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在县委、县政府和市烟草局的正确领导下,县烟草局认真学习贯彻党的十八大精神,以开展“改进作风年”活动为动力,按照“工作上水平、质量上台阶”的总体要求,紧紧围绕20xx年度工作目标,以提高经济增长的质量和效益为中心,以更加规范、更富效率为重点,夯实营销基础,聚力打假破网,主攻烟叶质量,坚持严格规范,着力提升素质,各项工作指标均向着预期方向发展。现将上半年责任目标完成情况汇报如下:
一、主要目标完成情况
(一)业务职能目标
1.卷烟营销平稳发展。1-6月,我县辖区共销售卷烟19220.9箱,占年度计划的57.4%,同比增加57.1箱,增幅为0.3%;卷烟销售额4.07亿元,完成税收2105万元,实现了“时间过半、任务过半”的目标。
2.卷烟打假持续深入。坚持内管外打,把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点,严格专卖目标责任制管理,积极推进卷烟市场专项治理“常态化”,有力规范卷烟市场秩序,市场净化率保持在95%以上,客户满意率达到80%以上。
3.烟叶生产积极推进。今年,下达我县烟叶种植计划为20xx亩,收购量5000担,上半年,在积极做好政策宣传的同时,大力推行机械化深冬耕,圆满完成烟叶移栽任务,烟叶面积控制在计划范围以内,无超种现象。
(二)共性目标
1.安全工作。认真落实安全生产责任制,突出防火、防盗、防交通事故工作重点,狠抓安全隐患排查治理,扎实推进安全管理标准化达标创建,进一步提升安全管理水平,上半年实现安全零事故目标。
2.维稳工作。落实“五个一”基层信访工作要求,做好领导接访、排查化解、决策评估和风险防范等工作,保持了大局稳定,无赴京赴省赴市集体上访发生。
3.廉政建设。制定具体计划,分解年度目标,全面落实党风廉政建设责任制;组织开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动,强化责任意识、纪律意识、廉洁意识;全面实施物资工程服务采购项目公开招标管理,严格落实“应招尽招”、“真招实招”要求,切实加强对权力运行的监督,反腐倡廉建设取得了新成效。上半年,县局(分公司)无重大违法违纪案件发生。
4.六城联创工作。继续深入推进文明单位创建活动,按照县六城联创指挥部的安排部署,领导带头,全员参与,积极行动,认真落实工作常态化,较好完成了将军路的创建工作。
5.其他共性目标。强化烟草专卖执法职能,认真落实行政执法责任制;加强人口和计划生育管理,强化社会治安综合管理措施,加强档案规范管理,及时添加更新政府公开信息等,县政府下达的其他目标较好完成。
二、主要保障措施
(一)稳中求进,卷烟营销平稳发展
加强市场调研和预测分析,组织适销货源,严格供应管理,加强科学调控,保持良好状态;加大知名品牌营销宣传、消费引导和市场挖潜工作力度,重视低焦油品牌培育,品牌规模和价值逐步壮大呈现,1-6月,行业销售收入排前15名品牌销量13495.5箱,同比增长3.4%;行业三类以上卷烟销量排前15名品牌销售12551.6箱,同比增长6.1%。认真开展“天价烟”和卷烟明码标价治理,坚持一线巡查、销售自查、专项督查“三级联查”常态机制,保证卷烟市场价格秩序不反弹。以手机网上订试点为契机,加强宣传引导,注重机制促动,坚持成熟一户、发展一户,积极稳妥抓好手机订货和“新商盟”网上订货推广工作。
(二)精准监管,试点工作成功推广
