村、东埠头村、五姓点村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。这些村在开展村政建设、发展村级经济的同时,高度重视党员干部的教育培训工作,为了建成、发展村级党校倾注了
大量心血,投入了不少经费,为村级党校走上正常、健康发展轨道,作出了不少实质性举措。仅去年一年10个村对党校的总投入达20万元,如任佳溪村、洪魏村村经济并不是很好但是也作了较大的投入。一是抓班子、健全组织络。各村都建立了以村党支书记为校长的三级党校机构。镇级党校充分发挥龙头带动作用,不定期到村进行指导,组建了以镇宣讲团成员和村干部为主体的、数量充足的师资队伍,实现资源共享、优势互补。这10个村党校建立后,都成立了由村书记担任校长、副书记或政工负责人担任常务副校长、有关班子成员任委员的村党校校务委员会,做到职责明确,分工合作。极大多数村党校校务委员会全年研究党校工作2次以上。校务成员除了参加镇培训外,还积极在村党校上课。村班子成员调动的时候,及时调整村党校班子成员,做到组织上的保证。
二是抓规范、完善各项制度。我镇根据上级要求和本地实际,制定了一整套行之有效的规章制度,并做到规范上墙。同时要求各村按照教育内容和要求制订教育培训计划,建立起一套比较规范的考勤考核、资料归档管理制度。完善的规章制度,保证各村党校活动规范有序。各村的党校均按照市村级党校建设标准建立,课桌椅、电视机、电脑、图书、档案等设备齐全,教育培训做到事前有计划、事后有总结,去年开展各类培训班累计达109次,培训总人数达8654人次。像陈家村、五姓点村、厉家村、叶家村等平均年培训在12次以上。培训活动的正常开展,不但发挥了党校在教育中的主阵地作用,而且为提高党员干部的思想觉悟、理论水平,加强村级组织建设,发挥了支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。三是抓技能培训示范、创新教学路子,提升整体水平。在村级党校的建设中,我镇十分注重示范党校培植,以点带面,整体推进。如陈家村通过“三个代表”重要思想学习,党员先锋模范作用进一步发挥,为了创建宁波市文明村,全村党员先动手开展环境整治等工作,同时动员群众参加到创建活动中来。再如厉家村,去年通过法制培训,组建了以入党积极分子为主要成员的联防队,有效地遏止了盗窃等案件发生。
二、存在主要问题和困难
1、实际工作开展不平衡。原因;受村经济条件制约,认为抓经济收入是实质,搞党校工作是虚活。
2、有的村应付现象比较严重。具体表现:事先缺少培训计划,实在没办法,只好办一期,平时放松型,年底突出性。
三、对策及建议 强化阵地意识,夯实办学基础
党校是教育培训党员领导干部的重要阵地和党性锻炼的熔炉。面对新形势、新问题、新任务,认识到党员干部只有通过不断学习培训才能适应新形势的需要,而搞好教育培训,必须要有固定的教育阵地作保障。党校建设中坚持做到“四有”:即“思想上有位置,组织上有班子、工作上有路子,经济上给票子”。
——加大投入,改善办学条件。随着新形势新任务的要求,原来“一桌一椅办党校”已远远不能适应需要,要使党校适应新形势,提高教育培训档次,首先必须改善办学条件。
——规范管理、完善党校制度。办好党校要有一套规范的教学管理体制。为了使县委党校教育规范有序,我们从制订计划、健全制度入手,党校校务委员会做到职责分明,教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。我们还可以借
鉴普通学校的办学模式,实行”两则、两考、两评”机制:”两则”即《学员守则》和《教师守则》;”两考”即学习考勤和结业考核;”两评”即学员评优和党校教师评选。
——精配强将,保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平,离不开一支精良的教师队伍。我们在师资队伍建设上,首先,发挥名师优势,可以聘请担任镇党校老师进行客座讲课。其次,聘请市委、政府及人大党政干部专业技术拔尖人才担任党校兼职教师。
强化创新意识,拓宽办学思路
——办学模式上实施“资源整合”:保证村党校有班子、有教师、有场所、有计划、有制度的前提下,将村民学校、民主法制学校干部培训机构整合到村党校,各培训机构教学设备和教师实行资源共享、优势互补。坚持从服务于党员干部教育培训的需要出发,在服务于全
村的各项中心工作的基础上,努力探索党校与各培训中心有机结合、融为一体的办学模(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.络查看)式,以适应大规模培训干部和干部全员培训的需要。
——教育形式上注重“三个结合”。课堂教育与课外教育相结合:除定期的理论培训、专题讲座、座谈讨论外,还可以组织举办一些参与性较强的活动,如开展主题班会、观看电教片、专题调研、社会实践、外出参观等,创造生动活泼、宽松愉悦的学习环境。今年3月陈家村组织部分党员参观了大桥经济给慈溪带来的发展变化,许多党员在参观后,深有感触,纷纷表示要积极发挥领导带头作用,为掌起经济发展出力。典型教育与自我教育相结合:“三个代表”、十六大主题教育中,开展了“我为掌起发展献一计”的大讨论,比照先进典型,找出了自己不足,推动了党员的带头作用。
为了掌握当前农村党校建设的情况,进一步加强村级党校建设,切实提高农村党员干部素质、净化农村社会风气、巩固党在农村中的执政地位,我们就此对全镇范围内的村级党校进行了调研,现将有关情况汇总如下:
