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机动车维修企业质量信誉考核办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强机动车维修市场管理,加快机动车维修市场诚信体系建设,建立和完善优胜劣汰的市场竞争机制及退出机制,引导和促进机动车维修企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务,依据《机动车维修管理规定》及有关规章,制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内已获取经营许可的机动车维修企业,均应遵守本办法。
本办法所称的质量信誉考核,是指在考核周期内对机动车维修企业的从业人员素质、安全生产、维修质量、服务质量、环境保护、遵章守纪和企业管理等方面进行的综合评价。
第三条 机动车维修企业质量信誉考核工作应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
第四条 机动车维修企业应当自觉遵守国家有关法律、法规及规章,加强管理,诚信经营,履行社会责任,为社会提供安全、优质、方便的维修服务。
各级交通主管部门和道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉等级高的机动车维修企业发展。
第五条 交通部负责全国机动车维修企业质量信誉考核工作。
县级以上人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的机动车维修企业质量信誉考核工作。
县级以上道路运输管理机构按照本办法规定的职责,负责具体实施机动车维修企业质量信誉考核工作。
第二章 质量信誉等级
第六条 机动车维修企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第七条 机动车维修企业质量信誉考核指标包括:
(一)从业人员素质指标:维修技术人员获取从业资格证件情况;
(二)安全生产指标:安全生产制度实施情况及安全生产状况;
(三)维修质量指标:质量保证体系建设和实施情况;
(四)服务质量指标:服务公示情况、有责投诉次数、服务质量事件和用户满意度;
(五)遵章守纪指标:守法经营和违章情况;
(六)环境保护指标:环保设施设备技术状况和运用情况,废气、废水、废油以及空调制冷剂等维修废物回收处理情况;
(七)企业管理指标:质量信誉档案建立情况、企业形象、获奖情况、连锁经营情况。
第八条 机动车维修企业质量信誉考核实行计分制,考核总分为1000分,加分为100分。
在考核总分中从业人员素质考核占100分、安全生产考核占150分,维修质量考核占200分,服务质量考核占200分,遵章守纪考核占150分,环境保护考核占150分,企业管理考核占50分。
企业管理指标中企业形象、获奖情况、连锁经营情况为加分项目。
一、二类汽车维修企业质量信誉考核记分标准见附件,三类汽车维修企业及
一、二类摩托车维修企业和其他机动车维修企业的质量信誉考核记分标准由省级道路运输管理机构参照
一、二类汽车维修企业质量信誉考核记分标准统一制定。
第九条 机动车维修企业质量信誉等级,由道路运输管理机构按照下列条件进行考核:
(一)AAA级企业:
1.考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和重大、特大恶性服务质量事件;
2.考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的违法违章行为;
3.考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为;
4.考核总分和加分合计不低于850分,且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的80%以上。
(二)AA级企业:
1.未达到AAA级企业的考核条件;
2.考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和重大、特大恶性服务质量事件;
3.考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的违法违章行为;
