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第一篇：人才发展规划
黄骅市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）提纲
序言
人才对于地区发展的重要性
当前本市发展形势
简要概括我市人才发展形势，指出当前我市人才发展存在的突出问题
一、指导思想、发展目标、主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“党管人才”的原则，坚持以为重点，以为动力，尽快建立有利于人才集聚、有利于人才脱颖而出、有利于人才全面发展的体制和机制，为我市建设现代化滨海中等城市提供有力的人才保证和智力支持。2010-2020年我市人才工作要贯彻以下原则：
坚持人才队伍建设与经济社会发展相协调
坚持人才数量与人才结构统筹发展
坚持市场配置与宏观调控相结合。加快市场配置人才资源进程，综合运用法律、经济和行政手段，实现人才的有序流动和科学配置。
坚持盘活本地人才与引进人才相结合
（二）发展目标
1．总体目标
到2020年，我市人才发展的总体目标是：人才总量有较大幅度的增加，人才结构与经济结构基本适应，人才队伍的整体素质明显提高；干部人事制度和人才管理体制改革取得新进展，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制逐步建立，人才市场体系和人才管理日趋完善，人才成长的环境进一步优化；以经济社会发展和全面建设小康社会为目
标，加快人才资源开发社会化进程，提高人才资源配置市场化程度，建立和完善机制健全、运行规范、服务周到的人才资源市场体系，促进人才合理有序流动。
2．具体目标
（三）主要任务
1． 党政人才队伍建设
2．企业经营管理人才队伍建设。
重点培养造就优秀企业家，努力建设高素质、职业化的企业经营管理人才队伍。加大引进企业高级管理人才力度，完善企业后备人才制度，建立企业经营管理人才库，加速企业经营管理人才的市场化配置，不断壮大企业经营管理人才队伍。鼓励高学历企业经营管理人才攻读工商硕士学位，通过定向委培、函授、自学等形式，强化企业经营管理人才的学历教育，优化学历结构，提高企业经营管理水平。加大对中小企业和民营经济组织人才开发力度。制定符合民营经济组织性质和特点的人才政策，建立和完善相应的工作机制。建设高素质经营管理人才队伍。综合运用企业内部培养、市场招聘等手段，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的企业后备人才队伍。进一步完善企业经营管理者评价推介体系，建立起符合我市实际的企业经营管理人才测评系统和标准体系。
3．专业技术人才队伍建设。健全完善事业单位领导人员任用制度，逐步取消事业单位的行政级别，全面推行专业技术人员聘任制，建立符合事业单位特点的用人制度，实行“按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理”的新机制。对特需高层次人才，予以增加编制，对急需的产业化人才采用财政拨一点、单位贴一点的办法，先用后聘，在本单位自然减员中逐步解决。围绕我市重点行业和支柱产业建设对人才的需求，实施好各项人才工程，加大培养支柱产业人才、
基础产业人才、高新技术产业人才。
4．高技能人才队伍建设。充分发挥技工学校和职业技术学院培养高技能人才的优势，探索培养技师、高级技师的方法和途径。探索企业自身职工的的技术培训和再就业培训。引进先进地区高技能人才，带动本地企业技术水平及人才成长。
