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为切实贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好消防工作坚决遏制重大火灾事故的通知》和市政府办公厅《关于切实做好消防和安全生产工作的通知》以及区紧急会议精神,区政协办公室积极行动,开展了消防安全大检查,总体情况良好。现将有关情况报告如下:
一、消防安全自查措施
1、区政协办公室于11月20日召开机关全体工作人员会议,提出了思想重视、认真排查、落实安全工作责任制等三方面要求。根据分工,办公场所安全检查由分管主任牵头负责、各科长具体实施;公共设施等外部环境安全检查由分管主任牵头负责、行政科长具体实施。
2、组织对食堂和警卫室值班人员及租赁经营单位、车棚维修相关人员进行消防安全教育,确保各项规章制度的落实,消除安全隐患,确保监管力量到位。
3、迅速对机关大院的电线线路、消防通道、消防设施以及厨房、机房、警卫室、车棚等场所等进行了认真、全面的安全大检查和安全隐患排摸,尤其是消防设施、电线等重点部位以及消防安全责任制度和管理制度等方面进行细致检查。
二、自查总体情况
经检查,区政协机关消防安全情况总体上保持良好。一是思想上重视,各科室高度重视消防和安全生产工作,将防火安全工作放在当前的首要位置。二是制度上规范,严格落实机关安全责任制,抓好机关加强日常安全巡查和夜间值班。三是技术上落实,已全面更换了单位的灭火器,并检查消防栓等设备,确保消防设备的正常运作。
三、下一步打算
“11・15”特大火灾事故给我们敲响了警钟。区政协办公室提出,要通过开展机关防火安全自查,深刻吸取教训,举一反三,采取有力措施,坚决杜绝隐患,预防和遏制重特大火灾事故发生。一是要在全力做好“11・15” 火灾事故善后处置各项工作的同时,按照国务院办公厅《通知》和市政府办公厅《通知》精神,立足当前、着眼未来,增强安全防范意识,始终保持清醒头脑,始终绷紧安全这根弦,不松懈、不麻痹。二是要以对人民群众高度负责的精神,切实把消防和安全生产各项工作落到实处。广泛开展消防宣传教育和培训,严格落实消防安全责任制,进一步做好政协机关的消防和安全生产工作。三是要继续深入排查本单位消防工作存在的薄弱环节,并迅速整改,确保消防安全无漏洞,确保各项消防安全制度和措施落到实处。
针对冬季火灾易发、高发的特殊情况,区政协办公室下一步计划再组织一次消防安全培训教育和演练,全力抓好防火和安全工作,确保人民群众生命安全和社会的和谐稳定。
今年以来,xx区坚决贯彻落实自治区、xx市劳务移民搬迁安置各项决策部署,紧紧围绕“搬得进,稳得住,管得好,逐步能致富”这一目标,精心组织、统筹推进,以新居建设、移民安置、产业发展、教育培训、社会管理为重点,凝心聚力、攻坚克难,扎实推进劳务移民工程。根据《关于印发的通知》文件精神,结合《关于下达xxxx年度中南部地区生态移民计划任务指标的通知》和《xx市xxxx年移民工程实施方案》文件要求,认真对20xx年xx区劳务移民工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、落实会议政策精神
