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一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创建工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情况成立了综治信访办公室,落实1名兼职人员负责(外经办公室主任)。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作,并随时听取各部门及下属企业情况汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治工作目标责任”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节,以责任机制为核心,全面推行包联责任制。将安全责任横向到边,纵向到底,总结采取年度、半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
踞持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员4人次,比去年同期下降20%,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育,引导干部群众主动参与社会治安防范和管理,努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。三是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。四是为保证票据现金的安全,对财会人员取现金实行定额取款,还对经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作,每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重物。由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何责任事故。
此外,我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施,保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:法制宣传深度和广度还不够,对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展,需进一步探讨。
在XX年工作中,我们将在县委及县级主管部门的领导下,并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作,为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出应作的贡献。
现将我局2014年度区信访工作自查报告如下:
一、国土资源信访的基本情景
今年以来,共受理群众信访件53件,其中受理省级转办12件、市国土局转办7件、市区信访部门7件、重复信访11件,区分局直理解理来访4批共7人次、受理电话直接举报10件,12336来电举报2件。所有信访件均按要求反馈及答复信访件,做到100﹪办结。
二、国土资源信访工作主要做法
(一)加强领导,保证信访工作有序进行
为保证信访工作的顺利进行,我局在人员编制极少的情况下,充分整合人力物力,将信访工作挂靠在专门配备电脑、打印机、传真机,并及时开通与省级的信访网络,及时上报相关数据信息;局领导每次例行会议都对信访工作进行强调要求,对疑难信访案件召开会议专门研究讨论,制定解决方案;对重大信访事项及时向区委区政府领导汇报,与信访所在地的乡镇领导沟通,构成领导重视、基层参与、部门协调的信访工作格局。同时加强横向信访信息沟通,积极向上级业务处室、区信访部门等信访机构及时通报和反馈信访信息,齐抓共管,共同做好国土资源信访工作。
(二)建立信访工作制度
一是把国土资源信访工作列入年度工作重要资料,列入征地补偿工作程序的议事日程,并实行信访工作一票否决,确实认真抓好落实。做到了年初有计划,半年有自查,年终有总结。二是按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则,对征地补偿安臵、土地、矿业权属争议等问题进行了摸排,发现问题及时纠正。三是严格执行“限时办结”、“首问首办”等制度,认真做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,妥善处理来信来访的问题,从源头上防止群体信访、越级信访、重复信访等事件发生。四是严格按照信访“路线图”调查跟踪督促解决相关信访事项。信访工作人员在工作中做到“热情服务与依法行政相结合、解释说服与宣传教育相结合、原则性与灵活性相结合和以理服人与政策教育相结合”等四方面的结合,及时告知受理与不受理的理由,在期限内出具信访事项《处理意见书》,同时对信访案件受理、立案、复查、结案等程序进行详细规定和要求,确保制度促信访、确保按规章程序办事、确实案结事了程序规范。五是设立举报电话、投诉举报箱,及时受理、查处群众反映涉及国土资源管理的问题。
(三)及时做好国土资源矛盾纠纷排查
