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一、统一思想、提高认识
市委办公室部署了对公文管理和保密工作进行检查的工作后,我院立即召开了院党组会和中层干部会,认真学习了上级有关指示精神,统一了思想,提高了认识。一致认为:这次检查是集中教育整顿的重要阶段,自查是其中的重要环节,对于及时发现和纠正自身工作中的问题和不足,总结经验教训,推动今后的工作有十分重要的意义。我们务必要引起高度重视,把思想统一到市委的要求上来。同时,根据我院的实际情况,要求坚持高起点、高标准,把存在于公文管理和保密工作中的细小问题,全面剔除。以严谨、规范作为我们自查的标尺,配合好市委办公室的检查工作。
二、加强领导、精心组织
对这次工作自查,院党组高度重视。成立了以院长XXXX为主任,党委办公室主任XXX、院长办室主任XXXX为副主任的公文管理和保密工作检查办公室,并指定监察室重点配合;制定了《办公室工作检查实施方案》和配档表,确立了工作自查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求;对检查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和排查。各有关业务处室负责人也按照院党组的要求,结合本处室的工作实际,充当处室自查的第一责任人,积极认真行动起来。
三、抓住重点、认真自查
从10月27日开始,我院认真对照中共牡丹江市委办公室“关于对全市公文管理和保密工作进行检查的通知”的要求和规定,积极围绕学院公文管理和保密工作检查办公室确定的范围重点,严格按照文件要求对标,逐一对工作中可能出现的问题进行检查。在自查的基础上,我们还采取发放征求意见函、召开座谈会、走访,特别是到有关的上下级单位进行回访等多种形式,开展大范围的整顿,自觉接受全校教职员工的监督,目前这项工作正在进行。通过自查和整顿,我们对学院工作自查的总体评价是:公文数量比较多,管理质量比较好,工作效率比较高,公文管理水平和保密工作比以前有较大进步,大体上没有出现市委办公室文件所说的各类问题。具体情况是:
1、文件管理工作
我院自20xx年1月份创立至今,在公文的处理上始终坚持实事求是、精简、高效的原则,努力做到及时、准确、安全、保密。在所收发的文件还有公文的处理、文书的起草上,坚持按原则办理、照章行事。对不符合要求和规定的文件、公文坚决予以驳回,对脱离事实、内容繁冗的文件或发文,在上报相关领导后,限令整改。及时的将收文进行归类,该传阅的传阅、该存档的存档、该上报的上报,同时,做好文件的收文登记,保证文件的及时性、准确性、安全和保密性。
对涉密公文的管理严密、规范。对上级下达的机密性文件和本院发出的具有相当性质的文件实行三级管理制度。即学院领导、本部门主管领导、本部门一般干部三重负责的管理制度。对需要查阅文件的相关人员,在上报上级领导同意后,由本部门人员监督其查看,查阅完毕立即归档。努力做到机密文件管理的严密和规范。
在文件的收发、登记、传阅、保存、归档和过期文件的销毁等工作上,严格按照《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等相关法律法规处理。及时对公文归档、立卷,根据其相互的联系、特征和保存价值分类整理,保证档案的齐全、完整。对超过保管期限的案卷,按照有关规定定期向档案部门移交,没有归档和存查价值的公文,经过鉴别和主管领导人批准,定期销毁,对销毁的秘密公文,进行详细的登记,并保证二人监销,保证不丢失、不漏销。
文件制发按照国家统一规定的公文程式和行文规则起草发行。对所发文件的格式、体式、文种要求符合规定。注意公文的政治方向,实事求是;保证文件的观点明确、文字精炼、书写工整;保证文件涉及人、物、事件的准确性、真实性,规范用语。
在公文处理和相关文件的管理上,配备专人负责,要求该人员政治可靠、立场坚定、工作细心,具有一定的组织协调能力和相应的写作能力。尽最大可能的避免公文处理过程中可能出现的人为的纰漏。
对涉及文件管理的相关制度,在坚持《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等法律法规的基础上,结合本院实际,制定了一系列行之有效的诸如《部门管理规定》、《文件处理办法》、《办公室人员行为准则》和《保密原则》等相关公文管理和保密工作的规章、制度。同时,还设立了专门的监督委员会,保证文件管理和公文处理的稳妥、规范。
2、保密工作
XXXXXXXXXXX在成立之初,就把保密工作做为一项重要的工作来抓。在保密工作上认真贯彻和落实了《中华人民共和国保密法》、中共牡丹江市委保密委员会制定的《保密守则》和省农委关于保密工作的指示精神,全面贯彻落实了《保密法》及其配套法规。同时,结合本院的工作实际,按照“加强宣传教育,增强保密意识;明确重点,落实领导责任制;以防范为主,标本兼治,建立保密工作有效机制”的思路,紧扣学校中心工作,开拓创新,开创了学校保密工作的新局面,取得了显著成效。主要抓了四方面工作:一是加强领导,切实落实了保密工作领导责任制;二是加强宣传教育,增强了师生员工的保密意识;三是加强管理,建立了保密工作的有效机制;四是突出重点,抓好科技保密和计算机网络的安全保密工作。
