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关于基层党校建设情况的调查与思考
羊尖镇党委宣传办（2008年6月23日）
根据全区宣传工作会议要求，配合开好全区基层党校建设研讨会，同时进一步加强和规范村级党校建设，切实提高农村党员干部素质，为加快实施党建先导战略和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，我们镇宣传办就此对全镇范围内的村级党校情况进行了调研和梳理，现将有关情况总结如下：
村级党校建设主要成效
一是在阵地建设上取得新突破。去年11月份，我镇宛山村、严家桥村成立了村级党校，实现了全镇村级党校全覆盖。现在基本上每个村在发展村级经济和社会事业的同时，高度重视基层党员干部的教育培训工作。基层党校依托村社区（党员）服务中心，配备专门的教室、图书室、党员活动室，统一配备了电脑、多媒体、彩电、音响等必要的教学设备。
二是在队伍建设上取得新突破。建立了以村党支书记为校长，副书记担任常务副校长，有关班子成员任委员的村党校校务委员会的基层党校组织领导机构，做到职责明确，分工合作。村党校校务委员会能按照要求全年召开研究党校工作会议2次以上。组建了村两委成员组成的村级宣讲队，充实到村级党校作为兼职教师，培养了一批教学骨干，较好地完成了培训教学任务。
1 三是在制度建设上取得新突破。我镇在建立村级党校的时候，抓好队伍建设的同时，重点抓好制度建设，镇宣传办和镇党校根据实际情况，制定了例会制度、教职员工守则、学员守则、考勤制度等一整套行之有效的规章制度，并做到制度规范上墙。基层党校能按照全镇党员教育内容和要求结合本村实际，制订本村教育培训计划，按部实施。
四是在教育成效上取得新突破。近年来，我镇基层党校每年平均要举办培训班50期左右，培训学员达4000人次。开设的课程在确保党的主要理论、政策、方针教育的同时，加强对农村党员干部开展市场经济知识、管理知识、法律知识、科技知识和农村实用技术培训。培训对象除基层党员、干部外，还包括入党积极分子、优秀青年、妇女代表、农业专业户等多个层次。培训形式也有邀请专家教授面对面上课、远程教育、外出学习等多种形式。
存在主要问题
一、思想上不够重视。极少数基层村委主要负责同志对基层党校建设重要性与必要性的认识还没有到位，表现在年度工作安排中，没有把基层党校教学计划的制定、经费的落实等方面纳入村委工作的重要日程。也有些基层党校工作者由于是兼职对党校工作缺乏主动性，表现在积极性不高，敷衍了事，缺少责任心和进取心。
二、师资队伍力量不足。基层党校发展面临的一个主要问题
2 是师资力量的薄弱，教师极度缺乏。由于基层党校的教师都是兼职，文化层次、教学水平、教学能力等方面与学员的要求有相当的差距，出现教学理论和基层实际相脱节，与党员群众的胃口不匹配，参加培训的积极性不高。
三、教学内容创新不够。基层党校教学内容绝大部分放在党的理论、政策、方针的学习上，放在上级文件的学习上，对新时期社会经济的发展、科学知识、法律法规、致富创业等方面的培训教学远远不够，教学的手段还有待进一步提高，要加强多媒体教学手段的利用。
四、村与村之间发展不平衡。由于各种原因，村与村之间经济社会情况不尽相同，极个别村认为基层工作千头万绪，中心工作任务重，主要精力应该分在经济工作，不重视党校的建设。同时，村级财政状况紧张，很难对村级党校进行必要的财力投入，教学场地、教学设备、办班情况等差距比较大。
下阶段主要设想
村级党校是基层党员干部培训的重要阵地，建设好基层党校意义非常重大。在今后工作中，我们将继续在阵地建设上不断拓展和延伸，办学思路上拓宽和改进，使羊尖镇基层党校能不断跃上新的台阶，真正成为“理论武装的课堂，素质提高的教室、党员干部群众致富创业的好帮手”。我镇将以下几个方面下功夫：
一、在强化阵地意识上下功夫。搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。要加强宣传力度，提高基层领导干部抓好基
3 层党校的意识，认识到党员教育意义十分重大。在村级党校全覆盖的基础上，今年6月底前筹备建立工业园区党校，明年向非公经济、新经济组织拓展延伸，今后只有适合的党总支，都要想方设法建立党校，党组织建到哪里，党员教育就跟到哪里，同时希望区里能加大基层党校建设扶持力度，在加强考核的同时，能补贴一点，提高基层的积极性。
二、在宣传力度上下功夫。加大对基层党校地位与作用和基层党校建设意义的宣传力度，澄清人们在思想上的模糊不清的认识，让基层领导干部真正认识到办好基层党校是加强党的自身建设、加快推进实施科学发展观，构建和谐社会的一项重要工作，必须认真研究，摆上位置；让广大党员干部也充分认识到基层党校是基层党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观的重要场所，是新形势下抓好党员教育的重要阵地。同时，还要通过宣传和教育，让基层党校工作者进一步增强责任感与使命感，始终保持良好的精神状态。
三、在组织队伍建设上下功夫。要按照“政治上要强、业务上要精、作风上要正、纪律上要严”的要求，坚持“以人为本”，狠抓基础组织队伍建设。一是强化班子建设。加强班子思想作风建设，坚持校委会例会制度，能围绕党校的发展和党员干群的培训的需要，真正形成团结实干、坚强有力的领导集体。二是加强教师队伍建设。加强现有教师队伍的培训，组织教师开展政治理论和业务知识的学习，提高教育教学能力。建议全区党校要形成4 合力，特别是师资队伍，区、镇、村三级党校成立教师人才库，实现师资共享。
三、在规范制度建设上下功夫。为提高基层党校工作的整体水平，我镇将强化基层党校的规范化建设，整合基层各类成人、部门学校和各部门的力量形成合力共同配合、齐抓共管。同时进一步加强基层党校内部制度建设，建立起一套比较规范的台帐管理、档案管理等制度，保证各村党校活动规范有序，建立村级党校考核制度，纳入党建工作考核之中。
四、在培训教学内容上下功夫。按照镇党建工作的总体部署，狠抓党员培训计划的落实，保证培训规模和培训人次，重点。不断解放思想，在培训理念、培训内容、培训方法、培训形式上不断创新，努力提高教学质量。重点内容要做到三个结合：一与党的最新理论相结合，当前主要抓好十七大精神的培训；二与党委、政府和村委的中心工作相结合，党员的言行举止要与党委（党总支）保持一致；三与党员群众的创业致富相结合，农村实用致富的新技术、新知识干群能及时掌握。
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