4.考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为;
5.考核总分和加分合计不低于700分,且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的65%以上。
(三)A级企业:
1.未达到AA级企业的考核条件;
2.考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和特大恶性服务质量事件;
3.考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的违法违章行为;
4.考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为;
5.考核总分和加分合计不低于600分,且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60%以上。
(四)B级:
考核期内有下列情形之一的,质量信誉等级为B级:
1.发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故或特大恶性服务质量事件;
2.出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的违法违章行为;
3.出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为;
4.考核总分和加分合计低于600分或者企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60%以下的。
重大恶性服务质量事件是指由于企业原因,对社会造成不良影响,而受到市级交通主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件;特大恶性服务质量事件是指由于企业原因,对社会造成恶劣影响,而受到省级以上交通主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。
第三章 质量信誉考核
第十条 机动车维修企业应当建立质量信誉档案,并及时将相关内容和材料记入质量信誉档案。主要内容包括:
(一)企业基本情况,包括企业名称、法人代表名称、机动车维修经营许可证件、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员情况等;
(二)安全生产事故记录,包括每次事故的时间、地点、事故原因、死伤人数、经济损失及处理情况;
(三)服务质量事件记录,包括每次事件的时间、原因、社会影响、通报部门或机构;
(四)违章经营情况,包括每次违章经营的时间、责任人、违章事实、查处机关、行政处罚和通报情况;
(五)投诉情况,包括每次投诉的投诉人、投诉内容、受理部门、投诉方式、曝光媒体名称、社会影响及处理等情况;
(六)企业管理情况,包括质量信誉档案建立情况、连锁经营情况、服务人员统一标志及示证上岗情况,以及获得市厅级以上集体荣誉称号的情况。
第十一条 机动车维修企业所在地县级或者设区的市级道路运输管理机构应当通过企业上报、行政执法、纠纷调解、受理投诉和社会举报等多种渠道,收集并汇总有关信息,建立包含机动车维修企业各年度质量信誉考核表及考核结果为主要内容的机动车维修企业诚信档案,并将相关信息存入机动车维修企业管理信息系统。
第十二条 机动车维修企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年3月至6月进行。
第十三条 机动车维修企业应在每年的3月底前,根据本企业的质量信誉档案 对上年度的质量信誉情况进行总结,向所在地县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核,并提交质量信誉考核申请表、本企业上年度的质量信誉情况总结及与质量信誉考核指标相对应的相关材料。
道路运输管理机构在日常工作中已经掌握被考核机动车维修企业质量信息考核指标情况的,可不再要求机动车维修企业报送此项指标的相关材料。
在异地设有分公司的机动车维修企业,按上述要求提供材料时,应当提供分公司的质量信誉情况。分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构应当对分公司的质量信誉情况进行核实,出具书面证明,并对确认结果负责。
