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今年,在县委县政府的领导下,在县环保局的业务指导下,乡党委政府认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实县委〔20xx〕48文件精神,提高环境保护认识,坚持以经济建设为中心,努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子,突出重点,严格管理,圆满完成了20xx年度环保工作任务。
一、加强领导,明确责任
为抓好环境保护工作,我乡成立了专门领导小组,以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长,党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室,由商会民同志担任办公室主任,具体负责全乡环境保护工作。
二、突出重点、狠抓落实
一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式,开展了3次集中宣传教育活动乡镇环境保护目标完成情况自查报告乡镇环境保护目标完成情况自查报告。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治,疏堵并举”的原则,坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合,严格管理与综合利用相结合,全方面防控与重点清查相结合,行政推动与技术服务相结合,扎实推进全乡的秸杆禁烧工作乡镇环境保护目标完成情况。实现了工作目标:全乡农作物秸杆得到有效利用,对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理,焚烧隐患得到彻底清除,杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生,全乡达到了“不着一把火,不冒一股烟”,提高了环境保护水平。三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题,通过上设备消除污染和污染赔偿相结合,抓好污染整治工作
在个别企业没有达标的前提下,配合县环保局,对四家铁厂进行了关闭。
三、建立机制,长抓不懈
环境保护是一项长远而重要的问题乡镇环境保护目标完成情况自查报告默认。乡党委高度重视,在环境保护工作中,将进一步加强环境监管工作;进一步加大环境治理力度 ;进一步加强环境保护工作;进一步加大对破坏环境行为的打击力度;进一步强化环保责任,切实把环保工作落到实处。
总之,我乡环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但必须看到,我乡地理位置特殊,在民营经济发展过程中,个别企业主只注重眼前利益,忽视长远利益,对环境保护不够重视。我们将努力做到在全乡经济社会快速发展的同时,保持环境质量不断提高,促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展。
违规发放津补贴专项整治自查报告
(一)
按照县纪委等七部门《关于印发的通知》(靖组发〔2016〕4号)文件精神。我局高度重视,认真开展了对我局财政供养人员工资津贴补贴发放自查工作,现就自查结果汇报如下:
一、我局共有财政供养人员54人,退休10人,在岗44人;
二、我单位暂无因职务调整、单位变动而出现人员工资津贴补贴等在我单位发放领取现象;
三、我单位暂无因死亡仍在本单位领取工资津贴补贴等社会保障金现象;
四、我单位人员无受党纪处分及行政、刑事处罚人员;
五、我单位已退休人员全部按照退休后的标准发放退休金;
六、我单位严格执行国家相关规定,对请病、事假人员,及时向相关部门申请办理手续;
七、根据县委、县政府《转发县人社局等部门关于开展全县机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施意见的通知》(靖办发〔2016〕1号)文件精神,我单位认真核查,未发现单位财政供养人员“吃空饷”现象。
违规发放津补贴专项整治自查报告
(二)
根据市纪委(宜纪综【2016】53号)文件要求,我镇党委高度重视,结合实际情况,在5月11日的全镇职工大会上进行学习,并认真开展津补贴发放情况自查工作。通过认真仔细的自查,没有发现违规发放津贴补贴情况,现将情况报告如下:
一、高度重视,周密安排
我镇领导对此次违规发放津补贴自查自纠工作高度重视,成立了以党委书记XXX同志为组长,副书记XXX同志为副组长,各科室负责人为成员的清理违规发放津补贴情况自查自纠工作领导小组,制订了具体工作方案,还指定专人具体办理并负责反馈。明确了责任要求,确保工作落到实处。
