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为了进一步推进惩防体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,不断提高预防腐败工作水平,逐步健全完善纠风工作长效机制,按照中央和省、市纪委关于廉政风险防控工作部署要求,根据市委反腐办《XX市20xx年廉政风险防控工作的实施意见》文件和区反腐办《XX区进一步深化廉政风险防控工作实施方案》,结合我镇实际情况,自20xx年5月1日起,通过“找、防、控”三个环节,认真排查我镇各部门在廉政方面存在的显性和隐形、个性和共性的问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头上建立有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设,廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。现将廉政风险防控工作第二阶段自查情况汇报如下:
一、精心组织,扎实推进
为了切实做好廉政风险防控管理工作,确保各项防范管理措施落到实处,通过认真分析查找我镇各部门和村权力运行的风险点和薄弱环节。按照《东海镇廉政风险防控工作实施方案》的总体要求,各单位根据已查找的风险点制定有针对性和可操作性的防控措施,并对防控廉政风险措施落实过程进行认真分析,做出客观的评估,对脱离实际、针对性、操作性不强、难以落实、效果不好的制度措施,予以废止或修订完善。对已被实践证明的是在、管用、便捷的具体措施,要及时加以上升到制度机制层面,实现风险防控制度化;在具体防控过程中发现还存在制度漏洞的时,要及时研究出台相关制度措施,堵塞漏洞,有效防控廉政风险。我镇共排查出单位风险点1个,风险部门20个,部门风险点134个,岗位风险点166个,制定单位风险防控措施16条,部门风险防控措施131条,岗位风险防控措施164条。填写了《单位廉政风险登记表》、《科室廉政风险登记表》、《岗位廉政风险登记表》、《重点选题廉政风险防控措施登记表》、《廉政风险防控措施统计汇总表》。
二、积极制定廉政风险防控措施,健全教育督导、预警机制
预警处置是廉政风险预警防控工作的关键环节,是对未严格执行防范措施,违反党风廉政建设规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。一是建立预警信息收集制度。部门的廉政风险预警信息的收集由部门负责人负责,惩防体系建设领导组办公室承担具体工作,负责收集、整理、汇总预警信息。各部门要定期上报预警信息,同时要通过对防范措施执行情况跟踪检查,对及时发现的苗头性、倾向性问题,不定期上报;二是建立预警信息分析制度。逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、信访举报制度及保密制度。通过对收集的预警信息进行分析,建立预警信息分析制度,逐步形成了客观全面的廉政风险预警信息分析系统。三是建立了预警信息反馈制度。(1)谈话提醒。对预警信息涉及的议论性、现象性、一般性问题的部门和个人,及时予以谈话提醒。(2)内部通报。对一段时间内带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的问题,以内部通报形式进行警示。
三、权力梳理,制定权力运行流程图和廉政风险防控流程图
根据第一阶段排查出的风险部门和部门、岗位风险点,我镇认真制定了8个廉政风险防控工作流程图,并依托网站、公开栏、办事指南等途径,向社会公开,促进行政权力规范、高效、公开运行。大力推广阳光政务,完善权力运行综合电子监察平台,实现网上实时动态监控。
一、主要做法
1、加强领导,落实责任。成立了由局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组。下设办公室,具体负责廉政风险防控的日常工作,并制定实施方案,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室相互配合的良好氛围。
2、加大宣传,营造氛围。及时召开全体职工会议,认真学习上级相关文件及领导重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控工作上来。通过学习,克服“与己无关”、“本科室无风险点”等模糊意识,从认识上形成了共识。同时了解并掌握查找风险点的原则和方法。