5．农村实用人才队伍建设。坚持实际、实用、实效的原则，围绕推动农业产业结构调整、促进农业科技进步和产业化经营的目标，突出抓好农村干部队伍、党员队伍、致富能人队伍、入党积极分子队伍的建设，培养农村实用人才的骨干力量，重点培养农村工业化、乡村城市化、农业现代化和农业产业化经营方面的专业和管理人才。紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整，农民尽快增收致富和加速推进农村工业化、乡村城市化、农业现代化的中心任务，结合大学生村官、三支一扶等政策，开展好各类活动，加快培养一批有文化、有技术、善经营、懂管理的新型农村实用人才。把农业和农村经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。采取科技下乡、技术讲座、广播电视教育等多种形式加强农村实用人才培训。加强农村专业技术协会和农村科普示范基地建设。积极引进、鼓励各农业技术推广机构、农业科研院所、农业产业化龙头企业，以技术咨询、技术服务和技术转让等多种形式，加速培养农业产业化经营和农业科技人才。鼓励和引导涉农部门、乡镇机关干部和专业对口的大中专毕业生从事农技推广工作。
二、重点工程
区域人才合作推进工程。加强与先进地区的沟通协调、合作，柔性引进高层次人才，以及吸纳先进地区过剩人才。
高层次人才引智工程。加强博士后工作站、留学人员创业园、高校毕业生实训基地等大批高层次人才载体建设。吸
引国内外优秀人才来黄创新创业发展。
重点产业人才培养工程。围绕资源化工、电力能源、港口物流、装备制造等重点产业的发展，加大人才培养力度，保证产业持续有力发展。
“技能大师”培养工程。采取政府正确引导，业务部门检查督促，用人单位自主安排，技术工人自觉参训的方式强化技工培训。开展多行业、多形式的高技能人才比武评选。
教育文化人才提升工程。牢固树立科教兴市意识，加快科教园区建设，加大对基础教育的投入力度，探索教育人才培养新途径，加快引进重点高校高层次人才以及先进教育资源，通过教育水平的根本性提高，推动本地人才的培养以及外地人才的引进。加大文化人才的扶持力度，为其成长成才创造环境，通过文化人才队伍的成长壮大，增强城市软实力。
“人才回归”工程。做好应届高校本科毕业生的引进和招聘工作，积极鼓励本籍高校毕业生回乡发展。加强人才需求预测，广泛收集人才需求信息，重点引进推进我市支柱产业和特色产业急需的专业化人才。抓好大型高层次人才招聘会、赴国内高校组团招聘会的组织与召开。党政机关补充工作人员，事业单位招聘技术人员，要优先录用符合条件的高校毕业生；企业和民营经济组织要用优惠条件吸引高校毕业生就业；人事部门和人才交流机构要加强对毕业生就业的服务。
人才工作信息化建设工程。加快人才工作信息化进程，完善人才信息体系健身，及时掌握人才流动、需求能信息，搞好人事代理等业务。加快人才供求信息网络和高级人才数据库建设，提高人才市场的信息化水平，形成机制健全、运行规范、服务周到、监督有力的人才市场体系。
三、保障措施
优化人才培养体系。适应全市经济社会发展需要，建立
与市场要求和劳动就业紧密结合、职业技术学校和高等院校及企业相结合、结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。鼓励引导企业投资建设实训机构，开展“校企联姻”、“校企共建”活动。大力发展成人教育、社区教育、农村党员干部现代远程教育。继续开展创建“学习型单位”、“学习型机关”、“学习型社区”活动，鼓励岗位成才。
健全人才市场体系。加大人才市场建设力度，进一步办好基础性人才市场，发展农村人才市场，培育企业经营管理人才市场和高新技术人才市场，完善市场服务功能，扩大服务领域，全面推行人事代理制度。破除人才流动和就业的体制性障碍和限制，疏通不同部门、不同地区、公有制和非公有制之间的人才流动渠道，突出用人单位在人才开发中的主体地位，引导人才合理流动。允许企事业单位专业技术人才以资金、技术入股、技术合作、技术服务等形式，参与县内企事业单位的经营活动，或参与县内优势资源、优势产业的开发。支持事业单位人才离岗创业到企业工作，或领办、创办企业。
完善政策法规体系。抓住“培养、吸引、用好”人才三个环节，以推进整体性人才资源开发为目标，以建立和完善政策导向机制为重点，加快人才政策体系创新步伐，建立以人才评价、培养、选拔、吸引、聘用、流动、管理、激励为主要内容的政策体系。深入开展人才课题研究及相关政策法规的调研工作，及时研究解决人才工作和人才队伍建设中的新情况、新问题、新矛盾，不断推进人才政策的创新。
