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20x年我办信访工作,在市委、市政府的领导下,在市信访和群众工作局的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的会议精神,抓好信访接待,妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种问题,以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心,严格落实信访工作责任制,深入排查不稳定因素,及时化解不稳定隐患,现将一年来信访工作的开展情况总结如下:
一、加强组织领导,落实信访工作责任制
强化信访工作,我办从规范领导责任制、部门责任制和目标管理工作责任制抓起,完善了“一个机制”、抓好“两个建设”,做到“四个落实”。
一是结合领导班子调整,成立了由主任蒲良全同志为组长,分管领导为副组长,相关科室和有关人员参加的信访工作领导小组,全面负责本办的信访工作;
二是根据市上信访工作的有关要求,结合移民搬迁安置工作的实际,进一步落实信访工作责任制。主任蒲良全同志负责全面工作,各个副职和调研员负责一个片区,所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇,坚持“谁主管,谁负责”原则,强化“属地管理,分级负责”;
三是将信访工作列入单位年度工作目标和重要议事日程,作为对各科室考核的重要内容,加强督促检查,充分调动各方面的积极性,认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各方齐抓共管的良好局面,确保了移民工作的稳定。
二、加强信访工作,切实解决移民的困难,及时化解各种隐患和矛盾
我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体内容,从健全机制、超前防范入手,进一步加大信访工作力度,有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(一)强化机构建设,我办经市编办批准,专门设置了移民信访科,向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设,改造了信访接待大厅,配备了三名业务熟悉的科室主任和工作人员,负责移民信访接待工作,并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备,建立了网上信访处理平台,并有专人负责。
(二)认真接待移民的来信来访,广泛听取群众意见,避免工作方法简单粗暴,做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕,坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。广大移民为国家重点工程付出了极大的牺牲,实事求是地解决移民在搬迁中的实际困难,是搞好移民工作的前提和基础。
(三)做好教育、疏导及回访工作。
对上访老户、写信大户,坚持定期进行回访,及时洞察矛盾,有针对性地进行教育疏导工作,及时化解矛盾。
(四)发挥协调、督促处置的职能作用,认真办理来信来访。
对每件移民上访件,要求各包乡干部及时调查情况,对各乡镇移民安置工作中存在的问题督促其限期处理,防止引发重新上访。20x年,我办共计接待移民来访493起,940人次,电话反映31件,对省、成都市移民办、市委政府交办、督交办件23件,无有案不查、压案不报的情况,办结率达100%上,息访率达95%以上。由于及时化解了各种隐患和问题,有效地减少了各类矛盾的发生,一年来未发生一起群体性和越级集访事件。
(五)实施惠民政策,化解不稳定因素。
移民迁到安置地后,由于生产环境发生较大变化,坝区农业生产不熟悉,生活较困难。针对这一情况,我办会同劳动局和乡镇移民办开展移民生产技能培训,截止今年底,已培训移民1000余人;落实上级主管部门对移民困难问题的关心关怀,协调乡镇安排布置,组织实施;落实移民项目扶持;通过调查研究,指导乡镇管好用好移民资金,真正解决移民的实际问题。通过做好大量的细化工作,消除了一些不安定因素,维护了社会的稳定。
三、完善信访工作预案,推进信访工作的制度化、规范化建设
按照市上统一要求,采取“统一领导、分兵把口、相互协作、各司其职”的方法,结合移民工作特点,添制了技防设施,聘请了保安及值班人员,进一步完善了处置突发性事件的预案,规范了处置程序,明确了处置任务,严格了处置纪律,做到心中有数,措施得当,处置有序。推进信访工作的制度化、规范化建设:
一是抓好议事制度建设。我办根据信访工作要求,每月定期分析全市移民的情况,针对可能出现的情况和问题,预先研究工作措施;