一是在动态土地执法巡查中,注重排查潜在矛盾和纠纷,做到早发现、早报告、早控制,把信访苗头消除在基层,把问题解决在萌芽状态。二是加强与信访局、司法局的联系,协调配合工作,将国土资源信访和其他社会矛盾纠纷大调解有机地结合起来,充分发挥全区基层民调组织和各乡镇司法所的作用,化解土地信访事项。三是落实共同职责机制,会同相关部门,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,今年共排查出矛盾纠纷6宗,均已得到了圆满的处理。
(三)加大国土法规宣传和信访知识学习
一是不断加大信访工作与国土资源执法监察的结合力度,进行普法宣传。利用4.22地球日、6.25土地日等活动载体,向广大群众宣传国家的土地政策,及时发现和制止违法占地行为,努力做到了查处一案、教育一片、震慑一方的目的,必须程度上堵住了群众土地信访问题的发生源头,使问题解决在基层。二是把信访知识的学习培训纳入了我局业务学习的重要资料,到达人人都会处理信访案件。积极参加信访培训学习,并在全局编印信访学习资料,分发至全局干部职工,供大家学习应用。
三、存在的问题
分析我区今年的国土资源信访工作情景,主要存在以下几个问题:
(一)现行土地管理法律法规对农民违法建房的规范缺乏实际操作性,而各地普遍存在农民违法建房现象,致使有关农民违法建房的信访件居高不下。
(二)全区经济赶超发展势头正猛,各地建设用地需求量不断扩大,由此引发的征地纠纷信访件也逐渐增多。
(三)部分涉土信访问题尤其是土地征用、拆迁安臵、权属纠纷等信访事项在很多时候凭国土部门单方力量很难解决,需要各有关部门联合解决。
四、2014年国土资源信访工作打算
一是进取加强国土资源法律法规宣传,进取掌握国土资源管理的最新政策,做好征地补偿相关程度制度,及时化解矛盾;
二是要在“事要解决”上进一步下功夫,切实维护群众合法权益,从对信访突出问题集中解决、对长期积累问题交办解决、对疑难复杂问题协调解决、对初信初访及时解决等四个方面进取开展工作。同时一方面要狠抓矛盾纠纷排查,立足解决主要矛盾和突出问题,另一方面要狠抓源头预防,减少信访问题发生;
三是加大日常巡查力度,从源头上制止违法用地行为和减少矛盾纠纷的产生和发展,坚持依法行政,实行联合执法,加大对违法用地的打击力度,坚决扼制违法用行为发生,努力减少违法用地类信访发生;
四是严格落实统一征地制度,全面落实被征地农民征保工作,自觉执行合法有效的土地补偿标准,自觉维护和保障被征地农民的合法权益;
五是夯实信访基层基础工作,提高基层信访工作整体水平,加强自身建设,学习总结信访工作好经验、好做法,努力营造国土资源依法行政的社会氛围;
六是建立信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情景分析会,对全系统的信访工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,排查梳理,找出存在的突出矛盾纠纷,研究化解措施,对不一样阶段的不一样信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
信访排查工作汇报
一年来,我局信访工作在区委、区府的领导和上级信访部门的支持、指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,认真贯彻《信访工作条例》,较好地完成了上级下达的本年度信访工作目标任务。通过认真自查,现将一年来的工作报告如下:
一、加强领导,切实抓好信访工作
我局领导对信访工作十分重视,为了切实抓好这一工作,我局成立了以***局长为组长的信访工作领导小组,并且明确了***副局长具体负责抓信访工作,局办公室落实了两名工作人员负责日常信访工作。
我局把信访工作纳入重要议事日程,一年来,我局共有信访案件2起,都是关于**老人待遇过低问题,局领导研究和听取信访工作汇报有十多次,并且多次召开专题会议进行研究,使问题逐步得到实质性的解决。
二、认真做好信访案件的处置工作
(一)是热情接待来信来访。一年来,局行政办公室共接待群众来信来访3件,并且做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、保质、保量地办结上级转来的、区长信箱 件,未出现过任何拒办、拖办的情况。
(二)是加强初信初访的排查调处工作。工作中,我们注重做好排查调处,摸清家底,掌握动态,及时发现信访苗头,及时处置,确保把问题化解在本局范围内。建立信访突
出问题工作的预案,认真做好群体上访和突出问题的预防、处置工作。
(三)是实行重点个案领导包案责任制,把重点个案落实到局党政主要负责人,成立专案工作组,加大对历史遗留问题的解决力度,确保从根本上解决较大、尖锐的信访问题。今年主要开展了*“老人”待遇过低问题。我们一方面努力将群众稳控在基层,另一方面积极寻求解决办法消除不稳定因素。通过努力,一些信访问题得到平息,一些问题正在区委、区府的支持下,进入解决程序,涉访群众情绪稳定。今年来我局未出现过因处理上访不当,围堵区委区政府机关大门的集体上访事件。
(四)畅通信息,按时上报信访材料
我们按上级要求坚持每月7日以前向区委维稳办报送月报表、统计情况、排查分析等材料。做到了按时上报工作意见、总结以及其他信息。在节假日和重大会议期间,我们还按要求实行零报告,未出现过虚报、迟报或漏报情况。
综上所述,由于我局领导的重视和信访工作人员的努力,较好地完成了2015年信访工作任务。我们将进一步贯彻《信访条例》,完善各种措施,不断探索信访工作的新路子,使我局的信访工作更上一层楼,在来年取得更大的成绩。
2015年12月16日
维稳信访工作情况汇报2016-12-14 20:31 | #2楼
2015年以来,在、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报:
