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为认真贯彻落实《xx商业物资采购管理办法》文件精神,加强对物资采购工作的管理监督,全面规范物资采购行为,按照xxx《关于上报xx年度物资采购工作自查总结报告的通知》要求及工作安排,县公司成立了物资采购工作自查组,从“管理制度、决策程序、实施过程、监督管理”四个环节对xx年度的物资采购工作进行了全面自查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
财务账面反映,xx年开展物资采购154笔、金额1496.89万元(其中:省市局采购项目59笔、金额1080.75万元,县公司采购项目133笔、金额416.14万元),全部由省市公司集中采购或由县公司物资采购比价小组按物资采购程序比价或招标后,由承办部门购进,合规率为100%。具体情况如下:
(一)xxx配套的各类物资采购情况。开展xx配套物资采购11笔、金额452.79万元,其中:xxxxx。以上项目全部纳入了市公司集中采购范围,不存在私自和超范围采购现象。
(二)交通工具采购情况。采购交通工具1笔,即购置xx市场管理用小汽车4辆、金额42.82万元,此项目纳入省公司集中采购范围,不存在私自和超范围采购现象。
(三)一般设备及办公自动化设备情况。采购62笔、金额716.46万元,其中:仓储设备9批,金额148.64万元;施肥机2台,金额1.6万元;基础设施机器设备3批,金额411.18万元;空调82台,金额15.35万元;消防设备7批,金额30.78万元;健身设备1批,金额8.59万元;办公设备38笔,其中台式电脑14台、打印机8台,电视机、冰柜、洗衣机等生活电器2批,办公家具4批,其他办公设备28批,金额共计100.32万元,以上物资采购全部纳入省、市、县三级的物资采购范围,采购方式和采购程序符合规定,痕迹管理规范,采购档案资料齐全。
(四)燃料采购情况。全年采购油料13笔、金额26.9万元,定点加油站的选择是由县公司物资采购比价小组在经过市场综合考察后确定,程序符合规定。
(五)其他批量在1万元以上的物品采购105笔、金额257.92万元,即办公耗材13批,金额15.92万元;劳保用品3批,金额89.6万元;福利性实物30批,金额97.82万元;纪念品及各种宣传品3批,金额1.8万元;业务招待烟51批,金额52.78万元。以上物资采购全部纳入市、县两级的物资采购范围,采购方式和采购程序符合规定,痕迹管理规范,采购档案资料齐全。
二、物资采购“四个环节”自查情况
自开展检查工作开展以来,针对物资采购管理方面存在的问题,我单位从制度建设、决策程序、实施控制和监督管理四个方面进行了规范。
(一)制度建设方面。组织专门人员从物资采购“制度、决策、实施和监督”四个环节,结合县公司实际,认真研究出台了物资采购工作规程,并广泛征求意见,出台了《xx县公司物资采购管理工作规程》,形成完整的管理制度体系。
(二)决策程序方面。全年开展的每笔采购项目均严格按照物资采购决策流程进行决策,即:
1、预算审批决策程序。物资采购计划必须按照采购项目的类别在上年末分别经经理办公会议、投资管理委员会、薪酬管理委员会等决策机构批准,经预算管理委员会审定纳入年度预算范围。未列入年度财务预算的项目,不得组织采购活动。在预算范围内的采购事项,按以下程序进行审批:
(1)提出采购申请。由县公司组织采购的项目,需求单位或承办部门根据工作需要,填报购置预算,按县公司财务开支管理办法和预算管理办法逐级提报领导或预算管理委员会研究。属全市集中采购项目的,由需求单位或承办部门提出,报县公司预算委员会审核后,提报市公司资金预算管理委员会。
(2)预算项目审批。按照授权范围,由经理或资金预算管理委员会对采购申请进行审批,项目在集中物资采购目录和金额范围的,需求单位或承办部门要提报市公司物资采购管理机构进行集中采购。
2、采购结果审批决策程序。
三、管理建议
为进一步优化企业经营管理环境,维护良好的经营管理秩序,促进企业健康顺利发展,健全完善内部监管机制。在今后物资采购工作中,我们将进一步总结工作经验,针对在工作开展过程遇到的问题及时完善制度,使之更符合日常经营管理的需要。