二是抓好信息报送制度建设。要求各有关乡镇始终保持高度警惕,随时掌握本乡镇移民动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则,保证信息的完整性;
三是抓好协调督办制度建设。
四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间稳定工作。
五是坚持周三领导带班和机关工作人员24小时值班工作。坚持春节慰问,把党和政府的关怀送到每个移民手中,同时,提前排查可能影响稳定的重大隐患,加以妥善处置或控制;检查消防和安全防范措施的落实情况,消除隐患;保持优良的社会治安秩序和优美的社会环境,确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定,秩序良好。
四、实施政务公开,加强政策宣传,增强移民的守法意识
移民工作是一项政策性很强的工作,由于涉及到千家万户的切身利益,很容易引起社会的不稳定,必须坚持“公开、公正、公平”的原则。因此,根据我办工作的特殊性,我们把加强政务公开和政策宣传工作作为信访工作的主要内容来抓。从而加大对移民遵纪守法的宣传力度,促进信访工作的顺利进行。
(一)加强政务公开。
根据市上的要求,我办努力做到“五个规范”,以保证正规、有序地开展政务公开工作。即是努力做到公开的内容规范,按照既要顺民心、合民意,又要符合国家的法律法规和党的方针政策的原则,除涉及保密不宜公开的外,其余事项都向群众公开;努力做到公开程序规范和公开的范围规范。根据需公开的内容,涉及移民的,按照乡镇、村组、移民的范围公开;实物量调查、剩余资源补助、自谋职业“农转非”等与移民切身相关的事项都坚持利用多种形式向社会公布,涉及单位工作和职工利益的,按领导班子、中层干部的一般职工的范围公开。努力做到公开的时间形式的规范。在实际工作中,我们采取公开栏、会议、公告、增设政策宣传栏等多种形式灵进行了政务公开。
(二)加强政策宣传,增强透明度,使移民对政策做到心中有数,提高了移民遵纪守法意识。
我办先后两次印制《移民政策文件汇编》共1万余册,大量发放到各移民乡(镇)、接安乡(镇)和移民户,宣传覆盖率达100%,做到家喻户晓、深入人心。每项移民政策、通知、通告出台后,我们都在x电视台和x广播电台上广泛宣传,发挥新闻媒体作用,增强了移民政策的透明度,形成了良好的舆论氛围。
(三)加强移民干部培训。
实践证明,群众上访往往是我们基层干部的工作出现了失误。为此,我们利用各种机会加强对移民干部,特别是各乡镇移民干部和安置了移民的村组干部的培训,提高他们的政策法规水平、工作能力和道德修养,减少工作失误,消除稳定隐患。
五、存在的问题和下步打算
尽管我们在信访方面做了大量的工作,收到较好效果。但也存在一些问题。
一是原移民乡镇的历史遗留问题,由于多方面原因,解决的难度很大,容易引发移民在搬迁过程中借题发挥,乘机闹事;
二是由于移民工作涉及全市19个乡镇,点广、面宽,在有关信息的收集、反馈方面还有一定欠缺。针对以上问题,我们一是要进一步加强与各移民乡镇的联系和配合,协调、督促乡镇妥善解决原历史遗留问题,消除隐患;二是进一步加强移民政策宣传,增强移民的守法意识;
三是进一步坚持“公开、公正、公平”的原则,按照会议精神,认真实践、深入实践、调查研究,切实解决移民在搬迁中遇到的.困难和问题;
四是进一步加强维护稳定信息网络建设,做到早知道、早解决,将隐患处理在萌芽状态。
现将我局2014年度区信访工作自查报告如下:
一、国土资源信访的基本情景
今年以来,共受理群众信访件53件,其中受理省级转办12件、市国土局转办7件、市区信访部门7件、重复信访11件,区分局直理解理来访4批共7人次、受理电话直接举报10件,12336来电举报2件。所有信访件均按要求反馈及答复信访件,做到100﹪办结。
二、国土资源信访工作主要做法
(一)加强领导,保证信访工作有序进行
为保证信访工作的顺利进行,我局在人员编制极少的情况下,充分整合人力物力,将信访工作挂靠在专门配备电脑、打印机、传真机,并及时开通与省级的信访网络,及时上报相关数据信息;局领导每次例行会议都对信访工作进行强调要求,对疑难信访案件召开会议专门研究讨论,制定解决方案;对重大信访事项及时向区委区政府领导汇报,与信访所在地的乡镇领导沟通,构成领导重视、基层参与、部门协调的信访工作格局。同时加强横向信访信息沟通,积极向上级业务处室、区信访部门等信访机构及时通报和反馈信访信息,齐抓共管,共同做好国土资源信访工作。
(二)建立信访工作制度
