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20xx年,学校党支部继续围绕“办好人民满意的教育”,加强党员先进性教育,积极开展创先争优活动,充分发挥学校党组织的战斗堡垒和广大党员教师的先锋模范作用,努力完成党建各项工作,为学校发展取得新的成绩。按照育才镇委关于《育才镇20xx年党建工作巡回检查工作方案》的通知要求,认真结合支部实际,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
目前学校党支部设有中心校、台亚小学、那会小学、那受小学、龙塔希望小学等5个党小组,党员27人,其中正式党员26,预备党员1人。
二、 主要成效
(一)继续做好党建各项工作。
1、加强思想理论学习。组织党员教师深入学习“三个代表”的重要思想、xx大精神和新《党章》、省市六次党代会和人大换届选举文件精神,严肃换届纪律宣传知识、省市领导同志在创先争优活动上的讲话等内容,在广泛党员中开展学习型活动,进一步学习教育政策法规及业务知识,提高工作能力,促进教育新发展。
2、加强党组织建设。围绕学校教学中心任务,支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。配强了支部班子,坚持集体领导、分工明确、各尽其职、团结协作,增强了班子的凝聚力和战斗力;还调整党小组,对党员实施年终总评,民主评议党员,评出优秀党员3名;定期召开民主生活会,每月1次组织生活会,每年一次民主评议党员会;本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开,保障了党员干部的参与权、知情权和监督权;收看党性党风党纪教育宣传片等形式,努力使党员教师做到自重、自警、自省、自励。
3、深入开展党风廉政建设。(1)本年度对我校进行规范财务管理制度。(2)加强收费管理。中心学校与教育局、完小与中心学校签定学校收费管理责任书,落实领导责任制和责任追究制度。组织完小校长召开全镇治理小学乱收费工作会议和下发通知文件数次,通过向社会公示学校收费情况和投诉电话、意见箱,积极宣传教育收费政策;本校实行“零”收费。(3) 学习中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,学校领导与市教育局、育才镇政府签订了《党风廉政责任书》,把党风廉政建设纳入了我校党政领导班子目标管理。学校教师评聘、收支、评优、人事变动等坚持公开、公平、公正。目前学校秩序稳定,教师爱岗敬业,学校呈现蒸蒸日上。
4、党建经费和规范管理及发展党员工作。每年两次按6个月期按比例收缴党员费,公开透明,全部上交育才镇党务;加强对入党积极分子的培养,注意对党员进行跟踪教育,使其早日成为党员骨干;本学期做好刘莉老师入党考察培养;董华、卢明贤、董世杰、董志平等5位同志按期转正,还确认董海舰、董健凯、罗丽燕、徐邦钰、李平等5位入党积极分子。
(二)积极开展党务各项活动。
1、深入开展创先争优活动。20xx年11月10日我支部立足教育岗位、服务学生中公开承诺,推进各项工作完成取得成效。(1)“五个好”党组织公开承诺:一是贯彻党的方针政策,深入学习实践科学发展观,出色完成党章规定的基本任务;二是围绕教育事业科学、均衡发展,办好人民满意的教育;三是围绕服务师生,为师生办实事、好事、解难事;四是建设学习型党组织,加强党员思想建设,提高党员政治素质和业务技能;五是完成党建规范化建设各项任务和本单位的中心工作。(2)“五带头”党员公开承诺:一是模范履行党章规定的义务,自觉遵守党纪政纪,廉洁自律,带头遵守国家法律法规,依法执教;二是积极投身学习型党组织建设活动,不断提高学习力,努力达到新形势、新任务对党员素质和业务能力提出奉献岗位,勇于承担急、难、险、重的工作任务;四是根据岗位特点和自身能力特长,为社会、学生办实事、做好事、解难事;五是自觉践行社会主义核心价值体系,忠诚党的教育事业,维护校园安全和社会稳定,坚决同不良行为做斗争。
2、文明大行动活动。按照省市镇“文明大行动”的要求,我校于20xx年11月25日实施“x文明大行动”工作方案,不断提高我镇小学教职工学生文明素质,促进我镇小学校园的文明、和谐,推动全镇小学教育事业全面快速发展。为推动民生育才、生态育才、和谐育才、平安育才、文化育才及国际旅游岛建设提供强大精神动力。
3、开展建设年活动。20xx年5月10日支部围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”为主题开展基层组织建设年活动,按照“抓落实、全覆盖、求实效, 受欢迎”的工作要求,认真做好让党支部动起来,让党员参与进来,引导教职工从思想上廉洁从教,勤政为生,促进校园和谐、服务师生能力增强,发挥战斗堡垒作用,以创先争优的成绩迎接党的十八大胜利召开。
4、“重温红色”教育活动。我支部于20xx年6月22日至24日,组织党员前往文昌市宋氏祖居、琼海市红色娘子军纪念馆参观,看望幸存王运梅老排长,重温誓词,接受革命传统教育,增强党员思想意识,活跃党组织生活。
(三)、规范党务公开,促进校务协调发展。
1、促进领导班子作风廉政建设。学校事务由校务会、公开栏、校博客等公开,教职工心堂亮了,信誉度高了。学校领导严于律已,积极深入了解教育教学工作情况,及时解决正确处理教师、学生家长来访,让师生感到满意。