连锁经营机动车维修企业可直接由总部向所在地县级或设区的市级道路运输管理机构提出申请,按上述要求提供材料时,应当提供连锁经营网点的质量信誉情况。连锁经营网点的质量信誉情况由连锁经营总部进行核实,出具书面保证,并承担由此引发的法律责任。道路运输管理机构对连锁网点的相关情况不再进行实质考核。
第十四条 对机动车维修企业进行质量信誉考核,应当依照下列程序进行:
(一)机动车维修企业所在地的县级道路运输管理机构应当根据本机构的机动车维修企业质量信誉管理档案,对机动车维修企业报送的质量信誉材料进行核实。发现不一致的,应当要求机动车维修企业进行说明或者组织调查。核实结束后,应当根据各项考核指标的初步结果进行打分,对机动车维修企业质量信誉等级进行初评,并将各项考核指标数据和所得分数、初评结果上报设区的市级道路运输管理机构。
机动车维修企业所在地为设区市的,由所在地设区的市级道路运输管理机构负责对机动车维修企业质量信誉情况进行核实,并对企业质量信誉等级进行初评。
(二)设区的市级道路运输管理机构应当将机动车维修企业的考核数据、所得分数和初步考核结果书面通知被考核机动车维修企业。
(三)设区的市级道路运输管理机构将辖区机动车维修企业的各项考核指标数据、所得分数和初步考核结果,在当地主要新闻媒体、本机构网站或本级交通主管部门网站上进行为期15天的公示。
(四)被考核企业或其他单位、个人对公示结果有异议的,可在公示期间向设区的市级道路运输管理机构书面申诉或举报。
举报人应如实签署姓名或单位名称,并附联系方式,否则不予受理。
道路运输管理机构应当为举报人保密,不得向其他单位或个人泄漏举报人的姓名及有关情况。
(五)公示结束后,设区的市级道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实,根据调查核实结果对企业的质量信誉等级进行评定,并将考核结果上报省级道路运输管理机构。
第十五条 省级和设区的市级道路运输管理机构应于6月30日前在当地主要新闻媒体、本机构网站或本级交通主管部门网站上公布上一年度机动车维修企业质量信誉考核结果,并在网站上建立专项查询系统,方便社会各界查询机动车维修企业历年的质量信誉等级。
AAA级机动车维修企业可由省级道路运输管理机构向社会发布,AA级及以下的机动车维修企业可由设区的市级道路运输管理机构向社会发布。具体发布权限由省级道路运输管理机构确定。
第十六条 机动车维修企业下设的分公司与总公司一起进行质量信誉考核;子公司的质量信誉等级由其所在地道路运输管理机构单独考核。
第十七条 具备质量信誉等级的机动车维修企业需要分立或合并,应当按照本办法规定重新进行质量信誉考核,原质量信誉等级自动失效。
第四章 质量信誉管理
第十八条 机动车维修企业质量信誉等级标注在机动车维修经营许可证件(副本)的备注栏内。
第十九条 对新办机动车维修企业,在经营满一个日历年度后,依照本办法规定进行质量信誉考核,首次考核周期为经营许可之日至考核年度的12月31日,并在质量信誉等级后注明“新办企业”,自第二个考核年度开始直接标注质量信誉等级。
第二十条 机动车维修企业发生名称、法定代表人等事项变更,应当在办理经营许可证变更手续时,一并办理质量信誉管理相关手续,原质量信誉等级不变。
第二十一条 道路运输管理机构可以根据机动车维修企业质量信誉等级的高低,对企业采取推荐参加政府采购招投标、重大事故车维修、加入全国机动车维修救援网络等激励措施。
连续三年考核为AAA级的机动车维修企业,在许可证件有效期届满时,申请继续经营的,可由作出原许可决定的道路运输管理机构直接办理换证手续。鼓励AAA级的机动车维修企业投资参股(股比超过50%)或以特许经营、品牌连锁等形式扩大维修网点,维修网点可享用原企业的质量信誉等级。
道路运输管理机构应当加强对机动车维修企业质量信誉的宣传工作,引导托修车辆的单位和个人优先选择质量信誉等级高的机动车维修企业,运用市场机制鼓励机动车维修企业注重质量、维护信誉。机动车维修企业可以使用其质量信誉等级进行新闻宣传或者从事相关的商业活动。
第二十二条 机动车维修企业质量信誉等级为B级的,道路运输管理机构应当责令其进行整改,实施重点监管,整改不合格且存在重大安全隐患或者因维修质量问题造成一次死亡3人以上道路交通事故的,由作出原许可决定的道路运输管理机构予以通报。
第二十三条 机动车维修企业有下列情形之一的,其年度质量信誉等级为B级。