建立人才投入保障体系。把人才工作纳入全市经济和社会发展的总体布局，加大对人才工作的投入，建立“人才开发专项资金”，为实施人才强县战略提供经费保障。研究制定财政、投融资等方面的优惠政策，鼓励和支持用人单位、个人
和社会多渠道人才投入，逐步建立以用人单位为主体，政府、社会、个人共同投入的多元化、市场化人才资源开发投入机制。
四、组织实施
加强组织领导。健全统一高效的人才工作领导体制，坚持党管人才的原则，建立并完善“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的人才工作格局。建立健全人才工作联系点制度、人才工作联系协调制度、人才信息统计分析制度和人才领导小组成员单位年度述职制度。发挥民主党派和工商联、学术组织、社会中介机构等社会力量的作用，发挥用人单位的主体作用，形成人才工作合力，注重加强人才工作干部队伍建设。
完善运行机制。 建立人才工作绩效考核制度，对市人才工作领导小组成员单位实行人才工作目标责任制，落实“第一把手”抓“第一资源”责任，把人才工作和人才队伍建设纳入乡镇和县直机关领导干部尤其是党政“一把手”工作实绩的重要考核内容。研究制定体现科学发展观、正确政绩观和科学人才观要求、定性与定量相结合的考核办法。定期表彰奖励在人才工作上做出成绩的先进系统、先进单位和先进个人。加强人才规划任务的督办落实。各部门要把人才工作和人才队伍建设纳入国民经济和社会发展总体规划，促进经济社会与人才的协调发展。要认真研究制定贯彻本《规划》的具体实施配套政策和措施，层层分解目标任务，确保落实到位。加强对落实《规划》的宏观指导，搞好督促检查，及时发现和解决贯彻落实中的问题。
第二篇：工作自查报告
根据《关于开展全市“”普法检查验收自查工作的通知》精神，按照《金昌市“”普法依法治理考核评估体系》的具体要求，我局对本单位及下属企、事业单位的依法治理情况进行了认真、全面的自查。现就我系统五年来的学法、用法、尊法、守法情况总结如下：
自xx年“”普法工作规划实施以来，我局结合自己行业的工作实际，全面推行依法行政，切实加强法制建设，认真开展“”普法活动，积极组织干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把手上的工作与普法结合起来，取得了显著成绩。狠抓普法教育的各项工作，进一步增强了全体干部职工的法制观念和法律意识，明确了普法学习的重要意义，促进了我局各项工作健康有序发展，为推动社会主义和谐社会发展创造了良好的法制环境。
一、机制健全，领导重视
(一)加强保障机制建设。在xx年10月就成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组，成立了由局长晏书涛同志任组长，党委书记何正伟、副局长戴兴兰任副组长，各科室负责人为成员的新的“”普法工作领导小组，普法的日常工作由办公室(xx年后由行发科)承担。对“”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了xx年――xx年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。由于领导高度重视，我局“”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。特别是xx年我局新成立了行业发展科，进一步落实了普法工作责任，有效的保证了“”普法宣传教育工作顺利开展。
(二)制定工作规划和年度计划。为了更好的贯彻执行“”普法规划，我局在“”普法领导小组的指导下，结合自身的实际情况，制定了《金昌市市直粮食系统“”普法五年规划》，并按年度分别印发了“”普法宣传教育工作计划，细化“”普法工作的各项职责和任务，使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色。
