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街道社区(村)重大事项决策制度
为提升社区(村)重大事项决策的效率和水平,根据“四议两公开”要求,结合实际,制定制度。
1、提出决策议题。社区(村)“两委”根据上级要求,结合本社区(村)实际,综合党员、干部和群众的意见建议,提出需决策的社区(村)级重大事项。社区(村)级重大事项主要包括:本社区(村)经济、社会发展规划和年度目标计划;财务预决算和大额开支;集体新上工副业项目和兴办公益事业,集体资产及社区(村)集体经济所得收益的管理、使用和处置,集体统一举债、贷款;各类经济合同的签订、变更及执行情况;计划生育指标安排,烈军属优抚政策落实,生活困难户、老党员和老干部的帮扶照顾;社区(村)庄建设规划、宅基地安排方案;土地调整和种粮直补、社区(村)办学校、社区(村)建道路等公益事业的“一事一议”筹资筹劳方案、建设承包方案;社区(村)规民约和有关制度的制定、修改;社区(村)干部工作目标完成情况、工资报酬,以及社区(村)民普遍关心、涉及社区(村)民切身利益的其它事项。
2、酝酿。酝酿要坚持先党内后党外的原则,先征求党员的意见,然后在社区(村)委会成员、社区(村)民代表,退离职老干部、民主理财小组成员,驻社区(村)各级人大代表和政协委员等干部群众中进行充分酝酿。需上级审批的事项,应当征求上级党委、政府和有关职能部门的意见。
3、制定初步方案。在充分酝酿的基础上,召开社区(村)“两委”成员会议,就社区(村)级重大事项进行研究讨论,制定出初步决策方案,即提议。
4、形成具体方案。召开社区(村)“两委”联席会议,对初步决策方案进行研究、讨论和修订,形成具体方案。
5、公示。实行社区(村)级重大决策公示制度,对社区(村)“两委”研究确定的方案在本社区(村)社区(村)务公开栏内公示,以充分听取民意,广泛集中民智,接受群众监督。公示期一般为7天。
6、党员大会研究通过。召开党员大会,对社区(村)“两委”提出的决策方案进行讨论决定,即审议。
7、讨论表决。在社区(村)党支部领导下,由社区(村)委会召集社区(村)民代表会议,对社区(村)“两委”提交的方案依法进行表决,即商议。
8、公示。将通过社区(村)民代表会议商议通过的决策进行公示,公示时间不少于7天。
9、决议。在社区(村)党支部领导下,由社区(村)委会召集社区(村)民会议或户代表会议,对通过社区(村)民代表会议商议通过的决策进行表决,即决议。
10、组织实施。社区(村)级重大事项讨论通过后,由社区(村)党支部和社区(村)委会组织实施。对于土地调整、宅基地使用、集体资产处置等需报上级政府审批的事项,要由社区(村)委会写出书面申请,经审核批准后再组织实施。
11、监督执行。由党员、社区(村)民代表和全体社区(村)民对社区(村)级决策的实施进行民主监督。
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