实行物资集中采购月度申报制度,要求所属各部门将本月需要集中采购事项于月初及时报送到物资采购比价小组,以便妥善安排集中采购事宜。物资采购主要实施部门要立足自身,严格按程序操作,加强过程管理,把好过程关,确保落实到位;财务、审计及纪检监察部门要切实加强对采购工作的监督管理,发现问题及时纠正,把好监督关,确保监管到位。
关于严格资金管理防范资金风险情况的自查报告
市资金管理防范资金风险工作领导小组:
根据×纪发【2012】×号文件精神要求,我局对有关资金管理防范资金风险情况进行了全面自查和检查。现将自查检查情况报告如下:
(一)领导高度重视,确保组织机构建立到位
我局领导高度重视严格资金管理防范资金风险工作。6月4日,×××局专门召开了党政联席会议,传达了文件精神,要求班子成员要从思想上高度认识严格资金管理防范资金风险工作的重要性,决定成立由局长×××任组长,纪检书记×××、副局长×××任副组长,工作领导小组下设办公室,纪检书记×××兼任办公室主任,局财会科科长×××、监察室主任×××为办公室成员的严格资金管理防范资金风险工作领导小组,并下发《关于转发市纪委〈关于进一步严格资金管理防范资金风险的紧急通知〉的通知》(××字[2012]18××号),细化工作内容,布置了×××局对局属单位检查安排,明确工作要求;形成了“一把手”对严格资金管理防范资金风险工作负总责,分管领导具体抓的工作格局,
(二)加大工作力度,确保通知精神落实到位
为加强落实严格资金管理防范资金风险工作。局长×××就这次自查检查工作强调必须严格执行资金管理方面相关制度,坚决堵塞资金管理漏洞,切实防范资金运行风险。党委书记×××要求相关人员要提高认识,遵守工作制度,强化规范化管理。通过加强各类人员职业道德教育和相关法律教育,做到廉洁自律,奉公守法,不断提高廉政意识。纪委书记×××亲自进行周密部署,带领领导小组办公室人员到市属各单位按照通知要求逐条对照检查,重点检查局属单位的财务基础工作及建立健全财务内控机制情况。
(三)明确任务目标,确保自查工作内容到位
为了更好地落实文件精神,我局将文件内容进行细化列表,只要将细化表内容逐一对照检查进行填报,保证了文件精神要求全部落实具体事与人,有效地防止在自查过程中出现漏报少查项目,同时要求主要单位必须成立相关领导机构,按照市局转发文件内容开展自查自纠,并将自查表和自查报告上报局领导小组;对小单位按照市局转发文件内容开展自查自纠的自查报告和自查表上报局领导小组,然后局领导小组由纪委书记×××带领小组办公室工作人员,对所属单位进依照细化表格内容逐一落实核查落实,确保在检查过程中不留死角,通知精神得到全面落实。
(四)严格监督检查,确保问题责任整改到位
×××局自6月5日到15日先由局属各单位进行自查自纠,后经×××局资金管理防范资金风险领导小组办公室组织进行全面检查,在检查过程中明确要求企业的科室主管、主办会计和出纳人员认真履行岗位职责,对银行支票、印章管理、规范登记银行存款和现金收支日记账等严格要求制度要求。严格审查各类资金台账建立使用上情况和银行账户审批,会计核算,会计凭证、票据合理性、规范性检查核算,资金管理、运行各环节做到合规、合法,是否严格按程序执行。并针对我局××企业的特点,在×××资金下拨发放、××销售货款回笼等相关环节,要求各单位要严格按照操作流程规定规范化进行,重申凡违反规定,给企业造成重大损失的,将对企业法人代表和有关责任人员追究经济和法律责任。对检查过程中发现问题,当即指出,要求立即纠正。在这次检查中各单位都能按照通知要求做好,但同样存在一些问题,内容企业间的资金往来在手续有不完备的现象,已责成立即纠正;在印章管理上,由于银行要求备案留印多为两印章即可,但在实际工作中企业多为三人经办财务,我们认为设为三印章更为安全,即企业法人印章(行政部门管理)财务印章(财务负责人或会计管理)、出纳印章(出纳管理)。真正实行一人一印章管理制度。
(五)强化监管力度,确保职责制度落实到位