一、 强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作 我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神,并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核,其工作实绩直接与评先评优。同时,制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议,定期研究,分析
情况,下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、 精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定
我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求,及时进行交办,定人定责定时消除隐患,
努力做到“小事不出村,大事不出乡”、“小事不过夜,大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,查找问题症结,研究制定解决办法。
三、 加强宣传,提高素质,确保安全稳定
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
四、 目前存在的涉稳问题
1、扎窝乡朱坝村村民聚众在我乡胜伦村滋事打架,造成两人轻伤,此事由知木林派出所、扎窝派出所、慈坝派出所已处理,我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态
进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
五、下一步打算
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。
总之,我乡在维稳信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
慈坝乡党委、政府
二0一0年九月二十三日
2012年信访检查工作汇报2016-12-14 23:33 | #3楼
今年以来,开发区信访工作紧紧围绕、政府以及开发区的中心工作,坚持发展是第一要务,稳定是第一责任的工作方针,以开展领导干部大接访、重信重访案件专项治理、强化基层信访基础工作为重点,采取有力措施,加大工作力度,认真排查化解各类矛盾纠纷,突出解决群众通过信访反映的热点、难点问题,及时、有效地化解了大量的矛盾纠纷和信访突出问题,为开发区经济发展营造了良好的稳定环境。
一、 基本情况
截止到5月20日,我区共接待来访群众31批145人次,其中进京上访1批1人次,到省、市上访均为0批次。办理书记信箱信访件3件,信箱信访件4件,县信访局交办件41件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显有所好转,基本平稳可控。
二、工作开展情况
1、落实信访接待。按照县“两办”《关于在全县集中开展领导干部大接访活动的通知》要求,严格落实领导干部信访接待日制度,每天由一名党政班子成员负责信访接待,尤
其是“两会”、全国敏感期间,接待人员耐心做好上访人思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。同时,我区各村(居)在两会、全国敏感时期为做好维稳工作,每日都上门安抚上访老户,积极宣传政策,保证一般矛盾做到随接访随办理,把信访老户,重点人头稳定在当地。
2、实行领导包案。认真梳理存在的突出信访个案,尤其是失地农民进保障中产生的矛盾、溧马高速征地补偿、安置小区环境整治和房屋维修、新农村建设等重大矛盾,全部落实领导班子个案承包,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件化解的情况汇报,亲自指挥和协调。
3、做好信访接待回访。热情接待每一位来开发区上访的群众,对一些一时难以解决的问题,耐心做好群众的思想工作,特别是对一些生活困难的上访人员,积极帮助解决其生产、生活当中的实际困难。对上访人要求过高,经常缠访、闹访的人员,采取“村(居)委会包办”的办法,坚决把上访人稳定在当地,避免形成越级上访和非正常上访。同时,坚持记录每一信访、上访案件,及时对其进行回访。
4、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列为开发区信访工作绩效考核办法的重要内容,并且建立“百分制考核“机制。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,
追究单位领导人的责任,做到谁管理谁负责。
5、坚持每月矛盾纠纷排查制度。坚持村(居) ,开发区每个矛盾化解制度,明确矛盾化解的责任部门和责任领导。信访办坚持做好信访台账工作,每月根据突出问题向领导做好总结汇报,并且针对群众反映的问题提出建议,做到有条不紊、有据可查。
三、目前存在的薄弱环节
1、信访形势不容乐观。随着市县一些政策的出台,如,失地农民进保,以及开发区建设的深入,一些矛盾不断暴露。有的遗留矛盾没有消化,新的矛盾接连出现,给信访工作增加了难度。同时环保污染、安置小区管理引起的来信来访不断增多,必须引起高度重视。
2、一些村(居)委会在处理信访问题的思路不清,方法不多,不重视初信、初访和本级访,只重视越级访,而且只重视对越级访群众的劝返,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访时有发生。