(三)落实普法经费，保障普法教育宣传工作顺利开展。我局的普法宣传教育人多面广，涉及局机关和所属企业广大干部职工，学习内容除了普及法律知识相关的法规文件，还有粮食行业的条例、法规等。为了使干部职工都能接受法制教育，我局统一订购了“”普法读本和考核证。为了向社会宣传《粮食流通管理条例》等行业法规，我们还抽出经费搞宣传活动，印制宣传资料、悬挂条幅等。
二、明确目标，认真学法用法
实施“”普法规划，是在党的十八大提出要全面推进依法治国基本方略，要求“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法制精神，树立社会主义法制理念，增强全社会学法用法尊法守法意识”的基础上制定的，因此，“”普法具有新的时代内容，为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。
(一)领导干部带头学法用法。强化领导干部法律意识和法律素质是普法工作的一个显著特点，我们在“”普法总体规划和年度计划中把领导干部学法用法都作为普法工作的重中之重，有计划、有重点的部署学习任务，局中心学习组每月组织领导干部集中学习法律，年学习时间不少于40学时。组织干部多次去咨询企业改制和经营过程中的有关法律常识和个案案例，提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。也为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。特别是通过加强企业经营者法律培训、建立企业法律顾问，提高了经营管理者依法经营、依法管理的能力和抵制不正当竞争自觉性。
(二)一般干部职工经常学法。深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合、与法制实践和社会发展实际相结合，努力营造人人学法、尊法、守法、用法、护法的良好学习氛围，利用一切机会展开学习。根据今年的普法安排分层次组织相关人员集中参加各种法律知识培训学习，利用周五集中学习时间，重点安排各项行政法规的学习，特别是通过行政执法证换证的机会，让机关干部全部参加了换证培训考试，进一步提高了一般干部职工的法律意识和法律素质，进一步树立公务员社会主义法治理念，提高了依法行政能力和水平。
三、开展形式多样的法制宣传活动
(一)以《粮食流通管理条例》为依托开展普法宣传
为增强普法宣传效果，增强职工、群众的法制意识，我们结合“法律七进”活动，先是开展了法律进企业活动。结合企业管理工作的需要，开展企业职工特别是企业经营管理人员法制教育和法制培训，着力提高依法经营、依法管理和依法维护自身权利的能力。二是结合每年《粮食流通管理条例》颁布周年和粮食科技周、国家宪法日宣传活动之际，广泛开展了法律进农村、进社区的宣传活动。按照甘肃省粮食局的统一安排，每年5月中、下旬，我局都集中精力在全市范围内开展《粮食流通管理条例》宣传活动。在全市组织宣传车队走乡、镇，串村、组进行宣传。在各乡镇设咨询台、放广播、散发宣传资料。进一步增强粮食管理者、经营者和消费者的法制意识。
(二)坚持开展“12.4”国家宪法日宣传活动
在12月4日国家宪法日期间，结合本单位实际，抽调人员参加实践活动。一是在设点街区设立《粮食流通管理条例》法律宣传咨询点，二是组织宣传车组成的游行队伍沿主要街道进行宣传，散发普查知识宣传资料。三是在门前醒目的位置或市上指定位置悬挂宣传标语。通过这些宣传活动，使党员干部进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好效果。
(三)利用网络宣传、学习法律法规
xx年以来，我局利用机关干部网络在线学习的良好平台，要求全体干部加强法律知识的学习，特别是利用周五自学时间，一定要有一定的时间学习法律知识。并在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规，刊载各地区、各部门的执法动态，交流法制工作经验。
四、存在的问题
