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第一篇：银行贷款自查报告
五大行面临新资本协议经历了20xx年的天量信贷之后，20xx年，工行、农行、中行、建行、交行等五大商业银行将要面临新的资本协议，银监会也加强了对商业银行的资本要求，并且要求商业银行健全和完善“立足当前着眼长远……
五大行面临新资本协议
经历了20xx年的天量信贷之后，20xx年，工行、农行、中行、建行、交行等五大商业银行将要面临新的资本协议，银监会也加强了对商业银行的资本要求，并且要求商业银行健全和完善“立足当前着眼长远”的资本补充长效机制。
银监会也已经把大型商业银行的资本充足率从11%提至了11.5%，并且实行动态的资本充足率管理，并有可能进一步提高资本充足率的可能*。
从已经公布的五大商业银行20xx年的年报看，*银行的资本充足率已经降至11.14%，为上市的大型商业银行末位，并未达到监管层的监管要求，而中行也最先公布了其再融资方案。
一位知情人士对《华夏时报》记者透露，监管部门要求大型银行要尽快制定符合资本约束要求的科学发展战略，加强资本管理。并要求五大商业银行结合各自银行的经营特点，制定符合自身的20xx年和中长期资本补充规划，并经股东大会批准后于20xx年6月末前上报给监管部门，并公开披露。
银行自查不良
20xx年新增贷款的急剧膨胀，再加上20xx年宽松的新增贷款总额，使得市场人士都在关注商业银行在发放大量贷款后是否会造成大量的坏账，导致商业银行的不良贷款上升。
银监会2月末公布的数据显示，商业银行的不良贷款都实现了双降。截至20xx年1月末，商业银行不良贷款余额4830亿元，比年初减少143亿元。不良贷款率1.48%，比年初下降0.1个百分点。商业银行拨备覆盖率为161.3%，比上年末上升6.3个百分点。
在不良贷款出现双降的情况下，监管机构还是要求大型银行加大贷款质量的风险管控，特别是针对20xx年以来新增贷款的风险管理，通过加大自查力度，采取监管措施，切实防止不良贷款的反*。
上述知情人士介绍，监管机构要求大型银行在20xx年上半年对贷款五级分类情况进行全面自查，并且自查报告于5月底前上报监管部门。
20xx年12月，国外评级机构惠誉对*商业银行的贷款的五级分类产生质疑，认为其中的“关注类”和“不良类”都不能够及时反映商业银行资产质量的变化。
西南*券银行首席分析师付立春指出，目前国内的商业银行的资产五级分类做得比较好，能够真实地反映出商业银行的资产变化，并且五级分类的迁徙率也是特别受关注的一个重要指标。但是，由于资产五级分类只能够在年报和半年报中看到，并且是期末数据而不是期中数据，希望能够增加披露数据的完整*和规范*。
从工商银行公布的贷款五级分类来看，次级类和可疑类贷款都有所降低，而损失类贷款上升了20.65亿元。建设银行公布的年报中显示，可疑类贷款相比2008年末增加了28.07亿元，而其它贷款分类则出现下降。
第二篇：机动车维修企业质量信誉考核总结
机动车维修企业质量信誉考核总结
XX县交通运政管理所：
一年来，我厂严格执行二类企业开业条件和《机动车维修管理规定》，加强企业内部管理，增加维修设备，完善质量管理，积极参加运管部门组织和各项培训工作，通过一年的工作实践，我们对增强意识有了新的认识，经营上也有了新的改观，现将过去一年的工作情况总结如下：
一、经营管理方面
建立了一套责任明确，奖惩合理的管理制度，将涉及公司发展的承揽业务量、创造效益额、维修质量、工作进度、服务态度等每一个坏节纳入管理之中，明确每一个岗位的责任，制定相应的奖罚标准，根据个人的工作能力、工作态度、工作成绩真正拉开收入档次，激励每一位职工以更大的热情、更大的干劲、更大的技术投入工作。
二、人员的管理和培训工作
严格执行二类企业开业标准，对照开业标准要求设置关键岗位和人员，使公司的人员设置与资质级别匹配，做到工作人员持征上岗。
建立了人员台账和独立的人员技术档案， 2015年办公室将厂在职员工的信息进行了全面采集，将员工的学历证明、职称证明、培训考核情况一并归入档案。 加强职工的培训工作，培养一支业务精干的技术队伍。2015年公司积极落实制订的培训计划，对现有工作人员进行培训，由于培训计划切合公司实际情况，比较的针对性，所以培训工作达到了一定效果，员工的精神面貌和技术水平有了明显的提升。
同时，2015年，公司加大业务精干人员的招聘工作，引入竞争机制。在现有职工中开展比学赶帮活动，让技术熟练的带动技术一般的，让管理经验丰富的带动管理生疏的，进而使公司的各个环节走向高效、规范，富有竞争力。让每一位职工在公司里、业务技术得到提高，同样富有竞争力。
三、加强自有设备的维护保养、检验检测
公司自有设备的维护工作一律责任到个人，公司每月都对自有设备进行一次例行保养检查，并将检查刻录和维修保养存档。
对于维修专用的一些仪器，我公司积极与相关检测部门进行联系，按要求进行年检工作，以保证设备处于正常的运行状态。
四、加强安全监控工作
公司为加强厂区内安全监管工作，在厂区内各个角落，安置了监控摄像头，二十四小时实时布控，既保证了厂区内设备、设施的安全，也保证了客户利益、车辆物件在公司的放心停放。
五、强化安全管理，落实各项制度，严格执行车辆各级维护工艺
建立健全安全生产目标管理责任制，完善安全生产管理制度，实行安全绩效管理、制定安全管理岗位工作标准、完善应急救援预案。加强安全生产责任考核落实，实现安全管理。