围绕专卖管理年度目标,紧紧抓住“12・12”网络案抓获主犯这一关键环节,组织精干力量,联合公安部门,认真分析卷烟打假面临的新形势,客观正视案件侦破中遇到的困难,与犯罪分子比耐力,提高卷烟打假的工作韧性,积极寻求工作突破口。目前“12・12”案件已有三名涉案主犯被捕,涉案金额已达120万元以上。组织开展双节、五一、“雷霆”和夏季卷烟打假专项行动,查处各类涉烟违法案件267起,查处各类卷烟536.2条,涉案金额83942.5元,其中持证户81起、无证经营186起。查获千元以上案件9起,万元以上案件2起,较好地维护了卷烟市场秩序。通过试点带动、加强培训、严格考核,积极探索“精细管理、精准服务、精确打击”的信息化管理模式,成功举办全市烟草专卖管理工作信息化建设现场会,并在全市推广应用。
(三)重抓环节,烟叶生产积极推进
大力推行机械化深冬耕,从苗棚管理、苗床卫生、操作程序等方面入手,严把育苗质量关。坚持“抢进度、抓质量、提效率、重服务”,确保按期完成烟叶移栽任务。基础设施建设稳步推进,新建炕房30座,对20xx年以前的53座炕房进行了维修。
(四)严格标准,基础管理更加规范
及时成立物资工程服务采购工作管理委员会,认真执行《烟草企业采购管理规定》,严格落实“应招尽招”、“真招实招”要求,上半年,共实施工程投资项目4个,金额70.62万元;物质采购项目9个,金额51.18万元,全部按照招投标程序,实行公开招标。加强财务预算管理,组织开展资金安全自查和流动资产专项清查,全面加强审计监督,进一步提升企业经营管理水平。坚持“以创促建、贵在建设”的原则,组织开展标准宣贯、自评自查、整改落实各项工作,扎实推进安全管理标准化建设。更加重视信访稳定,持续开展不稳定因素的排查化解,努力把问题化解在萌芽状态,确保行业大局稳定。
(五)改进作风,务实形象充分展现
按照省、市局开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动的统一部署,成立机构,制定方案,动员部署,完成集中教育第一阶段任务;制定落实中央“八项规定”的具体办法,正文风、改会风、转作风、树新风;制定《严肃作风纪律督查和责任追究的规定》,成立作风建设督查组,明确督查职责内容,严肃违纪追责,不断完善改进作风的制度机制。上半年,对机关人员上下班考勤情况抽查13次,对基层人员在岗在位情况抽查26次,午间饮酒突击检查9次,早班上车前对送货、专卖驾驶员酒精测试8次、清理微机检查3次,及时纠正不良倾向苗头。
三、存在的问题和原因
一是卷烟结构增长幅度较小,主要原因是社会总体对一二类烟需求有所减少。二是在市场监管方面还存在薄弱环节。主要表现在监管体系还不够完善,法律法规宣传还未达到预期效果,部分商户受利益驱使,心存侥幸,以身试法,持证商户违法经营时有发生。三是作风建设需要进一步加强。主要原因是个别人员思想认识与行业要求还有不相适应的地方,作风建设制度机制和监督问责措施还需进一步强化。
四、下一步采取的工作措施
(一)抓销量、提结构
持续关注市场需求变化,准确把握各线路、各辖区、各时段卷烟销售特点,加强信息采集与分析,增强货源组织的有效性和货源投放的针对性,科学调控,赶超进度,确保全年销量任务完成;以培育知名品牌为重点,加强品牌动销趋势跟踪,提高同档次、不同品牌规格品牌的补位投放,达到梯次互补、结构优化;强化品牌上柜考核,扩大重点品牌的覆盖率和影响力;开展培育知名品牌建功立业活动,发挥客户经理和终端培育品牌积极性;加强与机关团体、企事业单位的联系沟通,积极引导零售客户有效开发卷烟市场资源,着力提高知名品牌的市场占有率,以培育品牌成效确保卷烟结构提升。
(二)抓净化、破网络
