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第一篇：推进两化深度融合促进工业转型升级
推进“两化”深度融合 促进工业转型升级
欧阳万坤
2012年第10期 ——经济建设
省第十次党代会明确提出，坚持工业化与信息化融合发展。加快推进信息化与工业化深度融合，是走新型工业化道路的重要内容，是加快结构调整和发展方式转变，促进工业大省向工业强省跨越的必然要求。贯彻落实省十次党代会精神，必须进一步加大工作力度，不断提高“两化”融合发展水平。
一、全省“两化”融合取得积极成效
省委、省政府高度重视信息化与工业化融合工作，将其作为贯彻落实科学发展观，加快工业结构调整和发展方式转变，走新型工业化道路的重要举措来抓，大力推进，全省“两化”融合取得积极成效。
1、信息化应用水平提高。企业对信息化的重视程度提高，企业信息化投入逐年加大，软件和信息服务投入明显上升。企业信息化应用成熟度总体处于由基础和关键环节应用向扩展整合与优化升级过渡的阶段。信息技术广泛渗透于企业生产经营的各个环节，信息化正成为推动企业加快发展的核心要素之一。
2、信息技术应用领域拓展。单个企业“两化”融合从管理领域向研发设计、生产制造、节能减排、安全生产等领域延伸，骨干企业从信息化单项应用向局部集成应用、全面集成应用转变，涌现了一批业务集成、管控衔接、产销一体化水平居全国领先地位的信息化标杆企业。在龙头企业的信息化带动下，从单个企业应用向产业链应用延伸，引领和带动了产业链上一大批中小企业的信息化发展。
3、信息技术应用成效显现。2011年，全省“两化”融合试点企业实现营业收入和利润同比分别增长43%和58%，均高于全省工业平均水平。在节能减排领域，运用信息技术，对生产过程各用能环节实行用能优化和智能化管理，实现能源的可视、可控、可管；信息技术在冶金、化工、建材等高能耗、高污染行业推广应用，促进了生产装备数字化和智能化，生产工艺流程得到优化，资源综合利用效率得到提高，推动了工业发展向低碳绿色转型。
4、信息服务业催生了更多新兴业态。信息服务推动了电子商务企业的快速发展，武汉市获批国家电子商务第一批试点城市，被评为“中国电子商务最具创新活力城市”。一批企业商务电子化、物流信息化水平在全国处于前列。信息化发展水平较高的制造企业催生了一批以信息服务为核心业务的第三方服务企业，促进了软件和信息服务业的发展壮大。交通运输、现代物流、金融服务、工业设计、商务会展等生产性服务业利用信息技术加快自身现代化，物联网、云计算等新一代信息技术在工业各领域开始得到应用。
5、信息产业支撑能力不断提高。信息产业发展领域由单纯电子制造向制造业、软件业和信息服务业综合发展转变，产业支撑由主要依靠重大项目向重大项目、重点企业、自主创新中小企业多点支撑转变。2011年，全省电子信息产业规模以上企业实现营业收入、工业增加值同比分别增长22.7%和19.3%，其中软件和信息服务业实现营业收入374亿元，占全行业的比重由2005年的13.4%提高到19.3%。
二、推进“两化”融合的探索与实践
近年来，围绕实施“工业兴省”战略，加快推进新型工业化，做大做实做强工业，我们对“两化”融合的有效途径进行了积极探索和实践。
1、组织实施一批“两化”融合重点项目。着眼于提高企业核心竞争力，坚持以重大项目为带动，加强与国家“核高基”、新一代宽带无线通信、高档数控机床与基础制造装备、物联网等一批重大专项对接，支持数控机床、汽车电子、研发设计工具、生产执行系统、大型管理软件的研发和产业化，增强支撑两化融合的信息技术装备和服务能力；围绕“两计划一工程”的实施，聚焦重点产业、骨干企业、核心区域、关键领域四个层面，以电子信息、装备制造、机械汽车等产业为重点，推进研发数字化、装备智能化、生产自动化，推动产业高端、高质发展；在轻工纺织、石油化工、冶金、建材等四大传统产业滚动实施一批投资大、示范效果好的信息化改造项目，提高企业信息集成、能源资源高效利用和安全生产水平。争取国家“两化”融合相关项目资助；省级“两化”融合专项资金重点支持了一批“两化”融合重点项目和区域性、专业性信息化服务平台的建设。
2、开展“两化”融合试点示范工程。充分发挥企业的主体作用，抓好试点，以点带面，分类推进，示范带动。选择不同行业和区域，确立了108家试点示范企业，主要在传统产业信息化改造、工业企业关键环节的信息化提升、产业信息化公共服务平台、节能减排电子信息技术应用等方面开展试点示范工作，形成具有推广性、示范性的典型经验和解决方案，强化了典型带动效应。加强对试点示范企业的跟踪指导和服务，引导和推动试点示范企业改造工业企业生产过程和运营模式，加大信息技术对传统行业的渗透，实现程序化控制和生产自动化，推进企业管理网络化、智能化和集成化，提高产品质量和附加值，提升企业创新能力和可持续发展能力。