二、依法依规,严格执行根据省、市、县相关文件精神,我镇认真对照规范工作总体要求,于2016年5月11日至12日对规范津贴补贴情况进行全面自查。在自检自查工作中,没有违反规范津补贴各项规定,严格按照政策规定执行。具体执行情况如下
1、自今年以来我镇从未出现发放津贴、补贴和福利性项目,包括过节费、年终奖金、水电补贴、电话补贴、加班费、值班费等。
2、我单位不存在私设 “小金库”、非税收入现象;无利用“小金库”和非税收入发放津贴补贴情况。
三、提高认识,确保长效
我镇在规范津贴补贴实施工作上,始终认真贯彻落实中
央、省、市、县规范津补贴的各项政策,杜绝了利用公用经费、“小金库”资金、非税收入资金和项目资金发放津贴、补贴、奖金、福利等现象,取消了以各种名目滥发奖励性补贴、通讯补贴和节日补贴。
通过此次规范津补贴自检自查工作,我镇进一步深刻领会了上级文件的精神和要求。我们将和上级思想行动相一致,进一步严肃财经纪律,巩固现有规范津贴补贴工作成果,确保津贴补贴规范长效有序进行。
清理违规发放津贴补贴自查报告
(三)
按照区纪委、区委组织部、区财政局、区人社局、区审计局联合下发的《关于开展规范机关津贴补贴实施情况自查工作的通知》(青纪发〔2016〕26号)文件要求,我委结合自身实际,对规范津贴补贴实施情况进行了全面清理自查,现将情况报告如下:
一、加强领导,责任落实
我委领导高度重视此次自查工作,专门召开了全委开展规范机关津贴补贴实施情况自查的工作会议,成立了机关规范津补贴实施情况自查工作领导小组,形成由主任任组长,副主任任副组长,各部门负责人为成员的工作机构,并由行政管理部具体负责自查工作,制订工作方案,明确自查工作的指导思想、责任和要求,并做好信息反馈,确保了自查工作的落实。
二、认真自查,不走过场
按照文件的要求,对我委2015年全年规范津贴补贴实施情况进行全面自查。从自查情况看,我委自从实施规范津贴补贴以来,没有违反规范津贴补贴各项规定,做到了规范有序,合规合法。具体执行情况如下:
(一)按规定要求设置津贴补贴项目和标准。
自2014年11月我委成立以后,我委严格按照国家统一规定设置津贴补贴项目,严格执行国家统一的标准和范围。经自查,不存在自行新设津贴补贴项目,提高津贴补贴标准等情况。
(二)按规定形式发放津贴补贴。
以银行卡(折)的形式发放津贴补贴,不发放现金,并依法代扣代缴职工应缴的个人所得税、住房公积金、医疗保险费。不存在自行出台并发放值班费、加班费,自行设立奖励项目向职工普遍发放资金,使用工会会费、福利费向职工个人普遍发放津贴补贴、有价证券、实物及其他福利等情况。
(三)按规定方法核算津贴补贴。
严格按照省、市、区相关规定设立津贴补贴会计项目,对发放给职工的工资、地方(部门)津贴补贴进行会计核算,未在其他科目核算发放津贴补贴。
(四)不存在违规设立“小金库”的行为
三、强化认识,务求实效
我委以此次自查自纠为契机,认真学习贯彻中央、国务院、省、市、区关于规范津贴补贴工作的总体要求,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,严格执行机关工资改革方案和实施办法,严肃财经纪律,巩固规范津贴补贴工作成果,防止出现“先清后乱”甚至“边清边乱”的现象,完善各项规章制度,逐步形成我委规范津贴补贴工作长效机制,确保将规范工作的取得成效。
清理违规发放津贴补贴自查报告
(四)
按照中共大方县纪委文件《关于转发的通知》文件要求,我局根据实际情况,认真开展了违规发放津贴补贴自查工作,现将工作开展情况汇报如下:
为确保此次自查工作取得实效,我局对规范津贴补贴发放工作高度重视,组织全体党员干部认真学习贯彻文件精神,切实统一思想,规范行为,明确责任要求,由分管领导牵头,财经办认真按文件要求进行核实清理,确保工作落到实处。
根据文件精神,我单位严格按照政策规定执行。经过自查,我单位除了按中央明确规定正常发放的津贴补贴外,没有自行新设津贴、补贴、奖金项目;没有自行提高其他津贴补贴标准;没有扩大津贴补贴发放范围;没有自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴、补贴、奖金和福利;从未发放过有价证券和实物,在执行津贴补贴政策中没有违纪违规现象发生。在职人员和退休人员的津贴补贴通过县财政拨款所得,按规定程序实行工资以银行卡方式发放到干部个人。今后工作中我们将继续巩固现有规范津贴补贴工作成果,确保津贴补贴规范长效有序,并将单位津贴补贴工作机制同党风廉政建设和党务公开工作有机结合起来,保证财务支出公开,接受单位党员干部和群众的监督。
我局以此次自查自纠为契机,认真学习贯彻市、县关于规范津贴补贴工作的总体要求,把思想和行动统一起来,严格执行文件要求,严肃财经纪律,巩固规范津贴补贴工作成果,防止出现“先清后乱”甚至“边清边乱”的现象,完善各项规章制度,逐步形成我局规范津贴补贴工作长效机制,确保将规范工作的取得成效。