紧紧围绕“日常监管抓净化、打假破网找突破”两大任务,以国家局“卷烟零售市场检查APCD工作法”为指导,推广应用专卖管理工作信息化,落实专卖人员片区责任制,不断实现“监管区域明晰化、工作任务指标化、日常工作痕迹化、检查考核标准化”的目标;树立“打假无穷期”的长期作战思想,以“打击、拦截、封堵”和“破网、抓捕、追刑”为重点开展卷烟打假工作,以“12・12”网络案侦办为突破,凝聚打假力量,强化执法配合,缜密分析案情,研究侦办策略,摸清上线活动规律,找准抓捕时机,确保抓捕成功。把线索搜集、线索运用、线索经营作为打假破网取得突破的关键,通过假烟案件的办理,挖窝点、查案源,为办理网络案件提供线索;加强与高速公路交警部门的沟通协作,积极发展案件信息,深挖案件线索,加大对公路非法运输假烟案件的查处力度。
(三)抓质量、严收购
加强烟叶田间管理和技术指导,提高烟叶采烤质量;坚守收购总量这条红线,严格按照合同计划组织收购;牢固树立规范意识、质量意识,维护收购秩序,提高收购等级质量;落实人员、场地、设施、物资、器具等收购各项准备工作,完善服务措施,确保安全收购。
(四)抓作风、树形象
把落实践行作为开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动的重中之重,重点抓好以下三个方面工作:一是抓认识提升,确保心灵有触动。采取部门分散学习和组织集中学习相结合,撰写学习笔记,交流学习心得;组织开展“人人大讲堂”和“三感三珍、三追三提”知识测试活动,检验学习效果,深化思想趋同。二是抓问题整改,确保工作有促动。班子成员深入基层,开展课题调研,解决烟农、卷烟零售客户和职工困难;各部门、各岗位人员围绕理想信念、能力、素质、工作业绩等开展“三比三看”活动,比学习,看谁学的透;比作风,看谁转变快;比工作,看谁干得好,把“工作上水平、质量上台阶”和提高服务对象、干部职工满意度作为检验教育整改成效的重要标尺。三是抓机制建立,确保活动见成效。加强作风纪律教育、制度、监督机制建立完善,强化“制度笼子”建设和权力规范流程运作,强化企业运行的管理机制;推进企业文化建设,抓好“感恩”文化落地;建立完善干部职工素质提升的教育培训机制、服务零售客户、烟农和员工的保障监督等机制,形成改进作风的内在动力和持久推动力。总之,回顾上半年的工作,县烟草局(分公司)在县委、县政府的正确领导下,较好地完成了上级下达的各项目标任务。下半年,我局将进一步明确发展思路,坚定发展的信心,深化目标管理,力争各项工作再上新台阶,为我县经济社会发展再作新贡献。
根据《xx市教育局关于进一步加强学校交通安全工作的紧急通知》(x传【20xx】72号)《xx县教育局转发xx市关于进一步加强学校交通安全工作的紧急通知》x电【20xx】28号的文件精神,我园领导高度重视,切实把中小学和幼儿园上下学交通安全检查作为当前刻不容缓的重大任务抓落实,成立了中小学和幼儿园上下学交通安全检查领导小组,5月4日对学校进行了交通安全隐患排查,现将自检自查情况报告如下:
一、必须高度重视,明确责任。
1、上学期我们就组建了交通安全领导小组:
组长:园长
成员:
2、明确责任
每位师生都清醒的认识到交通安全工作是幼儿园的重点工作之一,是确保幼儿园保教活动正常进行的基础和保障。因此,全体教职员工提高认识,认真履行自己的职责。领导小组成员必须做好幼儿园交通安全教育活动的组织实施。
二、必须增强意识,加大宣传力度。
1、上学期幼儿园在多媒体教室搞了一次交通安全知识专题讲座。
由幼儿园的法制副园长对幼儿们进行现场讲解。讲解中xx警官首先组织幼儿们学习了身边的交通安全知识,如:红绿指示灯的意思、交警指挥的手势、斑马线的意义、行人通行的原则、禁止在公路上做的一些行为等;再示范讲解了平时注意交通安全行为,提醒幼儿们注意保护安全设施和交通标志、不在在公路上追逐打闹、乘车过程中头不伸出窗外、不要在副驾驶位置上乘坐、不要乘坐摩托车等。
