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座谈会提纲
一、总体评价
干部选拔任用方面,区委能够始终坚持落实《党政领导干部选拔任用工作条例》各项规定。从干部考察预告、差额考察、全委会投票表决、干部任前公示和试用期等制度落实入手,不断强化群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权,进一步扩大了干部工作民主。能够严格干部选拔任用程序,选拨任用各级干部。能够精心组织考察组人员,坚持采取民主推荐、民主测评、个别谈话、实地考察等多种方式,广泛深入了解拟任人选情况。能够注意广泛听取广大党员群众等各方面意见,保证了干部考察的客观、公正、全面。选拨任用了一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。能够从优化班子结构入手,按照班子成员的年龄、学历、工作经历、性格、性别等方面合理搭配,使其形成“组合工具”更好的开展工作。进而为全区各项事业的有好又快发展打下坚实基础。
同时,能够抓住重点环节,坚持制度创新。例如2004年,制定实行了《全委会票决办法》和《全委会差额票决办法》。2005年,制定出台了《关于实行干部选拔任用初始提名权制度的意见》等等,都为在干部选拔任用工作中,坚持扩大干部工作民主,加强干部选拔任用工作监督,提高干部选拔任用质量,深化干部人事制度改革,进行了有力的探索与尝试。
整治用人上不正之风方面,近年来,按照中央和市委有关要求,区委不断提高选人用人公信度,严格执行《关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》,严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”等行为,防止干部“带病提拔”,努力营造风清气正的选人用人环境。
2007年区委书记林克庆明确提出,坚持德才兼备、以德为先的原则;从事业出发选人用人;从可持续发展出发选人用人;坚持注重基层的选人用人导向;从强化人才支撑出发聚才用才的“五个”选人用人导向。
同时不断建立健全监督机制,先后制定《组织部门与执法执纪部门联系通报制度》、《领导班子民主生活会制度》、《领导干部报告个人重大事项制度》、《领导干部个人收入申报制度》、《调整不胜任现职领导干部制度》、《领导干部谈话制度》及《领导干部诫勉制度》等制度,加大了对领导班子和领导干部的监督,形成了较为健全的干部监督机制。通过规范领导班子民主生活会;开展对领导干部任期经济责任审计;实行对“一把手”述职评议;干部谈话和诫勉;加强思想政治教育,增强领导干部的自律意识;干部报告个人重大事项和收入申报;认真落实“一报告两评议”制度等多种有效方法,不断加强整治用人不正之风的力度,并取得较好效果。
二、干部选拔任用工作存在的薄弱环节,及意见建议 薄弱环节
干部群众参与干部监督的渠道需进一步拓宽。近年来,在干部监督制度建设方面取得了较好成效,但是群众参与干部选拔任用监督的渠道仍不够宽。
意见建议
加强对群众来信、来访、来电的受理工作,同时,针对网络上对干部工作关注程度越来越高这一特点,能否考虑通过网络这个新的媒介来进一步拓宽干部选拔任用和群众监督的领域和范围,提高选人用人公信度。
三、您认为影响满意度的主要原因
目前,全国组织工作满意度调查共进行过两次,分别是2008年和2009年。应该说,调查结果在一定程度上客观地反映了民意。
影响满意度的主要原因:
一是干部工作由于工作性质的原因,在广大群众中产生一定的神秘感,导致对选人用人民主、公开、透明的呼声越来越高。二是干部选拔任用和监督工作宣传不到位。加之网络媒体为了吸引网民眼球的刻意宣传,记得一次中央正常的干部调整,就被网络冠以“某某部长被免职”的题目。再加上少数领导干部的腐败案件被媒体不断放大,使广大群众对干部工作产生了诸多的不信任。
四、对提高组织工作满意度的意见建议
一是进一步打消干部工作的神秘感,让更多的群众了解、参与干部选拔人用工作。二是进一步加大宣传,特别是网络这一块,应该引起更多的关注。
座 谈 提 纲
座谈主题:加强思想库建设,如何更好地为党委政府决策服务
座谈时间:2012年10月 日
座谈地点:省委党校七楼会议室(暂定)座谈参加人:
省委党校(暂定)省社科院 张云汉:校委委员、科研处长 :科研处长 王凤军:科研处调研员 杨光:科研处科长 座谈围绕的主要问题:
1、加强思想库建设,更好地为党委政府决策服务经验和做法。
2、如何调动科研人员成果上报的积极性和主动性。
3、如何确保上报成果的质量。
4、对肯定性批示成果的激励措施。
5、确保成果上报的长效机制。
省“十一”人口计生终期评估区级自查
实地考察阶段工作计划
一、时间:7月26日-7月29日