桃花岭饭店股份有限公司
企业负责人违规发放津补贴奖金福利问题专项整治活动
工
作
方
案
根据《市国资委关于开展出资监管企业负责人违规发放津补贴奖金福利问题专项整治活动的通知》精神,为切实抓好专项整治工作,进一步规范公司领导班子成员薪酬管理,特制定工作方案如下:
一、成立整治工作专班 组
长:陈少斌
总经理
副组长:姜
萍
党委副书记、纪委书记、工会主席 成
员:
谢忠明
办公室主任 刘丽涛
财务部经理
戈豫林
党办副主任、纪检监察室副主任 艾文青
审计监察员
二、整治时间及范围:
2014年元月1日以来,在市国资委核定年薪标准和范围之外以各种名义发放给公司领导班子成员的工资、奖金、津贴、补贴和其它福利性货币收入及物质性奖励项目。
三、整治内容
1、超出市国资委核定的薪酬范围和标准发放薪酬的;
2、违反规定自行新设项目发放奖金、加班补贴、施工补贴、年休假补贴、节假日津补贴和发放降温费等福利性货币收入等;
3、未按规定报市国资委批准在下属子公司兼职取酬的;
4、违反规定为企业负责人购买的商业性保险;
5、未按规定履行审核程序自行为企业负责人建立或超标准建立补充养老保险和补充医疗保险以及超标准缴存住房公积金的;
6、年度风险抵押金未及时向专户存储的;
7、其他不符合发放的货币性收入和有价证券。
四、重点整治对象 公司领导班子成员。
五、工作方法及步骤
1、自查自纠
纪检监察室通过逐项查账的形式查找并发现问题,并报整治工作专班。
2、问题反馈及情况核实
工作专班反馈检查问题,并了解核实具体情况。
3、明确纠正问题
工作专班明确应立即纠正的内容,并报公司党委审议。
4、情况汇报
工作专班将自查自纠情况于9月15日之前上报市国资委。
5、接受督查
迎接市国资委对公司专项整治活动工作开展情况和活动效果的督查。
6、整改落实 根据整治活动中发现的问题,公司制定整改计划,整改计划包括整改内容、措施、责任人、整改期限等,力争从制度和规程上予以规范。
六、工作要求
1、全体领导班子成员及相关部门应高度重视此次专项整治活动,把活动与“三严三实”专项教育活动相结合,客观真实反映问题,严禁弄虚作假现象发生。
2、整治工作专班成员要把握时间节点,强化工作措施,不折不扣地落实好各环节的工作任务;要以突出问题为导向,把发现问题、解决问题贯彻于专项整治活动的始终,力争使活动取得实效。
3、公司各级管理人员要认真汲取本次整治活动的经验教训,并以活动为契机,进一步规范公司经营管理工作。
二0一五年九月二日
为认真贯彻落实好20xx年12月27日市道路交通安全工作局际联席会议及20xx年1月25日市春运工作会议精神,切实保障人民群众生命财产安全。按照《关于开展20xx年度农村公路养护管理考核暨道路交通安全工作专项督查的通知》(万府发4号)文件精神,我镇现将交通安全工作自查情况报告如下。
1、加强领导,强化宣传。
按照市委、市政府的要求,镇党委、政府高度重视、狠抓落实,成立了以分管安全的副镇长为组长,派出所、综治办、安办、交管站工作人员为成员的道路交通安全隐患排查及安全大检查。
各村(居)委会和镇属有关部门,要按照有关法律法规的要求,认真履行交通安全宣传教育的职责,不断加大对交通安全宣传工作的投入。开展形式多样的宣传教育,进一步推进交通安全宣传"五进"活动,向广大群众和驾驶员大力宣传超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、三轮车违法载人、非法营运等交通违法行为的危害性和做好农村道路、水路交通安全管理工作的重要性、必要性,大力营造农村道路、水路交通安全的浓厚氛围。
二、工作开展情况
(一)加强路政管理,排查安全隐患。
我镇有省道10公里、乡道26公里、村道十条,管理难度大。针对各方面的难度做出针对性的排查整治,在省道和乡道上发现建筑堆码十分严重,我工作组抽人去专门整治道路堆码,共规范堆码32处,针对情况特别严重的做出行政处罚7处。有效的遏制了道路堆码。乡、村道公路具有陡坡、弯急、路窄,极易发生交通事故。为此,我们扎实抓好乡、村道路安全隐患排查及时消除隐患,大手笔动用资金养好乡、村道路,修复损毁公路42公里(见附件2),设置安装好危险路段标识牌,完善好安保设施,认真开展好路、桥的隐患排查治理工作,确保了我镇道路安全通畅。
(二)做好源头管理,提高安全系数。
对我镇所有机动车辆进行全面清理和登记注册,切实抓好车主和驾驶员的安全培训,与营运中班车和自备长安车签订安全责任书,认真落实领导包车制度。对辖区内客运班现车严格要求车站进行签单制,认真落实五不出站制度。定期对中班车的车况以及登记台账进行检查,以保证旅客们的乘车安全。对我镇较多自备车参与非法运营、摩托车非法载客等突出问题,我镇安排交管站与派出所联合定期与不定期的经常上路查处,对载超及非法运营车辆严格监控并重拳出击,决不姑息,进行深刻教育和严肃处罚相结合。共签订安全责任书100多份,检查车站管理台账20多次。