区委、政府多次组织传达学习了自治区及市相关移民工作政策、会议、文件、通知等精神,并认真贯彻落实。一是目标任务落实。研究出台了《xxxx年xx区劳务移民安置工作方案》,将工作任务细化分解至各成员单位,签订了目标责任书,每月通过信息、报表形式按时通报各部门工作开展情况,有效促进了我区劳务移民工程的顺利实施。二是对接工作落实。我区积极与xx县对接,区委书记、政府区长多次与xx县委书记米超、张戈等领导会面,协调解决劳务移民工作中存在的问题,区委、政府分管领导多次组织工作人员赴xx县各乡镇调查移民基本情况,有效促进了移民搬迁工作的开展。三是宣传政策落实。将自治区移民政策及搬迁移民幸福的生产生活情况精心制作成宣传展板xx块、画册xxxx份,在沐恩新居、xx县各乡镇宣传,撰写信息在自治区、市、区级各类报刊、杂志、网络及电视台进行宣传,通过召开座谈会、社区文艺活动、干部帮扶、入户调查等形式,宣传动员移民参加技能培训、缴纳社会保险等工作,使各项政策公开透明,家喻户晓。四是住房政策落实。我区坚决落实劳务移民周转房建设实行“六统一”管理政策,今年完工交付使用和新开工建设的xxxx套移民住房建筑面积xx平方米,对已搬迁入住移民前两年免收租金,迁出县已向今年搬迁移民收取了建房自筹款x.xx万元,去年搬迁移民住房自筹款正在收取中,目前我区正在组织办理房屋产权证的相关工作。五是遴选标准政策落实。严格执行调整后的“十二五”生态移民搬迁范围政策,按照劳务移民家庭主要劳动力年龄在xx周岁以下,具有初中以上文化程度和一定务工技能,家庭人口不超过x人的遴选标准,做好劳务移民信息审核,严格按照搬迁程序做好移民名册的报审、公示、周转房分配及搬迁工作。
二、目标任务及完成情况
自治区人民政府与xx区政府签订《xx中南部地区生态移民工程xxxx年度目标责任书》,下达xx区劳务移民工作目标任务为:搬迁安置xx县劳务移民xxx户、xxxx人,建设移民住房xxx套,培训劳务移民xxx人,稳定安置移民务工就业xxx人,按照批复完成安置区生态建设、公共服务建设任务,达到增收致富实施方案确定的目标,参照实行“xxxx”的社会管理模式。
经过一年努力,xx区全面超额完成了各项目标任务。结果汇报如下:
(一)加强对接,严格审核移民信息,移民遴选准确率达xxx%
一是调查造册。按照《xx区开展搬迁劳务移民基本情况调查工作实施方案》,加强与xx县对接,多次深入xx县各乡、村、组及村民家中,对xx县提供的自愿申请搬迁的村民基本信息、掌握技能、就业意向、社会保险参保等情况进行摸底调查,登记造册。二是审核上报。严格按照自治区劳务移民遴选标准,筛选出符合劳务移民搬迁的村民花名册,经迁安两地公安部门审核后在村民所在村、乡(镇)、县及xx区进行公示,对无疑议的村民名单上报自治区扶贫办、移民局审核批复。三是确定对象。名册获得批复再次公示无疑议后,最终确定移民搬迁对象。按照最终确定的劳务移民搬迁名册填写发放了《劳务移民证》。我区劳务移民花名册审核准确率xxx%、程序规范、资料真实完整,全面完成了移民审核任务。经自查,移民对接认定考核项目得分x分。
(二)科学规划,强化工程质量监管,超额完成住房建设任务
一是统一建设地点。我区依托辖区产业布局、城市发展、居住环境等优势,在近城、临路、靠湖的xx镇六站“黄金地带”,科学规划建设劳务移民安置区,方便移民生活就业。二是统一建设标准、户型、审批程序。按要求及时编报安置区三期建设方案,通过自治区扶贫办、移民局组织专家组对建设方案的评审论证,自治区发改委下达批复。三是统一组织建设、验收。项目实行代建制,严格按照政府招投标程序,公开招标确定代建、监理及施工单位。为确保工程质量,除工程监理公司监督检查外,我区还聘请专业工程人员,制定劳务移民工程监督检查实施方案及配套的移民工程建设管理办法,认真对代建单位、监理、施工单位的履职、原料、质量、安全等方面进行全面监督,及时邀请市质监站、建管站对工程进行了核验。目前,我区完成住房建设xxx套(其中xxxx年、xxxx年建设安置房xxxx套,建设任务xxxx套,结转xxxx年成品安置房xxx套,xxxx年新建移民安置房xxx套),完成自治区下达住房建设任务xxx套的xxx%,通过了二期周转房初验,市建设局组织的正式竣工验收现场查验工作已经完成,工程质量达到规范要求。经自查,移民住房建设项目考核得分xx分。