明确安全责任，把安全责任覆盖到每位员工，落实到每个经营管理环节，切实把安全管理工作落实到岗到人，确保安全措施与执行到位，安全宣传与制度到位，安全责任与奖惩到位，尽可能消除安全管理和制度存在盲点现象。
加强安全生产源头管理，强化安全生产监管职能。严格控制特种操作人员岗位，所有维修人员都必须符合公司资质要求，做到持证上岗。
严格车辆，维修管理制度，切实履行安全生产服务保障职能，认真落实车辆大修，维护保养制度，严格执行车辆各级维护工艺，加大了厂部安全生产考核力度。
六、建立车辆维修档案，提高服务质量
车辆在维修过程中做到重点内容进行重点检查，如车辆维修竣工出厂合格制度，车辆维修合同制度等进行责任落实，确保质量，完善企业质量管理重点把关。要求建立齐全的二级维护档案，一车一档，及时上报维修登记台帐，完善车辆送检制度.完善公司车辆维护档案，公司各部门对车辆维修过程严格把关，车辆从进厂修理开始到修竣工建立了一整套的管理流程，从而形成了完整的车辆维修记录，接车记录、进厂检验记录、结算清单，各种记录随着车辆修竣工结算一并进入车辆维修档案，公司有专人进行存档并将客户相关信息录入电脑，以便以对客户进行回访和提醒。
七、加强配件管理
公司建立健全了采购登记制度，材料及零件配件进库由专人验收，材料进库后由库管员立卡、入帐，并做到帐、卡、实物三符合，月底要上交公司，当月进、存、核算表，以便公司统计生产进度。
配件进行分门别类，摆放整齐，卡片上详细记录购买日期，供应商品名称、地址、产品名称、规格型号、生产厂名及合格证等，原厂配件、副厂配件标识清晰、明码标价。
对于维修更换下的旧配件，一律还给车主，车主不要的，进行明确登记。
同时，库房非常重视防火、防盗工作，非库房人员一律不准进入库房内部，车间领取配件时由库管员进入库房内部拿取。
库房内部放置易燃物品的货架，在明显的部位设置了消防器材，以便发生事故发生初期立即反应，进行扑灭工作。
八、提高员工服务水平 公司规定所属员工统一着装工作，工作服保持整洁并配戴胸卡或工牌，工作人员热情，主动的为客户提供服务，并为客户让座、递上茶水，咨询客户来访意图，对客户来访进行登记。
为保证客户有一个良好的休息环境，公司有专门人员对休息室进行打扫。
公司制订完备的业务接待制度，有业务专用电话进行4小时服务，并开展提醒跟踪服务，耐心答复客户咨询。
以上是我厂2015年质量信誉情况的总结,不妥之处请给予批评指正。
XXX汽修有限公司
2016年3月26日
第三篇：合同管理自查报告
合同管理工作是企业的一项重要管理内容，在市场经济日益发达的现代社会，企业的“重合同、守信用”已成为企业在市场竞争中不可或缺的重要标签。管理层已认识到企业信用的好坏直接关系到企业的发展潜力和未来，同时，对企业合同管理的好坏又是影响企业信用好坏的关键环节。因此加强对企业合同的工作的管理，已成为上下的共识。“重合同、守信用”已成为我企业不断鞭策自身持续改进的口号。
回顾20xx年度合同工作，我们发现在合同管理工作的规范化、信息化、标准化方面又迈上了新的台阶。
一、领导重视认识到位
1、改变了以往对信用的淡薄观念，由财务部牵头组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训。
2、改变了以往对信用管理不明晰的状况，明确了合同管理由合同管理办公室统一管理，设专职专管员一名，财务、市场部兼职专管员各一名。
二、加强管理制度到位
为使“守合同重信用”活动能够健康有序的进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。我们设立了质量体系认证办公室，建立健全了各项规章制度，特别是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。其次，从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。
三、注重质量履约到位
1、对新进员工签订劳动合同，规范了双方的权利与义务，并进行了劳动部门鉴定，仅20xx年3月就新签10人劳动合同。
2、为更好地了解员工思想状况，搭起员工与公司间的桥梁，20xx年上半年我公司成立工会委员会，并与20xx年12月与公司签订了集体劳动合同。在涉及员工的集体权益时代表员工与公司协商解决。
3、在供应商供货方面，仍采用质量管理体系的标准区分大批量供货与偶尔购货，针对经常性的采购，意向供货方仍启用20xx年度经质量体系评定合格的供应方，本年度对合格供方进行了评审，仍符合供方评价要求。对于不经常发生的临时性采购，我公司由采购部门考察、咨询、联系，在综合各方面因素后形成书面合同工，报总经理签字，转交合同管理办公室，合同管理办公室留存签字联并审核后给予盖章，在付款时转财务一份，财务针对合同的付款方式、期限及产生纠纷所采取的办法进行最后的审核通过后按合同要求予以付款。
4、20xx年本公司太阳能热水工程订单剧增，签约工程合同10份，成交额达到270万比09年增长30%，合同管理工作仍由总经理办公室档案管理员一人负责，工程合同未进行详细分类，合同审核仍有总经理一人审核，为保证公司的利益不受损害需增加审核，对合同2回首20xx年的合同管理工作，在各部门的配合下，取得了一定的成绩，但我们仍要看到，工作仍存在较大不足，对合同管理工作的培训仍要加强，合同管理制度需进一步完善。展望未来，我们相信在上级领导的指导下，在全体员工的共同努力下，把企业的信用管理工作做得更好。
第四篇：质量信誉考核自查报告