四、工作措施
1、强化信访组织网络建设。近期,党工委作出决定,加强开发区、村(居)信访组织机构建设。一是,充实人员,强化信访办人员及本地制度考核。二是,夯实基础。完善村(居)信访组织网络,强化基层信访维稳责任。三是,落实待遇。关心支持信访工作人员,充分调动他们的工作积极性。
2、落实“两个规范”,抓好“两个畅通”,做到“三个就地”。“两个规范”即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为。一是提高工作人员的素质,加强依法处理信访问题的意识和为民服务的意识。二是引导群众依法有序的反映信访问题,维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。“两个畅通”即畅通解决问题和群众反映问题的渠道。杜绝“门难进、脸难看,话难听”的现象,保证来访必登,文明接待,及时把群众反映的问题消灭在萌芽状态。“三个就地”即就地排查、就地解决、就地稳定。确保最大限度的解决群众实际问题,最大限度的控制越级访。
3、强化信访督查工作。要建立健全信访督查机制,重点抓好上级领导批示交办的重要信访案件的督促、检查,确保“事事有着落,件件有回音”;抓好越级上访和集体上访的督促检查,维护社会稳定;抓好对信访量大、信访问题多的'单位的督促检查,进行有针对性的督导,限期改变面貌。同时,要加大对信访热点、难点问题的督查和案件复查力度,提高群众依法反映问题的自觉性,维护正常的信访秩序。
溧水经济开发区信访办
2012-5-21
信访维稳工作自查报告2016-12-14 16:56 | #4楼
2015年,我局维稳与社会治安综合治理工作按照以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神,以保障和改善民生为根本,改进社会治理机制,推进法治xx、平安xx建设,增强社会发展活力,确保人民安居乐业、社会安定有序,为全县灾后重建、加快发展提供和谐稳定的环境。结合自身职能,现将2015年上半年有关自查情况汇报如下:
一、 加强组织领导。
构建社会治安综合治理工作体系是践行习一系列重要讲话精神,树立立党为公、执政为民的具体体现,是构建和谐社会的重要举措。我局全体干部职工将统一思想,提高认识,按照既要维护绝大多数群众利益、又要维护社会稳定的原则,全面推进各项工作。并建立以局长高福同志为组长、局班子主要领导为副组长、各相关股室、二级部门负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。
明确责任,落实到位。按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实领导责任制和一岗双责制。各股室、二级部门将规范调解程序,做到事必调、调必果,限期解决,依法调解;社会安全综合治理问题,做到有事必管,管则管好,限期办结,依法解决。对排查出的重大、紧急、疑难问题,要由包案领导亲自协调,督促办理。同时,要加大信息反馈工作,严格按时限要求报送工作进展情况,对排查出来的重大矛盾隐患或紧急情况要及时上报,坚决防止漏报、迟报、隐瞒不报。
二、 维稳及信访工作。
由于农民工群体人数众多,且受教育年限相对较少,遇到被拖欠工资与受到工伤伤害时易走极端,同时容易爆发群体性事件等维稳与信访问题。今年以来,我们多次下到劳动一线,针对可能出现职业伤害和职业病的企业和工种以及县内大中型在建工地进行专项检查。我局对泰坤煤业有限责任公司、皓宇水泥、翔龙化工、天民公司等二十余家企业和雅康高速公路各标段施工工地、国道318线改造升级项目施工工地、xx县体育馆建设工地等十余个建设工地进行了检查,对职业安全与职业病防护设备设施进行实地查看,对施工方发放农民工工资情况进行检查。及时发现并处理拖欠农民工工资问题,从源头上减少因农民工工资被拖欠与农民工受到工伤伤害无人善后而造成的维稳及信访事件。
就有关企业未达到法律规定的安全生产要求和未按规定悬挂“两块牌子”及拖欠农民工工资的违法违规行为,对负责人进行了教育,并对6家违规企业进行了处理。以上举措切实改善了我县的劳动就业状况,提升了劳动监察在广大劳动劳动者心中的地位,同时也为巩固我县维稳与综治工作的良好局面,打下了坚实基础。
三、 “大调解”工作。
我局高度重视“大调解”工作,始终将调解作为化解企业与劳动者纠纷的重要手段,按照、政府的总体部署,紧紧围绕全县的中心工作,坚持“保民生、维稳定、促和谐、谋发展”的工作原则,进一步完善社会矛盾纠纷大调解机制,为xx的提速发展创造稳定和谐的社会环境。同时不断完善创新大调解制度:
1、受理登记制度
及时受理群众矛盾纠纷的调解申请,实行一案一登记,完善工作资料,建立调解台帐。开展工作及受理案件时,应对所要受理的案件进行分析、分类。适合本单位调解的,应及时受理调解;适合其他机构调解的,要及时移交其它机构调解。对于移交和分流的案件,也要进行登记。
2、应急调解制度
加强对突发性、易激化、群体性矛盾纠纷、集体上访事件的处理。一旦有纠纷案件发生,大调解工作领导小组成员要以最快速度赶赴现场,调处矛盾,稳定局势,防止扩大化,并做好相关情况记录,及时上报相关领导及县矛盾纠纷大调解工作领导小组,目前我局应急调解小组已调解完成重大劳动纠纷2起,切实维护了我县劳动市场的稳定。
3、联动协调机制
加强与乡镇和相关部门的沟通联系,实现资源共享。通过通力合作,有效实现对重大纠纷、重点问题、重点人员,以及涉及重要敏感事项、疑难案件的纠纷调处化解,从而进一步增强化解社会矛盾纠纷的整体力量。涉及到多个部门或跨乡镇的矛盾纠纷,由我局大调解工作领导小组上报县大调解工作领导小组织相关部门或乡镇进行联合调处。
