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为充分发挥文明示范点在两个文明建设中的示范带头作用,促进精神文明建设的开展,逐步使文明示范点活动创建、命名和管理工作规范化、制度化,特制定本办法。
一、指导思想
以党的十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,围绕企业中心任务,坚持重在建设的方针,大力加强精神文明创建活动,进一步增强干部职工的服务意识和大局观念,努力提高矿区文明程度,营造团结向上、文明健康的矿区形象。
二、创建标准
文明示范点创建标准包括:领导班子建设好,班子成员团结一心,积极向上;尽职尽责,业务工作实绩显著;思想道德教育工作开展的扎实有效;治安综合治理效果好;无越级上访和集体上访;所辖区域环境建设管理好;计划生育工作开展好。
有下列情形之一者,不能被评为文明示范点:
1、领导班子不团结,领导干部成员有严重违法违纪现象;
2、工作效率低下,服务质量差,完不成下达的各项经济指标和任务;
3、治安防范措施不力,有重大刑事案件、重大治安案件和重大火灾事故发生;
4、责任心不强,发生重大伤亡事故;
5、思想工作不深不细,出现越级上访和集体上访;
6、环境卫生差,环保卫生检查不达标。
三、创建方法
1、创建文明示范点要以服务群众、奉献企业为宗旨,开展以“文明窗口”、“文明峒室”、“文明头面”、“文明岗点”为内容的创建活动。
2、各单位要按照矿制定的职工岗位职业道德规范,制定服务标准,加强对单位人员的职业道德、职业责任、职业纪律教育,以及对科学文化知识、专业知识的学习,提高干部职工的文明道德素质和技术业务素质。
3、文明示范点评选活动每年3月和10月进行申报、复查,凡新申报单位,需将本单位申报材料,书面交至党委宣传科进行审议考核,最后报请党委批准命名。
4、文明示范点期限超过两年的,必须进行重新申报,认真填写文明示范点申报表。并实行年度报告制度,对不按时填报和报告时弄虚作假者,撤消其资格,两年内不许重新申报。
5、文明示范点要加强自我管理,自我监督,在获得荣誉称号期间,单位质量下降或发生以上5方面问题的,根据情节严重给予一定处罚,直至撤消荣誉称号。若被撤消的单位经过认真整改,重新达到标准要求的,两年后可继续申报参加评眩
四、奖励办法
1、对获得文明示范点荣誉称号的单位,进行通报表彰,授予牌匾和证书。
2、将其创建文明示范点的实绩作为考核单位党政领导政绩的重要内容之一,列入档案,作为对干部使用和奖惩的基本依据。
3、连续两年被矿评为文明示范点、表现优秀的单位,可被推荐参加上级文明示范点评眩
五、组织领导
为确保文明示范点创建活动开展的规范有序,成立以党委书记为组长、纪委书记、工会主席为副组长,党群部门负责人为成员的领导小组。下设办公室,办公室设在宣传科,宣传科长为办公室主任。具体对活动进行协调指导、监督检查。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展”理念,切实增强“四个意识”,大力实施先锋引领工程,着力加强思想、组织、作风、党风廉政和制度建设,为实施“一极两带”、“一个中心、四个怀化”战略贡献力量。
二、任务措施
(一)强化理论武装,努力提高党员干部队伍政治思想素质
1、继续强化思想阵地建设。把十八大、十八届三中、四中、五中全会精神作为重大政治任务来抓,以中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年为契机,开展理想信念教育、党性教育和党风廉政教育。加强新形势下的思想政治工作,注重人文关怀,适时研判党员和干部职工思想动态,做好理顺情绪、化解矛盾工作。
2、认真组织开展“两学一做”学习教育。按照中央、省委部署和市委要求,组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。采取集中学习、专题研讨、知识竞赛等多种方式,扎扎实实开展学习教育。
3、加强学习型党组织建设。充分发挥党组中心组学习示范作用,全年党组中心组学习不少于6次;党员领导干部带头上党课,局党组班子成员和支部书记每年至少上一次党课,带动党员干部投身学习、提升素养;大力推进“全民读书月”活动,营造良好读书氛围,党员干部全年至少完成1篇读书心得。
(二)深入实施先锋引领工程,大力推进基层党组织建设
4、继续实施先锋引领工程。深入推进“示范单位、示范窗口、示范岗位”创建活动和基层党建示范点建设,重点做好三项党建品牌创新工作:一是抓好机关党建创新创优工作,建立领导干部联系企业制度,开展“党员干部联企业,打造产业升级版”活动;二是创建特色党建品牌,打造高效机关;三是抓好防检支部基层党建示范点建设。继续开展“忠党爱民献热血”活动,以支部为单位,完成献血任务;健全党内激励关怀帮扶机制,开展特困党员、老党员走访慰问活动;广泛开展党员志愿服务活动,组织党员进社区为居民排忧解难。
5、严格党组织和党员管理。做好公开承诺和基层党组织分类定级和晋位升级工作;切实抓好机关党员组织关系集中排查工作;按照要求做好党员发展工作,严格党员发展程序;开展纪念党建95周年活动,评比表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
6、切实加强党支部规范化建设。按照“规范化、工程化、全复制”的目标,统一标准、统一模板、统一管理,实现硬件上台阶,软件上水平,做到党建阵地建设标准化和基本制度规范化;推行党建工作台账定期审查制,党委每季度对党支部“三会一课”、组织生活会等记录及党建台账资料进行一次审查,确保支部日常工作规范有序。
(三)坚持全面从严治党,大力推进党的作风和反腐倡廉建设
