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队伍管理军事化 业务工作规范化 致力构筑正规化
各位领导、同志们:
大家好!
今天,我发言的题目是《队伍管理军事化 业务工作规范化 致力构筑正规化》。
在当前开展的正规化建设的热潮中,我大队有幸先行一步成为分局正规化建设示范单位之一,分局党委对我大队的肯定与信任使我们倍受鼓舞,同时也因示范单位承担着经验总结与示范带动职责使我们深感肩头所负的重任,因此我大队要充分抢抓这一良好的发展机遇,以“队伍管理军事化、业务工作规范化、致力构筑正规化”为口号,以建立完善“依法履行职责的工作体系、民警专项训练体系、内务管理体系、执法执勤规范体系、监督制约体系等五大体系”为目标,夯实基础、提升素质、改革管理、创新机制,积极探索科队正规化建设之路,开创队伍业务“双赢”局面。
我大队开展正规化建设,有以下三点想法。
首先,要发挥优势。
优势一:我们立足队伍管理制度化,建立健全了各项规章制度,为队伍正规化建设培育了适宜的土壤。
根据正规化建设的各项要求,我大队以《人民警察法》、“内务条令”等法律法规为指导,结合本大队实际情况对队伍管理和各项警务活动分别制定严格的运作标准加以完善,汇编成了《巡特警(治安)大队正规化手册》,为实现队伍建设各层面、各环节的标准化、规范化和制度化,做到了有章可循、有制可依。使队伍管理标准化与业务工作和执法工作标准化相辅相成,相互促进,形成“两手抓、两手硬”、良性互动的正规化建设格局。
优势二:我们一贯推行队伍军事化管理,实现三项“军事化”,为队伍正规化建设打下了坚实的基础。
巡特警大队自建队以来实行的是军事化管理,在分局是一面“旗帜”。两队合署办公后,这一传统得到了继承和发展。按照周部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求,我大队从规范民警的形象、语言、行为,规范办公、生活区秩序和环境管理,规范日常训练、执法执勤工作等方面入手,全力打造巡特警(治安)大队军事化管理这张“金名片”,实现了“三项军事化”,即内务管理军事化、训练练兵军事化、出警出勤军事化。内务管理方面,大队制订了《内务管理实施标准》、《大队民警行为规范》、《每周内务通报制度》、《内务抄告制度》等规章制度并严格执行;训练练兵方面,采取了集训与普训相结合的方法,实行《每周二、五练兵制度》,投入资金购置了统一的练兵服装,打造一支“来之能战,战之能胜,训练有素”的队伍;出警出勤方面,相继制订了《处突防暴紧急出动方案》、《执法执勤工作规范》,实行24小时备勤制度,规范处警、值勤,做到步调统一、张驰有力、处置果断,充分发挥着生力军、主力军的作用。
优势三:我们全面推进治安管理工作规范化,在全市实现三个“率先”,为队伍正规化建设创造良好的条件。
治安管理工作是我大队的主要工作职责,大队积极探索规范化管理的机制,努力在全市创品牌、争先进,一是率先推出了分局《群体性事件处置工作规范》,使群体性事件处置工作操作性更强、更加规范;二是率先在全市成立了旅馆业治安管理协会和休闲娱乐场所治安管理协会,强化了业主的自我管理和行业自律;三是率先在全市推行定期联席会议制度,整合社会资源为我所用。
其次,要力除不足。
在全面推进正规化建设中,我们既要保持优势,更要正视不足。在大队全力开展队伍正规化建设的同时,某些方面也存在不和谐音,如制度制订与监督执行之间的矛盾、业务工作与学习练兵之间的矛盾等等,针对大队以往队伍建设中存在的一些顽疾痼症,更要下猛药除之,采取剖析整改、学习先进、配套机制等进行自我净化,促进循环,不断向正规化建设标准迈进。
最后,要立足长远。
一是致力营造浓厚的警营文化,提升队伍文化内涵,来推进队伍正规化建设。
二是从最基本的行为准则抓起,立足军事化管理,使大队民警举止端正、行为规范、纪律严明,树立队伍良好的职业风范,来促进正规化建设。原创,尽在知音网。
三是紧贴实战,强化服务,从体能、技能、科技三个方面推进训练练兵工作,全面提高整体作战能力和规范执法执勤,来加快正规化建设进程。
四是努力塑造队伍“和气、整洁、精神的文明形象,技精业强的素质形象,严格公正的执法形象,热情服务的为民形象,勇于奉献的敬业形象,团结拼搏的班子形象,开拓进取、争创一流的先进形象”,全面实现正规化。
各位领导、同志们,我们巡特警(治安)大队将用自己的实际行动来证明正规化建设所带来的动力效应。我坚信,大队在分局党委的关怀和领导下,通过我们42名民警的共同努力,积极开拓,不断进取,一定会在分局率先实现正规化,积极为分局科队正规化建设提供可参考模式,为分局全面开展队伍正规化建设添砖加瓦!