经过全局上下的共同努力,今年我局的大调解工作有了良好的进程,2015年上半年共签订书面劳动争议调解书78份,涉及劳动者196人,有效化解了涉及劳资方面的社会矛盾。
四、 下一步计划。
1、妥善处理劳动人事争议。进一步发挥大调解格局工作效能,形成合力共同化解劳动纠纷。一是提高劳动仲裁调解率,快速、及时、方便化解劳资矛盾;二是完善多层次、多渠道的调解网络;三是发挥各级职能部门作用,共同促进劳动关系和谐稳定。
2、进一步优化政府服务,防止突发不稳定事件。通过加快完善工业区规划和功能布局,加大工业园区公共基础设施配套建设,加大工业区周边环境综合治理力度,进一步优化企业和谐发展环境。同时,不断提升服务质量,减少办事群众不便,及时化解群众在办事过程中产生的不稳定情绪,减少维稳与信访的发生。
3、加强对职工安全生产教育,减少安全生产事故。鼓励企业积极履行企业责任,坚持“以人为本、持续发展”理念,注重职工全面发展,实现职工和企业共同发展,加强职工安全生产意识,减少职工职业病发送率职业伤害发生率,减少因工伤与工亡等安全事故造成的维稳及信访问题发生。
维稳工作的自查报告
20*年我办维稳工作,在、市政府的领导下,在市维稳办的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十七大会议精神,抓好信访接待,妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种矛盾和问题,以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心,严格落实维稳工作责任制,深入排查不稳定因素,及时化解不稳定隐患,现将一年来这项工作的开展情况总结如下:
一、加强组织领导,落实维稳工作责任制
强化维稳工作,我办从规范领导责任制、部门责任制和目标管理工作责任制抓起,完善了“一个机制”、抓好“两个建设”,做到“四个落实”。一是结合领导班子调整,成立了由主任蒲良全同志为组长,分管领导为副组长,相关科室和有关人员参加的维稳工作领导小组,全面负责本办的维稳工作;二是根据市上关于维稳工作的有关要求,结合移民搬迁安置工作的实际,进一步落实维稳工作责任制。主任蒲良全同志负责全面工作,各个副职和调研员负责一个片区,所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇,坚持“谁主管,谁负责”原则,强化“属地管理,分级负责”;三是将维稳工作列入单位年度工作目标和重要议事日程,作为对各科室考核的重要内容,加强督促检查,充分调动各方面的积极性,认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各方齐抓共管的良好局面,确保了移民工作的稳定。
二、加强信访工作,切实解决移民的困难,及时化解各种隐患和矛盾
我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体内容,从健全机制、超前防范入手,进一步加大信访工作力度,有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(一)我办经市编办批准,专设有移民信访科,向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设,改造了信访接待大厅,配备三名业务能力熟悉工作人员,负责移民信访接待工作,并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备,建立了网上信访处理平台,并有专人负责。
(二)认真接待移民的来信来访,广泛听取群众意见,避免工作方法简单粗暴,做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕,坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。广大移民为国家重点工程付出了极大的牺牲,实事求是地解决移民在搬迁中的实际困难,是搞好移民工作的前提和基础。
(三)做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户,坚持定期进行回访,及时洞察矛盾,有针对性地进行教育疏导工作,及时化解矛盾。
(四)注意发挥协调、督促处置的职能作用。对每件移民上访件,要求各包乡干部及时调查情况,对各乡镇移民安置工作中存在的问题督促其限期处理,防止引发重新上访。20*年,我办共计接待移民来访493起,940人次,电话反映31件,对省、成都市移民办、政府交办、督交办件23件,无有案不查、压案不报的情况,办结率达100%上。由于及时化解了各种隐患和问题,有效地减少了各类矛盾的发生,一年来未发生一起群体性事件。
(五)通过惠民政策,化解不稳定因素。移民迁到安置地后,由于生产环境发生较大变化,坝区农业生产不熟悉,生活较困难。针对这一情况,我办会同劳动局和乡镇移民办开展移民生产技能培训,截止今年底,已培训移民1000余人;落实上级主管部门对移民困难问题的关心关怀,协调乡镇安排布置,组织实施;落实移民项目扶持;通过调查研究,指导乡镇管好用好移民资金,真正解决移民的实际问题。通过做好大量的细化工作,消除了一些不安定因素,维护了社会的稳定。
三、完善维稳工作预案,推进维稳工作的制度化、规范化建设