短暂的讲解学习,让幼儿受益匪浅。通过活动让“一个孩子影响家庭,一个家庭带动社会”,让全社会都树立良好的交通安全意识,做到文明出行,安全出行。
2、幼儿园交通安全教育一直在进行,交通安全知识纳入教学内容,但起先连老师也没意识到幼儿小小年纪能有这么强的接受力和影响力,随着课堂交通安全教育的深入,效果逐渐显现。
比如,我园在幼儿园的楼梯左右两边分别画上了不同颜色的小脚印,幼儿走楼梯都很自觉地踩着同种颜色的脚印。还在楼梯间粘贴一些标语,而家长受到的间接作用力也不小,由于幼儿的监督,家长们平时在交通安全上也更加注重做好表率。
三、必须突出重点,加强监管。
规范幼儿园教师车辆管理,重先强调“两证”齐全才能上路,要求教师自觉遵守交通规则,进园门口先下车,再把车辆按顺序停放在车房内,与有车的教职工鉴定安全责任书,遵守道路交通法规,严禁酒后驾车。
继续开展民警进校园、课堂的活动,保证每月有两节安全教育课。采取交通安全知识进课堂,带幼儿出游时进行随机教育,教育幼儿不能横穿马路,走路要走人行道,学习识别交通安全标志,自觉遵守交通规则。幼儿园门口交通安全工作一直以来是我园治理道路交通安全工作重点,经过上级各有关部门的大力协助,幼儿入园和离园期间门口杂乱无章的现象有所缓解。
同时门卫加强监督管理,我园每天派出一名值班领导和一名值班教师,在接送幼儿的高峰期和门卫一起,在大门口负责指挥车辆的停放,并且摆放上车辆停放标志牌,在公主路入口处也摆放车辆出入警示牌;除此之外还得到交警部门的大力支持,车辆分类停放的秩序基本形成。
继续与教师、家长签订交通安全协议,虽然现在非常强调交通安全,可实际上很多人对此并没有引起足够重视,交通安全知识教育一定要从幼儿园抓起,多开展小手牵大手的活动,加大宣传力度,使全社会都来重视交通安全问题,确保幼儿上下学的乘车安全。
四、必须迅速行动,进行排查。
目前全园共有幼儿495人,学校不使用校车接送,其中家长委托三轮摩托车接送的幼儿有6人、委托微型面包车接送的幼儿有3人,其余幼儿都是家长自己亲自接送。对委托他人车辆接送的幼儿,我园告知幼儿家长,自己找的接送车辆一定要证照齐全,以确保幼儿的安全。我园还于20xx年11月29日和以下家长签订了幼儿上下学安全协议书。
阳城县安监局:
20xx年8月9日,通过晋城市专家组和阳城县安监局的领导对我厂进行的安全生产大检查,我厂共发现9项安全隐患如下:
1、一车间反应炉有裂缝;
2、二车间库区事故状态下不能分流排放,一车间阀门处不通风,管道不能使用三通;
3、库区无事故柜;
4、动火作业票证使用不规范;
5、克劳斯炉电机未固定接线失爆;
6、部分反应炉温度仪表不能正常使用;
7、二车间尾气回收塔液位计无保护;
8、精馏岗位、大火工岗位无运行记录;
9、监控设备部分功能失效。
针对发现的问题,我厂召开了专门会议进行研究部署,制定整改方案,责令专人对以上隐患进行了整改。
1、对于一车间反应炉有裂缝的问题,现一车间的生产反应炉已到检修期,有裂缝的反应炉已经被拆除。
2、对于二车间库区事故状态下不能分流排放,一车间
阀门处不通风,管道不能使用三通的问题,责令郭军社、张垒胜、张红亮进行整改,现二车间库区已重新安装了阀门,能达到分流排放,一车间阀门处已打了通风孔,做到空气流通顺畅,管道上已去除了三通。
3、对于库区无事故柜的问题,责令张红义进行整改,现已在库区配置了事故柜,但事故柜内的应急物品要足额配置。
4、对于动火作业票证使用不规范的问题,责令孟江波在今后票证使用过程中要规范使用。
5、对于克劳斯炉电机未固定接线失爆的问题;因该克劳斯炉已不能满足生产需求,已进行了拆除,现正按规划重新安装新的克劳斯炉。