3、加快中小企业信息化服务平台建设。实施中小企业信息化提升工程，建设面向区域内的中小企业、特色领域、产业集群等信息化服务平台，提供专业化的信息、技术、咨询服务，提高区域内工业企业尤其是中小企业的经营管理水平。服务全省“一元多层次”战略体系实施，逐步建成了武汉、襄阳、宜昌等一批横向覆盖重点区域、纵向覆盖优势主导产业的综合服务平台。荆门“中国农谷”农产品交易平台和随州专用汽车集群资源协同平台加快建设，以省会城市和地级市为中心的各类信息化平台服务功能、服务范围不断扩展，提升了中小企业“两化”融合水平。
4、加快“两化”融合推进工作体系建设。贯彻落实国家《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，组织开展了“全国两化融合深度行（湖北站）”系列活动；编制完成《湖北省信息化与工业化融合“十二五”发展规划》；建立了网上数据库；定期制定发布《两化融合典型解决方案汇编》，开展项目对接；充分发挥三大运营商的基础通信平台作用，开展了中小企业信息化“百千万工程” 及“数字企业”达标、“移动电子商务”活动；召开服装行业“两化”融合工作现场会，开展行业推广活动。
三、推动“两化”深度融合迈出新步伐 深入推进“两化”融合，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“两计划一工程”为重要抓手，坚持政府引导、企业主体、应用牵引，通过聚焦重点产业、骨干企业、重点项目、产业基地，着力推进信息技术改造提升传统产业，着力推动信息技术在工业领域的集成应用，着力促进生产性服务业信息化，着力提升信息产业支撑“两化”融合发展的能力，努力推动信息技术从单项业务应用向多业务综合集成转变，从单一企业应用向产业链协同应用转变，从传统生产方式向智能生产方式转变，从提供单一产品向提供一体化的产品服务组合转变，形成全行业覆盖、全流程渗透、全方位推进的“两化”融合发展新格局，不断提升产业核心竞争力，促进工业结构整体优化升级，推动湖北由工业大省向工业强省跨越。
1、围绕工业转型升级，加快传统产业信息化改造。一是强化信息化应用在技术改造中的作用。重点支持汽车、石化、钢铁、食品、纺织等传统支柱产业应用信息技术、产品和装备，提升产业发展水平和竞争力。以信息技术深度应用为主要内容和方向，组织实施100个技术改造示范项目，加快集散控制、制造执行等技术在原材料行业的集成应用，加快精益生产、敏捷制造、虚拟制造等在装备行业的普及推广，加大数字化、自动化技术改造提升消费品行业信息化水平力度。围绕传统制造业转型发展，策划和推进共性技术研发平台、物流信息化等一批重大信息技术改造项目。二是加强信息技术在节能减排中的应用。以钢铁、化工、有色、建材等高耗能行业为重点，推进建设20家工业企业能源管理中心示范项目，引导工业企业建立能源管理中心，加快合同能源管理、节能设备租赁等节能新机制推广，加强能源合理高效利用控制；运用信息化改造，完善面向重点用能企业和地区能源消耗的实时监测和监督管理体系。
2、围绕“两化”深度融合，广泛开展典型示范。一是总结推广试点经验，扩大试点范围，使试点示范覆盖不同类型、不同规模的企业，覆盖到各县市区。二是努力打造“两化”融合的龙头示范企业。选择50家行业影响力大、创新能力强、产业链带动作用明显的骨干企业，打造成行业信息化示范企业，提高大型企业集团信息化管控水平，推动产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的普及和深化，实现全过程、全产业链信息共享和业务协同。三是推进区域“两化”融合典型示范工作。发挥7个国家级新型工业化产业示范基地和60家成长型重点产业集群的引领带动作用，选择一批产业集群度较高、县域经济基础较好的县市区和工业园区，推进区域试点示范建设，形成企业、行业、区域和项目四个层次的“两化”融合示范体系，促进产业集聚集约发展。
3、围绕中小企业成长，提高中小企业信息化水平。一是加快完善中小企业信息化公共服务平台。按照互联互通、资源共享、协同服务和全覆盖、及时性的信息化要求，培育和树立一批公共服务示范平台，不断推动面向新型工业化产业化示范基地、重点成长型产业集群和广大中小企业的技术推广、管理咨询、融资担保、人才培训、市场拓展的信息化综合服务平台建设；同时加快资源整合、完善服务网络、加强专业化服务、提升信息化服务功能，推进省级中小企业公共服务平台建设工作。二是大力推进面向中小企业的自主创新平台建设。围绕 “两化”融合发展需求，联合省内重点院校和社会机构，建立专项研究中心，承担“两化”融合相应研究和推进功能，构建横向覆盖重点行业、纵向覆盖生产流程的“产学研用”相结合的推进机制，为广大中小企业提供工业设计、虚拟仿真、样品分析、检验检测等软件支持和在线服务，提高网络环境下的企业间协作配套能力和产业链专业化协作水平，引导协调中小企业参与以龙头企业为核心的产业链协作，形成优势互补，加快技术创新步伐，降低创新成本。三是组织实施中小企业信息化应用推广工程。鼓励信息通信企业与中小企业携手推进信息化活动，推进三大通信运营商、大型信息技术企业、信息化咨询服务机构和服务联盟为30万户以小微型为主的中小企业开展培训和技术服务，开展适合中小企业特点的网络基础设施服务，积极发展设备租赁、数据托管、流程外包等专业化外包服务。