(三)认真做好水上交通安全管理。
我镇辖区内有5公里的沿公路库区,我们按每周进行一次库区安全检查,并将关口前移落实责任人主体和责任人(见附件1),与库区所辖村委会签订安全责任状,做好日常监管,保证了我镇的交通安全。加大对索桥的安全监管和维护工作,对我镇5条铁索桥进行了安全防患排查整治,换索桥板3座,打润滑油4座,设安全警示牌5座,保证了全镇索桥的安全畅通。
(四)加强学校安全管理。
交管站定期抽调工作人员对学生和家长进行安全教育培训,提高他们的安全意识。学校与家长已签订安全责任书,在学校放假与返校时候,禁止学生乘坐"三无"车辆,同时在每周五学生放假时,镇干部与交管站对一切车辆,尤其是学生乘坐车辆进行安全检查,保证学生们的上下学安全。
(五)建立道路交通执法制度。
建立道路交通执法制度,交管站人员必须每天上路执法,认真落实领导带(值)班工作制度工作制度,每天必须对辖区内道路开展交通安全巡查,重点加强车辆通行频繁、交通流量大的农村道路和赶集场镇周边道路等重点路段的管控,认真开展道路隐患排查,到目前为止,共检查各种车辆1000余次,纠正各机动车辆无牌、无照、无证驾驶26起,查处了各种车辆违章载客,超载运行139起,处罚款2.5万余元;加强乡村道路急弯、陡坡等危险路段的治理,预防和减少农村道路交通事故;建立交通执法台账,由分管安全的副镇长定期对台账和交管站的工作进行检查。
(六)春运工作开展情况。
春运开始前,交管站排查辖区易结冰、团雾多发、安全设施不全等危险路段,通过增设提示牌、施划减速线、铺撒砂石等措施,改善道路安全通行条件。对道路周边施工,督促施工单位完善施工路段安全警示标志设置,并加强施工路段交通疏导,防止发生交通拥堵。
会同市级相关部门加强对学生、农民工包车和自驾车返乡的安全管理,严格查处站外揽客、倒客等造成客车超员的安全隐患。督促客运企业、危险化学品运输企业完善内部管理,()通过GPS监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品运输车的动态实时监管,加强对客运车辆和驾驶人的日常管理。对7座以上客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆严格执行"六必查"(承载人数、驾驶时间、驾驶资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备、车辆轮胎磨损情况)公开交管站人员的电话,鼓励群众对春运期间超载、超限及其他违法违规车辆的举报与监督。
3、存在的问题
一是春运外出务工人员返乡,车流量增加。由于我镇道路的规划的特殊情况,规定车辆统一停在**一侧,但是仍有车辆在背阴一侧临时停车,目前车辆和人员已经接近道路承载的红线,尤其每逢办酒、赶场和大型货车过路,场镇道路拥堵时有发生。
二是人行道经常被占用。经常有商家违规,将摊位摆放到人行道上,致使行人只能在车辆用道上通行,缩减了公路用道的面积。
三是农民爱路护路意识淡薄,在公路上堆放建筑材料和垃圾等现象普遍存在,路窄路貌脏乱差的问题得不到及时有效的解决。
附件1:竹峪镇桥梁责任主体与责任人
附件2:竹峪镇乡道、村道里程与维护费用台账
20xx年2月1日
竹峪镇人民政府
为贯彻落河北省交通厅关于开展安全大检查工作部署,全面深入排查整治施工安全隐患,有效遏制各类安全事故,确保我项目施工过程中不出现大的闪失,坚决守住安全红线。依照本项目实际情况编制的《密涿L4标安全大检查活动实施方案》,结合我项目实际工程进度情况,为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,我项目按计划步骤开展“施工安全大检查大整治活动”。现将活动开展情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。
此次活动我项目高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由项目经理王秋胜任活动组组长,确保检查工作落实到位。针对本次活动项目安全环保部印制宣传册和标语横幅,把本次大检查活动精神贯彻到每位参建员工心中。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动开展从6月开始,到9月底结束。检查采取项目部自查,对我项目项目部驻地和拌和站临建场地进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(吊装作业安全、施工临时用电安全、特种设备作业安全、特殊工种作业安全、防汛及食品卫生安全)、违法分包、转包等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实领导带班等责任制、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1.加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