2、推进师资队伍建设。学校实行校务公开,让教师们关心学校建设,参与到学校管理中来,每学期吸收教师的意见及时公开,如《绩效考评方案》、《优秀教师评选办法》、《教职工考勤管理制度》等顺利实施。制度真正贯彻了公开、公平、公正的原则,教职工们对学校的认同感增强了,让学生家长给予充分肯定。鼓励教师参加函授大专有3人,农村骨干教师培训20人,46人参加20xx年国培培训,x骨干教师跟班4人、校长培训1人,x、陵水、x市语文、数学等观摩课达百人次;有3人获得市区英语教学比赛三等奖; 47人次评为20xx年镇级优秀教师、教育工作者;3人次被评市级优秀教师、教育工作者、先进班主任。
3 、使校、家、社形成办学合力。学校及时向学生家长介绍和公开我校近期教育教学情况、学生素质报告书、收费等,通家长会传达上级有关精神及我校的实施意见,校园网信息台及时向家长公开、进行宣传项关信息,让学生家长积极建言献策。
4、创建平安校园。学校认真执行教育局各项创安工作,利用班队会等形式对学生进行宣传教育,落实“校长同家长、校长同班主任签订安全保卫责任书”的工作制度,强化校园日常值日导护,重点督促学生在早、午休及节假日、夜间、校门口的护校工作,开展警校共建,加强巡视,通过《给家长一封信》形式,会同家长做好学生假日里防火、电、毒、水和交通安全教育;学校创安工作良好,师生安全有保障,无发生重大事故,师生无违法违纪行为。
(四)、加强队团的领导、调动教职工参与度。
继续共建“教工之家”。加强对工会的领导,支持工会的工作,开展“温馨人生”活动,积极为教职工说话、办事。组织教职工外出学习考察,开展节假日给退休教师慰问活动。认真研究学校团、队工作,支持团队活动,注重“关工委”工作,配合学校“关工委”开展教育工作。
(五)、做好材料报送、活动记录、归档等工作。
做好党建工作的材料管理,科学分类,做到“及时入档,规范管理”,及时通过育才镇中心学校博客教育网宣传学校党建、学习、活动等,提高学校党建工作质量和效率。
三、存在问题
1、思想解放力度不够。个别党员教师对工作职能转换和认识不够到位,工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性。
2、部分教师专业知识和教育教学理论知识学习淡化,导致驾驭教学工作能力有限,工作相对被动。
3、教育服务意识有待增强。为教学一线、为师生服务工作的工作力度尚需加强。
4、个别党员教师精神状态差、工作热情不高,安于现状,工作不够积极主动,存在“不求有功,但求无过”思想。
5、个别党员教师的党员意识弱化,表现在缺乏党员的使命感、奉献精神,工作有推诿、混同一般群众的现象。
6、团队精神还要增强。民主集中制不够,表现在民主议事、工作上相互配合、齐心等方面还有欠缺。
7、党员教师争强当先意识不强。大胆工作的思想不牢固,工作中不善于创新,不能灵活开拓工作新局面,新的亮点不足。
8、目前没有党支部党员活动室,开展党建活动存在场地困难。
四、整改计划
1、加强理论学习,提高综合素质。在抓好政治思想理论和业务知识的培训和学习,提高教职工党性知识、党的方针、政策理论等政治业务素质学习,增强党性观念和修养,政治立场和方向,树牢宗旨观念和理想信念,从思想行动上与党保持高度民主一致。
2、坚持民主集中制,充分发扬民主。学校重大事项,班子集体决定,班子间相互沟通,加强交流,适时召开民主生活扩大会,广泛征求和听取群众代表的意见,增强民主决策的透明度,必须保证政令畅通,对有令不行、有禁不止的行为人和事,坚决从严处理,决不姑息,提高领导班子的集体威信。
3、加强支部建设,整顿学校秩序。加强教职工政治思想学习和教育,严肃工作岗位纪律、规范工作行为,强化服务,量化责任,从严整治群众反映不良工作作风,治理学校工作秩序,重塑学校良好形象。
4、加强与教职工的联系,了解职工思想动态,关心职工学习、工作、生活、遇事多做工作,增进和谐、团结的氛围。
5、建立党员教师与教师“一对一”帮扶活动,老行政帮扶新行政,老教师与新教师结对子既放又扶,成长提高。
6、加强师德建设。组织老师认真学习学校荣辱观教育专栏,校园网推荐相关的学习资料,践行社会主义荣辱观要与个人的专业成长、学校的发展联系起来。
7、拟建完善的党员活动室,让党员真正有了“家”,便于活动。
党员教师要牢固树立全心全意为人民服务的思想,正视困难,面对现实,逐步解决以上存在的问题,朝着既定的方向去努力拼搏、克难奋进、开拓创新,努力把学校教育工作做好,为推动建设国际旅游岛促进和谐社会作出新贡献。
20xx年,市招标办在市住建局的正确领导下,紧紧围绕“加强招投标市场监管”的责任目标,认真开展“一创双优”活动,优化招投标发展环境,严格执行《招标投标法》及相关法律法规,全面履行招投标职责,不断加强招投标监管,推进中心城市综合提升,较好的完成了自身责任目标。
一、20xx年责任目标完成情况
(一)完成全市房屋建筑和市政基础设施工程招标任务