根据《山东省道路运输企业质量信誉考核实施办法（试行）》规定，我公司对本运输企业及客运站20xx年度的质量信誉情况进行了认真考核，并对各项考核标准逐一打分，实得总分为1075分；企业质量信誉等级自评结果为AAA级。现将自评结果报上，请予以核定。
本运输企业及客运站自评分项得分情况如下：
一、安全管理
我公司为贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，实现把住汽车客运站安全生产源头关，落实公司各部门安全生产主体责任；有效预防和减少因汽车客运站源头管理不到位而引发的安全事故这一总体目标，制定了一系列措施。
1、公司成立了以总经理为组长的，由各职能科室负责人组成的安全领导小组。设立了安全科，安全科成员是专职安全管理人员。以上安全管理机构负责对本单位安全生产进行管理、指导、监督、检查。
2、落实安全生产责任制．层层分解安全生产主体责任，落实安全生产目标，逐级签订安全生产目标责任书，建立安全生产目标管理体系，并逐级建立安全生产责任追究制。
3、按规定提取和使用安全生产经费，确保资金投入满足安全生产条件；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费。依法为从业人员提供防护用品，并监督教育其正确佩戴和使用。
4、公司定期组织所有员工及驾驶员召开安全会议。对从业人员进行安全知识培训，贯彻传达政府部门有关安全生产方面的文件、政策。不断提高所有从业人员的安全意识，充实安全知识。
5、按照上级主管部门的规定，实施了安全流程再造。建立健全了公司各岗位的安全生产制度。扩建、完善了安全生产所需的设施设备。
公司通过以上措施的制定与实施，在20xx年度，实现了交通肇事率为0，交通责任事故伤亡率为0，交通事故伤人率为0。实得分数300分。
二、经营行为
公司不断加强对驾乘人员的管理。督促其严格执行“三不进站、六不出站”规定，遵守《客运安全告知制度》以及其他相关制度及客规。并保障营运车辆的正班正点率。坚决杜绝倒客、甩客、宰客、私抬票价现象的发生。教育驾乘人员文明服务、礼貌待客，避免“冷、横、硬”的态度。在运输途中，积极为旅客排忧解难。驾驶员上岗需经严格考核，保证其驾驶证、资质证齐全有效。一年来，我公司经营违章率为0。实得分数200分。
三、服务质量
我公司始终坚持“服务第一，旅客至上”的原则，不断加强对员工的业务技能培训及思想道德教育。并加强站务员客运服务礼仪培训，通过言谈、行为、举止等，对旅客表示尊重和友好。使旅客产生宾至如归之感。大大提高企业和员工的自身形象。取得了良好的社会信誉。同时公司能够认真接待旅客来访，积极为旅客解决疑难问题。一年来社会投诉率为0。实得分数200分。
四、社会责任
公司能够按时足额缴纳国家规定的相关费用，并为全部营运车辆统一投保承运人责任险。实得分数150分。
五、企业管理
1、安全生产管理（实得分数20分）
公司成立了以总经理王和林为主任，副经理高贵勇为副主任，安全科长、安全员为成员的安全生产委员会，负责对公司的安全工作进行监督检查。并建立健全了各种管理制度。
公司于20xx年按照上级主管部门的要求完成了安全流程再造。对检车台、危险品安检仪进行了改建、扩建，实行人车分离。
对驾驶员的“五证一卡”进行严格检查，证件不全或无效的驾驶员及车辆一律禁止参加营运。
2、质量管理（实得分数20分）
公司自20xx年实行ISO9001质量体系以来，公司成立了内审检查小组，负责质量管理体系的监督检查。并连年通过中鉴认证公司的复核，从而进一步提高了企业的服务质量和管理水平。
3、从业人员管理（实得分数20分）
公司一直以来加强对从业人员的管理，严格按规定资格条件聘用从业人员，对上岗从业人员进行认真考核。必须符合应聘条件后方可允许其上岗。
4、科技进步及先进管理应用(实得分数20分）
公司营运车辆全部按规定安装了GPS监控系统。并于20xx年更新升级了更加先进的全国联网联控的卫星监控设备。设立两处GPS监控室，配备专人实行24小时轮流监控。并建立监控记录。
5、车辆管理（实得分数20分）
建立健全营运车辆二级维护台帐。按照规定对营运车辆进行维护和检测。保障车辆技术状况良好。车辆年审合格率达到95%以上。
6、质量信誉档案（实得分数20分）
公司各部门按要求建立健全了各项质量信誉档案。保持真实有效、连贯有序。并有专职人员负责记录保管。
7、企业稳定（实得分数25分）
公司的管理始终坚持科学规范、严谨有序。因此从未导致发生违反《信访条例》规定，出现过激行为、严重扰乱政府办公或社会秩序、造成恶劣社会影响的事件。保障了社会的稳定。
六、加分项目
1、企业形象（实得分数20分）
本公司营运车辆全部统一标识；从业人员全部统一服装。
2、科技进步及先进管理应用（实得分数20分）
公司营运车辆全部安装了GPS监控系统。并于20xx年12月全部更新为功能更加先进的全国联网联控的卫星监控设备，并配备专人实行24小时轮流监控。
3、省部级荣誉称号（实得分数10分）
公司20xx年度被德州市交通运输局评为“安全生产先进单位”等多项荣誉称号。
4、完成政府指令性运输任务（实得任务30分）
公司对于上级政府部门安排的运输任务能够认真及时的完成。对于两会、防汛抢险、救灾、新兵运输、节日运输等重点运输任务能够合理调度并组织实施。并且选用车辆技术状况良好、各方面素质高的驾驶员去完成任务。得到了政府部门的承认和好评。
第五篇：银行贷款前调查报告
引导语：下面是一篇银行贷款前调查报告，欢迎参考。
一、企业基本情况