(三)整合资源,大力挖掘移民潜能,超额完成移民培训任务
制定了《xx区xxxx年移民培训教育实施方案》,充分整合各部门资源,以市场需求为导向,结合移民自身特点,开展了园林绿化、装载机驾驶、电工、电焊工、家政服务、餐饮服务、法律知识等援助工程培训、劳动力转移培训和引导性培训,增强了移民培训的针对性和时效性,培训移民全部取得了培训合格证,合格率达xxx%。今年完成移民教育培训xxxx人,培训率达xxx%,完成自治区下达培训任务xxx人的xxx%。经自查,移民教育培训考核项目得分xx分。
(四)拓宽渠道,大力发展移民产业,移民收入明显提高
根据《xx区劳务移民增收致富实施方案》,制定了《xxxx年xx区劳务移民增收致富实施方案》,深入辖区企业积极挖掘适合劳务移民就业岗位,储备劳务移民就业岗位,采取“双向招聘”形式,组织辖区的浪潮酒店、神xx煤碳基公司等企业,赴xx县及移民安置区举办x场次就业洽谈会,把就业招聘会办到移民“家门口”,有xxx人当场与企业达成就业协议;在抓好企业稳定就业的基础上,成立了xx新民劳务有限公司和新民绣坊,有组织地输出移民就业,重点解决年龄较大、无技能移民及妇女就业难问题,通过政府购买公益性岗位安置困难家庭实现就业,在移民安置区南侧建设了移民创业一条街,扶持移民自主创业,无偿提供农贸市场引入平价超市,鼓励超市优先吸纳移民就业,保证了每个有劳动能力的移民家庭都实现了就业,都有工资收入。今年我区安置移民就业xxxx人,完成自治区下达就业任务xxx人的xxx%。与移民签订了《xx区劳务移民土地流转收益补贴合同》,搬迁移民第一年享受户均xxx元土地流转收益补贴,增加移民收入。通过入户调查,搬迁移民人均年收入超过xxxx元,比搬迁前xxxx元增长xx%,移民收入明显提高,生活稳定。经自查,移民务工就业考核项目得分xx分。
(五)设施齐全,精心谋划有序实施,超额完成移民搬迁任务
我区加强移民安置房设施配套,实现通水、通电、通暖、通天然气、通热水器、通电视闭路、通电话、通网络,按照移民搬迁进度分批为每户移民配备家俱,实现移民入住后基本生活正常化,移民安置房达到搬迁入住要求。精心安排部署移民搬迁工作各个环节,根据《xx区劳务移民搬迁安置实施方案》,有序开展搬迁、安置、帮扶等工作,使各部门在移民搬迁安置过程中分工责任明确,做到了搬迁安置过程谋划到位,组织有序,和谐稳定,未发生安全责任事故。今年共完成搬迁安置劳务移民xxxx户xxxx人,完成自治区下达目标任务xxx户xxxx人的xxx%,截止目前,我区累计搬迁安置劳务移民xxxx户xxxx人,完成“十二五”移民搬迁计划的xx%。经自查,移民搬迁定居考核项目得分xx分。
(六)统筹规划,科学完善公共服务,全面完成配套建设任务
根据《xx区“十二五”劳务移民安置工作实施方案》,完成了学校、幼儿园、卫生院、社区服务中心、新民服务中心、农贸市场、文化广场、道路、绿化、供电、供水、供暖等公共设施建设任务,已全部投入使用,全面完成了公共设施配套建设任务。目前,xx区幼儿园分院新民幼儿园正式启用,核定新民小学编制xx个,配备xx%骨干教师;通过国家校安工程,将xx中学改扩建为初中部学校,高中学生到附近的光明中学就学,确保了移民子女及时入学;整合xx镇社区服务中心,配备医疗设备,正式启用新民燕宝卫生院,方便了移民及周边居民就近就医;新民农贸市场以免收租金形式引进平价超市,降低了移民及周边居民的消费成本;社区警务室入住社区服务中心,对社区所有车辆进行登记备案,免费发放防盗器;整合新民社区图书室、文化活动室、培训室,新建新民大舞台,极大丰富了移民文化生活。经自查,公共服务考核项目得分x分。