按照市上统一要求,采取“统一领导、分兵把口、相互协作、各司其职”的方法,结合移民工作特点,添制了技防设施,聘请了保安及值班人员,进一步完善了处置突发性事件的预案,规范了处置程序,明确了处置任务,严格了处置纪律,做到心中有数,措施得当,处置有序。推进维稳工作的制度化、规范化建设:一是抓好议事制度建设。我办根据维稳工作要求,每月定期分析全市移民的情况,针对可能出现的情况和问题,预先研究工作措施;二是抓好信息报送制度建设。要求各有关乡镇始终保持高度警惕,随时掌握本乡镇移民动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则,保证信息的完整性;三是抓好协调督办制度建设。四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间维稳工作。五是坚持周三领导带班和机关工作人员24小时值班工作,确任专人为维稳信息员,保障维稳信息报送。坚持春节慰问,把党和政府的关怀送到每个移民手中,同时,提前排查可能影响稳定的重大隐患,加以妥善处置或控制;检查消防和安全防范措施的落实情况,消除隐患;保持优良的社会治安秩序和优美的社会环境,确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定,秩序良好。
四、实施政务公开,加强政策宣传,增强移民的守法意识
移民工作是一项政策性很强的工作,由于涉及到千家万户的切身利益,很容易引起社会的不稳定,必须坚持“公开、公正、公平”的原则。因此,根据我办工作的特殊性,我们把加强政务公开和政策宣传工作作为维稳工作的主要内容来抓。从而加大对移民遵纪守法的宣传力度,促进维稳工作的顺利进行。
(一)加强政务公开。根据市上的要求,我办努力做到“五个规范”,以保证正规、有序地开展政务公开工作。即是努力做到公开的内容规范,按照既要顺民心、合民-意,又要符合国家的法律法规和党的方针政策的原则,除涉及保密不宜公开的外,其余事项都向群众公开;努力做到公开程序规范和公开的范围规范。根据需公开的内容,涉及移民的,按照乡镇、村组、移民的范围公开;实物量调查、剩余资源补助、自谋职业“农转非”等与移民切身相关的事项都坚持利用多种形式向社会公布,涉及单位工作和职工利益的,按领导班子、中层干部的一般职工的范围公开。努力做到公开的时间形式的规范。在实际工作中,我们采取公开栏、会议、公告、增设政策宣传栏等多种形式灵进行了政务公开。
(二)加强政策宣传,增强透明度,使移民对政策做到心中有数,提高了移民遵纪守法意识。我办先后两次印制《移民政策文件汇编》共1万余册,大量发放到各移民乡(镇)、接安乡(镇)和移民户,宣传覆盖率达100%,做到家喻户晓、深入人心。每项移民政策、通知、通告出台后,我们都在*电视台和*广播电台上广泛宣传,发挥新闻媒体作用,增强了移民政策的透明度,形成了良好的舆-论氛围。
(三)加强移民干部培训。实践证明,群众上访往往是我们基层干部的工作出现了失误。为此,我们利用各种机会加强对移民干部,特别是各乡镇移民干部和安置了移民的村组干部的培训,提高他们的政策法规水平、工作能力和道德修养,减少工作失误,消除稳定隐患。
五、存在的问题和下步打算
尽管我们在维稳方面做了大量的工作,收到较好效果。但也存在一些问题。一是原移民乡镇的历史遗留问题,由于多方面原因,解决的难度很大,容易引发移民在搬迁过程中借题发挥,乘机闹-事;二是由于移民工作涉及全市19个乡镇,点广、面宽,在有关信息的收集、反馈方面还有一定欠缺。针对以上问题,我们一是要进一步加强与各移民乡镇的联系和配合,协调、督促乡镇妥善解决原历史遗留问题,消除隐患;二是进一步加强移民政策宣传,增强移民的守法意识;三是进一步坚持“公开、公正、公平”的原则,按照十七大会议精神,认真实践“三个代表”深入实践、调查研究,切实解决移民在搬迁中遇到的困难和问题;四是进一步加强维护稳定信息网络建设,做到早知道、早解决,将隐患处理在萌芽状态。
维护稳定方面存在的问题
社会稳定关系人民群众生命财产安全,关系改革发展的大局,是一切工作的前提和基础。当前,国际上有以美国为首的西方反华势力的支持和提供的活动空间、境外有分裂恐怖的“种子”、境内有分裂渗透的“土壤”、周边有恐怖培训的基地,这就决定了我们与民族分裂主义的斗争是长期的、复杂的、尖锐的,有时甚至是十分激烈的。特别是乌鲁木齐“7•5”事件的发生,再次用血的事实证明了这一点。作为地处边疆和反分裂斗争一线的温宿县,必须按照胡锦涛总书记视察新疆工作时的重要讲话精神,坚持一手抓改革发展,一手抓团结稳定,在保持稳定中推动经济发展、改善民生、构建和谐,以经济的快速发展,夯实维护稳定的群众基础和物质基础。
二、存在问题的原因分析
1、对农牧民群众的宣传教育工作的吸引力、感召力还不强,还有不少群众意识深处存在宗教极端思想,明辨是非的能力不强,一旦有人煽动拉拢,很有可能参与其中,或藏匿观看煽动宗教狂热和反动宣传品,或组织参与非法宗教活动。
2、从目前反分裂斗争形势来看,敌人的活动策略在不断改变手法,由半公开向隐蔽,由松散型向组织化、集体化方向发展。
3、参与非法宗教活动人数不断上升的主要成因在于维护稳定的基层基础工作仍较薄弱,部分基层组织尤其是村级综治组织软弱涣散,作用发挥不明显,对本辖区外来人员不管不问,对外出人员底数不清、去向不明,对闲散人员管理失控。
4、文化市场监管不力,特别是流动摊点没有完全被查禁,从缴获的非法宗教及反动宣传品来看,违法人员主要从乌鲁木齐二道桥、阿克苏市红桥等宗教氛围浓厚、经营图书、音像制品摊点较多的地方获得,全地区乃至全疆对文化经营场所、摊点没有形成严格的管理网络,从源头上没有根本杜绝非法宗教及反动宣传品的流通渠道。特别是以互联网为工具,传播宗教极端思想和暴力恐怖手段日益加剧,技术手段尚无法控制。