(一)企业概况：主要包括企业名称、法人代表、企业*质(国有、集体、股份、私营等)、法定地址、注册资金总额、股份的主要构成、生产经营范围、经济核算形式、成立时间、所属行业、职工人数、演变过程、老企业名称、收购(拍买、转让)总价格(其中出资现金金额)、债务转让金额等，属关联企业的还要说明关联企业的有关情况。
(二)经营情况：企业规模、主营项目、年产值、上年利税、总资产和总负债、主导产品的产销情况、市场占有率、在同行业中的地位和发展前景等。
(三)行业情况：行业成本结构、行业的经济周期*、行业赢利*、国家政策等。
(四)管理情况：营业执照、企业代码*、税务登记*等有关*件的合法有效*;企业组织形式、管理体制、法人代表及财务负责人情况、财务制度以及关联企业经营情况;企业内部各车间、部门之间的运作是否通畅;管理人员、员工对企业领导的评价，对企业发展计划的了解程度;安保、环保、员工保险工作是否正常等。
二、企业借款原因
企业申请贷款的原因、用途、用款计划，是否符合国家有关政策和农村信用社信贷政策，市场前景如何?预计效益如何?自有资金多少，尚缺资金多少，多长时能收回成本，什么时间能还清贷款等。
三、企业还款能力
这是贷款调查报告的主要内容。一是分析申请贷款的企业是否具备产品有市场、生产经营有效益、无挤占挪用信贷资金、无恶意拖欠信用社及其它银行、其它单位和个人借款或货款的历史、恪守信用等情况。二是借款申请人从事的经营活动是否合规合法、符合国家产业政策和社会发展规划要求。三是企业生产技术水平、产品销售情况、产品价格变化(与原材料变动幅度比)、主要销售单位、货款结算方式、货款回笼情况。具体内容为：
(一)产、供、销情况分析
对借款单位生产能力、产品质量与供销情况进行调查。调查借款单位材料采购落实情况，分析判断原材料是否有来源，调查原料市场价格变化情况、主要供货单位、购货与销售的方式。
(二)财务和信用分析
据调查了解，目前，某些企业的报表一般至少有三套报表，交给银行、财税部门和内部股东的报表都不一样。因此，我们必须认真分析企业的固定资本、存货、资本金、银行存贷款和其他短期负债等几个大项来考察企业的现金流量表、其他会计报表的真实准确*。主要考核以下三个综合指标：
1、偿债能力
①资产负债率=负债总额/资产总额×100%
一般认为，该比率不得超过70%，比率越低越好，说明企业偿债有保*。
②流动比率=流动资产总额/流动负债总额×100%
一般认为2:1的流动比率较好。若该比率过低，说明企业偿还能力较差，()若该比率过高，说明企业的部分资金闲置。
③速动比率=(流动资产总额-存货)/流动负债总额×100%
一般认为，该比率为1:1较好。
④现金比率=(现金+银行存款+短期投资)÷流动负债
该指标比率越大越好，表明短期偿债能力越强
2、营业状况
存货周转率=销货成本/平均存货
其中：平均存货=(期初存货+期末存货)÷2
一般而言，存货周转率越高，利润额也就越大，运用资本中闲置在存货上的数额也就越小，存货周转率为9(次)较合适，但行业间的差别也较为明显，应具体分析。
3、获利水平
资本金利润率=利润总额/资本金总额
一般来说，企业资本金利润率越高越好，如果高于同期银行利率，则适度负债对投资者来说是有利的，反之，如果资本金利润率低于同期银行利率，则过高的负债率会损害投资者的利润。
另外，借款企业必须在农村信用社开立存款帐户，以便我们了解企业开户以来的日均存款、货款回笼情况和其他业务及未来一段时间情况的预测。当应收应付帐款的比重大于总资产或总负债的15%(或一定比例)时，应注意分析帐龄分布情况。
(三)还贷来源及还款时间分析
分析贷款项目生产周期、预计利润水平、现金流量，调查分析借款单位还本付息资金来源，确定借款期限等。
四、借款担保方式
属于抵押担保的贷款，写清抵押物的名称、所在具体地点、权属情况、租赁情况、数量和质量状况、评估价值、价值是否稳定、变现能力等;属于保*担保方式的贷款，写清保*担保人基本情况(同借款人基本情况)、资产负债状况，分析评估担保资格、保*人的代偿能力、担保人的资金来源等。
通过借款单位的基本情况、生产经营情况和效益情况的分析，结合抵押担保情况对贷款风险进行评价。
五、提出调查结论
调查人要在进行贷款综合效益分析基础上，总体评价企业的“现金流量、财务、偿还、管理状况”，结合借款用途、还款来源和计划、借款项目的自筹资金到位情况明确以下事项：
1、贷与不贷;2、贷款方式;3、贷款金额;4、贷款期限;5、贷款利率;6、还款方式等。
六、调查人签名
企业贷前调查必须由两名以上信贷员参加，调查报告要有两名以上贷款调查人签名，并写清调查时间，将调查报告交信用社主任审查，信用社主任审查完后签署姓名及时间。
企业调查报告相对农户调查报告来说要复杂许多，因此信贷人员要认真做好贷前调查，为贷决策者提供最真实完整的信息，把好贷款的出口关。
第六篇：社会信用体系建设情况自查报告
我受市人民政府委托，向市人大常委会报告本市社会信用体系建设情况。
本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来，一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求，市委提出要着力构建诚信上海。20xx年，市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设四个中心的目标，以信用制度建设为核心，推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用，成效逐步显现。