(七)强化服务,多方开展社会管理,实现移民居住和谐稳定
一是健全基层组织。在新民社区成立自治区首家移民社区党委,下设社区服务党支部、劳动保障党支部、社区文化党支部x个功能党支部,聘用x名社区网格管理员,开展网格化管理,社区基层组织和管理制度健全,措施完善。二是公平分配住房。采取“公开摇号”方式在xx县对移民安置房进行分配,做到移民自选周转房分配公开、公平、公正。三是提供民生保障。积极启用新民幼儿园、新民燕宝卫生院。目前,新民幼儿园接收适龄儿童学前教育xxx名。开园以来市妇幼保健院为全体孩子免费做了入园健康体检,为每个入园儿童免费提供被褥一套,将作息时间调整为早x:xx,方便家长外出打工,为孩子们准备了xx套备用衣裤,以备临时换洗;新民燕宝小学接收移民子女xxx人,其中今年新接收移民学生xx人,并为其提供了免费午餐;充分利用国家校安工程,将原xx中学改扩建成初中部学校;高中学生在光明中学就近就学。市第二人民医院专业医师定时到新民燕宝卫生院坐诊;完成移民医保、养老保险关系转移接续工作,移民享受本地医保政策,实现了“就近看病,直接报销”,方便移民缴纳和享受养老保险;采取入户走访、座谈讨论、知识竞赛、演讲比赛、制作宣传栏和展板等多种形式,加强计划生育、法律法规等内容的宣传,开展了育龄妇女生殖健康检查,定期进行入户指导、送避孕药具、面对面咨询以及跟踪随访等服务;建立了残疾人实名登记管理系统,为xxx名残疾移民办理了二代残疾证,发放“阳光家园计划”生活补贴,开展重度残疾人帮扶、辅助器具核发等活动,帮助残疾移民适应新生活。四是加大结对帮扶。根据《xx区劳务移民帮扶工作方案》,继续实行机关干部与搬迁入住移民结对帮扶活动,制作移民帮扶联系卡,及时为新搬迁移民提供一周的米、面、油、菜等生活用品,帮助移民解决生产生活中的实际困难和问题;多方整合帮扶救助资源,春节前走进移民家中开展帮扶慰问活动,累计帮扶慰问资金达xx万元,确保了移民在新家园渡过第一个温暖祥和的春节。五是开展文艺活动。举办了“移民迎新春文化月”活动,组织移民包饺子、社区书法爱好者为移民送春联,秦腔剧团、秧歌队、社火队、舞蹈腰鼓队等参与演出,组织移民开展家庭趣味运动会、播放露天电影、跳健身舞蹈唱秦腔等活动,丰富新市民的文艺生活。六是加强安全管理。开展以“访千家、促平安”为主题的入户调查走访专项工作,对社区所有住户进行摸底排查,与移民签订了安全生产暨烟花爆竹安全管理责任书,向移民宣传天然气安全使用知识、防火及烟花爆竹存储燃放注意事项、假期少年儿童安全防范等内容;组织新市民开展应急疏散及消防安全演练活动,进一步加强了新市民消防意识,增强了新市民防灾减灾的预防及应对能力;政府投入资金xx万元在沐恩新居安装电子监控系统,对整个移民社区实行xx小时全天候监控。通过多方努力,搬迁移民生活稳定,无上访事件发生。经自查,社会管理考核项目得分x分。
(八)加强领导,细化责任分工明确,确保劳务移民工程顺利实施