一、村级党校建设基本情况
到目前为止有10个村挂上校牌,办起了党校,分别是陈家村、叶家村、厉家村、巴里村、周家段村、东埠头村、五姓点村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。这些村在开展村政建设、发展村级经济的同时,高度重视党员干部的教育培训,为了建成、发展村级党校倾注了大量心血,投入了不少经费,为村级党校走上正常、健康发展轨道,作出了不少实质性举措。仅去年一年10个村对党校的总投入达20万元,如任佳溪村、洪魏村村经济并不是很好但是也作了较大的投入。
一是抓班子、健全组织网络。各村都建立了以村党支书记为校长的三级党校机构。镇级党校充分发挥龙头带动作用,不定期到村进行指导,组建了以镇宣讲团成员和村干部为主体的、数量充足的师资队伍,实现资源共享、优势互补。这10个村党校建立后,都成立了由村书记担任校长、副书记或政工负责人担任常务副校长、有关班子成员任委员的村党校校务委员会,做到职责明确,分工合作。极大多数村党校校务委员会全年研究党校2次以上。校务成员除了参加镇培训外,还积极在村党校上课。村班子成员调动的时候,及时调整村党校班子成员,做到组织上的保证。
二是抓规范、完善各项制度。我镇根据上级要求和本地实际,制定了一整套行之有效的规章制度,并做到规范上墙。同时要求各村按照教育内容和要求制订教育培训计划,建立起一套比较规范的考勤考核、资料归档管理制度。完善的规章制度,保证各村党校活动规范有序。各村的党校均按照市村级党校建设标准建立,课桌椅、电视机、电脑、图书、档案等设备齐全,教育培训做到事前有计划、事后有,去年开展各类培训班累计达109次,培训总人数达8654人次。像陈家村、五姓点村、厉家村、叶家村等平均年培训在12次以上。培训活动的正常开展,不但发挥了党校在教育中的主阵地作用,而且为提高党员干部的思想觉悟、理论水平,加强村级组织建设,发挥了支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。
三是抓技能培训示范、创新教学路子,提升整体水平。在村级党校的建设中,我镇十分注重示范党校培植,以点带面,整体推进。如陈家村通过“三个代表”重要思想学习,党员先锋模范作用进一步发挥,为了创建宁波市文明村,全村党员先动手开展环境整治等,同时动员群众参加到创建活动中来。再如厉家村,去年通过法制培训,组建了以入党积极分子为主要成员的联防队,有效地遏止了盗窃等案件发生。
二、存在主要问题和困难
1、实际开展不平衡。原因;受村经济条件制约,认为抓经济收入是实质,搞党校是虚活。
2、有的村应付现象比较严重。具体表现:事先缺少培训计划,实在没办法,只好办一期,平时放松型,年底突出性。
三、对策及建议
(一)强化阵地意识,夯实办学基础
党校是教育培训党员领导干部的重要阵地和党性锻炼的熔炉。面对新形势、新问题、新任务,认识到党员干部只有通过不断学习培训才能适应新形势的需要,而搞好教育培训,必须要有固定的教育阵地作保障。党校建设中坚持做到“四有”:即“思想上有位置,组织上有班子、上有路子,经济上给票子"。
——加大投入,改善办学条件。随着新形势新任务的要求,原来“一桌一椅办党校”已远远不能适应需要,要使党校适应新形势,提高教育培训档次,首先必须改善办学条件。
——规范管理、完善党校制度。办好党校要有一套规范的教学管理体制。为了使县委党校教育规范有序,我们从制订计划、健全制度入手,党校校务委员会做到职责分明,教学计划、课程提纲、学习规范完整。我们还可以借鉴普通学校的办学模式,实行"两则、两考、两评"机制:"两则"即《学员守则》和《教师守则》;"两考"即学习考勤和结业考核;"两评"即学员评优和党校教师评选。
——精配强将,保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平,离不开一支精良的教师队伍。我们在师资队伍建设上,首先,发挥名师优势,可以聘请担任镇党校老师进行客座讲课。其次,聘请市委、政府及人大党政干部专业技术拔尖人才担任党校兼职教师。
(二)强化创新意识,拓宽办学思路
——办学模式上实施“资源整合”:保证村党校有班子、有教师、有场所、有计划、有制度的前提下,将村民学校、民主法制学校干部培训机构整合到村党校,各培训机构教学设备和教师实行资源共享、优势互补。坚持从服务于党员干部教育培训的需要出发,在服务于全村的各项中心的基础上,努力探索党校与各培训中心有机结合、融为一体的办学模式,以适应大规模培训干部和干部全员培训的需要。
——教育形式上注重“三个结合”
。(1)课堂教育与课外教育相结合:除定期的理论培训、专题讲座、座谈讨论外,还可以组织举办一些参与性较强的活动,如开展主题班会、观看电教片、专题调研、社会实践、外出参观等,创造生动活泼、宽松愉悦的学习环境。今年3月陈家村组织部分党员参观了大桥经济给慈溪带来的发展变化,许多党员在参观后,深有感触,纷纷表示要积极发挥领导带头作用,为掌起经济发展出力。(2)典型教育与自我教育相结合:“三个代表”、十六大主题教育中,开展了“我为掌起发展献一计”的大讨论,比照先进典型,找出了自己不足,推动了党员的带头作用。
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