一、本市社会信用体系建设进展情况
(一)完善推进机制，注重顶层设计
社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面，其建设工作需要各类主体的共同努力。20xx年，本市建立社会信用体系建设联席会议制度。20xx年，成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委，联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。20xx年，市政府调整联席会议组成人员，联席会议办公室设在市征信办。同时，各区县也建立了相应的组织推进机制。20xx年机构改革时，明确市征信办设在市经济信息化委。20xx年6月，市政府再次调整联席会议组成人员，并恢复社会信用体系建设联席会议的原名，联席会议办公室设在市征信办。目前，两位副市长任联席会议总召集人，两位市政府副秘书长任联席会议召集人，联席会议成员单位包括市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等，共68家。
在推进社会信用体系建设工作中，本市一贯注重顶层设计。20xx年至今，本市先后印发了两部意见、一部五年规划和三部三年行动计划，联席会议每年印发工作要点。20xx年，根据市委要求，市政府组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研，形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市政协和社会各界意见建议的基础上，市委、市政府印发了《意见》，明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施;市政府印发了《三年行动计划》，在五个方面提出了47项具体举措，共涉及40个委办局、17个区县，并聚焦建设市场、交通运输、安全生产、食品安全、药品安全、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、政府采购、政府诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设，强化奖惩，着力解决现实紧迫需求。《意见》和《三年行动计划》作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计，确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。20xx年8月29日，本市召开推进社会信用体系建设工作会议，市四套班子主要领导出席，会议进一步统一了思想，全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。
(二)加强制度建设，形成基本框架
制度是社会信用体系建设的核心。推进社会信用体系建设，政府要推动形成符合发展需要和国际惯例的信用监管法规体系，牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性安排，营造和维护有序竞争的信用市场环境，以联动奖惩来约束社会各主体，进一步加大失信成本，强化守信激励。本市在推进社会信用体系建设过程中，一贯重视制度建设，《意见》及2003年印发的《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》均提出以制度建设为核心。通过多年的努力，已经形成了一批与信用相关的制度性安排，并持续推动制度完善和配套，规范和促进了信用信息的记录、共享、使用、保护以及信用服务业发展。
在地方性法规层面，20xx年以来，本市在《促进电子商务发展规定》、《推进国际金融中心建设条例》和《促进中小企业发展条例》等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度安排;2013、2014年，《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)被列为市人大立法预备项目，正在加紧开展研究起草工作。在政府规章与规范性文件层面，20xx年以来，本市制定实施了《个人信用征信管理试行办法》、《企业信用征信管理试行办法》等2件政府规章，出台了《企业信用档案管理办法》、《加强中小企业信用制度建设的实施意见》等规范性文件;在2013年2月市政府办公厅转发的《上海市企业失信信息查询与使用办法》和今年5月市政府印发的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》中，对各级行政管理部门记录、共享、使用信用信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面，围绕信用信息的记录、公开和使用等，本市于2007年前后发布实施了《企业信用信息数据规范》、《个人信用信息数据标准(试行版)》、《商业征信准则》、《中小企业信用评估准则》;近年来，围绕政府部门信用信息公开和使用，编制发布了《行政和司法部门企业信用信息公开目录》、《政府部门示范使用信用报告指南》、《上海市公共信用信息目录(2014年版)》等，并正在研究促进企业、园区、平台等加强信用管理的标准规范。此外，全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求，在政务、金融、公用事业、商业等领域，围绕市场监管、社会管理、公共资源分配、行政审批、风险防范等方面，建立和完善了120余项制度性安排，初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和使用机制，信用奖惩不断强化。