3、查找风险,制定措施。结合我局实际,本着“突出重点,简便易行,明确职责,公开透明,注重实效”的原则,采取“自己找,群众提,互相查,领导点,组织审”五种方法,人人查找风险点,人人公开风险点,人人防止风险。重点查找个人岗位风险、单位风险,参加廉政风险排查人数为8人,其中科级干部2人,开展廉政风险排查岗位是5个。针对风险点各科室、各工作人员分别制定风险点防范措施和工作职责共计13条。力求风险查找达到全方位、多层次、广覆盖,确保权力运行到哪里,制度监督就落实到哪里。
4、强化监督,严格考核。把廉政风险防控机制建设工作纳入效能建设,年度目标考核和党风廉政责任制一齐抓,实现对廉政风险的有效防控。
二、主要成效
1、风险防范意识进一步增强。通过廉政风险防控中经常性教育,我局党员干部的宗旨意识和党纪意识进一步增强。通过查找风险点,制定风险点防控措施,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
2、机关行政效能进一步提升。通过风险点的查找,促使党员干部岗位职责更加明确,为民服务意识不断增强,工作方法不断创新,工作效率明显提升。
3、廉政防控制度进一步完善。通过制定廉政风险点防范措施,相关廉政制度得到进一步完善,反腐倡廉制度体系内容更加科学、程序更加严密、配套更加完备,在全局形成了完备的依制行政的制度机制。
我局在廉政风险防控机制建设中,取得了一定的成效,但廉政风险防控工作是一项长期的任务,我们今后将继续按照区纪委的工作要求,紧密结合我局实际,创新工作措施,为推动全局机关事务管理工作更好更快发展提供了有力纪律保证。
我局成立了由局党组书记任组长、局长任副组长,其他班子成员为成员的领导小组。下设办公室,确定具体联系人,负责党务公开和廉政风险防控日常工作,统一组织、协调和指导全局党务公开及廉政风险防控工作。
(一)各单位、支部也相应成立了领导机构。
明确工作任务,落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实,为党务公开、廉政风险防控工作的开展提供坚强的组织保证。
(二)宣传动员,营造氛围。
我局采取多种形式,大力营造氛围,增强干部群众的参与意识。进一步加大宣传,在提高认识上实现新突破。把重点放在对党务公开工作和廉政风险防控工作的解释和说明上,使两项工作深入人心,让党员干部明白具体要做什么,充分调动党员干部参与的积极性,引导党员干部认真行使自己的权利、履行自己的职责,把参与既作为一项权利,又作为一项责任,促进工作向纵深发展。
(三)规范制度、严格执行。
为促进两项工作的规范化发展,我局制定了廉政风险防控制度,并修订完善了31项工作制度。健全了党务公开责任制度、依申请公开制度等多项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,党务公开工作不断规范。
(四)规范内容,突出重点。
我局严格按照党务公开的有关要求,动真的、抓实的,凡与党员群众利益密切相关及党员群众关心的党内热点问题,只要不涉及党内秘密遵程序、依规定确保做到:有关政策、制度、工作程序长期公开;常规性工作定期公开;阶段性工作分期公开;临时性工作及时公开。公开内容重点是广大党员、群众关心的敏感、热点问题。一是三重一大制度的贯彻。即增强水利部门重大事项决策、重大工程项目安排、重要人事任免和大额资金使用等情况的透明度,切实找准切入点,注重工作的实效性。特别是把握住重大项目安排环节。随着近年来国家逐年加大水利基础设施投入,一批农田水利重点县建设、中小河流治理、水库除险加固、农村饮水安全等工程陆续在我县开工建设,投资近2亿元,水利工程成为了众多建筑企业追捧的产业。为了保证工程的安全、资金的安全和干部的安全,我们在事前通过网络等媒体发布招标公告的基础上,严格执行工程建设管理四制规定,会同县检察院等部门开展工程招投标工作,择优选择施工队伍,强化监管,保障招标工作无一起暗箱操作行为。大额资金使用,按照上级有关规定,结合水利工作实际,确定水利工程建设资金、单项支出、单笔支出等资金额度的规定,建立健全了相关制度,实施财务统管,在大额资金使用上实行党组决策工作机制,有效避免了腐败问题的发生。重要人事任免,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,把握任用条件,遵循民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示、任职的程序,确保用好的作风选作风好的人。