7、加强党风廉政教育。继续深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,让党员干部严于律己,自觉架设拒腐防变的“高压线”。教育引导党员干部加强家风建设,廉洁修身、廉洁齐家,以优良的家风育党风、促政风、带民风。
8、继续深入整治“四风”。继续开展“宣战庸懒散、提振精气神”活动,严格按照中央八项规定、省委九条规定和市委作风建设相关规定,积极配合纪检监察部门开展明查暗访,对于顶风违纪的党员干部职工予以曝光通报。
9、严肃执行党纪党规。把纪律和规矩挺在前面,督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩,强化执纪问责,配合市纪委巡视督查工作的开展。
10、密切联系服务群众。开展“三联三问三送”活动,切实推动机关党员联基层、接地气,强服务,推动市委“关于创建基层服务型党组织三十条意见”落到实处。继续做好“双联”帮扶工作。
(四)全面提升文明创建水平,大力推进机关精神文明建设
11、认真做好党的群团工作。坚持以党建带动群建,以群建服务党建,支持工会、共青团、妇委会等机关群众组织依照各自章程有效开展活动。
12、努力加强机关文化建设。一是引导党员干部立足岗位,为实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略献计出力,鼓励党员干部参加“建‘一极两带’,做‘三为’标本”演讲比赛、“读书感悟”征文、“先锋杯”篮球赛等文体活动;二是以“中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年”为契机,组织全体党员佩戴胸牌,开展芷江受降纪念坊红色教育活动;三是充分展示党员干部良好精神风貌,开展“畜牧水产大讲台”活动。
13、广泛开展精神文明创建活动。大力践行社会主义核心价值观,积极参与“我先行、我文明、我快乐”文明城市创建活动和“绿色机关”创建等活动。认真做好2017年党报党刊发行工作。
(五)严格落实党建工作责任,大力推进机关党的工作发展
14、真正明确任务责任到人。根据市直机关工委关于党的工作的任务部署,划分任务、明确内容,与各党支部签订责任书,作为各支部党建工作考核依据。
15、认真落实市委《实施意见》。加强党务工作人员队伍建设,选优配强党务干部,各党支部配备一名得力党务专干,负责党建日常工作,做好6月份迎接市直机关工委党建工作督查的准备。
16、保障党建经费落实到位。按照市直工委、市财政局《关于机关基层党组织活动经费预算、使用和管理有关事项的通知》(怀市直联发[2015]1号)保障党支部活动经费。
三、组织领导
成立由局党组书记、局长董伟同志任组长,机关党组成员、副局长、党委书记张智忠同志任副组长,机关党委委员、各支部书记为成员的党建工作领导小组。领导小组办公室设在局机关人事科,向校辉同志任办公室主任,吴佳辉同志任专干。建立支部联系人制度,明确专人负责沟通协调,定期收集上报党建情况。党组成员要经常深入定点联系的党支部指导工作,帮助解决实际问题,努力把联系的党支部抓好抓出特色。各党支部书记要充分发挥带动和表率作用,主动超前谋划基层党建工作,不断开创机关党建工作新局面。
为抓好上级关于党建工作各项决策部署的贯彻落实,扎实推进基层党建工作,根据《xx县委组织部关于建立全县党建工作常态督查指导组的通知》的文件精神,结合我镇工作实际,现制定本督查方案:
一、督查目的
通过开展党建工作督查,促进各项党建工作任务的有效落实,推动作风转变,密切党群干群关系,提高工作效率,强化各级党组织负责人“抓好党建是做大的政绩”的责任意识,在全镇范围内全面形成“分级负责、齐抓共管”的党建工作格局,为实现我镇各项目标任务提供坚强的组织保证。
二、督查对象
全镇各党支部
三、督查方式
1.单、双月督查制。单月由支部送检,镇党建办检查指导。双月督查组实地检查。督查组将完善工作督查台账,对发现的问题及时通报,下发问题台账,督促各支部及时整改。
2.季度督导评估。对各季度的党建工作进行全面检查和“回头看”,督查各支部的任务落实与整改情况,进行党建季度考核评估。
3.明察与暗访相结合。由镇督查领导小组牵头,采取听取汇报、查阅资料、实地察看、现场观摩、召开座谈会、个别谈话、满意度测评等方式进行明察,具体时间由镇联席会议确定。根据工作需要或领导的指示精神,暗访各党(总)支部就某一项或几项工作的贯彻落实情况进行专项督查。
四、督查内容
1.基层党建日常工作。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、“四议两公开”制度、严格党员教育管理、认真做好远教设备的运行与维护等基础性工作。
2.支部规范化建设。严格按程序开展党建工作,并按要求填写《支部标准化纪实手册》。
3.专项党建工作任务。本年度重点抓好基层党建“城乡结对共建”;“两学一做”学习教育的开展。
4.镇党委或上级部门交办的党建工作任务。
五、工作要求
1.加强组织领导
在镇党委的统一领导下,成立四个党建督查小组,分别由党委主要领导带队,党政办、办公室干部为成员。具体名单见附件。
2.严格督查考核
督查组要坚持问题导向,坚持原则,真督实导,做到“四有一明确”,即有台账、有问题清单、有通报、有整改方案、明确整改时限。季度有督导评估结果,并作为当年检查验收和考核评比的重要依据。
3.认真履行职责
各党支部要高度重视党建工作,各党支部书记要认真履行党建工作第一责任人职责,并切实加强对支部党建联络员的管理与指导,确保工作实效。
4.注重工作实效
镇督查组开展经常性督查、一名党委班子联点负责指导、镇党建业务指导员和支部党建联络员负责落实,形成“分层分级负责、齐心齐抓共管”的格局。注意以下率上,充分考虑人员安排的合理性。要形成常态化督查机制,做到真督实导,确保工作时效。
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