截止XX月25日,全市房屋建筑和市政基础设施工程招标共计200项,396个单体工程,总投资46.91亿元,通过招投标,节约资金约3.99亿元。其中,财政投资项目65项,总投资24.19亿元;房屋建筑159项,总面积XX4.86万平方米;市政基础设施(含道路、桥梁、自来水及天然气管线)41项,总长度(含道路、桥梁)4.95万米;完成了中原棚户区改造林海花园项目90个标段,107个单体,总面积60万平方米,总投资7.9亿元招投标工作。我办认真落实招投标管理的各项规定,年初制定了《市招标办20xx年主要工作任务分解表》、《市招标办大力推行电子招投标工作台账》、《市招标办20xx年重点工作台账》,将目标分解细化,明确工作具体抓手,切实履行对招投标管理工作监督职能,完善招投标管理机制,规范程序,强化监督,进场项目招标率100%,有效投诉率为零,较好地完成了进场项目的招投标监管工作。
(二)大力推进电子招投标工作
完善电子招投标机制,推进电子评标的规范化、科学化,电子化招投标工作走在了全省前列,受到了省市领导的重视和关注,3月24日,省纪委书记、市委书记、市长等领导指导和观摩了电子招投标工作,并给予了肯定和好评。为加强电子招投标管理,研究制定了《濮阳市建设工程电子招投标管理制度》,进一步规范电子招投标。截止XX月25日,完成电子招投标85项,245个单体工程,总面积46.23万平方米,总投资38.66亿元。4月24日至26日,组织召开了晋冀鲁豫周边十二地市招投标管理联席会第四届会议,国家住建部招标司、省厅建管处等单位的领导莅临会议指导工作。与会者交流经验、传递信息,探讨电子招投标、标后管理等前瞻性问题,增进我市与周边城市招投标工作的沟通联络,会议收到了较好效果,达到了预期目的。
(三)着力服务中心城市综合提升
坚持效能原则,认真做好中心城市综合提升工作。结合项目建设实际,特事特办,急事急办,简化程序,高效服务,先后完成了濮东片区道路建设、濮阳新区路网建设、中原棚户区改造林海花园、中原路改造等项目的招标任务。在任务重、时间紧的情况下,积极出主意、想办法,千方百计抓进度、促提升,确保了项目按时间节点和进度要求开工建设。对自身承担的创建文明城市、迎接卫生城市复检等工作,在2
人员少、承担项目多,尤其是所负责的东方花园一期、容金国际等项目治理难度大的情况下,不讲条件、不讲价钱,安排多少干多少,较好地完成了中心城市综合提升工作任务。
(四)严格执法检查,规范市场行为
按照省住建厅《关于规范和加强建筑施工监督执法工作深入开展打击非法违法建筑施工行为的通知》(豫建建20xx31号)文件精神,认真开展执法检查活动。自行组织执法检查两次,共检查696个单体工程,总面积为539.2万平方米,对检查中发现的问题,督促及时整改。配合住建局等单位检查一次,通过深化招投标市场与施工现场“两场”联动机制,加大执法检查力度,进一步规范了建筑市场,维护了招投标市场秩序。
(五)加强诚信体系建设,优化发展环境
针对招投标过程中各项目主体的相关行为,以及对招投标的影响情况,提出了加强招投标管理,完善招投标诚信体系建设的方法步骤,进一步完善市场准入规则,启动不良行为记录,积极推进招投标诚信体系建设。一是建立健全企业信用管理制度,完善准入和清出制度,进一步完善信息信用平台,严格监督审查投标企业近年来的施工行为和企业信誉状况,审查、登记企业的信用情况,同时,通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。今年对136家施工企业(含设计、监理施工单位)的业绩、获奖项目、项目经理资质、企业基本情况等信息进行了审查,并录入计算机,建立信用档案。二是充分发挥招投标协会的桥梁3
作用。5月21日,组织召开了建设工程招投标管理暨协会年会,要求各会员单位加强企业自律,维护公平竞争的招投标市场秩序,推动建设施工企业诚信建设和招投标事业的健康发展。通过政府监管、行业自律和社会监督,健全强化失信惩戒和守信奖励机制,营造良好的建筑市场信用环境。三是继续实行《防范建设工程招投标商业贿赂告知书》和《投标企业承诺书》制度。对招投标过程中一些建设单位、施工单位、评标专家和监管单位应当注意的事项,自律与他律的要求提前告知,以产生预警作用,收到了较好的效果。
(六)加强评标专家等行业人员的管理
一是扩大评标专家库规模,完善专业类别。7月9日至XX日,对我市20xx年新申报河南省建设工程评标专家资格人员进行集中培训,通过培训加强专家库管理,完善种类,规范建设工程评标活动。二是提高行业人员素质。6月19日至21日,组织了《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》宣贯培训,各县(区)招标办、招标代理机构、开发公司、建筑业企业、评标专家等380余人参加了培训。通过培训,进一步规范了建设工程招标资格预审文件、招标文件编制活动,促进了房屋建筑和市政工程招标投标公开、公平和公正。
二、20xx年工作目标
(一)加强招投标市场的监督与管理,落实好招投标管理的各项规定,切实履行对招投标管理工作监督职能,严格市场主体稽查,深化有形建筑市场和施工现场“两场”联动4
机制,进一步转变招投标监管方式,创新管理手段,建立健全招投标运行机制,推进招投标管理的规范化。
(二)着力推行电子招投标工作,保持在全省先进行列。抓住电子招投标的关键环节,及时总结经验,加强学习调研,不断推进电子评标的规范化和科学化,最大限度的减少评标过程中人为因素的影响,进一步提高评标效率和质量。
(三)加强标后管理,推进诚信体系建设。建立健全企业信用管理制度,完善准入和清出机制,做好与招标投标相关的不良行为登记和各项信用信息的应用工作,促进招投标事业健康发展。