学院将保密工作作为安全保卫工作的一个重要的组成部份,按照明确责任、强化责任、落实责任的要求,层层签定责任状,做到了目标明确,措施得力,责任到人。建立了与安全保卫工作相协调的保密工作考核奖惩制度。划分了保密行政执法责任区,将安全保密工作落实到人,实行保密工作一票否决制度,凡是因保密工作不落实或玩忽职守而发生失密、泄密事故的单位或个人,取消当年评选先进和领导干部评先晋级的资格。同时,追究其相应责任。
在保密工作的宣传和对涉密人员的教育管理上,学院把保密思想宣传教育落到实处,切实提高干部职工对保密工作的认识,消除存在的各种模糊观念。采取各种措施和形式开展保密的宣传、教育,注重实效和质量。及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神,增强保密意识;运用典型事例开展保密教育;定期开展保密专项教育,除此,还经常利用校长办公会、中层干部会议和全院教职工大会宣传保密工作,进行保密教育。使涉密人员和全院教职工的保密意识明显提高,极大程度的推动了我院安全保密工作和教育教学工作的顺利开展。
关于计算机的保密管理问题不但是当前的一个热门话题,也是一个迫切需要解决的问题。随着电子信息技术的迅速发展和广泛应用,计算机网络的保密与窃密较量愈来愈带有高科技抗衡的特点。针对这种情况,我院成立了专门的网络防控中心,充实了大批专业人员。该中心在一面抓好远程网络教学的同时,切实的加强对网络攻击的防控。同时,根据国家有关法规的规定,结合学院实际,相继出台了《校园计算机信息网络系统安全保密管理规定》、《校园网络防控暂行条例》等相关规定。补充和完善了校园计算机网络的管理制度,切实的加强了学院计算机信息网络系统的安全保密管理,确保了国家秘密及学院党政、科研秘密的安全,有效的防止了网络泄密事件的发生,通过近一段时间的工作自查,我院的各项工作均获得了一定程度的提高,特别是在办公室的公文管理和保密工作上,成绩斐然,但离“高标准、高起点”的要求尺度,离严谨、规范的工作要求,尚有一定差距。极个别公文的拟定和文件的处理上还存在一些问题和不足,即个别公文的行文、用语不规范,如通知、计划等;个别文件处理思路不清晰,方法不灵活,被动应付较多,主动性、计划性较差;存在注重工作实务轻视理论学习和经验总结的情况,以致工作做得不错,经验拿不出来。这些都是我院在今后的工作中需要提高和改进的地方。
一、统一思想、提高认识、加强领导
乡党政领导对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,纳入全年综合目标考核内容,与其它工作同计划、同落实、同检查、同考核。乡专门成立保密工作领导小组,负责本机关的保密工作,组长由党委书记xx担任,副组长由政府乡长xx、副乡长xx担任。
党政主要职能部门负责人、保密重点部位的主要负责人和保密员为成员,同时做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费,我乡党政领导都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
二、我乡保密工作开展情况
1.要害部门、要害部位的保密工作情况
经我乡党委会研究确定,我乡党政办公室、财政所、打印室、档案室、物资库等部门是保密重点部位。因接触密源广、涉密深,保密工作领导小组对这些部位的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。保密重要部位要建立健全规章制度,从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。
如:档案室制定档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备;党政办公室的传真机、打印室的计算机、打印机、扫描仪等设备都落实专人保管,办公室人员有保密守则及管理办法,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理,形成了一整套制度、规定,管理渠道畅通。保密干部有变动后,及时要求他们参加上岗培训,提出做好保密工作的要求,并指导做好日常的保密管理工作。
2.计算机信息系统的保密工作情况
近年来,由于形势发展,工作需要,我乡为各打印室、财政所配备了电脑、打印机、复印机,组建了党政网、局域网,为党政办公室配备了电话、传真机,解决了网络信息落后问题。为加强计算机信息系统的保密工作,我乡采取以下措施:
一是每台计算机系统都要安装防火墙和杀毒软件,防止客、病毒入侵。
二是指定懂计算机操作、会管理、政治思想觉悟高的工作人员,专门负责涉密计算机的管理工作,严格检查上网微机是否涉密,切实加强管理,明确要求涉密微机实行物理隔离,严禁上国际互联网,做到涉密微机不上网,上网微机不涉密。
三是制定电脑安全操作规范,要求保密人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理。四是上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密。
