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市住建局严格按照市纪委、市监察局相关要求,在局系统深入开展转作风、提效能活动,以改善工作作风、提升行政效能为目标,进一步转变思想观念,提高办事效率,打造规范、高效、优质、透明政务环境。根据活动要求,我局在广泛征求社会各界意见建议的基础上,深入查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题,努力为全市经济又好又快发展作出应有的贡献。现将现将自查
报告汇报如下:
一、查思想,加强组织领导,为活动开展提供保障
一是加强组织领导。成立市住房和城乡建设局转作风、提效能活动领导小组,由局长张杰同志任组长,分管副局长为副组长,领导小组下设办公室,实施组织领导和监督检查工作,其他科室为积极协调配合,形成工作合力,切实将各项工作任务进行分解落实。局属各单位分别按要求成立领导小组及其办公室,加强领导,明确责任,强化措施,将各项工作任务落到实处。
二是及早动员部署。及时召开市住房城乡建设局系统转作风、提效能活动动员大会,对活动进行动员部署,制定实施了《市住房城乡建设局转作风、提效能活动实施方案。全系统按照要求层层召开动员会,安排部署本单位的转作风、提效能活动工作,深入学习转作风、提效能活动的目的、意义、目标任务,增强搞好活动的积极性、主动性和自觉性。并把这项工作作为推动各项业务工作开展和加强行风政风建设的一个最佳切入点,作为全年工作的一个重点,具体、深入、扎实、科学地抓好落实。
二、抓关键,攻重点,推进行政服务标准化建设
(一)规范行政权力运行。对市住建局有关职能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市开发办、质监站、燃热办、招标办、抗震办、造价处、排水处等执法部门的职责范围进一步梳理、细化,编制权力运行流程图,明确责任主体、工作标准、办事程序、办事时限等,向社会公开,自觉接受群众监督。规范和整顿执法队伍。对从事执法、管理的人员雇佣情况进行清理规范,不具备执法资格的临时雇佣人员不得参与行政许可、行政处罚、行政检查收费等工作;对具备上述执法资格的工作人员,要定期进行进行教育培训,提高综合素质和工作水平,尽量减少和避免工作失误。
(二)实行和谐执法。
一是规范行政检查行为,推行综合检查制度。在建筑施工(含装饰装修)市场、房地产开发市场、公用事业市场等行业执法检查时,能够合并检查的,如安全、质量、资质、资金、验收等活动,实行合并检查,由住建局分管负责人或委托有关负责人协调组织,并按照有关要求及时进行备案,尽量减少对企业的干扰。被检企业能够说明情况即可,不一定要主要负责人出面接待汇报。
二是进一步推进公示制度,做到行政执法透明化。重要的行政执法活动或项目,如房地产开发,实行事前、事后,以及具体方案的公示,其他的执法活动,也要采取灵活适用的方式及时公示,扩大社会各界和市民群众的知情权。三是限制和规范自由裁量权,降低处罚标准。除严重违反城市规划和严重影响公共安全的行为外,实行初犯不罚,和罚就底线原则,能够通过责令停止违法行为、批评教育起到作用的,一般不采用罚款、强制执行等执法形式。四是服务性收费实行降低或就低原则。要推广市房管局将测绘费、服务业担保费降低10%――15%的做法,最大限度地为管理对人和服务对象减轻经济负担。
(三)推行一条龙服务。在深化和完善集中行政审批服务方面,一是严格实施《市建委行政许可行政事业性收费管理规定》,继续坚持四个一和七个公开办事制度。即一个窗口对外、一个公章审批、一条龙服务、一站式办理、行政审批服务事项的项目名称、法定依据、责任单位与联系方式、办理程序、办理时限、办理条件、收费依据与标准全部公开,给予行政审批办公室和窗口充分授权,一般简单的批件,在窗口即时办结。二是缩短办事时限。按照市里统一要求审批时限全部压缩至法定时限的50%以内,涉及棚户区改造的项目,建立绿化通道,办理时间压缩70%。三是进一步严肃审批纪律,强化监督,严格审批程序,实行内部封闭运行,禁止任何形式的体外循环,对故意使当事人两头跑的,严肃追究其责任。四是探索建立更加高效便捷的审批方式,逐步实行网上审批,特别是各类年检、备案,只要资料齐全,通过互联网即可完成审批事项,大力提高行政效能。
(四)完善监督投诉平台。充分发挥12319热线作用,继续与市长公开电话和创建文明城市热线联动,把该热线真正办成城乡建设执法服务110和调度中心,集中解决老百姓热点、难点、焦点问题。完善和强化五个工作机制:一是低门槛受理机制,二是闭路式办结机制。
(五)提高公用服务水平。在城市供水、供热、燃气方面,实行热线24小时值班,及时处置群众反映的问题;大力增设收费和其他服务网点;根据本单位工作特点和工作实际,以及人民群众需求,开展多种形式的主题服务活动,增设服务项目,满足群众的多样需求。