中电投电力工程有限公司 中卫项目部党支部标准化建设实施方案
为进一步加强项目党支部的建设,夯实党建工作基础,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,制定本方案。
一、总体目标
按照强组织、增活力、抓落实、求实效的工作要求,通过党支部标准化建设,不断提升项目党支部建设的规范化、科学化水平,把党支部建设成为团结和带领广大员工完成项目工程建设发展各项任务的坚强战斗堡垒。
二、党支部标准化建设主要内容
1.班子建设方面。坚持民主集中制原则,实行集体领导和个人分工负责相结合,整体作用发挥好。每月组织一次中心组学习,中心发言有书面材料;每年按期组织一次民主生活会,认真开展批评与自我批评,认真查找自身问题和落实整改措施;认真组织开展创建“四好”班子活动;时刻关心职工群众的利益、愿望和要求,员工对班子信任支持,满意度较高。
2.组织建设方面。建立“四个计划”,即年度工作计划、发展党员计划、党员教育计划、廉政建设计划;按规定及时进行支部换届选举,健全组织,配齐配强支部委员,委员分工明确,全面履行职责;认真做好“推优”工作;党小组正常开展活动。
3.生产经营方面。坚持“一岗双责”,配合行政抓好生产经营工作,积极开展党员示范岗、党员责任区、党员项目攻关、党员亮牌承诺等活动,促进本单位(项目)、本部门各项目标任务的完成。确保活动主题鲜明、切合实际;方案要求具体、目标明确、切实可行;各项活动达到行政组织满意、党员满意、群众满意;及时总结经验,查摆问题不足,不断完善提高,切实做到有始有终;注重选树典型,做到学有榜样、创有标杆、争有目标。
4.制度执行方面。认真执行“三会一课”制度(党员大会不少于2次,支委会不少于4次,党小组活动不少于12次,党课不少于2次;党员参会率达90%以上)、组织建设制度(主要包括换届改选、委员分工负责、党员管理等制度)、党务工作制度(主要包括思想政治工作、民主评议党员、联系群众、党务公开、党内外监督、领导点评等制度)、党员学习制度(内容主要包括学习计划、学习组织、学习内容、学习时间、学习形式、学习考评等制度)、党员发展制度(内容主要包括确定发展对象、接收入党、预备党员转正等三个阶段,以及每个阶段的规定程序)。
5.党员教育管理方面。支部有党员教育计划、党员有个人学习计划,党员政治学习每年不少于48小时;创先争优气氛浓厚,党员模范带头作用明显,群众对党员满意度达80%以上。按要求及时组织民主评议党员活动。及时转接党员组织关系。按月按标准足额收取党员党费。
6.职工思想政治工作和精神文明建设方面。开展形势任务宣传活动,营造良好的舆论环境;为职工排忧解难,及时解决职工的思想疙瘩,做好职工队伍稳定工作;积极开展创建文明单位(项目、部门)活动和企业文化建设工作。按照要求落实党风廉政建设责任制,全年不发生违纪违法的案件。 7.工会、共青团工作方面。按照党建带工建、带团建要求,对工、团组织工作进行及时的指导、帮助和检查。每半年至少研究讨论一次有关工、团组织的工作。
8.阵地建设方面。本着统一规划、因地制宜、灵活多样的原则做好阵地建设。建立活动室;建立宣传栏,包括重点工作、党员风采、员工风采、光荣榜、公示公开栏等栏目;建立“四个名册”,包括职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册;建立“四套资料”,包括党员学习资料、党建活动资料、先进事迹资料、表彰奖励资料;建立“四类档案”,包括党费收缴档案、换届选举档案、上级发文档案、党组织工作档案;每月按要求报送工作信息。
9.工作记录方面。认真填写《党支部工作手册》、《党小组活动手册》,确保“三会一课”记录、组织生活会记录、学习记录、活动记录、访谈记录、党员档案资料移交记录、综合情况记录等及时、完整、真实;建立精神文明建设台帐。
三、考核办法 1.定量考核
按《党支部标准化建设工作考核标准》(见附录1)进行考核。 2.定性考核
(1)组织群众对党员干部满意度的测评。 (2)实行“一票否决”。 3.考核评选程序
(1)自查自评。党支部按照《党支部标准化建设工作考核标
准》进行自查自评。
(2)申报。在符合条件的基础上填写《党支部标准化申报表》,
向公司党支部标准化建设办公室申报。申报时间安排在每年的4 月20日到5月20日,申报时需同时提交自评结果。 (3)考核。由公司党支部标准化建设办公室组织考核小组对
申报党支部进行考核。
(4)审核。党支部标准化建设领导小组对考核结果进行审核,
并提出“党支部标准化”建议名单。
(5)认定。经公司党委批准,授予“达标党支部”称号。 4.党支部标准化认定条件
授予“达标党支部”称号应满足以下条件: (1)定量考核达到80分以上;
(2)群众对党员干部满意度达80%以上; (3)考核期内未发生“一票否决”事故、事件; (4)党支部成立6个月以上。
四、管理
1.符合下列条件之一的,公司党支部标准化建设考核组组织 进行复评:
(1)达标党支部认定满两年; (2)达标党支部进行了换届改选; (3)书面警告期满。
2.达标党支部发生重大影响公司形象但尚未构成“一票否决”
事件的,公司对其实行书面警告,并限期整改。警告期为3-6个 月。