一是机构健全、责任明确。区委、政府高度重视移民工作,及时调整xx区劳务移民搬迁安置工作领导小组,制定了《xx区劳务移民工作管理办法》、《xxxx年xx区劳务移民安置工作方案》、《xxxx年xx区劳务移民增收致富实施方案》,将工作任务分解到各单位。二是宣传有力,家喻户晓。制定了《xx区劳务移民宣传工作方案》,编报劳务移民各类信息xx篇,在自治区、市、区级各类报刊、杂志、网络及电视台进行了宣传,在《xx工作研究》上发表论文x篇,通过新民社区电子屏幕,及时宣传移民政策,有效提升了xx区劳务移民搬迁安置工作知晓率。三是上报报表,促进工作。编报了《xx区劳务移民安置区三期建设方案》,做到早规划、早开工、早建设。每月xx日前,及时向自治区移民局、扶贫办、市移民办上报工程进度表,同时通报各单位工作开展情况,有效促进了我区劳务移民工程的顺利实施。四是建档立卡,规范档案。整理移民户口本、身份证复印件、房屋租赁合同、劳动合同,建立了劳务移民信息档案;规范整理移民资料档案报自治区移民局及xx区档案局存档。经自查,组织领导考核项目得分x分。
三、创新及亮点工作
(一)成立全区首家移民劳务公司
为拓宽移民就业途径,增加移民收入,帮助移民成立了xx新民劳务有限公司,为移民提供职业介绍、岗前培训、劳务输出、劳务派遣等服务,输出移民劳动力xxxx人,解决年龄较大务工困难移民就业问题,极大地缓解了移民就业压力,获得自治区人社厅颁发的《人力资源服务许可证》。
(二)打造移民安置区绿化精品
批复建设了移民安置区绿化工程,注重规划设计、色彩搭配、园林艺术和景观效果,在做精做细上下功夫,打造出全区移民安置区绿化精品,极大地提升了移民居住环境。
(三)积极搭建社会管理服务新平台
为打造管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明健康的和谐社区,以社区服务为平台,区委政府各部门、xx镇上下联动开展管理服务工作。新民社区成立自治区首家移民社区党委,下设服务、就业、文化x个功能党支部,配优配强了社区“两委”班子,聘用x名社区网格管理员,实行网格化管理;聘请物业管理公司入驻新民社区,为移民提供物业管理和服务;政法委在沐恩新居组织安装电子监控系统,实现实时联网,对整个移民社区实行xx小时全天候监控,确保移民安置区安全稳定;组织新市民开展应急疏散及消防安全演练活动,进一步加强新市民消防意识,增强防灾减灾的预防及应对能力;成立了新民绣坊,组织不能外出务工妇女编制手工艺品向外出售,增加移民收入;在新民市场建设群众休闲文化广场,搭建戏台,安装了电子屏幕,免费播放电影,组建了秦腔剧团、秧歌队、社火队、舞蹈腰鼓队,组织移民开展健身娱乐活动及文艺演出,极大地丰富了移民业余文化生活,移民生活和谐稳定。
(四)建设创业一条街鼓励移民自主创业
为方便移民生活,鼓励移民自主创业,在移民安置区南侧规划建设了新民农贸市场和移民创业一条街,免收房租金形式引进平价超市,降低移民购物成本,提供创业店铺xx间和各类优惠政策支持鼓励移民自主创业,带动就业,解决移民就业岗位xx个,创业岗位xx个。
经过不懈努力,xx区劳务移民工作获得自治区xxxx年度考核一等奖,增加x分;获得xx市xxxx年度考核一等奖,增加x.x分;获得自治区扶贫办劳务移民工作先进单位,增加x.x分;全区生态移民现场观摩经验交流会在我区召开,劳务移民工作做法在全区推广,应增加x.x分;全区产业发展和重点工作现场交流会观摩我区劳务移民安置工程项目,劳务移民工程建设在全区推广,应增加x.x分;xx新民劳务有限公司获得自治区人社厅颁发的《人力资源服务许可证》,应增加x.x分。此项共计加分x.x分。
经自查,xx区全面完成自治区下达的xxxx年劳务移民各项工作任务,在移民搬迁定居、住房建设、教育培训、务工就业方面超额完成目标任务。xx区xxxx年劳务移民工作自查得分xxx分,增加得分x.x分,最后得分xxx.x分。