(六)提高行政效能。实行公开承诺,在机关内部大力推行立说立行、马上就办、限时办结、办就办好的工作理念,全面推行政务公开,积极实行服务承诺。建立投诉受理台账,对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人(单位、科室)、办理结果、投诉人意见(签字)认真登记,真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。认真落实并不断充实完善岗位负责制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、ab角对换制等制度,同时,在窗口推行延时服务制度。
三、深自查、抓整改,确保活动取得实效
通过重点对具有行政许可、检查执法、收费处罚以及为民服务等职能的.重点科室、岗位,针对工作作风、行政效能等方面查找问题,分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要进一步推进以下工作。
一是优化审批、规范执法。抓好《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的宣传贯彻,认真做好行政许可项目和非行政许可项目的清理工作,减少审批环节,压缩审批时间,提高审批效率。扎实开展建设工程领域专项治理活动、建筑市场执法秩序、墙改与建筑节能执法检查,提高服务效率和质量,做到依法行政、文明执法、热情服务。推行星级管理,提升全系统服务水平。积极开展行风评议活动,争取行评工作再上新台阶。
二是继续深入查找问题。采取问卷调查、走访、座谈等形式,广泛征求同级相关部门、管理相对人、服务对象对党风廉政和作风建设方面的意见和建议,加强社会监督和舆论监督。强化建设领域专项监督检查,积极探索加强监督棚户区改造、新城建设、农房建设、节能改造等工作的有效途径和方式方法,采取综合执法、专项检查、重点抽查等多种形式,狠抓资金使用、工程项目招投标、许可证审批、工程质量和竣工验收等重要环节,提前介入、全程参与资金投向、开工程序和管理,打造阳光工程、廉政工程和安全工程。对机关效能建设工作,大力开展明察暗访工作,将明察暗访公开化、常态化,对检查出问题的人员,严肃处理。
三是强化完善行业监管体系。加强项目建设程序的监管,严格执行市场准入、施工许可等制度,着力解决违规审批、未批先建等问题,实行建筑市场管理和施工现场管理的两场联动,加强工程建设全过程管理,确保工程项目审批和建设依法实施。加强招投标活动监管,从制度入手堵塞漏洞,整合和充实各专业部门组建的专业工程评标专家库,组建跨行业、跨区(市)的综合性评标专家库,实现全市工程建设类评标专家资源的共享,保证评标工作客观公正,严肃查处领导干部干预和插手建设工程招投标等违法违规行为。加强工程质量安全监管,着力解决工程建设实施和质量管理中的标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监管责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实等问题,严肃追究相关领导和工作人员的责任。
按照修正药业集团《关于组织开展“工作作风建设的决定”》的实施方案文件精神,根据公司领导的安排,在“工作作风建设”,提高工作效率,以积极向上、干事创业、开拓进取的重要思想下,我认真进行自查自纠,围绕“工作作风建设”的实施方案,对照自己平时的工作及思想动态,认真查、摆、看了在工作作风上存在的问题,并对其成因以及危害进行进一步的分析,针对自己在工作中存在的突出问题,从思想、工作、学习等方面进行了自查。现就自查情况如下:
一、存在问题和不足
1、学习深度不够。在注重政治和业务学习时,在学习的深入性还存在很大不足,有时紧有时松的现象,致使自己对新知识、新思维掌握不够,了解不透。这说明自己在学习上还缺乏“钻劲”,缺乏把学习当作一种责任,一种境界的自觉性。
2、艰苦奋斗的精神有待加强,牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松,工作“蹲、靠、守”的功夫还不到家。因为工作繁忙,有时会放松了学习的时间。
二、存在问题的主要原因
1、平时疏于学习,自身积累还需增强。自己所理解和掌握的还很有限,还需要自己不断学习和提高。
2、奉献意识不强,工作作风还需务实。工作中经常接触的问题很多,但是依靠自身很难解决,致使自己常常感到很矛盾,很多问题靠自身的力量无法解决,经常会产生畏难情绪,急躁心理。在工作的敬业精神,务实作风方面,自己还有较大差距。
三、整改情况及下步打算
一是抓好思想教育,不断加强理论知识学习,着力增强团队观念和责任意识。
二是探索建立作风建设长效机制,用制度抓管理,以制度促作风建设。
三是充分发挥带头作用,弘扬正气,狠刹歪风,发挥正能量。
四是坚持实事求是,广泛听取意见和建议,积极开展批评与自我批评,深挖问题根源,着力抓好整改。
下步,我们将把“工作作风建设”工作作为推进科室作风建设的切入点,在公司领导的指示,在各部门的监督支持下,切实落实、认真完成各项相关工作,进一步树立工作责任感,坚持以务实的工作作风,努力提高工作效率,使本科室工作再上一个新的台阶。
一、重点工作完成情况
1、水资源配置。截止目前,全乡总用水量1342万立方米,比去年同期减少229万立方米,其中农业生产用水1213万立方米,比去年同期减少202万立方米。落实一亩一轮次节约一度电,节约电量11.07万度,水权27.68万方。