文章标题:巡特警大队队伍展开正规化建设表态发言
各位领导、同志们:
大家好!
今天,我发言的题目是《队伍管理军事化业务工作规范化致力构筑正规化》。
在当前开展的正规化建设的热潮中,我大队有幸先行一步成为分局正规化建设示范单位之一,分局党委对我大队的肯定与信任使我们倍受鼓舞,同时也因示范单
位承担着经验总结与示范带动职责使我们深感肩头所负的重任,因此我大队要充分抢抓这一良好的发展机遇,以“队伍管理军事化、业务工作规范化、致力构筑正规化”为口号,以建立完善“依法履行职责的工作体系、民警专项训练体系、内务管理体系、执法执勤规范体系、监督制约体系等五大体系”为目标,夯实基础、提升素质、改革管理、创新机制,积极探索科队正规化建设之路,开创队伍业务“双赢”局面。
我大队开展正规化建设,有以下三点想法。
首先,要发挥优势。
优势一:我们立足队伍管理制度化,建立健全了各项规章制度,为队伍正规化建设培育了适宜的土壤。
根据正规化建设的各项要求,我大队以《人民警察法》、“内务条令”等法律法规为指导,结合本大队实际情况对队伍管理和各项警务活动分别制定严格的运作标准加以完善,汇编成了《巡特警(治安)大队正规化手册》,为实现队伍建设各层面、各环节的标准化、规范化和制度化,做到了有章可循、有制可依。使队伍管理标准化与业务工作和执法工作标准化相辅相成,相互促进,形成“两手抓、两手硬”、良性互动的正规化建设格局。
优势二:我们一贯推行队伍军事化管理,实现三项“军事化”,为队伍正规化建设打下了坚实的基础。
巡特警大队自建队以来实行的是军事化管理,在分局是一面“旗帜”。两队合署办公后,这一传统得到了继承和发展。按照周部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求,我大队从规范民警的形象、语言、行为,规范办公、生活区秩序和环境管理,规范日常训练、执法执勤工作等方面入手,全力打造巡特警(治安)大队军事化管理这张“金名片”,实现了“三项军事化”,即内务管理军事化、训练练兵军事化、出警出勤军事化。内务管理方面,大队制订了《内务管理实施标准》、《大队民警行为规范》、《每周内务通报制度》、《内务抄告制度》等规章制度并严格执行;训练练兵方面,采取了集训与普训相结合的方法,实行《每周
二、五练兵制度》,投入资金购置了统一的练兵服装,打造一支“来之能战,战之能胜,训练有素”的队伍;出警出勤方面,相继制订了《处突防暴紧急出动方案》、《执法执勤工作规范》,实行24小时备勤制度,规范处警、值勤,做到步调统
一、张驰有力、处置果断,充分发挥着生力军、主力军的作用。
优势三:我们全面推进治安管理工作规范化,在全市实现三个“率先”,为队伍正规化建设创造良好的条件。
治安管理工作是我大队的主要工作职责,大队积极探索规范化管理的机制,努力在全市创品牌、争先进,一是率先推出了分局《群体性事件处置工作规范》,使群体性事件处置工作操作性更强、更加规范;二是率先在全市成立了旅馆业治安管理协会和休闲娱乐场所治安管理协会,强化了业主的自我管理和行业自律;三是率先在全市推行定期联席会议制度,整合社会资源为我所用。
其次,要力除不足。
在全面推进正规化建设中,我们既要保持优势,更要正视不足。在大队全力开展队伍正规化建设的同时,某些方面也存在不和谐音,如制度制订与监督执行之间的矛盾、业务工作与学习练兵之间的矛盾等等,针对大队以往队伍建设中存在的一些顽疾痼症,更要下猛药除之,采取剖析整改、学习先进、配套机制等进行自我净化,促进循环,不断向正规化建设标准迈进。
最后,要立足长远。
一是致力营造浓厚的警营文化,提升队伍文化内涵,来推进队伍正规化建设。
二是从最基本的行为准则抓起,立足军事化管理,使大队民警举止端正、行为规范、纪律严明,树立队伍良好的职业风范,来促进正规化建设。
