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富拉尔基区中医院被确定为试点城市公立医院后,医院领导高度重视,认真落实黑医改领发[20xx]4号文件精神医院进行基线调查,财政及第三方专业机构对医院资产进行清查评估。根据齐齐哈尔市物价、财政、人社、卫生计生等部门下发的关于印发《齐齐哈尔市市区公立医院医药价格改革方案》的通知,我院从20xx年1月1日零时开始西药、中成药按照实进价零差率销售,检验项目下降6%收费,治疗费增加30%,手术费增加40%等进行价格调整。根据《富拉尔基区公立医院综合改革实施方案》制定了《富拉尔基区中医院公立医院改革实施方案》和《富拉尔基区中医院绩效工资考核分配实施方案》。成立了医疗质量、优质护理质量、院感、医德医风四个考核小组。各组明确工作职责,定期考核并与科室效益挂钩。医院出台了药占比、抗菌素使用率、处方评定等规范和制度。破除以药养医的改革,医院从管理上规范诊疗行为,提高服务质量,严格考核基本医保药品目录使用率及自费药品控制率,降低群众就医个人负担。取消药品加成,破除以药补医的机制,从医药收入结构分析,可见医院通过取消药品加成,提高部份医疗服务价格后,医院的收入结构得到调整,财务运行较平稳。健全以服务质量、数量和患者满意为核心的内部分配机制,对医护人员进行考核,体现多劳多得、优绩报酬的原则。由于加强了管理,医护人员比较规范,对病人诊治合理用药,减少不必要的检查,扼制乱检查、乱开单、乱用药以及个人不良行为发生,药占比逐渐降低,绩效工资分配方案发挥作用,医护人员也得到了相应的报酬。医院管理规范,患者满意度逐渐有了提高。
富拉尔基区中医院作为二级甲等医院,与上级三甲医院齐医学院第一附属医院,以及对下与辖区的红岸、铁北社区卫生服务中心,杜达乡卫生院都有双向转诊服务。
目前我区医改领导小组积极为推进管办分开,医药分开即三医联动等改革工作做准备。
我院存在医疗卫生水平相对落后,中、高层次的医学人才的匮乏和医学专业人员不足的问题;医院的信息化系统等基础设施较差制约医院发展;医院设备陈旧,更新换代缺乏资金。以上这些因素制约公立医院发展和公立医院回归公益性社会服务。
医院要破解这些障碍首先加大培养力度,促进医务人员健康快速成长;实施合理的绩效工资考核分配制度激励临床一线医务人员的积极性;加强成本核算等内部管理,整体运行效率不断提高。争取资金支持改善医院的信息化系统等基础设施建设和更新医疗设备。
xx年是“六五”普法的开局之年,在温泉县党委、政府的大力关心、支持下,在州建设局依法治理领导小组、县政法委指导下,坚持科学发展观,深入贯彻“依法治国”基本方略。建设局xx年的法治工作及时成立了以党组书记为组长的领导小组机构,推动“六五”普法及“法治进机关”、“法治进单位”工作全面展开,顺利实现法治工作总体目标。现按照州建设局依法治理领导小组下发的关于印发《博州建设系统xx年法治工作要点》的通知要求,将我局“六五”普法工作情况,自查如下:
一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导
1、制定了“六五”普法工作安排。xx年3月,我局根据州建设局依法治理领导小组下发的关于印发《博州建设系统xx年法治工作要点》的通知(博州建发xx20号)精神,结合我局实际,经局党组会讨论成立了以局党组书记为组长、局长为副组长,各科室主任为成员的法制工作领导小组,结合工作实际,明确了我局“六五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。全面提高干部队伍的整体素质和行政执法水平,努力增强执法公平性、公正性、合法性,坚持执法透明,积极建设为民、务实、清廉、高效型机关,全力推动和谐温泉的创建工作。
2、健全了普法工作机构。我局成立了“法治工作领导小组”,由局党组书记担任领导小组组长,局长为副组长,各科室主任为成员,领导小组下设办公室,具体工作由胡志刚同志负责,各科室全面配合。并根据领导变动情况及时予以调整充实,研究部署我局普法和依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
3、完善了普法工作制度。制定了《建设局xx年法治工作措施》、《建设局xx年法治工作方案》等。年初,我局按照州建设局依法治理工作小组的部署和要求,及时制定了本年度《建设局xx年法治工作安排》,使各科室和各建筑企业明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。年底,我局法治领导小组将对普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有安排、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。