(三)梳理数据基础，建设运行平台
数据是社会信用体系建设的基础。信用奖励和约束机制的实现，依赖于信用信息的记录与传播。政府部门掌握大量信用数据，也最具数据开发利用的条件。《意见》和《三年行动计划》确立的运行框架，将市公共信用信息服务平台(以下简称市信用平台)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。2013年，市政府将市信用平台建设列为年度重点工作，着力加以推动。该平台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息，在加强安全管理的前提下，依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务，为全社会的信用联动奖惩提供支撑。
在联席会议的工作机制下，市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录，梳理数据家底，于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作，同步梳理政府部门、信用服务机构的数据需求，提高数据归集的针对性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目录(2014年版)》正式发布，全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用平台提供数据，平台归集信息1249项，涉及法人138万个、自然人2400余万人，可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心积极推进市信用平台建设，市信用平台于2013年6月3日按计划面向政府部门开通试运行，12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务，自贸试验区服务窗口同步开通，20xx年4月30日正式开通运行，面向符合条件的信用服务机构提供服务。43个政府部门在市信用平台开通了323个部门用户查询账户，形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过1.5万次，自然人信用信息查询超过250万次。此外，同步促进领域、行业信用信息平台的建设和完善，推动平台间信息共享交换，保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。
(四)聚焦重点领域，加强应用推广
应用是社会信用体系建设的关键。要实现让失信者寸步难行，让守信者一路畅通，关键是坚持以解决问题为导向，在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询使用，以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的使用。按照《意见》和《三年行动计划》的要求，聚焦重点领域，以政府应用为示范，以市场应用为重点，发挥信用服务机构的专业优势，不断加大市信用平台的应用推广力度，积极推动信用产品使用。
服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案，基本完成相关信用信息目录梳理，设立市信用平台自贸试验区服务窗口和子平台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理，推动建立事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩制度，防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。
服务政府职能转变。使用信用手段优化管理和服务，工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措，在提升管理效率的同时形成良好的社会影响;市统计局强化对政府统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信用记录试点，并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县，应用信用信息优化公共资源分配，将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节，将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查，加强公务员队伍建设，率先在公务员评优中使用个人信用记录，并拟在公务员考录环节使用信用报告。