6、对于部分反应炉温度仪表不能正常使用的问题,因目前大部分生产反应炉都已进入使用期限的后期,温度仪表已没有实际应用价值,在反应炉重新更换时再购置合格温度仪表。
7、对于二车间尾气回收塔液位计无保护的问题,因二车间尾气回收塔的回收能力已满足不了二车间回收需求,现
正在重新安装尾气回收塔。
8、对于精馏岗位、大火工岗位无运行记录;已责令孟江波做出相应的运行记录发至各车间,由相关责任人要求上述岗位的人员按规定填写运行记录。
9、对于监控设备部分功能失效的问题,现已和安装单位联系,对功能失效的部分监控设备进行维修。
一、行政人事工作分类
(1)行政工作:政府机构联络及相关事务办理、行政公文、协调各部门、会议筹备、档案管理、印章管理、协助处理来客接待工作、网费电话费缴纳、公司工商年检变更工作、各类合同管理、安全、卫生、车辆管理、宿舍管理、办公设备及用品管理等。
(2)人事工作:公司组织机构及岗位设置管理、员工招聘、劳动关系管理、考勤、培训、薪酬福利、绩效考核、员工关系等。
二、行政人事工作存在问题
(1)行政工作
1、公文内部处理未编号,各类日常表格不统一。
改进目标:本年10月份起,集团公司制定了行政管理操作手册,日常行政管理工作在该手册的指导下,逐步实现规范。
2、档案管理手段落后。档案室标识不清、分类不清。没有专人管理。
改进目标:根据行政管理操作手册要求,设置档案管理制度。
3、用车流程不规范,目前没有司机岗位。
改进目标:司机编制,权责明确方便管理。建立司机和车辆管理制度(用车申请流程、审批权限、派车原则、司机个人规范、车辆保养、费用报销流程等)。
4、日常办公用品购买、入库、领用流程不规范。
改进目标:规范办公用品采买审批,建立仓库制度。
5、办公电脑未编制清册,未明确使用责任人。缺乏电脑报修流程。
改进目标:完善固定资产台账,编制电脑管理清册。
6、咨讯管理缺失。公司对外网络平台无专人更新,呈无人管辖状态。
改进目标:完善资讯管理制度(电话、传真、复印等),对外网络平台专人管理。
7、没有建立规范的宿舍管理制度,住宿标准不明确。
改进目标:建立宿舍入住标准。按职级配置相应物品,建立宿舍管理财产清册及物品使用管制责任人。
(2)人事工作
1、xx公司一直处于三个公司(地产、旅游、茶业)、一套工作班子的管理模式。虽有组织架构,但未经过核准公布。无完整人员编制、相应岗位不确定、工作职责不明晰,导致员工思想不稳定,积极性不高。另外工作分工不明确、没有界定个人的工作范围,有重复工作或互相推诿无人担责的现象,对各项工作的执行力度大打折扣。
改进目标:上到公司、下到部门都要有组织结构图,让全员清楚上下隶属、横向沟通关系。建立正规人员编制,岗位名称准确统一,编制岗位职务说明书,为招聘、培训、薪资、考核等提供依据。
2、人员招聘流程不完善、部门增减人员随意性。
改进目标:建立招聘渠道,完善面试流程。对每个岗位规定测试方式。部门编制增减员应报备,建立管理、技术人员储备机制。
3、人员任用未建立试用考核机制、职务异动没有建立流程及明确规定。
改进目标:明确规定各岗位试用期限,签订劳动雇佣合同及保密协议。建立试用期考核机制、职务异动流程。
4、人员离职未书面规定离职期限,审批权限,离职交接不严肃。
改进目标:确定离职期限、离职管理流程、工作交接流程及配套制度。
5、没有完整培训组织体系,未建立完善培训流程。(培训调查、培训计划、培训实施、培训考核、培训记录、培训建档等)