三是紧贴实战,强化服务,从体能、技能、科技三个方面推进训练练兵工作,全面提高整体作战能力和规范执法执勤,来加快正规化建设进程。
四是努力塑造队伍“和气、整洁、精神的文明形象,技精业强的素质形象,严格公正的执法形象,热情服务的为民形象,勇于奉献的敬业形象,团结拼搏的班子形象,开拓进取、争创一流的先进形象”,全面实现正规化。
各位领导、同志们,我们巡特警(治安)大队将用自己的实际行动来证明正规化建设所带来的动力效应。我坚信,大队在分局党委的关怀和领导下,通过我们42名民警的共同努力,积极开拓,不断进取,一定会在分局率先实现正规化,积极为分局科队正规化建设提供可参考模式,为分局全面开展队伍正规化建设添砖加瓦!
《巡特警大队队伍展开
关于整改落实建章立制情况的自查报告
依照省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发《对于对第一批教育实践活动单位整改降实建章立制事情开展自查的通知》(青群办发[2014]35号)精神,校党委及时召开党委扩大会议和党支部书记会议,听取领导班子和个人整改事情汇报,依据整改方案,逐项对比检查,提出改进措施,现将整改降实、建章立制要紧事情报告如下:
一、基本事情
全省第一批群众路线教育实践活动告一段降后,校党委就后续整改工作进行了再安排再部署。依照省活动办要求,学校制定了《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》,瞄准四风咨询题,明晰了六个方面、20项整改内容。并且,制定了制度建设打算,从8个方面加强建章立制,其中修订完善的制度13项,新建制度11项。要紧涉及紧密联系群众,规范决策、权力运行,厉行勤俭节省,整治文山会海,加强干部教师培训、绩效考核,加强校园稳定,规范运行质效,加强师德师风建设等方面。
需要说明的是,青海广播电视大学为系统办学,其州、县电大均隶属于地点教育行政部门治理,省电大进行教学指导。除省校(总部)为第一批党的群众路线教育实践活动试点单位外,各州、县电大依照省活动办安排部署,均随各地进入第二批教育实践活动单位。所以,学校依照省活动办《通知》中有关的工作任务降实事情,重点针对学校自身工作开展了仔细自查。
二、要紧任务降实事情
一是在整治工作作风方面:制定出台了《对于进一步加强和改进工作作风的实施方法》,从开展调查研究、服务师生、改进宣传报道、厉行节省、加强督查等方面提出了改进作风的具体措施。我校按照《方法》的各项要求,在全校仔细开展了作风建设年、师德师风建设年、整顿工作纪律等系列活动,加强了日常监督,严肃了工作纪律,经过一系列活动的开展,促进了工作作风的进一步转变,教职工精神面貌发生了明显变化,增强了工作干劲。
二是在整治文山会海方面:以规范会议为突破口,修订完善了《校党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》、《学校各类会议治理方法》,精简会议规模和数量、规范会议治理,精简全省性电大系统工作会议2个;以公文治理为切入点,修订了《青海广播电视大学公文规范治理方法》、《青海广播电视大学对于进一步规范会议和材料的规定》,学校党政文件得到有效精简,今年校内全面启用了电子公文系统,发件印制数量大幅减少。
三是在整治庸懒散现象方面:修订完善了《学校各部门工作职责和岗位职责》、《校内工作目标治理责任制考核方法》和《教职工年度考核方法》,明确职能、职责任务和岗位要求,提高部门工作运行质量和效能。经过绩效考核带动干部职工恪尽职守、爱岗敬业,增强了内驱力、执行力和制造力。并且,校组织人事处加大了工作时刻巡查力度,严格执行考勤制度和职工外出请销假制度,有效遏制了个别部门存在的庸懒散现象。