一是把国土资源信访工作列入年度工作重要资料,列入征地补偿工作程序的议事日程,并实行信访工作一票否决,确实认真抓好落实。做到了年初有计划,半年有自查,年终有总结。二是按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则,对征地补偿安臵、土地、矿业权属争议等问题进行了摸排,发现问题及时纠正。三是严格执行“限时办结”、“首问首办”等制度,认真做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,妥善处理来信来访的问题,从源头上防止群体信访、越级信访、重复信访等事件发生。四是严格按照信访“路线图”调查跟踪督促解决相关信访事项。信访工作人员在工作中做到“热情服务与依法行政相结合、解释说服与宣传教育相结合、原则性与灵活性相结合和以理服人与政策教育相结合”等四方面的结合,及时告知受理与不受理的理由,在期限内出具信访事项《处理意见书》,同时对信访案件受理、立案、复查、结案等程序进行详细规定和要求,确保制度促信访、确保按规章程序办事、确实案结事了程序规范。五是设立举报电话、投诉举报箱,及时受理、查处群众反映涉及国土资源管理的问题。
(三)及时做好国土资源矛盾纠纷排查
一是在动态土地执法巡查中,注重排查潜在矛盾和纠纷,做到早发现、早报告、早控制,把信访苗头消除在基层,把问题解决在萌芽状态。二是加强与信访局、司法局的联系,协调配合工作,将国土资源信访和其他社会矛盾纠纷大调解有机地结合起来,充分发挥全区基层民调组织和各乡镇司法所的作用,化解土地信访事项。三是落实共同职责机制,会同相关部门,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,今年共排查出矛盾纠纷6宗,均已得到了圆满的处理。
(三)加大国土法规宣传和信访知识学习
一是不断加大信访工作与国土资源执法监察的结合力度,进行普法宣传。利用4.22地球日、6.25土地日等活动载体,向广大群众宣传国家的土地政策,及时发现和制止违法占地行为,努力做到了查处一案、教育一片、震慑一方的目的,必须程度上堵住了群众土地信访问题的发生源头,使问题解决在基层。二是把信访知识的学习培训纳入了我局业务学习的重要资料,到达人人都会处理信访案件。积极参加信访培训学习,并在全局编印信访学习资料,分发至全局干部职工,供大家学习应用。
三、存在的问题
分析我区今年的国土资源信访工作情景,主要存在以下几个问题:
(一)现行土地管理法律法规对农民违法建房的规范缺乏实际操作性,而各地普遍存在农民违法建房现象,致使有关农民违法建房的信访件居高不下。
(二)全区经济赶超发展势头正猛,各地建设用地需求量不断扩大,由此引发的征地纠纷信访件也逐渐增多。
(三)部分涉土信访问题尤其是土地征用、拆迁安臵、权属纠纷等信访事项在很多时候凭国土部门单方力量很难解决,需要各有关部门联合解决。
四、2014年国土资源信访工作打算
一是进取加强国土资源法律法规宣传,进取掌握国土资源管理的最新政策,做好征地补偿相关程度制度,及时化解矛盾;
二是要在“事要解决”上进一步下功夫,切实维护群众合法权益,从对信访突出问题集中解决、对长期积累问题交办解决、对疑难复杂问题协调解决、对初信初访及时解决等四个方面进取开展工作。同时一方面要狠抓矛盾纠纷排查,立足解决主要矛盾和突出问题,另一方面要狠抓源头预防,减少信访问题发生;
三是加大日常巡查力度,从源头上制止违法用地行为和减少矛盾纠纷的产生和发展,坚持依法行政,实行联合执法,加大对违法用地的打击力度,坚决扼制违法用行为发生,努力减少违法用地类信访发生;
四是严格落实统一征地制度,全面落实被征地农民征保工作,自觉执行合法有效的土地补偿标准,自觉维护和保障被征地农民的合法权益;
五是夯实信访基层基础工作,提高基层信访工作整体水平,加强自身建设,学习总结信访工作好经验、好做法,努力营造国土资源依法行政的社会氛围;
六是建立信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情景分析会,对全系统的信访工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,排查梳理,找出存在的突出矛盾纠纷,研究化解措施,对不一样阶段的不一样信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。
谢家集区信访局:
为将基层信访工作规范化建设落到实处,更好地促进信访稳定工作的开展,乡党委政府在按照具体要求,抓好落实的基础上一直在不断地抓巩固、抓完善、抓提高,但不足之处依然存在。具体情况如下:
一、 规范化建设情况的成果
1、 两室建设标准符合要求。在乡主要负责人的高度重视,亲自布置安排,多方努力争取下,克服了乡政府办公地点紧张,经费不足等诸多困难,安排了二间信访接待室和听证调解室。两室内的办公设备及工作制度等均分别按照“八有”和“五有”的建设标准全部到位,符合建设要求。