2、设施农业建设。年我乡设施农业任务441亩。截止目前,全乡共完成日光温室墙体建设40座80亩,后屋面搭建35座70亩,完成预热池修建23座,完成定植24座;建成高标准养殖暖棚387亩;建成600平米养殖小区1座。
3、关井压田。年全乡共关闭机井137眼,占任务的100%,并顺利通过市县验收;压减耕地面积33719亩,占任务的111.65%,目前未发生反弹现象。
4、新农村建设。分配我乡新农村建设任务60户。目前,动工建设100户,完成墙体85户。
5、林权改革。我乡集体林权制度改革工作涉及12个村,102个社,2354户,4.5万亩林地。截止目前,全乡应确权发证面积4。5万亩,由于我乡和红沙岗镇地界有纠纷,因此实际确权面积2.8647万亩,占应确权面积63.66%。
6、发展林果业产业。年,我乡着力培养、树立林果产业典型,注重发挥典型效应,靠典型引路,以典型推动工作。计划以三村公路沿线耕地为主打造300亩红枣长廊;以永安村八社公路沿线耕地为主打造100亩葡萄生产示范点;以头井村四社公路沿线耕地为主打造100亩枸杞种植示范点。目前,地块已全部落实。
二、为老百姓解难题、办实事情况
1、完成工程压沙2000亩,全部栽植了梭梭;完成防风固沙林360亩,农田防护林180亩。
2、完成通道绿化5公里,栽植白蜡、花灌木等5000株。
3、依托粮食基础能力建设项目,完成毛渠衬砌12.5公里。
4、新型农村合作医疗参合率达到90%,组织群众体检5065人次,达到参合群众的62.7%,参合农民报销医疗费164例,报销费用13.9269万元。
5、新型农村养老保险参保人数达到5086人,新农保参保率达94%以上,并为符合条件的1068名农民发放了养老金46。992万元。
6、发放民政保障资金97.4925万元。发放农村五保金2.64万元、受益25人;发放农村低保金35.019万元、受益群众606人;发放优抚对象补贴金共计2.5825万元;发放救灾款57.251万元。
7、发放粮食直补和农资综合补贴资金956988.84元,其中粮食直补资金188712.24元,农资综合补贴资金768276.60元;良种补贴资金19.7万元;汽车摩托车下乡补贴资金已将补贴资金合理分配、及时足额的发放到了种粮农民手中。
8、完成农村贫困户危房改造260户。
三、查处干部作风不实、不作为、乱作为等行为的情况
在作风建设年活动开展中,乡党委对干部作风不实、不作为、乱作为等行为进行了严厉查处,对个别干部因作风不实、办事效率低下导致工作延误的事情,在乡干部大会上作了通报批评;对个别村干部在水权管理工作中,态度不坚决,不能带头执行水权政策的行为,给予停职处分,并通报全乡。通过严厉查处,有效杜绝了干部作风不实、不作为、乱作为情况的发生。
四、建立完善长效机制情况
为了调动干部的工作积极性和主动性,增强落实重点工作的凝聚力、创造力和战斗力,乡党委、政府将按照“作风建设年”活动的要求,在“机关效能建设”规定的六项制度的基础上,结合设施农业生产进度、年产业结构大调整前期准备工作、维护社会稳定大局等中心工作,对现有规章制度进行了修订完善,该废止的废止,该调整的调整,该完善的完善,切实发挥制度监督的作用。重点抓好《乡机关干部实绩考核办法》、《乡机关干部考勤管理制度》等制度的执行,做到有规必依,切实发挥制度的教育、规范、约束作用,使制定的各项制度行得通、管得住、用得好,真正使广大群众切实感受到干部作风转变带来的实际成效。
五、查找问题的整改情况
乡领导班子通过“自己查、相互提、领导点、群众评”等方式广泛征求意见建议,发放问卷调查50份、征求意见表50份、召开乡、村干部和群众代表座谈会3次、设立意见箱1个,梳理归纳出突出问题8条。针对查摆出的突出问题,我们及时建立了整改台账,深刻剖析存在问题的根源,逐项制定了切实可行的整改措施,明确了牵头领导和整改责任人,明确了整改目标,明确了整改时限。遵循“有什么问题解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题”的原则,对目前已具备整改条件能够解决的问题,立即整改;对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,限期整改。目前,查摆出的问题已全部整改。
六、群众满意度测评情况
乡党委把满意度测评作为确保作风建设年活动取得实效的有力抓手,精心组织,确保测评工作的全面、科学、准确,并于召开了作风建设年活动群众满意度测评大会。参加测评的人员具有广泛的代表性,有机关领导干部、站所负责人、村干部、人大代表、党代表、群众代表等37人。测评之前,乡党委副书记就作风建设年活动活动开展情况、取得的成效和解决突出问题等方面做了总结讲话。本次测评发放表格37份,收回37份,满意35份,基本满意2份,满意率达到94.6%。
总之,通过干部作风建设年活动的开展,使全乡干部作风得到了根本上的转变,基本实现了“工作作风明显改善、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强、发展步伐明显加快”的目标,有力地促进了我乡经济社会的全面发展。