(一)不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求提供质量信誉考核材料,且不按要求补正的;
(二)在质量信誉考核过程中弄虚作假,隐瞒情况或提供虚假材料的;
(三)未按要求建立质量信誉档案,或在质量信誉考核过程中不配合,导致质量信誉考核工作无法进行的。
第五章 附 则
第二十四条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可依据本办法制定具体的实施细则。
第二十五条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
为响应上级主管部门的号召,配合此次驾校质量信誉考核工作的进行。根据上级指示精神我校对相关要求做出检查,现将有关自查的工作情况报告如下:
一、我校是全市成立最早的由交通主管部门正式批准的一类驾校之一,我校组织机构健全,认真执行国家法律法规和上级有关部门的政策规定,服从行业部门指导,监督和管理,积极参加上级主管部门组织的各项会议和活动。为满足广大学员的服务需求,适应驾培市场形势,我校进一步更新了教学和服务理念,对全体员工提出了一系列新要求:一是严管理树立好形象,高质量赢得大市场,优服务创造高效益,好口碑带来名气响;二是标准要高,工作要实,服务要诚,效果要好,安全训练每一天;三是质量第一,服务至上,教您技术,送您平安,让每一位学员都满意;四是全心教练,至诚服务,回报社会,善行天下;五是要求学员熟知交通法规,学精驾驶技能,自己安全,家庭幸福,社会平安。我校以依法经营,诚实信用,公平竞争为宗旨去合法经营,有完善齐全的培训许可、营业执照、税务登记证件,并在经营场所醒目位置悬挂公示、公示所经营类别,培训范围,收费标准,员工公示、训练场地等。
二、在招生培训业务上,我们完全按照法律法规制度执行,并且做到在注册地开展招生培训业务,不做异地培训,挂靠经营等违法行为,在招生上招生人员严把关,确保参加训练人员信息真实可
靠,不搞虚假广告招生。按规定建立学员档案,按规定使用计时仪刷卡,实行计时培训,决不弄虚作假。并且制定了投诉和曝光制度,通过告知卡片,让学员在报名时就了解,并且公布了投诉电话,对所接到的投诉问题做到一一解决,给学员一个满意的答复,创造了良好的学车氛围,加强了岗位责任制度,更对服务人员加强了业务,培训学习,做到微笑面对学员,全心全意为学员服务,对接待学员我们做到了主动,热情,文明用语,使用普通话,语言亲切,让学员感到选择新保安驾校就是一种放心的享受。
三、对教练车加强管理,全部使用由公安交通主管部门备案的,取得牌证,统一标识的车辆训练,决不使用私车进行训练。定期对车辆进行安全检测保养维修,做到行车安全训练保障,保持车辆性能良好,达到了安全训练行车的要求。对教练员我们坚持必须做到持证上岗,符合国家规定的制度,加强教练员业务
教学水平提高,培养教练员向多面发展,定期培训掌握知识技能,对教练员实行了再教育培训工作,在教练队伍中又掀起了学习业务、法律法规做到:“比、学、赶、帮、超”的热潮,以使教练员在以后教学中适应现代培训教学需求。我们设立了教学质量排行榜,定期对教练员的教学水平,教学内容,教学成果,廉洁自律等方面进行全面情况报告,并对教练员教学质量差、投诉多的进行了停止训练,增强业务学习,待考核合格后再上岗工作,并且制定优秀教练员标准,并张贴在学员报名处,让学员自主选择教练员,以提高教练员的教学水平和服务质量。做到教练员准教车型和准教证相匹配,认真学习并按教学大纲统一规范施教,准确无误的填写《教学日志》和《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》。我校在前几年度里对所有培训的学员合格率均达到百分之九十六以上,今年我们的目标是学员合格率达到百分之百,使学员走出校门就能独立驾驶,成为一名真正的驾驶员。学校和教练员签订了安全训练、教学质量、廉洁自律的合同书,做到了全心全意为学员着想的服务标准。在我们就率先提出了廉洁教学这一要求,在训练中我们树立行业之风,端正服务态度,狠抓廉洁教学,公开实施监督,杜绝“吃、拿、卡、要”现象,绝无野蛮教学,体罚学员冷暴力等行为。
四、在教学场地设备上我们新建的训考合一的场地,采用了目前中国最先进的南京多伦考试设备,一流的设备与与一流的设施相结合,形成了一流的教考场。学员从报名学车到最后拿证,整个流程可在校内全部完成。由于考教合一,有效的利用了资源,节省了学员的时间,提高了考试合格率,加快了考试和拿证的速度,保证让学员高兴而来,满意而归。