二、工作内容
(一)召开座谈会
1、参加人员:乡镇、街道党政主要领导、分管领导、相关部门负责人、计生服务中心主要负责人、村居支部书记2人、村居计生专干2人。
2、座谈会议程
座谈会由区督查组组长主持,会议共三项议程:
第一项议程:乡镇党政主要领导汇报“十一五”以来人口和计划生育工作的主要进展情况;
第二项议程:座谈会发言
1、乡镇街道分管领导发言;
2、相关部门负责人发言
3、村居支部书记发言;
4、村居计生专干发言。
第三项议程:督查组组长讲话
(二)实地考察
1、实地考察各乡(镇、街道)人口和计划生育机构,调查了解乡(镇、街道)“十一五”以来人口和计划生育工作的进展情况,通过听取汇报、查阅资料、个别访谈(分管领导、计生服务中心主任、工作人员)等方法,填写《乡级实地考察评估表》(见省方案附件10)。
(1)考察世代服务品牌建设、服务机构人员、技术装备,规范管理以及技术服务力量等情况。
(2)考察服务体系行政服务、技术服务、信息管理、人员培训、宣传倡导以及药具发放“六位一体”职能拓展以及流动人口服务管理等情况。
2、实地考察样本村(居),调查了解村(居)“十一五”以来人口和计划生育工作的开展情况,通过听取汇报、查阅资料、个别访谈等方法,填写《村级实地考察评估表》(见省方案附件11)。
(三)汇集资料
整理收集“十一五”以来乡镇街道党委政府研究人口和计划生育工作的记录、制定的重要文件等资料。
三、有关要求
1、请各乡镇街道要高度重视此次实地考察工作,要向迅速乡镇街道党政主要领导汇报,特别是召开座谈会环节,要充分准备,做好会议发言各项准备工作。
2、各乡镇街道要保持世代服务中心整体环境卫生清洁有序,物品摆放整齐,整体运行规范。
3、请准备乡镇街道领导和各人员座谈会发言书面材料
一份。
宿城区热口和计划生育局2010年7月23日
座谈会会标:
宿城区XXX乡(镇、街道)“十一五”人口和计划生育目标管理责任制终期评估暨创建工作座谈会
座谈会发言提要:
乡镇街道党政领导发言提纲:
(一)指标完成情况
1、“十一五”人口和计划生育目标管理责任制主要指标完成情况;
(二)主要工作措施及工作进展情况
乡(镇、街道)党委政府如何落实人口和计划生育目标管理责任制?采取了哪些具体措施?落实人口和计划生育工作“一票否决”的情况?
结合本地实际,按照新时期统筹解决人口问题的总体要求,在体制机制建设、稳定低生育水平长效机制落实(城区街道突出“双走进”和城市流动人口(包括拆迁户))、利益导向政策兑现、依法行政、世代服务体系建设、新农村新家庭计划、出生性别比综合治理、流动人口服务管理、信息管理、财政投入等重点难点问题方面,采取了哪些具体措施?取得了哪些成效?
(三)存在问题及改进措施
计划生育工作当前面临的主要问题有哪些?人口和计划生育事
业发展面临的困难、工作中存在的问题与薄弱环节,进一步做好人口和计划生育工作的整改措施。如何进一步改进和提高人口和计划生育工作?
分管领导发言提纲
一、“十一五”以来人口和计划生育工作情况
1、主体指标完成情况(06年以来数据分析对比)。
2、工作创新创优情况。
3、在依法行政、利益导向、便民维权等方面采取了哪些措施?为群众解决了哪些实际问题?
二、统筹协调各部门实行综合治理情况
人口和计划生育领导小组成员单位如何履行人口和计划生育目标管理责任制、落实综合治理职责,制定并实行了哪些有利于人口和计划生育工作的政策措施等。
三、干部队伍(政行风)和协会建设情况
四、当前人口计生工作存在问题,下一步工作打算?
相关部门发言提纲(1、财政所;
2、自选一个部门)
财政所发言提纲:
一、2006年以来计生经费预(决)算情况,计生经费投入逐年递增情况
二、社会抚养费规范征收管理使用情况
三、计生专项经费落实情况
1、独生子女奖励扶助专项经费
2、奖励扶助和免费技术经费发放情况
3、乡(镇)街道、村(居)计生工作人员工资报酬
4、世代服务体系建设和计划生育避孕节育家庭保健服务经费落实情况。
四、严格经费管理,建立健全监管机制
其他部门提纲自拟。
村居干部(支部书记、计生专干)发言提纲自拟:要突出基础管理、村民自治、依法行政、利益导向等;农村乡镇突出新农村新家庭计划(少生快富导向作用),城市街道突出“双走进”和社区综合服务。
学生党建调研提纲
1.学生党支部“54321凝聚工程”执行情况及遇到的主要问题。
2.学生支部支委会建设做法及存在的问题。(组织进行“党在我心中”报告会;定期进行民主生活会议,定期考察积极分子,吸纳新党员)
3.支部学生党员发展程序及存在的主要问题。
4.学生支部在班风、学风建设中的战斗堡垒作用是如何发挥的?
5.支部对党员(包括预备党员)教育的举措。(组织培训进行理论学习;组织进行报告会;演讲、征文比赛)
6.支部建设的特色工作。
支部委员会成员的组成和产生方式?