项目高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实河北省交通厅关于安全大检查的工作部署,项目经理亲王秋胜自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2.突出排查重点,大力整治安全隐患。
切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的部位,立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3.加大考核力度,落实安全管理责任。各分管小组组深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的责任人和工点,严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4.加强信息沟通与工作情况汇报。明确了安全责任部门与安全责任人员,认真抓好安全大检查期间的信息上报工作,每月安全例会进行一次工作小结,内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题,同时附1~2个正反方面的典型案例,并于每每月底形成工作小结以便对“安全对大检查活动”工作做进一步总结。
四、对检查出的问题进行汇总
我项目每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好相关总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题26个,已整改问题26个,未整改问题0个。下发2份罚款通知单。26份整改通知单。
五、活动的主要成果
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我项目各级安全分管领导、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:拌和站临建现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管鲁艺枫、技术员吴建文及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。
一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;项目领导带班工作落实到位。四是雨季防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题
全员的安全意识水平还有待提升
通过本次安全生产大检查活动,我项目员工的安全意识得到了一定的提升,在施工时,安全状态可控,但是人有不足。在进行施工生产活动时,仍需要时刻保持高度的安全意识,做到生产、安全两手抓。
安全制度需要不断完善
本次安全生产大检查活动后,虽然安全制度得到了完善,担任有不足。项目各部门需要根据自身特点,积极落实安全生产责任,并在后续的工作中要认真深刻的进行探索、发现、补充、完善,将安全生产检查贯穿到全部的工作中,要敢于反思、勇于发现、严格整改、善于总结、不断完善。安全生产大检查活动我们常抓不懈,不断总结经验教训,研究新情况、新问题,逐步提高安全管理水平,努力开创安全生产工作的新局面,真正实现安全生产全面达标。在前阶段工作基础上,我项目将进一步落实责任,认真按照“安全第一、预防为主,综合治理”方针,落实好防范措施,做好各项安全生产工作,抓好检查督促,确保各项工作安全有序,以良好的安全生产环境促进项目又好又快的发展。
近几年来,我们交通局全体执法人员始终坚持依法行政,文明执法,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推进交通行政执法责任制的若干意见》及省市关于依法行政工作的文件精神,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕依法治交工作,塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标,大力开展交通行政执法的各项工作,强化全体执法人员规范执法意识,全力推进交通行业依法行政工作水平,使我县交通管理工作扎实有效的开展,现将自查情况汇报如下。
一、建立健全依法行政工作机构,确保执法工作顺利开展。