5、个别基层党组织的“堡垒”作用发挥不明显,对基层维稳工作重视程度不够,没有把基层维稳工作与其它各项工作同研究、同安排、同部署。尤其是个别村级党组织负责人对本村一些深层次的影响农村社会稳定的问题了解和掌握不透彻,抓基层维稳工作的思路不明朗,没有长远规划,抓落实不够,工作成效不明显。
三、对策及建议
(一)着力治本。“7•5”事件发生后,胡锦涛总书记在视察新疆时强调:做好新疆工作关键是要处理好发展和稳定的关系,始终坚持一手抓改革发展,一手抓团结稳定,自觉做到“三个不动摇”。做好当前的稳定工作核心是着力治本。一是持之以恒的抓宣传教育。宣传教育要以村居民小组为单位,建立农牧民群众集中学习教育制度、宗教人士在主麻日向信教群众宣讲党的民族宗教政策和国家法律法规制度,形成群众自觉接受教育、自觉学习的浓厚氛围,要通过长期的正面教育引导,增强广大干部群众明辨是非、抵御渗透的能力,提高广大干部群众维护稳定的主动性、自觉性。二是抓好基层组织建设,最主要的是村(社区)两委班子建设。三是依法加强对宗教事务的管理。温宿县90%以上人口为穆斯林群众,又地处边境,宗教色彩较为浓厚。为此,要着眼于维护社会稳定和反分裂斗争的现实,严格落实“两项制度”,在旗帜鲜明地保护合法宗教活动、保护爱国宗教人士的同时,坚决打击宗教极端势力、查处带有两面性的宗教人士,遏制非法宗教活动。四是要提高妥善处理人民内部矛盾的能力。当前我们正处在各类矛盾的凸显期,这些矛盾纠纷形成的原因错综复杂,解决人民内部矛盾必须采取综合措施。要深入推进矛盾纠纷的排查调处机制,最大限度地减少不和谐因素。要坚持“民生为重、预防为主、调解优先、方便群众”的理念,积极构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接联动的大调解工作体系,尽可能地减少矛盾纠纷涌入司法渠道解决,减少诉讼对抗,增加和谐因素。同时要妥善处置非对抗性群体性事件,多作耐心细致的说服教育和心理疏导工作、慎用警力, 避免矛盾激化、对抗升级、性质转化。
(二)完善机制。一是要按照“情报统领稳定”的要求,牢固树立“不抓情报,稳定难保”的思想。认真落实《社会稳定情报信息工作办法》,逐步完善适应现实斗争需要的情报信息工作机制,建立全方位覆盖、多层次延伸的情报信息网络。要重点在充分依靠和发动群众上下功夫,培养高、精、尖的情报信息员队伍,全面收集,准确掌握敌情、社情、舆情,争取在第一时间获取第一手情报信息,及时掌握基层维稳工作动态。二是按照“整合资源、整合力量、精干高效、便民利民”的原则,建立综治中心。协调、指导乡(镇)党委、政府探索建立乡(镇)场社会治安综合治理工作中心,有效整合乡(镇)综治办、信访办、派出所、司法所、法庭、武装部等部门力量,搭建综治工作大平台,推动各部门密切配合,实现矛盾纠纷“联调”、社会治安“联防”、日常工作“联勤”、突出问题“联治”、突发事件“联处”、基层平安“联创”,促进条块结合,力量整合,职能融合,工作配合,真正形成维护基层稳定的强大合力。三是按照“什么问题突出就重点解决什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,加大整治力度。要建立乡(镇)场每月对重点人员、重点事(案)件、重点物品和重点部位开展一次排查的长效机制,切实加强对治安混乱区域和突出治安问题的排查整治,通过对社会稳定方面存在的问题进行定期查找梳理,针对性地开展整治工作,保障社会政治大局的持续稳定。四是加强以流动人口服务与管理为重点的社会管理,打牢社会治安工作的基础。要协调建立县、乡、村流动人口服务与管理工作机构,做到机构设置到位、工作人员到位,并建立严格的管理制度。对外来人口尤其是新疆籍人员按照“三证”严管,要逐一与其户籍地公安机关联系,掌握外来人员的身份和原籍表现,防止祸水流入。对本地外出人员也要做到底数清、情况明,外出时间、外出地点、外出事由、返回时间等都要落实清楚,特别是对家庭宗教氛围较浓的18—40岁外出人员要做到“三个清清楚楚”,有效防止其外出参与非法宗教活动。建立重点人员情况通报、联控联防机制,对重点人口实行跟踪管控,使重点人口无论在本地还是外出都在我视线之内,杜绝监控盲点和脱管失控问题发生。对流动人口管理实行“以证管人”与“以房管人”、“以业管人”相结合,实现信息化、动态化管理,切实达到“底数清、情况明、信息灵、管得住”的工作目标。
工地维稳管理措施
1、严格落实领导责任:
认真执行维稳工作紧急通知的精神内容,即日起项目部要严格落实领导带班和值班制度,项目部要进行现场值班,并确保信息报告渠道畅通。实行不定时的安全检查制度。
2、施工现场实行封闭管理:
严格控制外来人员进入施工现场,不准不明身份人员在施工现场留宿,对各类进入现场的人员和车辆进行严格的安全检查和管理。对出场的各种材料物品必须有项目部开据的出门单方可放行。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。
严禁私招乱雇零散劳务人员,严防破坏分子混入劳务队伍之中;加强项目上已有劳务人员的安全教育工作,加强施工工地劳务人员夜间外出的监督检查,督促人员加强自身安全意识,做好安防预防工作。 3、加强项目部各班组的内部管理:
对项目各班组内部存在的矛盾纠纷进行摸排梳理,并对可能引发群体性事件的热点问题,采取措施化解;及时做好人员的思想疏导工作,力争做到无漏管失控等现象。
由项目部领导小组值班人员与各班组抽调的人员共同组成巡逻队对项目施工现场及生活区进行“网格化”巡控。
项目领导小组值班人员要认真落实带班、值班制度,保持通讯联
精选
络畅通,严格落实检查制度,积极做到发现问题及时协调、妥善处理,并迅速上报。