组成:支部书记、支部副书记、支部委员。总数一半不超过7人。
产生方式:全体党员大会投票选举产生。在特殊情况下,支部书记和副书记可以由上级党组织选派或任命。
入党基本程序
一、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请,申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后,应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行下面教育和鼓励。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后,便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案,并通知入党积极分子本人,要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况),指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上,自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察,每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时,要真实、具体、准确,既要有优点,也要写出缺点)。防止平时无记录,入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序,按先后顺序一般为:党小组(团支部推荐意见)->支部对申请人的政历了解意见->支委会(或不设支委会的支部大会)讨论是否列为入党积极分子的意见->考察意见(时间相隔不能超过8个月)->综合政审结论->党内外群众公开测评意见->支委会或支部大会讨论发展对象意见->党总支意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会,听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人,不够8人的,支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年,支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意,可列为发展对象。
党支部确定了发展对象,应及时向上级党委(总支)报告意见,并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
上级党委分管书记和组织部门进行审查,对符合要求的,同意确定为发展对象,并报市委组织部组织科审定,方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是“文革”和**)的表现。**期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见(落款处须盖上支部章)。
七、短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训,时间一般五至七天(或不少于四十个学时),主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的,要发正式文件并报县委委组织部备案。
未经培训的(除个别特殊情况外)不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由县委组织部盖章,装入入党材料档案。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任,一般由培养联系人担任,也可由发展对象约请,或由党组织指定。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》,须经上级党组织同意,在入党介绍人的指导下,用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是,不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚,不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时,应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏,主要填写需要向党说明,而其它栏目中不能填写的问题,或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等,现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会,严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后,即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会
程序:
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况,并对其能否入党表明意见;
3、支委会报告对申请入党人审议情况;
4、与会党员充分发表意见,对申请入党人能否入党进行讨论;
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项:
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;
3、讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决;
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上,决议内容包括申请人的优缺点,应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前,要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话(2人以上),作进一步的考察。谈话前,组织员要对支部报来的入党材料进行审查,看材料是否齐全,手续是否完备(查看支部记录),并采取座谈或个别谈心的方式,听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中,主要了解被谈话人的入党动机,对党的认识和对党的基本知识的掌握情况,征求其对党需要说明的问题,帮助其提高对党的认识,指出努力的方向。谈话后,及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》,并向党委汇报谈话情况。
十三、党委审批
党委审批要及时,必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论,不能个人说了算,更不能以党政联席会的形式讨论审批党员,党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后,应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动,告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
十六、预备期的培养考察
预备期为一年,从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察,党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式,每季度要讨论一次,发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考
察,经常向党组织汇报思想和工作情况,每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期潢后,党支部要进行全面考察,并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料(转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料)必须报市委组织部审查同意后,方可讨论审批。
十七、预备期满
考察合格。
转正。
考察不合格。
延长预备期。
学风建设
1、在学习上自觉起到先锋带头作用,主动担任班干部;
2、要在班内营造良好的学习氛围;
3、对于班内一些学习有困难的同学,应积极组织学习成绩好的同学对其进行辅导,实现全班同学的共同努力、共同进步;
4、同时要抓好班级的课堂考勤工作;
5、组织同学们参加有意义的活动、比赛,激发大家的学习激情。
班风建设
1、团结同学,明确班级共同目标;
2、规范班级事务,明确各班委分工责任;
3、组织大家进行有意义的活动。如团日活动、班级聚会。
座谈会参考提纲
1、本县中小学的布局是否满足了适龄儿童少年就近入学的需要?
满足了,近几年全县建了200多座楼。
2、你认为本县小学和小学之间、初中和初中之间办学条件是否存在较大差异?如何解决?
办学条件不存在较大差异。近几年全县学校内部配套全部到位,楼房建设标准化,并且建设了餐厅、水冲厕所,极大的改善了学校的办学条件。
3、您认为本县小学和小学之间、初中和初中之间教师水平是否存在较大差异?如何解决?
不存在较大差异。新分配教师全部到乡镇,教师进行城乡之间交流,乡镇教师培训力度不断加大,所以教师水平差异不大。
4、您对本县遏制中小学择校现象所做的努力有何评价?您如何看待择校现象?
我们县加大薄弱学校建设改造,加强了教师培训力度,并且配足配齐了各室的教学设备及任课教师。原来由于校舍、师资差异及进城务工等原因导致择校现象存在,现在城乡差距大大缩小,甚至农村中小学办学条件比县城更好。因此基本杜绝了择校现象。
5、本县义务教育学校有没有建立校长和教师交流制度?您对交流的方式和效果有何意见?
我们县已经建立了校长和教师交流制度。只是交流的方式上需要注意:对口交流、交流比例应适当加大、奖评制度进一步加强。
6、本县政府在缩小学校差距方面采取了哪些措施?如何看待他们的努力?
①县镇领导高度重视 ②经常见到县、镇领导
③投入大,标准高,学校越来越漂亮 ④师资进一步增强 ⑤人大、政协视察考核 校舍内部配套差距缩小及至拉平
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