四是在整治三公经费方面:学校对公务接待、公务用车和因公出国(境)经费进行了全面清理,严格执行省财政下达的三公经费预算标准,厉行勤俭节省,经费使用符合财务治理规定,并进行全校公示,加强财务公开和群众监督。2013年学校三公经费支出较上年同期压缩15.85万元。并且,为加强纪检监察和审计工作,制定了《青海广播电视大学内部审计工作方法》、《青海广播电视大学廉政风险防控体系建设治理方法》营造了风清气正的良好氛围。
五是在加强制度建设方面。针对教职工提出的加强制度建设,规范内部治理等咨询题,校领导班子在广泛调研基础上,新建了《青海广播电视大学调研工作制度》、《学校学术委员会章程》,为探究现代大学制度提供了组织和制度保证;新成立了教学工作委员会,制定了《青海广播电视大学学术委员会章程》,明确职责和运作范围,形成了有利于维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范;修订《青海广播电视大学教学事故认定处理方法》,加强教学及教学治理工作的规范有序,为防范和有效地处理各类教学事故的发生提供了制度保障和政策依据;修订了《青海广播电视大学突发事件应急处置方法》,确保了校园的安全稳定。
三、存在别脚和后续整改思路
在学校教育实践活动领导小组的正确领导下,我校教育实践活动整改降实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。但也存在一些别脚,一是个别党支部对承担的整改任务重视别够,存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有彻底按照时限要求降实到位,需要抓紧整改。
反对四风,改进作风是一项长期任务。我校将按照省活动办的部署和要求,仔细总结前一段工作,进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果,针对尚未整改到位的咨询题,狠抓工作降实,持之以恒,常抓别懈,抓出成效。
我校后续整改工作思路是:仔细按照中央和省委对于第一批党的群众路线教育实践活动收尾别收场的要求,以反对四风,正风肃纪为核心,以降实整改方案、制度建设打算和四风专项整治方案为抓手,统筹推进、逐项降实,别断巩固和深化教育实践活动成果,为全面加强学校党的建设,推动电大转型进展提供强有力的思想和作风保证。
一是强化整改降实。全面降实《青海广播电视大学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》,聚焦四风坚持领导带头,以身作则,发挥表率作用,经过要紧领导带班子成员,一级抓一级,层层抓降实;坚持求真务实,立说立改,既着眼长远立规矩、定制度,又立脚当前抓整改、促降实,用整改成效取信于师生。
二是完善长效机制。全面降实《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动制度建设工作打算》,结合学校实际,环绕解决四风方面的突出咨询题,按照废、改、立的要求,进一步加强制度建设,逐项降实《打算》,将打算确定的新建、修订完善的各项规章制度降到实处,形成完善的制度保障体系,逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制,努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
三是狠抓正风肃纪。降实《青海广播电视大学四风突出咨询题专项整治工作方案》,使党员干部、教师对四风危害的认识进一步提高;降实为民务实清廉的要求更加到位;遵守中央八项规定和省委省政府21条措施的自觉性明显增强;同意群众监督、严格自律更加自觉主动。与此并且,坚持做到机构别撤、力量别减、人员别散,发挥好校教育实践活动办公室的组织领导作用;深入同意群众的意见建议、监督和评判,把服务师生工作做细做实,打通联系服务群众的最后一公里。