我们拥有一套由交通主管部门审验合格的大型训练场地,并对训练设备定期维护更换,保证教学设备完好无缺,并运用先进技术,来提高训练质量,按交通主管部门规定的标准安装使用,满足教练车的训练要求;对场地进行了绿化,建设了部分冬季保暖帐篷,夏季凉棚等设施,让学员进入训练场后就感到在优美的环境下进行学习训练是一种享受,对多媒体教学设备上又更新了部分设施,又投入资金购置了部分电脑,模拟教学器具,由专门的理论教员对新入学的学员进行理论教学。
五、对档案管理上我们严格按照规定的档案管理制度工作,做到印章、票证统一要求,设立了专门档案管理人员进行管理,在学员培训结束时,准时向结业人员发放结业证书。
六、我们成立了安全生产领导小组,做到了具体分工,职责清楚,切实抓好安全生产和责任落实,加强了教练员的安全生产宣传教育,并将安全生产作为教练员培训质量排行榜的首要指标,建立了教练员安全生产例会制度,教育教练员树立“安全第一”的思想观念,并且融合到实际训练中去,使每名教练员做到了我就是安全员。
以上是我校开展质量信誉建设工作的简要情况,申请运管处领导予以考核验收。同时,我们将以考核为动力,查找不足,认真整改,我们将充分发挥一流设施、一流技能、一流管理、一流服务的理念,保证每个学员学好技术,得到平安。我们争取在里服务质量、训练质量再上新台阶,再出新水平;为向社会培训输送更多、更好的驾驶人做出积极地贡献。
根据《****县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划>任务分解方案》**委[20xx] **号文件精神,我局积极配合县经贸局,在经贸局的牵头下,结合我局实际情况,就社会信用体系建设开展了相应的工作。
一、认真贯彻会议和文件主要精神,明确相关责任。
《****县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划>任务分解方案》**委[20xx]80号文件发布后,局领导及时召开全局干部职工大会,宣布贯彻会议主要精神,分解落实各职能股室在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务。为了强化和推进工作,局内还成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,产业、综合、办公室等业务职能股室负责人为成员的县发改局社会信用体系建设领导小组。
二、大力推广使用信用产品,增强企业守信意识。
根据**委[20xx] **号文件精神,我们及时进行了相应的工作部署和调整,将文件要求内容纳入日常工作。在项目招投标活动中,要求招标代理机构查询企业信用报告,对信用等级低又有串标、围标等不良记录的企业,实行“一票否决”。通过上述工作和措施,较好的鼓励了企业守信行为,强化了其信用意识。
三、创建诚信机关,提升政府公信度。
近年来,我局以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象,增强政府行为的公信度。一是政务公开。凡是在我局办理的行政性审批、核准或备案工作,从办事依据到办事程序,最终办事结果均向社会、向行政相对人公开,并在网站接受社会监督;二是实施限时办结。对项目行政性审批、核准工作实行限时办结制度,急、重事件实行特事特办,甚至是即受即办;三是实施行政效能监督和过错过失问责制。去年起,我局内部制发了《效能督查机制》和《****县发展和改革局绩效考评方案》,两个办法明确规定了机关及工作人员行政效能监督范围和办法,以及过失和过错的问责追究制度,对打造诚信、高效、廉洁的机关,提升政府公信度均起到了巨大的促进和制度保障作用。机关办事效率和质量较过去得到了明显的提高。
四、强化个人诚信意识,提振社会诚信度。
长期来,特别是我县提出社会信用体系建设要求后,我局以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识。局长经常在干职大会上,身体力行地传教全局干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本”的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围;其次是要求“发改人”必须在工作能力上强人一筹,工作业绩上多人一筹,遵法守信上高人一筹。特别是要注重个人的信用记录,并对诚实信用的干部职工同等条件下优先任用,并要求个人经常查询本