二是三资公开:组织开展国有资产清查工作,全面摸清全局国有资产状况。制定出台了水利局国有资产管理办法,加强对全局国有资产的管理。做到资金、资产、资源有效公开。此外,水利局还下发了《关于进一步加强机关内部管理的通知》,制定了机关事务管理制度,目的在于提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本。四是三权公开:水利局积极探索建立决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力运行机制。做到决策内容公开、执行过程公开、落实结果公开,增强工作透明度的同时,充分发挥监督作用。
(五)统筹结合,全面推进。
党务公开是一项系统性工程,是推动各项工作良性发展的重要措施。水利局坚持把党务公开与政务公开、正风气提效能、廉政风险防控相结合,积极做到统筹兼顾、相互促进、全面发展。一是与政务公开相结合。通过网络、公开栏等公开形式,我局主要领导作出年度目标承诺,把群众关注的热点、难点、焦点问题最大限度地进行了公开。按照群众关注什么就公开什么的原则,根据实际情况,结合《政府信息公开条例》和水利政务公开工作,进一步整合载体资源,规范和深化了党务、政务公开内容,受到了群众的好评。二是与正风气、提效能相结合。在局机关醒目位置设立党务政务公开栏,将局领导班子成员姓名、职务、分工等信息全面公开,把法定职权公开化、内部职责分工公开化,做到事事明责,阳光透明。促进机关作风的转变和工作效能的提高。三是与廉政风险防控相结合。立足源头治理,加强事前监督,把管人、管钱、管物的权力运行过程予以公开,有效提高权力运行的透明度,避免暗箱操作,防止权力的滥用。在廉政风险防控工作动员会上,局党组与16个局属单位主要负责同志签定了廉政风险防控工作责任书。根据三定方案认真编制了职权目录和行政权力监控目录,精心制作业务流程图39幅,初步清理出113项权力、查找出77个廉政风险点,确定了风险等级,查找高级风险点28个、中级风险点20个、低级风险点29个。制定了117条防控措施将查找出岗位廉政风险点及防控措施在公示栏上进行了公示,确保风险点查找准确、防控措施制定有效。通过清权确责和风险查找将行政权力固化、量化、公开化,将制度规定转化为具体操作办法,形成明确的工作流程和工作规范,堵塞管理漏洞,简化工作流程,达到了规范化和效能化的统一,进一步推动了水利系统教育、制度、监督并重的惩防体系建设。
推进党务公开和廉政风险防控,是一项需要上下联动、上下互动的复杂工作,目的在于全水利系统统一思想,统一认识,形成合力。我局党务公开和廉政风险防控工作虽已取得了初步成效,但推进两项工作是一个新课题,有些工作可能还有疏漏和不够完善之处,我们将不断摸索规律性的工作方法,不断借鉴先进单位的宝贵经验,走出一条符合水利发展实际的的新途经。以党务公开和廉政风险防控工作促进水利各项事业的又好又快发展,为打造人水和谐、景色秀美的新太湖作出更大贡献。
本人xxx,根据…………,本人结合自身xx岗位,就xxxx年度履职情况,开展合规风险全面自查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
介绍本人基本情况,如个人基本情况、从事本岗时间、履行职责工作情况、重点报告当年从事岗位及履行职责情况,有兼岗或多岗的请作出说明。
二、存在的问题
(一)要求以合规为准绳,对自身岗位履行情况方面存在的问题进行深入排查,重点是通过自查发现问题或风险隐患。
(二)请站在从联社稳健经营角度分析目前合规管理组织架构是否健全;合规职责是否正常开展并在组织上得到全面保障;内控制度、业务流程是否科学、清晰;岗位设置是否科学合理、工作职责边界是否清晰;各项业务操作是否合法、合规等方面进行分析。
(三)违规事件举报机制,鼓励自查人对违规事件进行举报,针对你目前掌握的线索情况对其他违规问题或异常行为进行大胆举报。
三、原因是分析
对上述问题(风险)的产生原因作出详尽分析,深入了解问题(风险)产生根源。
四、整改措施
对上述问题(风险)的产生提出解决或处理措施,认真处理好今后在履行职责过程中业务发展与合规的正确关系,严格践行合规职责,最终达到防范和化解风险目的,促进各项业务又好又快发展。
自查人:xxx
20xx年x月x日
我会根据《关于开展档案安全风险隐患治理情况专项督查的通知》(x档办函【20xx】3号)文件有关要求,为切实加强档案安全工作,防范各类风险,确保我会档案安全,我会对档案室进行了全面的自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