根据市委、市政府对我区生态文明第8条(加强气象灾害防御机制和防灾能力建设,开通气象灾害预警信息发布绿色通道,推进气象信息进网格)的考核目标要求,我区圆满完成了工作任务,结合工作实际,现将自查情况报告如下:
一、目标完成情况
根据省防汛抗旱指挥部的统一安排,将区山洪灾害防治县级非工程措施项目建设列入20xx年计划。该工程于20xx年4月开工,20xx年6月完工,共投资270万元。本项目建设主要分为水雨情监测系统、预警系统、县级预警平台、防御体制建设等四个部分,主要建设任务包括:县级中心1个,简易雨量站11个;简易水位站3处;自动雨量站4个;自动水位站3个;无线预警广播点14个;人工预警点11个;暴雨预警平台1个;防御预案11个。项目建设完成后,区建立了气象抗灾体系,开通了信息化的预防机制,确保了全区人民的生产财产安全。
二、主要工作措施和成效
(一)建立健全机制
20xx年7月批复成立区山洪灾害防治非工程措施项目建设管理办公室,法人代表为饶声海。明确该办公室为区山洪灾害防治非工程措施建设项目法人,对该项目建设的工程质量、工程进度、资金管理负总责。
项目办公室制定了各种规章制度,培训工作人员,确保项目办的每一位都能明确自己的工作岗位,充分履行自己的工作职责,全力支持监理单位严格控制施工质量、施工进度和工程投资。项目办充分发挥本地优势,协调外部环境,保证施工单位顺利施工。在项目办公室的统一领导下,强化安全意识,注重各个环节的安全生产,监督施工单位落实安全生产措施,在半年多的施工过程中,没有出现一起安全事故。
在工程建设管理工作中,项目办主要对项目规划、设计、施工安排、技术指导、质量监督、资金筹措、使用管理及申请等具体工作加强规划、管理与监督,通过科学组织、合理安排、精心实施,保障了工程项目的顺利进行。
(二)严格质量管理
为确保工程质量,该项目建设过程中安排区水利水电质量监督管理站对工程质量进行监督,质量监督管理站站长同时也是项目办公室成员。因此,在项目实施过程中,自始至终参与建设和管理。并按有关规定提出了《区山洪灾害防治非工程措施项目建设质量监督规划》、《关于区山洪灾害防治非工程措施项目土建部分分部工程单元工程划分的监督检查意见书》和《区水利水电工程质量监督站工程质量监督工作报告》。
(三)规范资金管理
严格执行区级财政报账制、国库集中支付制、政府采购制,切实加强项目建设资金使用和财务管理,规范资金拨付程序,强化资金监管,确保项目资金安全,提高资金使用效益。我区山洪项目资金严格按照以下要求管理使用:
1、资金管理原则。遵循“专款专用、专帐核算、安全高效、规范运行”的管理原则。
2、资金管理职责。设立专帐按照基本建设会计制度对项目的投资实行会计核算,资金管理人员具体负责资金报账的组织工作、编制资金使用计划、审核投资建设成本的真实性。
3、资金监管。区级财政部门建立和完善了资金管理制度,建立健全内部监督制约机制,切实做好了项目建设资金的核算和管理工作,监督项目建设单位依规使用资金,配合审计部门进行资金检查。
(四)顺利通过验收
20xx年12月21日,由省、市防汛办会同省国土资源局、省气象局、省财政局等相关部门,组成的省山洪灾害防治县级非工程措施竣工验收委员会,对区境内的山洪灾害防治非工程措施项目建设进行了竣工验收。委员会所属现场检查组察看了区山洪灾害防治非工程措施项目现场,听取了项目法人、监理、设计、施工、运行管理等单位的工作报告,审阅了有关工程资料,经过充分讨论后,形成了《区山洪灾害防治非工程措施项目竣工验收鉴定书》。验收结论为:区山洪灾害防治县级非工程措施项目已按设计要求完成了工程建设任务,其功能和性能满足设计文件及合同要求,满足竣工验收条件,验收资料基本齐全,同意通过竣工验收,投入运行。
