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2017年调研报告
流动人员人事档案库房是档案保存的重要基础设施，是流动人员人事档案保管工作最重要的物质条件，强化档案安全保障建设，科学配备必要的安全防护设施，对于维护流动人员人事档案的安全和完整，延长其使用寿命，具有十分重要的意义。
一、档案库房基本情况：
陕西省人才服务中心档案部以中心整体改善办公环境启用新址办公为契机，加强档案库房标准化和信息化建设，除使用标准化档案密集架外，还对32万余份档案完成整体迁移、上架工作。目前，陕西省人才交流服务中心档案库房位于新址办公楼三楼，新档案库藏总面积723平米，设计容量40万份档案，库房工作人员6人。库房分为南北两个档案库房，共有144组档案密集柜，288个区。其中北库房534平方米，共有99组档案密集柜，分为198个区。存放传统一般纸质档案。南库房189平方米，共有45组档案密集柜，分为90个区。主要是存放电子数字化纸质档案，即电子档案和退休专区档案。目前，南北档案库房共计存放档案32万份。
同时，陕西省人才服务中心档案部还不断注重提高工作人员对档案安全的思想认识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想防线，注意做好防火、防潮、防蛀等档案“八防”工作，安装了红外线监控设施，配备了空调、吸尘器、灭火器、温湿度计、干燥剂、灭蚊除蝇灯等，从硬件上进一步加强了档案库房的安全保障措施。确保了库存档案的安全。
二、档案库房安全防护的主要措施：
根据档案库房的功能需要、安全、卫生等方面的要求，参照国家有关档案库房建设规范的各项技术标准，从实际出发，结合陕西省人才中心的实际情况，针对在库房安全建设中的隐患和薄弱环节，分清轻重缓急，采取了科学、有效的措施，保证质量。对档案库房中的档案防护、防火设计等方面进行了严格规定。
（一）健全档案库房管理制度。档案库房管理是档案安全保管的主要内容，是档案安全保管工作的基础。而健全的库房管理制度则是库房安全管理的重要保障。因此，我们在建设档案库房的安全保障体系中，将档案库房管理工作摆到重要议事日程，建立了有效的库房管理制度保障。修订了档案库房管理制度，使档案库房管理更加规范，使档案库房管理做到有章可循。先后修订并完善了《档案库房安全管理制度》、《人事档案保管保密制度》、《档案库房卫生安防制度》、《档案查借阅制度》等切实可行的库房管理制度。落实了档案流转过程中的安全责任制，明确了从上到下各层级的档案安全工作职责。“第一责任人”为档案安全工作的决策者，负责档案安全工作的领导，各科室科长对本科室范围的档案安全工作负领导责任，科室工作人员负责各自范围内的档案安全工作。同时，建立了部门领导和各科室负责人每周
一、周五定期对档案库房巡视检查制度。为日常的档案利用服务提供了可靠的制度保障。
（二）正确选用保护设备。省人才中心档案部这次对档案库房保护设备选用的遵循基本原则是：经过使用的性能成熟的，有资质证书，获得国家质量认证的产品，通过公开、公平、透明进行招投标。由有资质的专业公司按国家相关档案库房标准建设安装好，通过相关监管部门验收。在此基础上，根据上班时段、下班时段明确库房管理重点，确保库房绝对安全。
（三）档案库房位置：档案库房位于办公三楼区间，远离易燃、易爆、空气污染区，远离卫生间、洗涮间等。做到了档案库房、工作人员办公室、档案阅览室三室分开。使用计算机管理档案的计算机放在档案工作人员办公室。库区通道有“档案重地，闲人免进”、“严禁烟火”等警示告知牌。库房实行专人管理，未经允许，非工作人员不得入内，外来人员须经分管领导同意，方可登记进入。保证了档案不留安全隐患。
（四）档案室库房承重：档案库房楼板承重达到楼面均荷载5kn/㎡；采用档案密集架的，不应小于12kn/㎡。对库房的水泥地面进行了防潮、防火等特殊漆面的喷刷，总体地面颜色为灰色，库房内过道有明显的道路指示标志。
（五）档案室库房使用铁质档案密集柜。在布置密集柜时，考虑到工作人员管理和放置档案保护、检测设备的空间。主通道净宽不小于1m。两行装具间净宽不小于0.8m，装具端部与墙之间走道净宽不小于0.6m。装具背面与墙的间隔不小于0.1m，装具顶端与天棚间隔不小于0.5m。针对已损坏的档案密集柜进行更换或维修，并对原有的档案密集柜（88组，176列）进行了重新扩展、喷漆工作，达到旧档案密集柜与新档案密集柜颜色统
一、一致。
（六）档案室的防护设施：具备了防火、防水（潮）、防高温、防盗、防虫、防鼠、防有害气体、防光等“八防”要求。
———防火：档案室严禁烟火，严禁使用明火照明，在明显处标识“严禁火种”、“严禁吸烟”、“严禁携带食品”、“档案重地，闲人免进”等警示牌。档案库房用电动力负荷采用380V三相供电，照明负荷采用220V单相供电；线路铺设按照要求为暗线，且根据要求选用线材，开关、插座符合安全要求。灭火器材选用干粉灭火剂，灭火器材存放位置方便取放，并有明显的标识。
————防高温、防潮（水）：档案室温度一般控制在14--24℃，相对湿度为45—60%。档案库房安装了空调，并根据面积配备了一定数量的温湿度计，真实记录档案库房每昼夜温湿度变化情况。
————防盗、防光、防紫外线：档案室安装了防盗门和防盗报警装置，安装了与外墙和窗户的隔离墙。避免了阳光直射档案。照明灯具选用40W或60W白炽灯，并加装了防爆罩，禁止使用日光灯。制订了安全保管库房钥匙的规定。
————防虫、防鼠、防尘：档案库房禁止存放食物，及时投放防虫、防鼠药物，并且安装了电子杀虫仪。档案库房远离污染区，档案库房门窗进行密封处理，并配备吸尘器及时吸除档案柜架上的灰尘。
三、针对目前档案库房需要完善的问题
社会人才档案管理部参照国家档案室库房建设标准并结合陕西省人才中心的自身特点，通过此次调研，我中心领导和档案部具体工作人员，增强了档案安全意识，并在调研中也发现了一些存在的薄弱环节需要进一步的完善：
（一）档案库房现有部分档案密集柜光线不是很好，需要增加安装。建议库房需要加灯光的区域：02室60区---83区；02室90区---01室100区；01室35区--02室49区；03室1区---24区。
（二）：档案库房现没有除湿设备。建议对每排档案柜配备档案专用的除湿设备。
（三）档案库房档案每格档案薄厚不统一，档案容易倾倒。建议给每个档案区间配备书立架。
综上所述，档案库房安全保障建设，是一项复杂的系统工程。为此，我们省人才交流服务中心档案部要以此次调研为契机，牢固树立档案安全防范意识，把档案安全体现在实际工作中，落在实处，认真的坚持下去，时刻确保档案的安全和完整。从提高档案安全的人防、技防水平等方面入手，持续推进档案库房安全保障建设。
档案部