2、 不断总结完善,巩固提高。为更加扎实有效地开展信访稳定工作,乡党委政府在认真按照规范化建设标准进行落实的基础上,不断地进行了总结巩固,完善提高。紧紧围绕如何抓信访,保稳定,促发展狠抓了条例的贯彻实施和相关配套制度的建设落实。特别是在如何落实“谁主管,谁负责”的具体规定和长期坚持矛盾纠纷排查调处活动,以及如何按照政策、法规的规定及具体秩序要求处理信访事件等方面进行了认真的总结完善,巩固提高。收效显著。使我乡严峻的信访形势有了实质性的好转。
3、 与上年同期相比,上访率大幅下降。我乡2015年上半年(止6月30日),共发生信访事件21起,95人次,其中集体访9起,81人次。止2015年6月30日,发生信访事件12起,43人次,其中集体访2起,22人次。上访率较上年同期下降43%,其中集体访下降率为78%,信访稳定状况较上年大有好转,实现了“三无”的管理目标。
二、 不足之处
我乡基层信访工作规范化建设的不足之处,主要是部份村干部对信访稳定的重要性及责任意识还需进一步提高,具体工作行为还需进一步改进和规范。部份群众利用信访谋取不该得到的利益和达到某种个人目的现象仍有发生。其它方面按规范建设标准的要求也还存在有需改进、完善、提高的地方。今后将针对不足,进一步完善提高,力争永葆“三无”。
孙庙乡信访办
2015年7月12日
子府〔2011〕92号签发人:李坤壕
子中乡人民政府
关于2011年度信访工作自查的报告 县联席办:
根据邻委办发〔2011〕42号〘关于印发〖邻水县2011年信访工作目标管理考核细则〗的通知〙和邻水县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室〘关于报送2011年信访工作自查情况的通知〙的要求,子中乡党委、政府高度 1
重视,严格认真的对我乡2011年度信访工作进行自查,自评分100分,现将自查情况汇报如下:
一、扎实开展进京非正常上访处理工作,有效减少越级集访、重复集访(30分,自评分30分)
1、我乡严格控制群众越级到市赴省进京集体访行为,发现集体上访苗头,及时向上级报告并做好疏导工作,把集体上访控制在萌芽状态。
2、认真抓好非正常上访整治工作,确保不发生越级非正常上访,一年内我乡没有一例到京上访事件,无群体性到省、市上访。
3、加强信访责任制建设,努力营造和谐子中。
二、夯实基层基础(20分,自评分20分)
1、认真落实上级部门文件精神,年初时积极配齐配强乡镇、村的群众工作联络员、信访维稳信息员。
2、在配齐配强基层基础信访人员的同时,采取会议学习,负责人监管督查及每月信访维稳工作情况上报至乡信访维稳办公室等方法,保证了基层基础人员的职责履行。
三、建立完善信访工作体制机制(20分,自查分20分)
1、结合实际,建立健全办信接访、交办转送事项承办上报、领导接访包案、干部下访、矛盾纠纷排查化解等信访工
作体制机制,并严格运用至我乡信访工作之中。把信访工作纳入政府工作的重要内容,层层签订责任书,与其它政府中心工作同计划、同部署、同考核。
2、每月各村上报当月信访维稳排查登记表,并根据收集情况汇总分类,对排查出来的重要信访事项落实领导包案。认真做好领导干部带案下访和领导干部包案处理信访问题工作,促进了信访问题有效化解。
3、对县委办、县府办、县联席办分解落实的信访事项全力办结销号,年内未发生市、县挂牌信访积案。加大宣传力度,积极向群众宣传〘信访条例〙和有关法律法规知识,引导群众依法信访。
四、按期办结中、省、市、县交办信访事项(20分,自查分20分)
对中央、省、市、县领导的批示件和县委政府信访办交办的信访案件,我乡积极配合上级部门工作,按期办结市、县交办信访事项,及时立案处理,限时结案率达100%。
五、按要求报送信访信息和相关材料(10分,自查分10分)
1、严格及时上报重大、紧急信息,减少上级部门的工作压力,让上级部门做到心中有数。
2、按时按质上报相关信访资料
六、加分项目(自查无得分)
无加分项目。
子中乡人民政府
二〇一一年十一月七日
关键词:信访工作自查情况报告2011△子中乡党政办公室2011年11月7日 印(共印3份)
今年,我局信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工部的指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作责任,解决市民信访问题等方面做了大量工作,有效地维护了正常的信访秩序和社会稳定。根据市委办、市政府办要求,我局对20xx年信访工作开展情况进行了认真自查,报告如下:
一、加强组织领导,目标责任落实到位