人的信用报告信息。到目前为止,全局干部职工尚未有信用不良记录的报告。
我局社会信用体系建设工作近年虽然已经全面展开,但工作上还欠深度,特别是在全面推广使用产品工作方面还存一些具体困难和问题:
1、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告,尚无法律依据,无法在此职能上加强社会信用体系建设。
2、社会信用体系建设认识不足。目前,社会信用体系建设工作还在工作初级阶段,人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用,这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限,不讲信用、随意违约,甚至是恶意欺诈的情况时常发生。
3、个人信用报告查询不便利。当前,许多人对个人信用报告认知度不高,不到个人去办理相关信用消费事宜时,不知道还有个人信用报告之说,更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高,没有像交通违法、住房公积金、华油燃气消费等信息有便利、直接的查询平台。
今后,我局社会信用体系建设将以全面推广应用信用产品为工作重点,在努力打造诚信机关、全面服务社会经济建设大局等方面继续努力。
为保障事业单位工作人员的合法权益,推行事业单位聘任制,通过聘用合同管理,实现事业单位从身份管理到岗位管理的转变,巩留县人社局结合县岗位聘用工作实际情况,强化事业单位聘用合同管理工作。
严守签订原则。巩留县事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能人员,在平等自愿、严格遵守国家以及自治区相关的法律法规、政策的基础上,通过签订聘用合同,明确用人单位和聘岗人员双方的权利和义务。
监督执行力度。改变事业单位合同签订流于表面形式的现象,充分发挥聘用合同签订的作用,使工作人员能够依据合同条款来认真履行工作职责,用人单位能够按照合同条款依法规范工作人员行为。
规范合同管理。在岗位设置工作的基础上,全县事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能人员,都根据所聘岗位情况与单位签订岗位聘用合同,人社局认真做好合同鉴证工作并及时编号管理。聘用合同的签订、变更、续订、调整、解除、终止等均须由聘用单位到人社局及时进行备案。
营造宣传氛围。加大合同法的宣传力度,使巩留县事业单位工作人员能够知道合同法、了解合同法,既能够按照合同法规定来履行自己的工作职责,又能够运用合同法的相关法律知识保护自己的合法权益。
建立长效机制。进一步整治未按要求签订合同、合同内容不完整、合同管理不严格等问题,形成聘用合同管理长效机制,依法维护聘用单位和受聘人员的合法权益。并做好宣传工作,进一步引导事业单位重视聘用合同的签订工作,转变聘用观念,切实发挥聘用合同在人员岗位聘用、岗位调整等方面的基础作用,切实做好事业单位合同管理工作。
2017年某证券公司投资者适当性管理自查报告
2017年7月1日即将正式实施《证券期货投资者适当性管理办法》证监会令【第130号】,我公司根据行业新形势,结合文件精神实质与内涵,对照适当性管理自查底稿上的的每个项目,以提升投资者适当性管理工作整体水平为目的,全面开展投资者适当性管理自查工作。我公司深知,证券期货交易具有特殊性、产品业务的专业性强、法律关系复杂等特点,各种产品的功能、特点、复杂程度和风险收益特征又千差万别,而广大投资者在专业水平、风险承受能力、风险收益偏好等方面都存在很大差异,对金融产品的需求也不尽相同,因此无论从资本市场的长期稳定发展来看,还是从投资者保护角度来看,都需要投资者的专业化程度和风险承受能力与产品相匹配。
根据我公司实际情况,结合投资者适当性管理的目标:使金融机构所提供的金融产品或服务与客户的财务状况、投资目标、风险承受水平、投资知识和经验等相匹配,即要“将适当的产品销售给适当的投资者”,我公司分别从股票、债券、分级基金、OTC、投资顾问业务、代销金融产品、信用业务、股票期权业务、资产托管适当性管理方面进行了自查,现将自查工作事项汇报如下:
一、投资者适当性自查工作概述