3.保密规章制度的建设情况 建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,我乡修订完善了以下保密工作制度:
(1)保密工作制度,进一步明确领导干部职工以及保密人员的的保密责任。
(2)计算机保密管理责任制,切实加强了计算机保密管理。
(3)移动存储介质保密管理制度。
(4)涉密网络保密管理制度。
(5)办公自动化设备保密管理制度。
(6)保密要害部门、部位管理制度。
(7)计算机维修、更换、报废保密管理制度。
(8)公共信息网络保密管理制。
4.对机关干部职工开展保密教育情况 乡党委高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对全乡干部职工进行经常性的保密教育。我乡坚持每年开展3次,认真组织机关干部职工学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。
组织全体干部职工收看有关《保密法》的电视录像节目,学习《保密工作》杂志的内容,参加市保密局组织的《保密法》知识百题竞赛活动等。这些活动的开展,使干部和教职工增强了保密观念,为做好我乡的保密工作奠定了扎实的群众基础。
三、存在的主要问题及改进建议
1.保密工作的宣传教育力度不够。近几年开展保密工作的实践使我们认识到,加强乡镇领导干部、职工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。如今利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分普遍,但因此也可能带来泄密的危险。
针对这一情况,需要加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,防止可能发生的失密、窃密、泄密行为,消除隐患,以确保国家安全。
2.内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。
3.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。目前,农村基层专(兼)职的保密工作人员的培训较少,业务工作不熟练,工作中的疏忽、遗漏由此而生,加上人员变动频繁,所以保密工作人员的业务培训需要进一步加强。
4.对计算机系统和网络的保密管理是一项艰巨的工作,还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。我乡只能在摸索中进行探索实践。
多年来,我乡在县委、县政府、县保密局领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
按照保密委员会关于印发保密实施检查的通知文件精神,我局领导高度重视,迅速组织人员开展党政机关保密检查工作,现将有关情况报告如下:
一、加强领导,明确责任
我局严格按照《保密检查实施方案》文件要求,传达和学习了各级领导关于保密工作的重要批示和讲话,认清了安全工作的形势,增强责任感和使命感;及时调整了保密领导小组成员,强化了保密小组力量;迅速组织制定了检查方案,严格、细致地开展了此次检查工作,特别是加强了核心岗位的排查工作,有效的推动我局保密工作实现新突破、再上新台阶。
二、严格检查,掌握主动
我局严格按照《党政机关保密检查实施方案》相关要求,认真对照检查目录,对全局保密工作落实情况进行了拉网式的检查,认真制作《地方党政机关保密检查情况登记表》,组织专人认真对机关保密制度建设、涉密计算机保密管理、非密计算机保密管理等情况进行自查,并进行了逐项登记,同时,将保密工作的各项任务、职责进行分解和明确,掌握了保密工作的主动权,有效切断了丢失泄密的途径。
三、落实制度,完善管理
通过保密检查,我局进一步落实了保密工作的各项规章、制度,进一步加强了保密管理,提出了切实有效的保密管理措施,并建立和完善了保密工作责任网络,将保密工作具体到一人、一机、一盘、一网管理。
根据《关于开展20xx年度机关、单位保密自查自评工作的通知》要求,我公司结合工作实际,对照检查内容认真开展自评自查,现将自评自查情况报告如下:
一、加强制度建设,强化责任落实
为加强保密管理工作,维护公司安全和合法权益,我公司根据《中华人民共和国保密法》、《保密法实施办法》、中共中央《关于新时期保密工作的决定》等有关法律法规规定,制定《公司保密工作管理办法》,实行公司领导对分管部门的保密工作负责,各部门负责人对本部门的保密工作负责,工作人员对本岗位保密工作负责,严格落实保密工作责任制。
二、周密安排部署,强化保密措施
为确保日常保密工作及本次自评自查工作取得实实在在的效果,促进我公司安全保密工作规范严肃,我公司及时下发文件资料,落实责任,认真督导,工作得到有效开展。
1、严格执行保密工作法律法规。根据我公司《保密工作管理办法》不断结合公司工作实际,规范保密管理,特别是对保密范围和密级确定有了更为准确的界定,严格涉密信息流转的规范性。