二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“六五”普法工作安排确定的工作任务和要求,我局将对合建筑企业进行“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我局在各科室,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了干部职工的宪法和法律意识,增强了干部职工的民主的法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我局在“六五”普法工作安排中,于3月15日积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。
3、以领导干部为重点,认真开展学法活动。按照《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合州建设局依法治理小组要求,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。
4、以建筑企业管理人员为重点,认真开展普法专题活动。我局法治领导小组积极开展了“送法进企业”活动,发放普法宣传单380份,共发放建筑企业10个。
三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平
我局各科室坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。
1、及时制定了依法治建工作计划。我局制定了《法治工作安排》,将依法治建工作纳检查项目。各科室认真按着《法治工作安排》,结合本科室职能,切实开展了规范化行政执法工作。
2、充分发挥了法律顾问作用。“六五”普法实施以来,我局质量监督站组建成立了建设行业法律顾问组。为我县建筑行业服务人员提供法律服务作为工作的重点和突破口,努力为建筑企业依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。
3、维护了社会的和谐稳定。xx年以来,我局不断探索创新领导干部、建筑企业工人调解工作,充分发挥调解的“第一道防线”功能,有效地维护了社会稳定、和谐。
四、建章立制,强化普法教育工作保障
我局对“六五”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入年终考核,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。充分发挥了监督作用,督促各项任务落到实处,确保了普法和依法治理工作的顺利进行。
总之,我局“六五”普法和依法治理工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足。我局将继续按照州建设局依法治理工作小组的统筹安排,勤奋务实、开拓创新、不断进取,创造性地开展普法、依法治理和创建宜居城市和旅游强县,营造良好的法治环境。
温泉县xx年建设局普法工作
根据甘区政办〔20xx〕123号文件通知,我会领导高度重视,安排布署自查工作,全面深入地自查《信访条例》的贯彻落实情况,总结经验,查找不足,完善措施,进一步加强和改进信访工作,保持党和政府同人民群众的的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序。现将自查总结报告如下:
一、提高认识,加强领导,深入学习贯彻《信访条例》
(一)充分认识《信访条例》颁布实施的重要意义,切实加强领导,深入学习贯彻《信访条例》。广泛宣传,按照上级要求,妇联干部们结合自己的工作实际,就如何代表和维护好广大妇女群众的利益问题作了深入的'探讨,要求做到信访事项有人受理、有人移交、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。
(二)建立健全信访各项工作制度。完善与之相适应的信访受理登记和转送、告知、限时办理、督查督办、干部考核奖惩、责任追究等制度,加强信访督查督办工作。
(三)积极推行信访代理机制。乡镇街道是群众信访的源头,也是解决问题的关键。为了从源头上解决一些信访问题,掌握第一手的信访信息,有效防范群众盲目信访、越级重复信访,在乡镇、街道建立了信访代理机制,引导群众向村干部或者向驻村干部反映信访问题。村干部或驻村干部把收集到的问题及时报送乡镇分管领导处理、反馈。对须由上级机关或部门协调处理的,及时派专人向有关部门反映、求决,并负责把处理情况反馈当事人。
二、健完机制,信访工作求真务实
(一)接访制度、信访分级直报制度、信访案件首问责任制、信访年度目标管理评分制度等。以“属地管理、分级负责”为原则,形成了各级妇联主席负总责、层层抓落实的局面。成立了“甘州区反家暴庇护中心”,为妇女的案件提供优质、优惠、高效的法律服务,逐步建立健全制度,有效维护了妇女合法权益。
(二)以保护离婚案件中妇女的财产权益及未成年人的合法权益为重点,全力抓好信访工作。紧紧抓住切实保护女职工劳动权益保护、农村出嫁女土地承包权益受侵害等难点问题,维护妇女儿童合法权益。