按照xx县安全生产委员会《关于切实做好冬季安全生产工作的通知》(xx安委会发〔20xx〕15号)文件要求和县第五次安委扩大会议精神,坚决杜绝各类安全事故发生,确保我镇今冬明春安全稳定,自11月8日至11月30日在全镇开展了冬季安全生产大检查工作,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
镇政府及时组织召开了安全生产工作会议,传达了全县第五次安委扩大会议精神,全面总结分析我镇当前安全生产形势,对检查的重点、方式、时间进行了详细的安排部署。
二、重点突出,成效明显
结合我镇实际,我们将此次安全生产大检查划分为:道路交通、非煤矿山、危险化学品烟花爆竹、建筑工地、食品药品及校园安全、森林防火等6个方面。
1.非煤矿山。检查组对辖区非煤矿山进行全面检查,重点突出对xx公司停产期间值班值守,矿区冬季防火用电,两座炸药库均为空库,无爆炸物资存储,xx公司探矿证20xx年11月已到期,再未取得探矿手续前不得下井作业,xx公司安全生产许可证20xx年12月底到期,镇安监站已督促xx公司及时办理,确保镇域内非煤矿山企业合法合规,安全生产。
2、道路交通。交警中队采取定时、定点及流动检查的方式在辖区xx高路一里xx、xx设点检查,共检查农用车辆60余台次、摩托车230余台次,对存在安全隐患的车辆进行了安全教育,坚决杜绝车辆带病上路,查处非客载人、无证驾驶、酒后驾驶、客车超载、疲劳驾驶、超载超速等行为;在xx桥头设立检查站检查通村客运车辆的技术状况和消防等设施;在坡陡弯急、湿滑路段设立警示标志,11月24日、25日县交警大队、车管所在xx安置点对156名摩托车驾驶员进行了考试,确保了辖区三轮摩托车、二轮摩托车驾驶员持证驾驶、安全驾驶。
3.危险化学品和烟花爆竹。镇安监站联合派出所对全镇8家烟花爆竹零售摊点进行了检查,经销点都做到了专柜摆放,并在显眼的位置张贴了警示标志,配备了消防器材。积极协助安监部门做好20xx年镇域内烟花爆竹经营户证件换发工作,及时参加县上举办的培训班。
4.建筑工地。检查组重点对xx村、xx村2个移民安置点塔吊进行了检查,其中xx下街安置点拟定在12月上旬安装塔吊,检查组督促施工单位负责人、现场管理人员、塔吊操作手对塔吊、钢丝、滑轮、支架、电机、吊斗等设备进行检查并及时到住建部门备案,坚决杜绝违章操作、野蛮操作、超重吊装。
5.食品药品及校园安全。一是镇食药监所检查了辖区饭店、商店、药店等经营场所的采购、储藏、加工环节,重点对3所学校的食堂、宿舍、机关食堂等重点部位,通过检查发现各项管理制度健全,操作人员都能做到持证上岗。二是加强了农村自备酒宴的监管,要求所有自办宴席的农户都要在镇食药监所备案,并签订食品卫生安全措施的承诺书,与村委会签订食品安全责任书,逐步提高广大群众的食品安全意识,杜绝全体性食物中毒事件的发生。三是严肃查处售卖过期食品药品的行为,依法打击无证行医行为,确保群众安全就医、吃的放心。四是综治办、派出所、交警中队对校园安保力量、门禁制度、疏散通道、消防应急灯、灭火器材、临近学校道路减速带进行了检查,进一步整治了校园周边环境。
6.森林防火。为做好今冬明春的森林防火工作,确保无森林火灾发生,我镇重点做了一下几方面的工作。一是加大宣传力度,采取张贴标语、悬挂横幅、办专栏板报、召开群众会议等形式在全镇范围开展森林防火宣传。二是严格落实责任,镇与村、村与组、组与户层层签订责任书;镇村制定了切实可行的防火预案,落实冬季值班制度;三是细化任务,督促村护林员开展巡山工作,进一步夯实了监管责任。
三、加强值班,畅通信息
为确保全镇安全稳定,随时处置突发状况,我镇实行24小时主要领导带班、副职领导及干部值班制度,严格执行突发事故应急处理制度,做到重要情况及时上报
一、高度重视、切实强化环保责任落实