按照**县安全生产委员会《关于切实做好冬季安全生产工作的通知》(**安委会发〔20xx〕15号)文件要求和县第五次安委扩大会议精神,坚决杜绝各类安全事故发生,确保我镇今冬明春安全稳定,自11月8日至11月30日在全镇开展了冬季安全生产大检查工作,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
镇政府及时组织召开了安全生产工作会议,传达了全县第五次安委扩大会议精神,全面总结分析我镇当前安全生产形势,对检查的重点、方式、时间进行了详细的安排部署。
二、重点突出,成效明显
结合我镇实际,我们将此次安全生产大检查划分为:道路交通、非煤矿山、危险化学品烟花爆竹、建筑工地、食品药品及校园安全、森林防火等6个方面。
1.非煤矿山。检查组对辖区非煤矿山进行全面检查,重点突出对**公司停产期间值班值守,矿区冬季防火用电,两座炸药库均为空库,无爆炸物资存储,**公司探矿证20xx年11月已到期,再未取得探矿手续前不得下井作业,**公司安全生产许可证20xx年12月底到期,镇安监站已督促**公司及时办理,确保镇域内非煤矿山企业合法合规,安全生产。
2、道路交通。交警中队采取定时、定点及流动检查的方式在辖区**高路一里**、**设点检查,共检查农用车辆60余台次、摩托车230余台次,对存在安全隐患的车辆进行了安全教育,坚决杜绝车辆带病上路,查处非客载人、无证驾驶、酒后驾驶、客车超载、疲劳驾驶、超载超速等行为;在**桥头设立检查站检查通村客运车辆的技术状况和消防等设施;在坡陡弯急、湿滑路段设立警示标志,11月24日、25日县交警大队、车管所在**安置点对156名摩托车驾驶员进行了考试,确保了辖区三轮摩托车、二轮摩托车驾驶员持证驾驶、安全驾驶。
3.危险化学品和烟花爆竹。镇安监站联合派出所对全镇8家烟花爆竹零售摊点进行了检查,经销点都做到了专柜摆放,并在显眼的位置张贴了警示标志,配备了消防器材。积极协助安监部门做好20xx年镇域内烟花爆竹经营户证件换发工作,及时参加县上举办的培训班。
4.建筑工地。检查组重点对**村、**村2个移民安置点塔吊进行了检查,其中**下街安置点拟定在12月上旬安装塔吊,检查组督促施工单位负责人、现场管理人员、塔吊操作手对塔吊、钢丝、滑轮、支架、电机、吊斗等设备进行检查并及时到住建部门备案,坚决杜绝违章操作、野蛮操作、超重吊装。
5.食品药品及校园安全。一是镇食药监所检查了辖区饭店、商店、药店等经营场所的采购、储藏、加工环节,重点对3所学校的食堂、宿舍、机关食堂等重点部位,通过检查发现各项管理制度健全,操作人员都能做到持证上岗。二是加强了农村自备酒宴的监管,要求所有自办宴席的农户都要在镇食药监所备案,并签订食品卫生安全措施的承诺书,与村委会签订食品安全责任书,逐步提高广大群众的食品安全意识,杜绝全体性食物中毒事件的发生。三是严肃查处售卖过期食品药品的行为,依法打击无证行医行为,确保群众安全就医、吃的放心。四是综治办、派出所、交警中队对校园安保力量、门禁制度、疏散通道、消防应急灯、灭火器材、临近学校道路减速带进行了检查,进一步整治了校园周边环境。
6.森林防火。为做好今冬明春的森林防火工作,确保无森林火灾发生,我镇重点做了一下几方面的工作。一是加大宣传力度,采取张贴标语、悬挂横幅、办专栏板报、召开群众会议等形式在全镇范围开展森林防火宣传。二是严格落实责任,镇与村、村与组、组与户层层签订责任书;镇村制定了切实可行的防火预案,落实冬季值班制度;三是细化任务,督促村护林员开展巡山工作,进一步夯实了监管责任。
三、加强值班,畅通信息
为确保全镇安全稳定,随时处置突发状况,我镇实行24小时主要领导带班、副职领导及干部值班制度,严格执行突发事故应急处理制度,做到重要情况及时上报
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