3.达标党支部发生“一票否决”的重大责任事故、事件,公 司取消该党支部的“达标党支部”称号。并在自作出取消决定之
日起6个月内,不得再次申报。
五、组织领导 党支部标准化建设工作领导小组负责党支部标准化建设工作
的组织领导,有下列人员组成。 组 长:蒋 凯
成 员:王金堂、何永福、毋东升、潘世华、各分公司党委 书记、总部机关党支部书记。
党支部标准化建设工作办公室设在公司政治工作部,负责党 支部标准化建设的日常工作,何永福任主任。 附件:1.党支部标准化建设工作考核标准
完成质 量5分
1.公司、项目下达的各项生产任务 能及时完成,并处受控状态。
2.保持良好安全文明施工状态和 工作环境。
3.党员活动促进生产经营工作有 力,效果明显。
因主观原因未完成公司、项目下达 的生产工作任务扣2~5分;
发生安全、质量事故每次扣2~5分;
文明施工差扣2~5分。
党员活动走过场,效果不明显扣2 分。
4
制度
执行
(共15 分)
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪〔20xx〕17号)要求,我校已对廉政风险防控工作进行了自查,现将有关情况报告于下:
一、廉政风险防控工作整体情况
我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了良好的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。
二、学校廉政风险防控工作主要做法
(一)廉政风险防控工作五项规定动作即梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施的开展和完成情况
1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作
注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。
2. 认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图
进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度,在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生、基建维修、政府物资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。
3.切实排查廉政风险点
积极探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。
4.划分风险等级
突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。
5.制定防控措施
在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。
(二)廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和
三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控情况,包括三重一大决策制度,考试招生、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等
1.加强政策学习
校党支部和行政班子召开会议,认真学习《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,让全体党员干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤,达到统一认识,形成氛围,增强做好廉政风险点查找的自觉性,为廉政风险管理奠定良好的思想基础和工作基础。
2.制定防控方案
按照上级文件要求,召开推进廉政风险预警防控机制建设动员
会,从廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控,包括三重一大决策制度,考试招生、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。
3.查找风险点
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪〔20xx〕17号)要求,对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况,全员参与,从领导干部开始,认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
(三)干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和
单位采取的防控措施
1.查找岗位风险点
每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。
2.查找科室风险点
结合年级、科室工作重点,对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,报校党总支和行政审核。