档案安全是档案工作的重中之重,我会加强对档案工作的领导,实行档案安全一把手负责制。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止和克服松懈、侥幸心里,认真贯彻执行档案各项规章制度,加强档案风险防范管理,确保档案安全万无一失。一是把安全工作重点从事后处理转移到事前防范上来。对档案库房、内部设施、库存档案等重点部位进行全面检查,重点部位和可能存在安全事故隐患的地方重点检查。二是领导高度重视档案安全工作,实行了一把手总负责、分管领导负直接责任的管理体制,建立健全了安全保密制度和工作机构。三是加强教育,在干部职工中牢固树立了“安全第一,预防为主”的思想。对防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失起到了很好的促进作用。
二、完善制度,加强管理
为了做好档案安全管理工作,我会建立了完善的规章制度,并按照各项制度的要求认真抓好落实。一是制定档案资料保管制度、档案保密制度、档案资料利用制度、档案室消防安全管理制度等各项工作制度。二是为建立健全应对突发性重大灾害紧急处置机制,提高档案室的安全保障和救灾能力,最大限度地减少灾害损失。
三、强化措施,消除隐患
在日常管理中,坚持实行档案库房专人保管,专人查阅,非本会工作人员,不准进人库房。经过近段时间的大检查,我会档案室墙体坚固,无开裂及漏渗水现象,档案室符合档案管理要求的保管条件。档案库房、档案柜、电源线、消防栓等相关设施设备完好。档案室窗口密封情况较好。档案资料借阅实行专人负责,认真执行档案资料借阅制度,定期清点催还归位,做到帐、表、档、数据相符。认真做好检查工作记录,对检查中发现的问题和隐患,采取有力措施,抓好整改,真正做到责任到人,措施到位,防止各种危害档案安全事件及其他重特大事故的发生。
四、做好档案安全的宣传、教育和培训工作
进一步强化档案工作人员的安全意识、责任意识,克服麻痹思想和侥幸心理,更好地掌握档案安全防护常识和技术操作规范,特别是档案目录数据和电子档案安全保管的操作技能。在档案管理和提供利用过程中,正确处理档案管理、利用与保密、保护之间的关系,防止档案机械损伤、丢失、污染、泄密,严格遵守国家有关档案开放的规定,严禁擅自扩大开放利用范围。
通过此次自查,我会增强了档案安全意识,牢固树立了安全防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。
一、关于制度建设和岗位设置方面:
县联社关于银行卡业务方面制定了详细的相关管理规定和操作细则,我社根据县联社相关管理规定对我社银行卡业务涉及的各岗位进行了明确的岗位分工,组织员工学习了关于银行卡操作的具体流程、重点风险防范和控制等内容,对于银行卡的开卡、收回、销卡等都设置了授权复核、专项登记等,务求达到外部监督和内控管理的有效结合,相互制约和防范银行卡操作风险。
二、关于业务管理情况方面:
对于银行卡的开销户、挂失、冲销、补正等分险类交易我社在实际业务操作中都严格按照县联社的相关管理规定进行操作,严格审查客户资料的真实性和有效性,杜绝违规操作,同时,我社也时常向客户派发关于银行卡安全用卡方面的宣传手册给前来办理业务的客户,向他们宣传有关防范银行业务风险的相关知识,确保我社银行卡业务健康安全地向前发展。
三、关于自助设备业务管理情况方面:
目前我社还暂未安装有银行卡自助设备,因此我社暂无此项业务的相关内容。
四、关于银联POS业务管理情况方面:
因为此项业务目前主要是由县联社负责安装、维护和管理,因此我社也暂无此项业务的相关内容。
五、关于资金清算及差错处理情况方面:
对于客户的差错投诉,我社都第一时间安排专员负责跟进了解,并及时与县联社清算部门进行沟通解决,务求将损失和风险控制在最低范围。
六、关于新业务开展情况方面:
我社目前并未开展珠江平安卡VIP卡、银行卡自助循环贷款、农民工银行卡特色服务等方面业务。
七、关于科技开发管理情况方面:
此项业务主要由县联社相关部门负责。
八、关于检查监督情况方面:
对于银行卡的各项业务操作,包括开销卡、挂失、冲正、卡保管等我社领导班子都定期或不定期进行检查,县联社稽核部门也会不定期派人前来进行检查指导工作,务求对银行卡业务的监督检查达到防范风险要求,使我们的广大客户能够安全用卡、放心用卡。
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