首先,组织全体员工认真学习证监会令【第130号】《证券期货投资者适当性管理办法》要点,并深刻领悟;其次,我公司适当性管理自查整改工作小组负责此次适当性管理自查工作,负责制订自查工作方案,组织、协调各部门开展实施;最后,全体员根据《XX证券公司证券适当性管理制度》(已增加多维度指标对投资者进行分类,进一步明确职责分工,强调对中小投资者的特别保护,对后续评估工作进行细节完善)分工协作,分别从股票、债券、分级基金、OTC、投资顾问业务、代销金融产品、信用业务、股票期权业务、资产托管适当性管理方面进行详细自查。
二、股票业务投资者适当性管理自查
我公司认真落实《关于加强证券经纪业务管理的规定》、《证券公司投资者适当性制度指引》、《上海证券交易所投资者适当性管理暂行办法》等相关工作制度,进行自查,包括但不限于以下几点:
(一)开展投资者教育情况
对于投资者教育工作领导高度重视,并指定专人负责此项工作的长期开展。我公司已建立建全投资者教育制度,成立投资者教育小组,主要通过会议、宣传、电话、短信等形式向投资者宣传、解释证券相关产品及最新的证券市场信息,港股通的开通、现金宝的开通、公募基金产品的销售等,我公司已有能够为投资者提供港股通业务熟练解答的人员XX名以上;在评价期内投资者教育XX次,涉及投资者XX人次,主要培训了以下几个方面,期权业务、理财产品、股指期权策略、深港通、沪港通、分级基金等。
(二)港股通投资者适当性管理自查
根据《上海证券交易所港股通投资者适当性管理指引(2016年修订)》和《深圳证券交易所港股通投资者适当性管理指引(2016.9)》等制度要求,我公司建立了的港股通投资者适当性管理工作制度。在为投资者开通港股通业务前充分了解投资者的基本情况、相关投资经历、财务状况和诚信状况;对申请开通的投资者进行“港股通业务知识测试”,达80分以上者才有资格开通;经办人员均见证投资者亲自参加测试并在测试试卷上签字确认;经办人员不存在见证本人所开发的客户参加测试的情况;我公司安排至少有XX名工作人员为客户熟练解答港股通投资常见问题;在现场设立港股通投资者教育专栏。
(三)退市整理股票的适当性管理自查
根据《上海证券交易所风险警示板股票交易管理办法(2015.1)》、《深圳证券交易所退市整理期业务特别规定(2015)》、《XX证券公司风险警示及退市整理期股票交易风险警示业务指引(2015修订)》,我公司进一步强化客户服务意识:
1、快速建立客户身份识别,充分了解客户的相关财务情况、持仓股票和风险承受能力,有的放矢提供服务;
2、认真履行告知义务。投资者买入退市整理股票有很大风险,我们定期对产品进行风险等级分类,对有关投资者产品的特性及风险性质进行尽职审查,在充分了解产品和客户身份的基础上,履行告知义务,将投资的相关风险、可能造成的损失及客户准备从事的产品性质明确地告知客户,使得客户可以正确理解自己的投资行为。对自己的投资行为负责;
3、确保客户知晓。我们确保客户对有关产品有充分的了解,客户应对该类产品的性质、特性及风险收益有正确的认识。在履行完告知义务后,要求客户签署书面文件,用以证明客户对相关内容有充分的了解。经办人员向客户充分揭示退市整理期及风险警示股票交易的风险,通过营业场所、公司网站、交易系统等多种渠道,揭示退市整理及风险警示股票的交易风险及剩余交易日等信息,不存在为不满足退市整理期适当性资质要求的客户擅自开通相关业务权限等违规现象。
三、债券业务投资者适当性管理自查
根据《上海证券交易所债券市场投资者适当性管理办法(2015.5)》、《深圳证券交易所关于公开发行公司债券投资者适当性管理相关事项的通知(2015.5)》《XX证券公司债券市场投资者适当性管理实施细则[2015年6月]》,我公司修订债券业务投资者适当性管理制度,区别不同产品认知和风险承受能力的投资者,引导其参与相应类型债券交易及转让的制度安排。在办理业务时,柜员均向投资者揭示成为合格投资者可参与债券产品的风险,为投资者讲解《XX证券公司债券市场合格投资者风险揭示书》,动态跟踪和持续了解合格投资者条件、开通权限后每两年开展后续资格评估、及时更新合格投资者名单;发现客户参与债券交易存在异常行为和涉嫌违法违规行为的,采取有效手段及时制止,并及时报告。
四、金融产品代销适当性管理自查
我公司在类私募产品(包括私募、公募专户、资管小集合产品)代销适当性管理方面、服务产品定制、客户问卷调查、投资者风险等级测评等方面,均严格按公司业务流程及要求办理。适当性资料完备,表单签署时间均在汇款购买之前,《风险揭示书》抄写部分工整完整,《告知函》与金融产品载明三项,风险承受能力等级、拟投资期限、拟投资品种完全一致,留存完整的客户合同复印件、产品合同关键页、关键页客户有签名,均符合合规要求。
