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一、总体要求
以xx大和xx届中全会精神为指导,全面落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设,努力形成责任明确、运转有序、领导有力、保障到位的工作机制,促进党建典型示范点创建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全镇经济建设又好又快发展提供组织保障。
二、基本原则
1、坚持分类指导、整体推进。找准党建典型示范点创建工作的着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、组织、作风和制度建设。
2、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的科学态度研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法,使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
三、目标要求
1、基层组织得到全面加强。两委班子团结,党群、干群关系融洽,综合素质明显提高,滤布 凝聚力、战斗力明显增强,无重大社会治安和群体上访事件。
2、村民自治的各项制度得到较好落实。村级事务管理规范有序,村民自治机制良性运转。
3、党员队伍素质全面提高。党员的先锋模范作用能得到充分发挥。
4、较好地完成本年度的各项工作任务。
四、方法和措施
1、加强组织领导。镇党委是党的基层组织建设的责任主体,党委书记是抓党建典型示范创建工作的直接责任人,党委成员根据分工抓好职责范围内的党建典型创建工作。
2、健全和完善工作制度。
①、建立党建工作分析会制度。镇党委每月定期召开党建典型示范点创建工作分析会,总结前期党建典型示范创建工作,分析存在问题,制定解决问题的措施,安排下一阶段党建典型示范点创建的重点。
②、建立党建工作联席会制度。每季度组织创建单位责任人、人大代表和村民代表召开联席会议,听取党建典型示范点创建工作汇报,征求意见和建议,改进方法和措施,进一步探索创建工作的新方法和新途径。、
③、建立考核制度。把党建工作纳入对镇、村干部考核的项目之中,实行半年一小考,年终一大考。
④、建立领导干部大接访制度。认真接待群众来访,搭建与群众直接对话的平台,随时解答和解决群众提出的问题,当时解答和解决不了的,进一步了解情况,逐步进行解决。
3、狠抓重点工作。一是抓村级班子建设, 建设一支高素质的干部队伍。调查全镇各村班子状况,进行分类指导。对班子战斗力强的村,镇党委,对其实行"促"的办法,提出更高的工作目标和工作标准,定期听取村支部书记的汇报,促使先进村提高工作标准,创新工作举措,先进更先进。对班子稳定、各项工作能顺利开展、但业绩一般的村,镇党委对其"推"一把,包片领导定期与村干部谈话,在工作上加大督促检查力度,逐步增强村干部的争先意识,提高他们抓大事、促发展的能力和水平。对存在问题较多,村内不稳定的村,镇党委对其"拉"一把,下派专门工作组驻村解决问题,全程指导村内事务,解决实际问题,并且在人力、物力、财力和政策上给予倾斜,直至问题得到解决。加强对村干部的教育和管理,采取集中培训、经验交流、外出参观、定期谈话等多种形式,帮助村干部提高素质,对于多数党员群众不满意的村干部,按照程序进行组织调整。进一步完善村干部任期目标责任制,完善考核奖惩制度,以严格的制度约束村干部的行为。二是抓党员队伍的教育和管理。依托党员现代远程教育站点,开展农村实用技术和法律培训,提高他们带头致富和依法监督村干部工作的能力。深化无职党员设岗定责活动,使党员的先锋模范作用体现在农村工作的实践中。做好党员发展工作,保证党员发展工作有步骤的进行。三是狠抓村民自治机制的完善和落实。完善《村民自治章程》、《村级管理办法》等村民自治机制,规范村级各类事务管理,把"党务、政务、村务"公开工作落到实处,公开的内容做到真实、易懂,让群众放心、开心和舒心。四是开展"五好家庭"、"文明农户"、"好婆婆、好媳妇"等"十大"精神文明创建活动,使群众遵纪守法,关心村务,移风易俗,形成健康、文明、科学的生活方式,从而带动村风、民风的明显改善,使党建典型示范点创建工作深入到社会的各个角落。
为进一步巩固基层组织建设年成果,推广基层党建经验,7月25日,桐城市青草镇召开了基层党建工作会议。桐城市委组织部科室负责同志就我镇农村基层党建工作存在的问题提出了几点意见和建议。青草镇党委高度重视,制定如下整改方案。
一、思想上高度重视
在全镇范围内全面贯彻落实《青草镇党委关于抓基层党建工作责任制的实施意见》,继续逐步完善《青草镇农村基层组织建设相关工作操作要求》等相关操作细则,按照中央关于乡镇党委和村党支部建设“五个好”的要求,进一步加强党组织领导班子和党员队伍建设,积极发展村级集体经济,推进村级党组织规范化建设,全面提高基层党组织建设水平。