4、加强市政公用行业现场接入点安全保护:
落实巡逻制度,严防发生投毒等危及工地现场人员安全事件发生。严格控制施工现场生活区燃气用户,落实燃气用户的检查,严禁使用燃气设施。 5、加强应急管理:
由项目经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行不间断巡逻检查,不得脱岗、离岗,各值班人员不得酗酒、关机,发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门及领导,积极参与抢险救灾,力争将损失减到最低。
项目经理负责施工现场全方位的安防维稳工作,严格按照有关管理规定,足额足量安装配置防爆器材并做好安防工作。组织开展演练,提升处置能力,确保一有情况利用施工现场施工工具或配备防暴器械快速反击,同时及时报警。 6、项目部管理措施
召开保安全、保稳定动员部署,对在近期的各项工作进行周密部署,督促项目部下属各班组认真抓好落实。 维稳期间项目安保队员严禁外出,要安排好队员的工作和换休值班时间。
维稳期间项目部所有人员要求 24 小时开机,保持联络畅通; 一旦发生紧急事件和重、特大案件, 应快速反应, 迅速赶赴现场, 同
精选
时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通,并做好值班记录,发生紧急情况及时报告值班领导。
伊犁宏远建设有限责任公司
第十九工程部
精选
xx区残联今年认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署,通过创新信访工作机制,搭建服务工作平台,主动稳妥地做好残疾人信访工作,共接待群众来信来访15件,全部处理完毕,结案率100%,有力地促进了全区稳定和发展。
一、完善信访组织,规范信访工作机制
一是完善信访工作领导小组工作制度。成立了由理事长任组长,分管副理事长为副组长,科室负责人为成员的信访工作领导小组,统一负责我区残疾人信访工作的领导。各办事处(街道)残联也成立了相应的信访工作组织,形成了层层负责、覆盖全区的信访网络。定期部署信访工作,指导处理信访案件,对新情况、新问题进行研究,提出工作目标,为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。
二是信访隐患定期排查制度。充分发挥信访三级工作组织的作用,建立完善三级排查网络,对群众关注的热点、难点问题及早发现,及早处理,把问题解决在基层,处理在萌芽状态。
三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件,全部建立档案,由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题,立即做出反应,及时予以处理,防止案件反弹,确保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度,使信访工作机制高效运行,提高了信访工作的规范化、制度化水平。
二、落实工作机制,提高信访水平
从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手,进一步健全残疾人信访稳定工作的机制。
1、抓好主动下访工作机制。区残联领导定期下基层,“零距离”接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作,增强了残联干部主动为残疾人服务的认识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭,了解残疾人的需求,特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。领导亲力亲为,亲自带领残联工作人员走村入户,嘘寒问暖,并给生活因难的残疾人送去慰问金。
2、抓好“定期排查、及时讲评”工作机制。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态,区残联建立健全了“定期排查”、“及时讲评”制度。一方面,每个月开展一次排查,通过摸清底子、落实措施,抓住维稳工作的主动权。另一方面,及时召开信访维稳工作交流会、讲评会,对工作中的好典范、好经验进行总结。
3、抓好办结反馈工作机制。一是完善限时办结制。对上级残联、区领导交办的信访件及本会认为重大的信访件,要求在一定时间节点内办结。如果没有办结的,由专人持续跟踪,反复督促,直至问题最终解决。二是完善了及时反馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。
三、下一步工作打算
1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标,按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作,及时排查、化解不稳定因素,将矛盾解决在基层。同时,密切配合有关部门,抓好有关方面人员的稳定工作。
2、继续坚持领导公开接访日,定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等,落实回访、通报等制度。
3、处理和控制集体访。采取有效措施,抓好动态管理,坚持政务公开和廉洁自律要求,确保不发生事件。
4、加强网络、信息工作,及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作,做到及时准确地反馈有关信息。