3.查找单位风险点
学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找学校风险,并把实践中的有效做法从制度上固定下来。
(四)廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明
1.加强组织领导
学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”, 学校党支部书记为组长,学校副校级领导为副组长,各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查,领导小组下设办公室,主任由校办公室主任兼任,以便保证办公室工作的高效运行。
2.强化制度建设
结合学校实际情况,经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤,作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件,进一步落实和修订完善现有规章制度,规范权力运行,提高制度执行力,切实加强制度建设,真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
3.广泛发动动员
组织召开了校廉政风险防控工作动员会,校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》,介绍了防控工作的指导思想和目标,对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署,教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施,增强风险意识,克服畏难情绪,消除抵触心理,改变错误认识,扎实开展好廉政风险防控各项工作。
4.加强宣传报道
学校依托校园网、广播站、电子屏、宣传板等宣传阵地加强对廉政风险防控工作的宣传和引导,介绍上级有关政策精神和其他兄弟学校加强防控工作的好做法、好经验,及时反映学校和校内各单位廉政风险防控工作的开展情况,广泛接受群众意见、建议和监督。
三、开展廉政风险防控工作面临的主要问题与困难,建议或者意见
(一)面临的主要问题与困难
1.准确定位难。如梳理职权、编绘权利(主要业务程序)运行流程图、排查廉政风险点、划分风险,形成机制完善、推进制度化、规范化、程序化、法制化建设等。
2.围绕中心难。学校的中心工作是教育教学。廉政风险预警防控工作要在这方面创造性设计、务实性推进,做到廉政风险预警防控目标与提高教育教学相结合、与干部群众对反腐倡廉建设的期望相适应,为经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的良好环境,推动经济社会又好又快发展比较难。
3.突破重点难。廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的工作,涉及的工作领域广,对象层面多,必须明确重点。但在实际操作过程中突破重点比较难。如工程项目建设和民生保障等重点领域,如何抓住人、财、物管理和权力运行的关键环节,在具体操作层面上如何突破风险识别真实性和客观性,突破工作常规性和长效性,突破工作创新性,突破工作复杂性等都比较难。
(二)建议
1.建立长效预警制度
学校应该建立廉政风险预警防控长效机制,定期听汇报、查资料、走访、信息监测、民主评议、不定期抽查等方式,对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作开展情况进行检查。对查出的问题,按照分级管理的原则,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。
2.开展承诺公示
廉政风险点涉及的校级、中层领导干部,要签订《领导干部个人廉政风险预警防控承诺书》,就建立的防控措施和制度公开作出执行承诺,自觉接受监督。
3.健全完善制度
针对不断出现的新情况新问题,积极探索监督新举措,防止腐败行为发生,保障廉政风险预警防控机制有效运行,形成持续和不断完善的循环机制。
4.建立廉政风险防控平台
以岗位职责、风险类别、风险点表现形式、风险等级、防控措施等为主要内容,对廉政风险实行常态化、动态化管理。每个步骤完成后,由领导小组进行全面总结,提升认识,对廉政风险查缺补漏,对防控措施丰富完善,提高工作水平。
县招标投标工作会议后,我乡按照县政府的统一部署安排,先后召开了党委会和村支部会议,研究部署了招投标工作,并就20xx年以来全乡实施的各类工程建设项目、政府采购项目、国有或集体使用权出让项目、国有或集体资产转让项目以及其它公共资源交易项目认真组织检查,现将检查情况报告如下:
一是全乡20xx年到现在总共实施了工程项目8个,其中应实行招标投标项目3个(具体情况见表格),其余5个项目总造价都在30万元以下,没有达到招标投标的范围,资产转让项目1个,是在县公共资源中心拍卖的。
二是招投标工作得到了乡党委的高度重视,并在全乡安排部署了该项工作,落实了具体负责人和分管责任人。乡党委认为招投标工作是现阶段依法行政的需要,是政府节约办事和需要更是反腐败,实现社会公平正义的需要。按照《招标投标法》和《英山县招标投标管理办法》的规定,严格把好“五关”的监管模式,认真构建五统一,并把招标投标工作纳入党风廉政建设工作中,在全乡组织实施。