在检查过程中,纪委书记×××特别要求各单位要加强对财务人员进行扎实开展警示教育,强化财务人员法制意识、责任意识、廉政意识,做到防微杜渐,警钟长鸣,高度负责地履行工作职责,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线,构建规范权力运行的长效机制,牢固树立资金管理安全是财务工作的“生命线”、“高压线”的观念,切实增强资金管理的安全意识。严格标准,选用政治可靠、清廉务实、业务熟悉的人员从事财务工作,对财务人员一经发现有赌博行为的,不论金额大小,一律先免职再处理。健全各项规章制度和工作程序,从制度和程序上严格规范、堵塞漏洞、消除隐患。做到资金的使用、管理、绩效考评等各环节把好关,建立事前审核、事中监控、事后检查制度,加强资金的监督管理;特别是对资金支出严格照章审核操作,实施资金管理使用阳光操作,严格照章操作,杜绝违规违纪现象发生,确保资金管理到位。防止资金管理脱位,防止资金风险事件发生。
新铺镇远大社区集体“三资”清理工作
动 员 报 告
2010年5月20日,远大社区组织召开了农村集体“三资”清理和“三资”监管代理工作动员大会。会上,新铺镇经管站站长胡保锋宣读了孝南区农村集体“三资”管理工作实施办法,新铺镇分管领导朱洪刚同志在会上做了重要讲会。社区党支部书记廖保明同志作动员报告,主要内容如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标,以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心,严格按照相关法律法规和上级有关文件规定,进一步加强村级“三资”管理,形成制度健全,管理规范,监督有力的村级“三资”运行和管理机制,有效防止农村集体资产流失,推进农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础,努力达到“三资”管理规范,干部勤政廉政,群众满意。农村“三资”清理、监管代理工作是一项重要的工作,是农村“三资”管理工作实现规范化、制度化的重大举措,我们要坚决搞好。
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二、方法步骤
首先,大力宣传、全民动员,使全体居民明确“三资”清理范围和关心、支持“三资”清理工作。这次“三资”清理主要内容有以下十个方面:一是社区集体所有自然资源;二是集体所有的现金、存款及有效证券;三是社区集体所有的房屋、建筑物、器具和农业基本建设设施等固定资产;四是社区集体所有的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、文体、通讯、福利等公益性设施;五是社区集体投资的企业资产;六是社区集体投资股份资产份额;七是社区受捐赠、资助等形成的资产;八是资产增值;九是土地使用权等无形资产;十是社区集体所有其他 “三资”。
其次,我们将成立远大社区“三资”清理小组,实行专班专人进行逐一摸底、全面清查、统一登记造册,切实做到底数清楚、数目明白、帐册规范。
最后,在“三资”清理工作后期,要认真分析和总结过去“三资”管理中的优点和不足之处,在实践中不断提高“三资”管理水平, 进一步推动了远大社区“三资”管理工作有序的开展。
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三、组织机构
社区成立“三资”清理小组,孙勋平同志任组长,罗桂云同志任副组长,小组成员由秦海平、廖应华、廖世启、邱新元、廖安明、孙明清、赵水芳及理财小组成员组成。时间要求,自2010年5月25日至2010年6月30日为摸底期,分步摸底,逐步清查,分类造册。2010年7月1日到15日为评估期,合理评估,据实作价。2010年7月16日到7月30日为公布期,民主审核,如实公布。
最后,通过民主审核,分名造册,建党建卡,建立健全“三资”管理制度,切实实现社区集体资金、资产、资源规范化管理,我村将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我村的三资管理工作,规范三资运营,切实保障广大群众的利益。
远 大 社 区
2010年5月20日