通过此次“”普法规划实施情况的自查，我局“”普法规划正在逐步落实，我们也做了大量的工作，各项普法宣传工作正在有序进行。但由于各种条件和人员所限，在宣传方式、宣传工具、宣传途径上没有取得大的创新，基本停留在传统学习和宣传方式上。在思想上，也还存在实用主义的认识，于己有关的法多学，于己无关的法少学或者不学。我们在今后的普法宣传教育工作中将进一步挖掘潜力，利用、渗透各种现代传媒资源，更好的开展后期的普法宣传教育活动。
第三篇：人才工作自查报告
按照县委人才办的安排，局党组紧紧围绕“人才强县”战略，进一步解放思想，树立科学的人才观，大力营造有利于人才脱颖而出的环境，以建设一支政治强、业务精的卫生人员队伍为己任，大力加强卫生人才队伍建设，形成了“选拨与培养并举、管理与服务并重”的人才工作新局面。现自查如下：
一、主要工作情况：
（一）加强人才工作的领导，健全组织，明确任务
事业要发展，人才是保障。局党组充分认识到人才是事关事业发展的战略资源。为确保人才工作的正确领导，局党组成立了由党组书记、局长胡才芳任组长，副局长邓爱平、彭庆尧、纪检组长夏千明任副组长，局机关股室负责人为成员的全县卫生系统人才工作领导小组，负责组织落实卫生系统人才工作的统筹规划和组织实施。局党组坚持定期研究人才工作，听取人才工作情况汇报，研究解决人才培养、使用工作中存在的问题，确保人才工作各项任务落实到位。
（二）加大人才选拨力度，营造优秀人才脱颖而出的环境
一是局党组组成考核组对12个乡镇卫生院的班子进行了届中考核，调整充实了部分乡镇卫生院领导班子，给年轻有为的同志提供了展示才华的平台；二是以竞争上岗的方式，全面完成了卫生系统事业单位岗位设工作，极大地调动了年轻骨干的工作积极性；三是配合县编办、县人事局到大专院校直接选聘研究生、本科生各1名，公开招聘事业单位工作人员60名，极大地缓解了我县卫生人才奇缺的矛盾。
（三）加大人才培训的力度，不断提高人才队伍的整体素质
一是强化继续教育工作。我局分别与长江大学、湖北民院联合在巴东开设本科、专科层次学历教育函授站，截止目前，全县卫生系统干部职工取得本科学历以上的达到50%，取得专科以上学历的达80%。
二是加大专业进修学习的力度。我局抓住对口支援的机遇，分别与北京市卫生局、同济、协和医院、宜昌市第一人民医院签订了免费进修培训的协议，各医疗卫生单位共选派医务人员到上级医院进修培训达150人，培养了一批业务带头人。
三是加大乡村医生培训力度。我局分期分批对全县726名乡村医生进行了业务培训，对123名乡村医生进行了中专学历教育培训。
二、存在的主要问题
（一）人才引进难，人员补充机制不健全，致使我县卫生人才严重不足。全县卫生系统自20ｘｘ年至今共流失卫生人员518人，但补充专业技术只有114人，预计到20ｘｘ年还将流失300人左右。近几年，我县卫生事业蓬勃发展，已处于全州乃至全省先进行列，但在发展的同时，人才紧缺的矛盾日渐突出，尤其是我县实施新农合项目后，住院人次和门诊人次成倍增长，卫生系统人才紧缺的矛盾更为突出，已严重制约着我县卫生事业的发展。
（二）专业技术人员调配机制不健全，乡镇卫生院的专业技术人员无法向县直医疗卫生单位合理流动，致使现有卫生人才资源无法有效利用，甚至造成部分专业技术骨干因县内无法流动而流往县外。
（三）乡镇卫生管理人才的后顾之忧无法解决，乡镇卫生管理人才队伍难以稳定。“十一五”期间，全县乡镇卫生院快速发展，已跃入全州乃至全省先进行列。成绩的取得主要归功于乡镇卫生院领导班子，是他们善于管理，大胆改革，带领职工艰苦创业，克难奋进，才使得巴东乡镇卫生出现了喜人的局面。在取得成绩的同时，他们牺牲的却是个人利益，为充分调动职工的积极性，他们的待遇必须少拿；为抓管理，他们荒废了自己的业务；为了医院的发展，他们照顾家庭的责任必须放弃。但他们一旦从领导岗位上退下来后，卫生行政主管部门无力解决其困难，就连他们想改变一下工作环境的要求也无法满足，这无疑对他们的积极性是极大的挫伤，使得他们不安心于管理工作，导致了我县乡镇卫生管理人才队伍难以稳定，甚至很多专业技术人员不愿从事管理工作。