三是这次招标投标工作自查中,出现一些问题有待加强解决。首先是干部群众知晓率低,其次是过去一些应进未进的项目依然存在;再次是上级招标投标在本行政区域内实施的项目难管理。在这次自查中,县政府在我乡实施的几个项目,其基本情况我们都很难掌握到基本情况。我们认为要解决上述问题,一是要加大宣传培训力度,要认真组织基层干部群众学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《英山县招标投标管理办法》等法律法规,从思想上、行为上去重视这项工作,做到家喻户晓,人人皆知。二是要简化招标投标程序和相关手续,只要达到标的标准的,一律都要进行招标投标,不能化整为零,回避招标投标工作。三是要加层级与行业之间的协调管理,要建立信息平台,让所有招标投标项目公示公开,从而加大对建设项目的质量控制与管理。
招标投标工作事关经济社会的发展,事关国家和人民群众的利益,事关惩防腐败体系建设,我乡严格按照县委、政府的统一部署安排认真组织落实。
附件:
XX创建标准化党支部工作方案
根据公司党委《关于全面开展标准化党支部创建活动的通知》的安排部署,为切实加强新时期基层党组织建设,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势,引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念,强化党支部的战斗堡垒作用,使经营开发中心党支部工作走向标准化、规范化、实效化的轨道,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织工作条例》等有关规定,结合经营开发中心工作实际,特制定《经营开发中心创建标准化党支部工作方案》,现将活动的有关事宜安排如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”为原则,以“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”为工作目标,以“六比六看”、创先争优活动为载体,全力推进队伍建设标准化、阵地建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、活动组织标准化的“五个标准化”党支部建设。
二、领导组织
为全面开展“标准化党支部”创建活动,并确保取得成效,特成立经营开发中心标准化党支部创建领导组。 组 长:XX 副组长:XX 成 员:
领导组下设办公室,办公室设在经营开发中心办公室,办公室主任由XX同志兼任,XX同志负责标准化党支部创建活动的具体实施过程,XX同志负责标准化党支部创建活动文字资料的整理及上报工作。
三、创建内容
(一)思想建设
1、坚定正确的理想信念。教育引导党员干部努力学习和深刻领会中国特色社会主义理论体系,准确把握其丰富的思想内涵和精神实质,自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。大力倡导改革创新精神,营造改革创新氛围,把学习实践科学发展观作为坚定理想信念、武装党员头脑、提高理论水平、加强思想建设的重要载体,进一步增强大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。
2、坚持解放思想、实事求是的思想路线。经营开发中心党支部和全体党员干部要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质,坚决克服满足现状、因循守旧、不思进取的思想,做解放思想、实事求是、与时俱进的表率,着力转变不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力,为实现公司的跨越发展发挥积极作用。
3.抓好党员的学习培训。与创建学习型党组织活动相结合,通过党课、培训、讲座、自学等形式,组织党员开展各种学习活动,坚持学习时间制度化,学习重点明确化。支部要有学习制度、学习资料,党员要有学习笔记、心得体会。把理论学习作为加强党支部建设和提高党员队伍素质的一项基础性工作来抓,在经营开发中心着力营造爱学习、肯钻研、积极向上的良好风气。
(二)组织建设
1、加强党支部建设。要按照《标准化党支部创建工作手册》的要求,进一步强化党支部班子建设和班子成员的自身建设,加强对班子成员的学习教育,进一步提高组织管理能力。
2、进一步规范党支部基础工作。明确党支部工作职责和基本任务,规范完善党建工作基础资料,做到各项工作有安排、有措施、有落实、有成效。
3.积极开展创先争优活动。通过组织开展“党员先锋岗、党员卫生责任区”等形式多样的主题实践活动,丰富活动载体,提高广大党员的积极性、主动性和创造性,带动全体党员勤奋敬业、扎实工作。
(三)作风建设
1、密切联系群众。要以深入学习实践科学发展观为契机,教育和引导全体党员坚持全心全意为司乘服务的宗旨,为司乘人员诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,把维护司乘人员利益的要求落实到实际工作中去。