4、围绕培育新型业态，加快服务业信息化升级。一是促进新型信息服务业态发展。大力发展信息化咨询、规划、实施、维护和培训等增值服务，提高个性化服务水平，加强行业信息化整体解决方案的推广应用。突出在支柱产业、先进制造业和战略性新兴产业，围绕提高重点行业骨干企业总集成、总承包服务能力和水平，加强企业项目设计、工程实施、系统集成、设施维护和管理运维等业务的信息化建设服务。支持制造企业围绕推动产品的智能化、高端化和服务化，创新商业模式，积极发展在线检测、实时监控、远程诊断、在线维护、位置服务等新业态。积极推动信息系统运行维护服务外包，支持信息化外包服务业发展。二是促进电子商务发展。推动大型企业电子商务应用深入发展，推动大型电子商务企业向网上交易、物流配送、信用支付集成方向升级。支持制造业企业以电子商务为手段提高供应链协同和商务协同水平，带动产业链上下游企业发展。积极推动行业第三方电子商务服务平台诚信发展，支持提高面向产业集群和专业市场的电子商务技术支撑和公共服务水平，深化移动电子商务在工业和生产性服务业领域的应用。三是推动现代物流业发展。鼓励制造企业与专业物流企业信息系统对接，推进制造业采购、生产、销售等环节物流业务的有序外包，提高物流业专业化、社会化水平。支持物流企业加快信息化建设，提高综合服务水平。推动行业性、区域性和面向中小企业的物流信息化服务平台发展。
5、围绕夯实基础支撑，加快电子信息产业发展。一是积极推进宽带战略。推进“宽带湖北”建设，建设更高带宽、更加安全的新一代网络基础设施；以新兴业态为切入点，以“1+8”城市圈“三网融合”试点为契机，提升信息化建设水平，推进现代服务业创新，实现从单一通信运营商向信息服务综合提供商的转变。二是加快新一代信息技术产业发展。发挥我省优势，整合资源，加强扶持和引导，重点发展光电子信息、下一代网络、应用电子等产业，以新一代信息技术突破为契机，围绕国家“宽带提速工程”要求，重点培育和壮大下一代互联网、云计算及高效能计算、物联网、三网融合、信息安全等新兴产业集群。推进物联网技术应用，开展物联网应用的试点与示范。三是大力发展应用电子。围绕汽车、飞机、船舶、机械、家电、电力等行业产品的智能化升级，推进信息技术与传统工业技术间的协同创新，不断提升信息技术支撑产品智能化转型的能力和水平。四是积极培育工业软件。面向数字化、智能化、网络化，加强需求牵引，整合产学研用资源，突破一批关键技术瓶颈，大力发展高档数控系统、制造执行系统、工业控制系统、大型管理软件等工业软件，逐步形成工业软件研发、生产和服务体系，提高国产工业软件、行业应用解决方案的市场竞争力。
6、围绕建立长效机制，提高“两化”融合工作水平。一是完善规划引导和政策扶持机制。贯彻落实工信部等国家5部委相关《意见》，制定落实措施，加大政策扶持力度。发挥工业转型升级和技术改造、高新技术、中小企业发展等现有各类专项资金的引导和带动作用，结合项目安排，整合资源，加大支持力度。完善推动“两化”融合的投融资政策，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其它投入为补充的长效投融资机制。二是探索建立评估认证机制。宣传贯彻工信部《工业企业“信息化和工业化融合”评估规范》，在17个行业推行“两化”融合评估体系和行业评估规范。推动企业参照评估规范开展自我评估与诊断；加快建立第三方开展企业“两化”融合评估的工作机制。三是建立人才支撑体系。建立多层次的具有行业应用背景的专业信息技术人才、具有信息技术基础的管理人才以及复合型人才的培养体系。实施“两化”融合人才培养工程，构建产学研联动机制，引导高校和职业技术院校积极培养“两化”融合相关人才；支持优秀信息技术企业与相关学校合作办学，培养“两化”融合复合型人才；在骨干企业和试点示范企业中推行首席信息官（CIO）制度，充分发挥CIO的作用，强化“两化”融合人才支撑。■
（作者系湖北省经济和信息化委员会主任、党组书记）
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