五、股票期权业务适当性管理自查
股票期权的适当性管理主要适用于参与股票期权的个人投资者和普通机构投资者。我公司根据《上海证券交易所股票期权试点投资者适当性管理指引》、《证券公司股票期权经纪业务指南(2016年8月修订)》、《XX证券公司股票期权经纪业务投资者适当性管理办法》、《XX证券公司股票期权经纪业务风险控制实施细则》,针对个人投资者的特点,专门设置了适当性综合评估、交易权限分级管理等,并细化了相关操作事项,对个人投资者进行持续管理和教育。
结合实际,我公司相应设定了股票期权投资者适当性管理办法,在岗位要求、投资者教育工作、投资者期权知识测试工作、高龄等特殊客户适当性管理工作、投资者交易级别调整、投资者持续动态管理、投资者经纪合同归档情况、投资者回访工作、投资者投诉相关工作、风控业务等方面均符合要求,充分揭示期权交易风险,准确评估客户的风险承受能力,未接受不符合投资者适当性标准的客户从事期权交易。
六、OTC业务适当性管理自查
在OTC业务自查工作里,我公司根据《证券公司柜台市场管理办法》(2014.8协会下发)、《机构间私募产品报价与服务系统管理办法》(2014.8协会下发)、《XX证券公司柜台市场业务投资者适当性管理办法》、《XX证券公司代理销售金融产品管理办法》、《XX证券代销私募产品特定对象及合格投资者认定程序过渡方案》等制度进行仔细对照,客户临柜通过柜面系统开通OTC账户均签署《柜台市场业务客户协议书》《柜台市场投资风险揭示书》《柜台市场业务电子签名约定书》,机构客户均签署《柜台市场业务授权委托书》;签署的以上文件已执行电子化管理,上传至客户影像管理系统;客户临柜通过柜面系统开通OTC交易账户均填写《资金账户业务变更申请表》;未存在从业人员代客购买产品情况。
七、投资顾问业务适当性管理自查
整体来说,我公司投资顾问业务适当性管理符合公司要求,制度依据为《XX证券公司投资顾问管理办法(2014年1月修订)》,已根据投顾人员数量、业务能力、合规管理和风险控制情况,确定适当的服务方式及业务规模;我公司有投顾XX名,服务客户68名,签约客户XX名,自有客户XX名,签约方式为服务提佣。在投资顾问的管理上,对投顾有考核指标,岗位和职业行为都有明确规定,日常管理计入考核。2017年以来对投顾人员持续培训,提高其职业操守、合规意识和专业服务能力;投顾人员、财富经理的信息均在协会网站、公示网站上进行公示,并采取有效措施保证及时更新。
在此次自查活动中,我公司抽查了XXX本投顾签约协议,我公司均已制定规范的程序和要求,详细了解客户的身份、财产与收入状况、证券投资应验、投资需求与风险偏好,评估客户的风险承受能力,并以书面或电子文件形式予以记载、保存,我公司根据了解的客户情况,在评估客户风险承受能力和服务需求的基础上,向客户提供适当的建议服务。另外,我公司投顾向客户提供投资建议具有合理的依据,包括证券研究报告或者基于证券研究报告、理论模型以及分析方法形成的投资分析意见等,依据证券研究报告作出投资建议的,均向客户说明证券研究报告的发布人、发布日期。在宣传材料、网站等地方没有对服务能力和过往业绩进行虚假、不实、误导性的营销宣传,也没有以任何方式承诺或者保证投资收益。
综上,在此次对适当性管理自查工作上,我公司根据新《证券期货投资者适当性管理办法》,结合日常实际情况,以问题风险为导向,认真进行对比自查。投资者适当性管理是一种契约精神与诚信文化,构筑的是投资者进入资本市场的第一道防线,是中小投资者的保护伞。建立投资者适当性制度,有利于规范经营机构行为,引导资本市场健康、有序发展。特别在金融产品日益丰富、产品结构日趋复杂、交叉销售日益频繁的当今市场,经营机构与投资在信息和风险识别能力方面的差别往往更加明显。投资者适当性制度正是平衡双方利益诉求、约束经营机构短期利益冲动、增强经营机构长期竞争力,同时提升投资者自我保护意识和能力的一剂良方。
在接下来的工作中,我公司将在认真做好监管机构、交易所、协会、公司关于投资者适当性管理工作的要求基础上,将投资者适当性管理工作与日常工作紧密结合,从我客户的实际情况出发,切实保护投资者合法权益,尽最大努力引导投资者理性参与证券市场投资。
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