(三)全区各级妇联干都带着对妇女无限的感情去做妇女信访接待工作,对所有接访不激化、不冷漠、不逃避、不拖延,对来访群众做到一杯热茶,一张笑脸,温言软语,耐心细致,让上访妇女带着无助而来揣着主意而归,打造妇联信访的良好社会形象,充分发挥了妇联组织在维护社会稳定中的重要作用。
三、创新机制,建立健全信访工作长效机制
为积极应对我区在新时期、新形势下出现的信访工作的新困难、新问题,我们牢固树立信访工作一盘棋的思想,进一步创新信访工作机制。
(一)建立干部挂职锻炼制度。他们通过接访值班,疏导群众集访,处置突发事件,参与信访案件调查,到省、进京接返上访人员。一方面磨砺了后备干部综合素质,体察了社情民意,学会真心为民。另一方面为信访队伍注入了“新鲜血液”,充实了信访工作力量,提高了工作效率。
(二)耐心做好息访息诉工作。凡是政策、法律允许范围内的问题,限期解决,不留尾巴;对政策、法律不允许的过高要求,派专人负责,向有关人员做好宣传解释和思想教育工作,努力化解矛盾。对有可能继续越级上访的人员,切实做好劝阻工作。
(三)狠抓基层基础性工作。各乡镇、街道健全了各项信访工作制度,进一步夯实了基层信访工作基础。此外,基层还结合自身实际,创出了一系列好的做法,乡镇、街道普遍建立信访值班接待制度。
按照县委人才办的安排,局党组紧紧围绕“人才强县”战略,进一步解放思想,树立科学的人才观,大力营造有利于人才脱颖而出的环境,以建设一支政治强、业务精的卫生人员队伍为己任,大力加强卫生人才队伍建设,形成了“选拨与培养并举、管理与服务并重”的人才工作新局面。现自查如下:
一、主要工作情况:
(一)加强人才工作的领导,健全组织,明确任务
事业要发展,人才是保障。局党组充分认识到人才是事关事业发展的战略资源。为确保人才工作的正确领导,局党组成立了由党组书记、局长胡才芳任组长,副局长邓爱平、彭庆尧、纪检组长夏千明任副组长,局机关股室负责人为成员的全县卫生系统人才工作领导小组,负责组织落实卫生系统人才工作的统筹规划和组织实施。局党组坚持定期研究人才工作,听取人才工作情况汇报,研究解决人才培养、使用工作中存在的问题,确保人才工作各项任务落实到位。
(二)加大人才选拨力度,营造优秀人才脱颖而出的环境
一是局党组组成考核组对12个乡镇卫生院的班子进行了届中考核,调整充实了部分乡镇卫生院领导班子,给年轻有为的同志提供了展示才华的平台;二是以竞争上岗的方式,全面完成了卫生系统事业单位岗位设工作,极大地调动了年轻骨干的工作积极性;三是配合县编办、县人事局到大专院校直接选聘研究生、本科生各1名,公开招聘事业单位工作人员60名,极大地缓解了我县卫生人才奇缺的矛盾。
(三)加大人才培训的力度,不断提高人才队伍的整体素质
一是强化继续教育工作。我局分别与长江大学、湖北民院联合在巴东开设本科、专科层次学历教育函授站,截止目前,全县卫生系统干部职工取得本科学历以上的达到50%,取得专科以上学历的达80%。
二是加大专业进修学习的力度。我局抓住对口支援的机遇,分别与北京市卫生局、同济、协和医院、宜昌市第一人民医院签订了免费进修培训的协议,各医疗卫生单位共选派医务人员到上级医院进修培训达150人,培养了一批业务带头人。
三是加大乡村医生培训力度。我局分期分批对全县726名乡村医生进行了业务培训,对123名乡村医生进行了中专学历教育培训。
二、存在的主要问题
(一)人才引进难,人员补充机制不健全,致使我县卫生人才严重不足。全县卫生系统自20xx年至今共流失卫生人员518人,但补充专业技术只有114人,预计到20xx年还将流失300人左右。近几年,我县卫生事业蓬勃发展,已处于全州乃至全省先进行列,但在发展的同时,人才紧缺的矛盾日渐突出,尤其是我县实施新农合项目后,住院人次和门诊人次成倍增长,卫生系统人才紧缺的矛盾更为突出,已严重制约着我县卫生事业的发展。
(二)专业技术人员调配机制不健全,乡镇卫生院的专业技术人员无法向县直医疗卫生单位合理流动,致使现有卫生人才资源无法有效利用,甚至造成部分专业技术骨干因县内无法流动而流往县外。
(三)乡镇卫生管理人才的后顾之忧无法解决,乡镇卫生管理人才队伍难以稳定。“十一五”期间,全县乡镇卫生院快速发展,已跃入全州乃至全省先进行列。成绩的取得主要归功于乡镇卫生院领导班子,是他们善于管理,大胆改革,带领职工艰苦创业,克难奋进,才使得巴东乡镇卫生出现了喜人的局面。在取得成绩的同时,他们牺牲的却是个人利益,为充分调动职工的积极性,他们的待遇必须少拿;为抓管理,他们荒废了自己的业务;为了医院的发展,他们照顾家庭的责任必须放弃。但他们一旦从领导岗位上退下来后,卫生行政主管部门无力解决其困难,就连他们想改变一下工作环境的要求也无法满足,这无疑对他们的积极性是极大的挫伤,使得他们不安心于管理工作,导致了我县乡镇卫生管理人才队伍难以稳定,甚至很多专业技术人员不愿从事管理工作。