服务城市运行和民生发展。各有关责任部门扎实推进重点领域专项试点，完善信用制度安排，在建设市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、安全生产、食品药品安全、制造企业质量管理中发挥重要作用。探索加强特定人群信用管理，市司法局发布管理办法，加强对律师等五类法律服务人员的信用管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信用管理，并促进金融行业内信息共享;市人力资源社会保障局在居住证积分管理中，探索将失信行为列为减分项;长宁区探索对四医联动帮困人员、群租人员等加强信用核查。市公安局网安总队利用市信用平台对互联网企业开展信用核查，加强网络空间治理。
服务经济转型发展。支持信用服务行业协会推进诚信建设示范区、企业信用管理示范基地、电子商务信用服务示范平台等示范试点。支持信用服务机构加强系统建设，促进互联网金融企业信息共享。支持市信用平台以专业机构为依托，面向人才市场、会展行业、金融机构等提供信用服务。
(五)培育信用行业，促进行业自律
发展专业化、市场化运作的信用服务行业，是社会信用体系建设的重要目标之一。《意见》明确提出，要培育市场、发展产业。目前，上海是国内信用服务机构集聚度最高的地区，全市有备案信用服务机构86家，业务覆盖企业征信、个人征信、信用评级、企业信用管理等领域。2013年，行业总营业收入8.32亿元，同比增长近7%，整体继续保持增长势头;业内机构出具企业信用报告约46.6万份，涉及应收账款管理金额45.62亿元，涉及主体评级对象贷款余额6.46万亿元。
在行业发展方面，市信用平台为信用服务机构采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有关政府部门通过示范使用信用产品，扩大信用服务市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建设专项资金支持信用服务机构研发产品、推广服务。市信用服务行业协会制定了信用服务机构综合排名评价指标体系，认真落实行业标准，加强行业自律，组织征信机构学习研讨《征信业管理条例》，定期编辑出版《上海信用服务行业发展报告》、《上海市信用服务指南》。
(六)营造诚信氛围，拓展区域合作
积极组织开展诚信宣传活动，每年举办诚信活动周，每五年举办一次诚信活动月。20xx年诚信活动月期间，组织各委办局和区县开展了重点领域信用制度建设成果展等120多项活动，逾5万名市民参与。
设立市社会诚信体系建设专项资金，每年资助公共安全、现代服务业、中小企业发展等领域的项目约20个，2014年专项资金额度将达到1000万元。
开展企业信用管理、从业人员信用能力提升等培训，编写出版《上海市公务员诚信建设知识读本》，并纳入市公务员培训课程。
稳步推进信用长三角区域合作。沪、苏、浙、皖三省一市社会信用体系建设牵头部门共同探索公共信用信息交换共享和应用合作机制，共同签署《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》，联合公示了长三角地区186家备案信用服务机构名单。三省一市信用服务机构联合发布了《长三角信用服务机构规范服务倡议书》。
总体来看，本市新一轮社会信用体系建设开局良好，《三年行动计划》的发展目标有望如期实现。社会信用体系建设有效促进和保障了本市经济、社会持续平稳较快发展，符合党中央、国务院和市委要求，形成了具有上海特点的建设与发展模式，在国内保持了领先地位，得到国家社会信用体系建设部际联席会议和市委的肯定。
二、当前工作面临的主要问题
在制度层面，对公共部门掌握的法人、自然人信用信息的公开或面向社会提供的程度较难把握，公共信用信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待提高，政府部门使用信用信息尚处于探索阶段。产生这些问题的原因，在于缺乏相应法律规范、受到条线规范制约、现有工作机制较难支撑、各方面认识差异较大等。今年5月刚发布的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》对公共信用信息管理已有初步安排，但随着市信用平台正式投入使用，可能会有预料不到的问题出现，需要我们不断完善信息目录，加强信息分类分级管理。此外，信用惩戒措施的刚性有待增强。目前，在行政性惩戒方面，缺乏有力的依据，调整行政业务流程和管理方法需要较大投入;在社会联动惩戒方面，因各类信用信息获取难度较大、市场主体信用管理相对较弱，尚未形成风气。《上海市企业失信信息查询和使用办法》虽然为行政性惩戒提供了一定的原则、依据，但其法律位阶不高，要将其作为工作依据，还存在一定难度。
在技术层面，信息的规范性、准确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码，各单位信息系统建设水平存在较大差异。在市信用平台、市法人库、市实有人口库之间，需要进一步加强联动与协作，以满足社会对市信用平台日益增长的服务需求。此外，市信用平台在查询的便捷性以及用户体验方面，也存在改进空间。
三、下一步重点工作安排
20xx年初，国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要)》，部署加快建设社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期，社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心，突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向，着力巩固工作成果，深化工作内容，拓展工作范围，延伸工作链条，创新思路方法，突破应用瓶颈，为服务经济社会发展提供有力的支撑。