我局高度重视信访工作,围绕市委、市政府的目标要求,多次召开党组会、局长办公会和局务会分析当前水务工作面对的新形势,树立做好信访工作对水务新发展促进作用的新认识,进一步增强了全局上下对信访工作促和谐、保稳定的意识,强化了信访工作责任。我局坚持按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和领导干部一岗双责的原则,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能处室具体承办的信访工作格局。为畅通信访工作渠道,我局将信访接待室设置在局办公室,并确定专人负责信访工作,方便了市民来信来访;认真听取市民意见、建议,及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制,积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题,并按照各自承担的目标任务明确责任,狠抓落实,把信访工作纳入了各科室20xx年目标绩效管理,确保全年信访工作目标任务圆满完成。
二、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展
(一)认真处理群众来信,热情接待群众来信来访。
在接待市民来访工作中,负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情况并认真作好记录,及时进行汇报,热情为市民解答有关涉水事务的法律法规,认真回答市民的各类咨询,千方百计为市民分忧解难,文明礼貌,热情服务;对市民反映的问题以及市委群工部交办的群众来信、来访和网上反映,都及时调查情况,对发现的问题督促其限期处理,做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。局党组书记、局长许飞地对来信和来访反映的问题非常重视,亲自责成相关科室具体落实,要求每一件信访案件办理后都及时给当事人回复,并针对有代表性的当事者进行回访,得到了当事人认可。同时,对于省、市明确的重要信访案件都及时将办理情况向上级相关部门汇报。据统计,今年截止20xx年12月1日,我局共受理各类来信来访22件,均已及时处理,处理率为100%,其中受理市长信箱投诉建议4件,处理4件;受理书记信箱投诉建议5件,已及时办理及回复;12345为民服务平台13件诉求,全部及时回复。妥善处理6。1交通肇事逃逸案死者家属违规到市水务局闹访事件。
(二)积极做好领导干部接访工作。
全年局领导接待日有计划有安排,相关接待局领导按时到位接访,坚持定期下访,落实了领导接待日制度。同时,坚持谁接访谁负责原则,认真落实领导包案制度,采取了一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底的办法,严格督办,全年局领导包案办结率达100%,有效解决了一批信访难题。
(三)抓好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作。
一方面,按要求开展信访积案集中清理化解百日攻坚活动,积极化解信访积案。另一方面,在国庆、十八届四中全会等敏感时期,进一步强化制度,针对矛盾纠纷的特殊性,建立信访工作预案,进行仔细排查,集中梳理,按时报表,未发生越级上访。真正做到了为市委、市政府及市领导分忧,为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服好务。由于重视信访工作,今年水务系统未发生一起到京非正常上访,在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市非正常上访。
三、完善工作机制,推进信访工作的制度化、规范化建设
(一)加强制度建设。
对于可能形成信访的问题,我局组织力量专题进行研究,预先研究工作措施,并建立健全了矛盾纠纷排查化解制度、信访稳定风险评估制度,对外公布信访工作流程,限时办结,大大提升了信访工作处置力度。
(二)加强情报信息报送。
建立市、县水务信息系统报送机制,由分管领导及办公室主任抓好落实,按照分级负责、要情必报、准确及时的原则,随时掌握涉及水务部门的信访工作动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息,保证信息的完整性。
一年来,我局认真完成了信访工作目标任务,积极努力地创新信访工作思路、方法、举措,有力地促进了全局信访目标任务的全面完成,为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。
今后,我局将全面贯彻落实《信访条例》精神,进一步严格执行信访工作和维稳工作责任制,耐心接待每一位来访市民,认真对待每一件信访件,做好投诉案件的查处和回复工作。对信访工作专题研究,制定措施,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,切实做好信访工作。