一年来,我镇人才工作在镇党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真按照《20xx年度人才工作目标》要求,加强全镇人才工作的宣传、培训、督促检查力度,使人才工作取得了一定的成绩,为我镇经济与社会全面发展提供了强有力的组织保障。现将我镇人才工作开展情况做以下汇报:
一、加强领导,为实施人才强镇战略提供组织保证
镇党委、政府高度重视人才工作,成立以党委书记为组长、党委副书记、党委组织委员为副组长的人才工作领导小组。将其纳入重要议事日程,定期召开会议,研究制定全镇有关人才工作的措施、制度和办法,及时解决、协调人才工作中出现的问题,并进行全面研究分析,总结经验,不断推进全镇人才工作政策创新和机制创新。成立社会工作服务中心,与镇民政办合署办公,负责全镇社会工作和人才队伍建设试点工作。
二、抓政策落实,为构建和谐人才环境营造良好氛围
1、认真贯彻落实党的人才工作政策。全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,积极营造“创造机会,让想干事的人有机会;搭建平台,让能干事的人有平台;提高地位,让干成事的人有地位”的良好环境;认真落实中央、省、市、县关于人才工作重大政策及会议精神,广泛听取各部门对各类人才的意见和建议,并切实改进工作作风,努力拓宽服务渠道,不断提高工作效能,将人才工作的有关政策落实到具体工作中去。
2、积极完善人才工作制度建设。一是完善人才工作会议制度。每月定期召开会议,倾听各部门对人才工作及经济社会发展的意见和建议,并关心和帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题,有效地把各类优秀人才聚集在人才强镇战略中来。二是进一步完善了《xx镇人才工作领导小组职责》、《xx镇人才工作领导小组办公室工作职责》等制度和办法,使全镇人才工作逐步步入了规范化、程序化的轨道。
3、加大人才工作的资金投入。镇党委、政府高度重视人才工作,年初将人才工作经费纳入本年度财政预算。镇财政在保障人才工作经费的基础上,每年划拨一定经费专项用于人才学历提升、各类人才培训和人才奖励等方面。
三、搞好教育培训,提升人才素质水平
1、依托各高校,开展人才专业化培训。依托xx等师资力量,举办“全镇社会工作人才职业化”系列培训;对需要取得职业证书的在岗社工人员,进行“考前集中培训”,鼓励其获取不同职级的职业水平证书。对司法所、各办事处、村社会工作服务协理员,进行专业技能培训,提高专业化水平。形成了一只专业人才队伍
2、外出参观学习、开展科技下乡。到社会工作开展先进地区、单位参观学习,开阔眼界、增长知识。组织专家下乡入户,实地培训,为群众解决生产和生活上的各种问题。
3、利用远教平台,开展网络培训。在全镇各村安装远程教育系统。让农民足不出户就能学到知识,掌握各种知识技能,对于农民致富创业、增加收入有很大帮助。
四、存在的主要问题
1、人才总量不足,密度较低。人才质量不高,高层次人才严重缺乏。懂技术、会管理、善经营的综合型人才缺乏。
2、人才分布不合理,大部分人才集中党政机关、教育、卫生、农业、建设等部门,而国有企业和非公有制经济企业人才严重缺乏,高、中级人才出现断层情况。
五、整改措施
1、将进一步提升人才工作思路,结合我镇经济社会发展实际,抓好各类人才培训工作,促进各类人才素质提升,不断扩大人才队伍,提高人才工作对经济建设和社会发展贡献率。
2、以集聚各类人才为着力点,完善全方位的人才资源开发体系。
3、以事业发展为平台,营造“人才工作”浓郁氛围。
4、加强人才工作干部队伍的自身建设,加强对各类人才的培养力度,落实其它各项目标任务。
为了加强出生缺陷管理工作,降低我镇神经管缺陷发生率,提高出生人口质量,根据国家、省、市、县《农村孕妇免费增补叶酸项目实施方案》精神,我院在去年的基础上,总结经验,认真组织落实20xx年的增补叶酸项目工作,通过不懈的努力,使今年的增补叶酸工作较去年有明显的进步,现将今年的免费增补叶酸工作情况总结如下:
一、高度重视,层层落实
院领导高度重视增补叶酸工作,召开项目专题会议,研究我镇实际情况,总结去年工作经验,找准问题所在,针对问题,落实具体工作办法。完善叶酸增补项目领导小组,院长任组长,####为成员。由##具体负责工作落实和资料整理。
二、加大宣传力度
今年着重加大对免费增补叶酸的宣传工作,印刷免费增补叶酸宣传资料和海报,利用产科门诊、健康教育活动、下社区健康体检等各种途径、各种方法宣传增补叶酸的好处和国家的有关方针政策。 今年,跟镇民政部门加强联系沟通,利用镇结婚登记处的有利资源,免费发放免费增补叶酸项目宣传资料,扩大宣传面。
三、是坚持自愿原则
每一位愿意接受服用小剂量叶酸片的妇女,均需先填写知情同意书后再接受服用;加强督查,严格审查服药条件,严禁向服务对象收费、将供应的药品出卖或用于规定范围以外的对象服用。今年我镇共为187名育龄妇女免费发放叶酸1147瓶。
四、加强随访,确保项目工作落实
坚持对每一位服药对象按规定进行随访,随访内容包括是否按时服药,有无不良反应、按时坚持进行产检等相关内容,确保项目工作落实,有效提高出生人口质量。