20xx年,工信局坚持正确处理工业发展与环境保护的关系,按照生态文明建设和环境保护部门职责,将环境保护工作列入单位重点工作内容,建立了“主要领导负总责,分管领导亲自抓,相关股室具体抓,相关企业严格落实”的多级联动责任体系。新《环境保护法》实施后,多次安排会议进行宣传学习,并积极督促企业宣传学习,切实增强了企业经营管理人员、职工的环保意识。
二、积极调整产业结构,加快构建新型工业体系
工信局坚持外引内聚,多轮驱动,强力推进项目建设,实施多极突破行动,工业结构得到明显改善。围绕龙头企业培育,加快特色优势产业集聚,延伸产业链条。近年来,碳化硅新材料、农畜产品精深加工、新型建材等产业稳步发展。初步形成碳基新材料、建材工业、农畜产品精深加工等支柱产业体系,新能源、农畜产品精深加工等产业发展势头良好。
三、全面淘汰落后产能,推进企业清洁生产
20xx年,我局把淘汰落后产能工作作为转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重要抓手,严把市场准入关,从严控制重点行业新上项目,严格执行能耗限额标准,落实能耗限额标准监督检查制度,加大落后产能淘汰力度,探索建立落后产能退出机制。配合相关部门严格按国家产业政策,对生产工艺落后、环境污染严重的“十五小、新五小”企业实施关停,今年对不符合环保要求的砖厂已关停。
积极配合环保部门加大企业清洁生产审核工作力度的基础上,加快推动自愿性清洁生产审核工作。督促重点企业制定清洁生产审核计划,托有资质的审核咨询机构开展清洁生产审核,大幅减少了工业污水、废气、固体废弃物的排放量。
四、加强资源综合利用,推动企业升级改造
今年,我县强化循环经济关键靠项目支撑的意识,紧紧围绕循环经济产业链打造节能、节水、资源循环利用、降低污染排放等重点领域,以排放量大、堆存量大、资源化潜力大的大宗工业固体废弃物利用为重点,大力支持企业将采矿选矿废渣、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣等用于新型墙材和水泥生产的原料,积极引领新型墙材生产企业,工业固体废物综合利用水平不断提高。20xx年工业固体废物综合利用率达到85.75%。
督促重点用能企业实施节能、节水技术改造,着力推动工业企业减少污染物排放。XX玉通、正昱等碳化硅企业建成了精深加工生产线,产品由碳化硅原块延伸到微粉;兴宇公司等铁合金企业对生产线进行技改,转产特种合金产品,节能降耗成效良好。
五、加强煤炭经营监管,促进煤炭清洁利用
加强煤炭质量管控,推动煤炭高效清洁利用,有效改善空气质量,推进全县大气污染防治工作,20xx年4月25日我县研究制定了《全县商品煤煤质管控、煤炭市场整治工作方案》,从4月25日开始至5月4日组成联合工作组对城区及全县19个乡镇全面开展了煤炭销售市场、摊点和煤炭加工企业的分布摸底。经细致摸排,全县共有煤炭市场经销摊点41家,其中,对不符合用地规划的2户摊点进行了现场取缔。同时制定了《关于开展煤炭专营市场整治工作的通知》向全县所有销售加工网点进行宣传告知。根据《武威市加强煤炭经营和质量管控实施方案》要求,按照合理布局、精简整合、规范建设的原则,结合我县居民用散煤量分布实际,制定了《XX县煤炭经营市场规划布局方案》拟在城区建立煤炭专营市场,在重点乡镇建设二级煤炭配送网点12个,华藏寺镇3个,打柴沟镇2个、哈溪镇2个、朵什镇1个、炭山岭镇2个、松山镇1个、安远镇1个。
六、加强环境保护监管,严格落实“大气十条”“水十条”
为严格执行《XX县环境保护和安全生产监管“双岗同责”规定》,强化工业企业环境保护监管,今年我局建立了县工信局、工业园区、工业企业三级网格化管理机制,落实网格责任单位、责任领导、责任人员及各级网格长、网格员责任。