(一)健全制度规范
力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面，取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程，推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》，争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设，着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全政府部门公开信用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。
(二)完善市信用平台
将市信用平台的建设和应用作为政府数据开放的重要抓手，不断完善市信用平台的服务功能，优化服务模式，推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展，进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作，拓展市信用平台的数据归集范围，增强归集数据的.有效性和指向性，健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息平台，推动平台间信息共享交换，逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。
(三)加强信用信息应用
全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果，进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求，探索建立信用管理长效机制。重点强化政府示范应用，着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用，加强事中、事后监管，逐步形成政府部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用，重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险，扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范，树立良好的市场形象。
(四)发展信用服务市场
推动市场主体加强信用管理，扶持信用服务行业发展，促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施，支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展，创新研发信用服务产品，支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果，以行业协会为依托，拓展应用范围，提升市场主体信用管理意识和水平。支持信用服务行业加强行业规范和自律，提升从业人员专业素质。
(五)培育诚实守信环境
积极传播信用管理理念和方法，大力推进信用长三角区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果，举办诚信活动周，广泛开展诚信创建活动，组织开展企业、公务员信用管理培训，引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作，组织落实区域合作重点任务，争取在公共信用信息平台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。
(六)完善规划计划和组织推进机制
积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要》，尽早谋划本市社会信用体系建设十三五规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度，进一步明确各成员单位的职责分工，不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能，进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用，充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。
社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设四个中心、推进自贸试验区制度创新，对社会信用体系建设提出了更多需求，带来了更多挑战。市政府将在市委的领导下，在市人大的监督和支持下，积极落实国家社会信用体系建设部际联席会议各项要求，充分发挥社会组织和市场主体的能动作用，继续加强与兄弟省市的通力合作，用改革创新的办法探索推进信用制度建设，推进信用信息和信用产品使用，推进建立广覆盖的信用奖惩机制，努力营造知信用、守信用、用信用的社会氛围，加快建设诚信上海。
以上报告，请予审议。
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