2、加强对涉密人员的教育。认真梳理各岗位保密职责,特别是重要重点岗位工作人员保密职责,我公司利用微信群、QQ群对重点岗位保密知识普及,促使全体工作人员自觉履行保密义务和责任。在经营业务开展中,要求涉密人员严格按照《公司保密工作管理办法》办理涉密事项和敏感事项。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密内容,确保单位保密工作管理办法落到实处。
3、加强信息载体保密管理。对涉及我公司业务23台计算机进行检查,并安装加密软件,确保计算机的安全性。对于公司秘密文件、资料收发、传递、使用、保存和销毁,我公司由办公室或分管领导委托专人执行,并做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。
4、强化督促检查。为了确保保密管理办法落实,及时发现工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我公司十分重视对保密工作的督促检查,利用保密宣传月活动,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合等方式,对各公司各部门保密防范措施的落实情况进行检查,进一步推进我公司保密工作规范化、常态化。
三、自查工作到位,保密成效显著
通过此次保密工作检查,我公司的保密工作得到了有效的加强,具体表现在以下方面:一是全体职工的保密意识得到了加强。通过学习和教育,进一步明确了全体工作人员特别是涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。工作人员都能做到不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。二是保密基础工作得到了加强。在普查中,我公司对保密工作中的基础、重要、稳定的数据进行了一次彻底清理清查,对公司涉密计算机、移动存储介质和涉密文件信息资料及内部文件档案进行了全面清理、检查,加强了涉密载体和档案保密管理。
通过此次开展保密检查工作,摸清和掌握了我公司保密工作的基本情况,明确了今后保密工作的抓建方向。我公司将以这次保密检查工作和保密宣传月活动为契机,进一步建立健全保密工作管理办法,不断强化工作人员保密意识,严格规范工作人员保密行为,努力提高保密工作软硬件保障水平,切实将保密工作落实到各项工作中去。
根据屯溪区人民政府办公室《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(屯政办秘〔20xx〕33号)文件要求,我局在做好政府信息公开保密审查工作的基础上,按照文件要求,结合工作实际,对开展政府信息公开保密审查工作进行了认真自查,未发现泄密内容和不宜公开的政府信息,现将自查情况简要报告如下:
一、领导重视,责任落实。我局领导高度重视保密工作,始终坚持把保密工作摆上重要议事日程,纳入目标责任制管理内容,纳入本部门工作整体规划,同部署、同检查、同总结、同考核。成立了保密领导小组,带头落实领导干部保密工作责任制,自觉执行和遵守保密工作方针政策和法规、规章,对年度内单位保密工作及时作出批示、提出要求。并明确了一名分管领导全面负责政府信息公开保密审查,并确定由纪检室具体负责对全局政府信息公开保密审查工作的指导和监督。
二、健全制度,强化教育。一是进一步修改完善《屯溪区财政局信息公开保密审查制度》、《屯溪区财政局财政信息公开制度》,对保密职责、保密范围、保密措施做出具体规定,将制定的制度落实到每个岗位和个人,从制度上保证保密工作务实高效。二是有重点地开展对保密干部、涉密人员、和全体干部职工的保密教育,将学习《保密法》作为创建学习型机关活动的重要学习内容,按要求上报总结材料,定期组织保密兼职人员开展保密业务知识的学习,进一步提高了保密业务管理和业务指导能力。三是坚持及时组织全体干部职工学习保密工作有关会议、文件精神,不断强化保密认识。
三、措施到位,严格管理。加强对涉密信息传输保密管理和涉密载体保密管理。一是加强“三密”文件资料的管理。对“三密”文件实行专人管理、专人负责,责任到人,无有丢失文件现象。二是建立健全财政信息上报审核制度,严格遵守了"谁公开、谁审查"、"谁审查、谁负责"和"先审查、后公开"的原则,明确了政府信息的收集、整理、编辑、审核、发布、更新过程中每个人员的具体责任。政府信息在公开前,经分管领导保密审查批准后才进行公开。对单位信息设有专人报送,严格网上保密报送制度,采取了有效的防范措施,确保了单位信息工作的万无一失。三是提高计算机保密维护。我局共有计算机五十余台,其中涉密计算机7台,互联网的计算机与局域网物理隔离,上互联网的计算机无涉密信息资料。
四、下一步工作计划。
政府信息公开保密审查工作是一项十分重要的工作。今后我们要不断加强宣传力度,增强信息公开的保密认识,提高做好保密工作的自觉性和主动性,不断完善相应的规章制度,堵塞可能发生的泄密事件,消除隐患,确保政府信息公开有序进行;在工作方法上,要创新信息公开保密机制,建立适应新形势要求和信息公开工作的保密制度,依靠制度落实各项工作要求,促进政府信息公开工作全面推进。