按照《XX县20xx年度大气污染防治实施方案》(天政发〔20xx〕92号文件精神,我局积极配合县环保、县水务等部门开展各项工作。结合我县工业实际情况,制定了XX县工信局《20xx年度工业领域大气污染防治实施方案》(天工信发〔20xx〕35号),下发了XX县工信局《关于集中整治工业堆场、城区及周边商砼企业扬尘污染的通知》(天工信发〔20xx〕36号),并于5月份集中组织商务、质监、工商等部门对全县各乡镇煤炭销售点、工业堆场、商砼企业进行了集中整治。6月份对建昊商贸有限公司、鑫宏和矿业公司、联鑫公司等企业进行了“回头看”,企业按要求进行了抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施,并保持长期坚持。7月下旬我局又印发了XX县工信局《关于安全环保生产大检查实施方案的通知》(天工信发〔20xx〕109号)文件。8月初我局对园区以外的企业进行了监督检查,并再次强调企业加强环保监管,并保持长期坚持。9月中下旬又进行了一次企业安全环保生产大检查工作,并对园区外的相关企业进行了“回头看”。并印发了XX县工信局《20xx年工业大气污染冬防“百日攻坚”行动工作方案》(天工信发〔20xx〕141号)文件,转发市工信委《关于开展工业领域污染防治专项督查工作的通知》(天工信发〔20xx〕142号)文件。9月底我局按照《XX县工业企业大气污染防治工作责任分工表》对园区以外的4户企业和10户砖厂进行了监督检查,并再次督促企业,按要求进行抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施,并保持长期坚持。10月中下旬再一次对企业安全环保生产进行了大检查工作。12月6日印发了《XX县工信局“两节”“两会”期间安全、环保、维稳大检查实施方案的通知》(天工信发〔20xx〕168号)文件,并要求企业继续进行抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施,并保持长期坚持。
20xx年,为全面落实全县水污染防治工作,我局制定了《XX县工业水污染和土壤防治工作方案》,积极联合水务、环保部门开展重点用水行业落后工艺技术装备清理核实工作,经调查我县范围内无重点用水落后工艺技术装备改造和淘汰的企业,20xx年无淘汰落后产能。20xx年重点行业工艺企业清洁化改造中我县没有造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革等6个重点行业工业企业。20xx年煤矸石综合利用率100%。
七、存在的问题
一是生态工业经济发展空间受限。因祁连山国家级自然保护区、环境问题整改和煤炭去产能等政策因素,我县生态工业经济发展面临着巨大的挑战。
二是工业结构不尽合理,高能耗工业企业占比较大,高耗能、高污染企业占50%以上,对环保、空气质量影响较大。
三是部分企业主体责任落实不到位,环境保护意识不强,环保设施投入不足等问题还或多或少存在。
八、下一步工作打算
一是推进供给侧结构性改革,强化环境硬约束,加快去除落后和过剩产能,鼓励企业清洁生产、绿色发展。二是严格环境准入,通过提高环境准入门槛,促进工业行业新增产能更优,新增产品更环保。三是积极推广高效煤粉锅炉及燃煤新技术应用。四是加快工业绿色发展,加大工业节能、节水力度,积极推广节能环保新技术,提高工业“三废”综合利用率,促进资源节约和循环高效利用。五是严格煤炭市场质量管理监管和劣质煤炭的生产和使用监督。联合商务、环保、质检、工商等部门对煤炭市场和经营企业的抽查和检查力度,逐步完善煤炭销售配送网点,鼓励使用清洁煤。推广动力配煤、洗精煤、无烟型煤等洁净煤,来逐步替代烟煤、褐煤等劣质煤炭,达到节约能源,减少污染的目的。
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