2、发扬党内民主。要把批评与自我批评作为实行民主政治、维护团结、解决问题的有效手段,充分发扬民主,尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利。努力改进思维方式和工作方法,在全中心营造团结和谐的良好氛围。
(四)制度建设
1、认真落实“三会一课”制度。每月召开一次支委会,每季度召开一次支部党员大会,党支部指定专人认真做好每次活动的记录。
2、民主生活会制度。党支部每半年召开一次民主生活会,要加强组织生活的思想性和针对性,注重实效,不断提高质量。党员要如实汇报思想情况,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织和其他党员的监督。
3、民主评议党员制度。每年年终党支部要结合年度考核和工作情况,对党员进行一次民主评议。按照党员标准,通过“学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、奖励和处理”等程序,对党员作出评价,妥善处置不合格党员。
4、落实党员教育培训制度。要利用党员学习日对党员进行党的基本路线、基本知识的培训,定期开展党的理论、法律法规及形势与任务的学习教育,不断提高党员的整体素质和工作水平。
5、发展党员制度。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,有计划、有重点地做好发展党员工作。党支部对提出入党申请的同志,要按照组织发展的要求做好全程写实。
(五)加强反腐倡廉建设
1、筑牢反腐倡廉思想防线。要把牢固树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观作为加强反腐倡廉建设的思想基础,加强对党员干部思想道德教育,广泛宣传反腐倡廉的有关规定,着力营造崇廉、尚廉、尊廉、维廉的思想氛围,夯实反腐倡廉思想基础和道德防线,自觉抵制各种不正之风,保持清正廉洁。
2、认真落实反腐倡廉有关规定。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以建立健全惩防体系建设为主线,以落实党风廉政建设责任制为主要措施,教育引导党员干部严格遵守党风廉政建设的有关规定,自觉做到自重、自警、自省、自励,把反腐倡廉工作落到实处。
四、创建标准
1、党支部书记作用突出,班子坚强有力。党支部班子健全,分工明确,工作有活力。书记带头团结务实、开拓创新、勤政廉洁、发扬民主,能够有效化解各种矛盾,党群干群关系密切,群众威信高。
2、员工队伍素质优良,党员先锋模范作用突出。党员带头勤奋工作,遵纪守法,廉洁奉公;员工团队意识、责任意识强,爱岗敬业,无违法违纪行为。
3、工作制度规范健全,落实有效。确保“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员教育培训制度、发展党员制度及反腐倡廉监督制度机制等各项制度落到实处,并紧密联系实际,不断进行创新和完善。
4、工作业绩突出。党支部工作有创新,具有独具特色的活动。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。党建思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团等各项工作不断加强。
5、党支部基础工作扎实,日常管理规范。党员活动有场所、有制度、有学习资料,有宣传公示栏,有详细的党支部活动记录,基础资料完整,项目齐全,内容规范。组织发展规范化,入党积极分子培养材料齐全及时。
6、党风廉政建设卓有成效。党支部和党员干部能严格遵纪守法,以身作则,职工无不良反应,表率作用好,反腐倡廉制度建设得到加强,监督制约机制更加巩固,党员干部队伍无违法违纪案件,群众满意率高。
五、有关要求
1、提高认识,加强领导。开展创建“标准化党支部”活动,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是加强基层党建工作的一项重要举措,中心党支部及广大党员要高度重视,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识。
2、围绕中心,务求实效。创建“标准化党支部”的根本目的是加强基层党组织建设,夯实企业党建工作,使党支部切实成为促进企业和谐发展的坚强战斗堡垒。中心党支部要紧密围绕公司的工作目标,结合工作实际,以求真务实的工作作风,扎扎实实地开展创建活动,确保创建活动取得实效。
3、统筹兼顾,合理安排。要将创建“标准化党支部”活动与中心开展的各项工作有机地结合起来,统筹兼顾,合理安排时间,确保创建活动有条不紊地进展。
4、总结经验,不断创新。要将创建“标准化党支部”活动中的好做法和典型经验及时总结,努力创新创建活动的方式方法,推动全中心党建工作整体水平的提高。
5、坚持标准,立足长远。创建“标准化党支部”是一项长期、艰巨、复杂的系统性工作,需要我们齐心协力,齐抓共管。因此,在创建活动中,党支部及广大党员一定要做到坚持标准不走样,并把创建活动纳入党建工作的长远规划,认真抓好落实。
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