XX年我局根据省市有关文件要求和本系统执法工作实际报县政府审批,局设立了法制宣传教育股,确定了1名机构编制。XX年局为了加强依法行政领导工作,成立了交通行政执法责任工作领导小组,由主要领导牵头负责,并下设办公室,设置专人开展工作,制定并健全交通执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度,提高了依法管理的水平。此外,我局还认真做好交通行政执法监督管理工作,完善监督制度,首先加强内部监督,成立了以纪委书记为负责人的交通行政执法监督小组,制定了交通行政执法责任追究制度。
建立健全行政执法监督机制;其次,重视社会监督工作,全系统聘请了20名监督员,设置举报电话4部,执法监督台3个等措施。三是建立了执法公示制度,推行“六公开一监督”,广泛接受社会各界和人民群众的监督,使执法工作公正、公开、透明化,使交通行政执法逐步走向规范化,确保了交通行政执法工作顺利开展。
二、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。
按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。
我局根据本系统执法人员逐年增多,而人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动的同时各执法单位用一周的时间,组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训。局还每年在适当时间内,统一组织执法人员培训学习,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。同时组织执法人员定期不定期参加省、市、县举办的各种法律知识培训班和业务技能比赛。据统计,全系统四年来参加各种学习和培训班,人数已达600多人次。执法考试,教育面、参学率、培训率均达到了98%。通过学习培训,执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。
三、严格依法行政,加强执法管理,确保文明执法,规范执法。
几年来在日常执法工作中,我们将“执政为民,执法为民”的理念贯穿始终,严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《省路政管理条例》、《城市出租车客运管理条例》等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面,做到了严格执法、文明执法、规范执法。一是制定执法工作准则,局根据有关文件要求,结合执法工作的特殊性,以及执法工作现实的需要,在XX年制定了交通行政执法守则。
对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。二是对路检路查的执法程序,执法用语、执法忌语进行规范,实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。以规范执法行为,维护市场秩序、运输环境,保护合法权益。三是对执法人员形象进行规范。在执法中,执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制,广泛开展微笑服务,树立文明执法新形象。
四是规范法律文书制作。局根据陕西省行政执法案卷评查制度的要求,制定了本系统的执法案卷评查制度,实行了法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化,一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。五是进一步完善执法制度。局除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外,为了规范执法工作,净化执法环境,纯洁执法队伍,还制定了三条禁令,严禁越权执法;严禁为非法经营者说情,自觉抵制说情风;严禁利用职务之便谋取不正当利益。全系统实行“谁说情,谁下岗”,“谁收黑款,开除谁公职”的管理制度。六是规范财务管理制度,做到收缴分离,罚缴分离。
虽然我们几年来没有严格的按照上级有关文件规定,实行收缴分离,罚缴分离,收支两条线管理制度执行,但因受交通行政执法环境的制约,现实收缴分离条件的不具备,加上,我们县财政管理机制的影响,普遍实行是自收上交财政。按一定比例返还自支的办法进行。各单位实行了票款分离,统一一厅式办理,集中上解的财务管理制度,基本上达到了财务规范化。通过检查,全系统执法情况良好,没有出现越权执法和不依法行政的案件。执法人员认真履行了执法职责,几年来没有一起行政复议、行政应诉案发生,行政执法投诉案件29起都顺利于以处理,结果比较良好,没有再发生重复投诉或向上投诉。
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