二、组织上健全完善
成立青草镇党建整改领导小组,各位领导干部直接抓分工村的党建工作,一般干部也针对实际情况,分配至问题村,以加强问题村的党建力量。所有镇级干部一律下村,现场督促村级党建工作。并建立长效机制,由组织委员牵头,定期下村对各村基层党建工作进行业务指导,重点解决各村在党建工作中遇到的难点问题。
三、措施上狠抓落实
1、规范发展党员程序,必须严格按照《党章》和《发展党员工作细则》的规定,做到标准不降、程序规范、手续完备,切实保证新发展党员的质量。坚持有领导、有计划地进行,切实改善党员队伍结构,全面提高党员队伍素质,增强党的战斗力。
2、优化村干部年龄结构,吸收培养年轻有为的后备干部。要解放思想,大胆启用优秀青年。开拓年轻干部选拔培养道路,做好人才储备工作,逐步实现新老干部的过渡。主要是建立村后备干部选拔培养机制,即通过组织推荐、群众民主推荐和自荐相结合的方法,多渠道、多途径地发现优秀青年,然后根据各村干部配备实际需要,对他们实行分层次培养管理。
3、狠抓农村党员现代远程教育,坚持“建点拓面、注重管理、完善功能、强化学用”的远教工作思路,不断完善基础设施,创新管理模式。狠抓责任落实,严格监督检查,强化激励奖惩,注重学用转化,构建一整套行之有效的管理体系,推动远教工作科学有序发展。
四、考核上奖惩分明
完善推行村级党组织党建工作考核制度,将考核成绩与村干部工资相挂钩。对党建工作先进村进行表彰,对差强人意的村则在全镇范围内通报批评,年度不得评优,并对村党总支书记约谈。
XX年是中国共产党成立93周年,为了隆重纪念党的生日,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,激发各级党员干部在推进向阳各项事业科学发展的进程中发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用,根据我区实际,决定在全区开展庆“七一”党建系列活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
以颂扬党的丰功伟绩为主题,通过开展一系列有意义的活动,加强和改进党的思想建设、组织建设,动员引导广大党员进一步深入学习实践科学发展观,继承和发扬党的优良传统,不断提高党员素质,增强党的组织建设和党员队伍建设,以良好的精神风貌和优异的工作成绩向党的90岁生日献礼。
二、活动时间
活动从XX年5月上旬到7月上旬,为期二个月。
(一)启动阶段。5月上旬至5月中旬。各总支、支部结合实际,上报活动安排,区委办公室根据报送情况制定活动方案,进行全面部署。
(二)实施阶段。5月中旬至6月下旬。由各牵头部门和相关责任人负责组织开展系列活动,形成深厚的庆祝氛围。
(三)验收阶段。区委将根据方案的安排,对各项活动开展情况进行检查验收,并给予相应奖惩。
三、活动内容
(一)开展总结表彰活动
“七一”前,我们将对近两年来全区各级党组织、广大党员干部在经济、政治、文化和社会建设中取得的成果,对涌现出的先进集体和先进个人进行命名表彰。拟表彰类型有,“关注民生、转变作风、服务发展”最佳单位12个,从一年一度群众最满意单位评选结果中进行命名表彰;党建工作先进党工委(总支)5个,从区属各街道党(工)委、各基层党总支中命名表彰;先进基层党组织6个,从社区以外的基层党组织中命名表彰;先进街道社区党组织5个,从全区社区党组织中命名表彰;优秀共产党员20名,重点在生产、科研、教学、工作一线岗位上取得优异成绩的正式党员中命名表彰;优秀党务工作者10名,重点在各基层党组织从事党务工作两年以上的人员中命名表彰。
(二)开展主题实践活动
在“七一”期间,组织全区各级党组织结合实际,召开研讨会、座谈会,举办演讲征文、成就展览,开展文艺演出、歌咏比赛等丰富多彩的纪念活动,弘扬党的丰功伟绩;组织各级党组织从本单位、本部门的实际出发,大力开展“献爱心、送温暖”活动,通过走访慰问老干部、老党员、老模范和困难党员,体现党的关怀和温暖。
(三)开展共驻共建活动
为更好地推进全地区党的建设工作,加强区域间的联合,实现资源共享。于“七一” 前夕,组织向阳地区各党委、党组(含矿务局系统)的组织政工部门,成立鹤岗市党的建设研究会向阳地区分会,全面推动地区经济社会发展。
四、组织领导
为使活动有序开展,特成立领导小组。
组长:xxx
副组长:xxx
xxx
成员:xxx
领导小组下设办公室,办公室主任:xxx,办公室设在组织部。
五、几点要求
1、高度重视。各相关部门要高度重视此项活动,作为重要的政治任务来抓。
2、周密部署。要把“七一”纪念活动纳入近期工作日程,提前谋划,安排部署。
3、全力实施。要按照活动方案的要求,切实负起责任,组织开展系列活动。做到以上带下,全区各单位、各部门也要结合实际,组织开展相应的庆祝活动。
4、注重实效。既要按照时间,又要保证质量,还要促进工作开展,不能为活动而活动,防止娱乐化倾向。
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