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为进一步加强对我镇养老机构的安全防范工作,全面落实上级要求,结合我镇养老机构实际,镇上组织力量,对XX中心敬老院及散居五保老人的安全工作开展了全面的检查,现将本次安全大检查工作总结如下:
一是加强领导,确保责任落实。
近年来,我镇始终把敬老院的安全防范工作作为重要任务来抓,认真履行职责,确保集中供养“五保”对象和散居五保老人的生命财产安全。为开展好本次安全检查,我镇成立了由镇长XX任组长,社事办主任任副组长、社事办全体工作人员为组员的专项检查领导小组,层层落实养老机构的安全防范工作责任制,利用一切行之有效的手段,确保各项防范措施落到实处,坚决杜绝责任事故发生。
二是突出重点,建立长效机制。
检查中,我们重点对养老机构的各项规章制度落实情况进行督导检查。XX镇中心敬老院安全工作总体情况良好,对于各项制度的落实、责任的明确以及食品安全等日常管理工作都抓得比较紧、比较细。能根据实际情况,及时做好养老机构管理人员调配工作,确保入住老人时时有人照料,杜绝了因疏忽而导致的各类安全隐患。同时,在日常管理中,我们始终把敬老院安全管理检查作为一项经常性的工作抓紧抓实,敬老院每月召开一次安全工作例会,上报一次安全管理工作情况,切实把安全事故消灭在萌芽状态。
在散居五保户居住环境和周边情况检查时,发现部分老人安全意识淡薄,干柴离火源很近,朱镇长嘱咐他们注意安全,将干柴搬来远离火源;夏天大雨季节来临,要注意周边环境,发现危险,及时上报村上,通知政府,千方百计保证人生安全。
三是全面排查,确保整改到位。
在此次检查过程中,我们坚持“预防为主、防消结合”的'原则,对养老机构的`消防设施及人员素质进行了全面检查和了解。检查和整改结果:对个别老人有在室内使用电饭锅煎药的现象,我们耐心教育并要求他们到专门的煎药平台煎药,及时消除火灾隐患;在醒目位置标注消防通道,在合理位置布置灭火器材,积极模拟引导疏散,从根本上消除火灾安全事故隐患;外出敬老院散步要三五个人一起,严禁到河边散步,注意人生安全;天燃气不能私自乱动,预防中毒、烧伤、爆炸等安全事故发生。
四是加强宣传,确保稳定有序。
检查中,我们还督促全体工作人员和老年人提高消防安全意识,增强自防、自查、自救能力。同时,对他们进行防盗、食品卫生等知识的集中宣传,增强了他们的安全、卫生意识。敬老院除加强“五保”对象的看护,还在关注他们的思想状况等方面也做了大量的工作,对情绪不稳定人员能针对性地进行思想教育和心理辅导,解除他们的心结,确保了他们情绪稳定、心理健康。
为了学习省民政厅《关于进一步加强养老机构管理工作的通知》文件精神,进一步落实街道民政办的工作要求,切实加强对养老机构的安全隐患排查工作,我中心针对敬老院可能存在的安全隐患进行了逐一排查。未发现重大安全隐患,并要求敬老院管理人员要从细微处入手,不留死角,进一步完善基础设施,检查红外监控设备,确保万无一失。
我中心立即对相关工作进行了部署。现将有关情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
我中心组织召开了关于敬老院安全隐患排查工作的专题会议,要求敬老院管理人员坚持安全第一,预防为主的方针,进一步增强做好敬老院安全管理工作的'责任感和紧迫感,立即进行自查,查找敬老院工作中存在的漏洞和隐患;进一步落实好院长负责制、工作人员岗位责任制,要求管理人员时刻绷紧安全管理这根弦,克服侥幸、麻痹思想,加强24小时值班制度,所有人员保证手机24小时开机,发现隐患及时处理或报告,坚决杜绝各类重大事故的发生。做到领导到位、责任到位、措施到位。同时提高院民的事故防范意识。
二、建章立制,规范管理
加强敬老院在食品安全卫生、用火用电、防暑降温、内部管理等制度的建立健全,制定了《突发事件应急预案》,认真做好防电、防火、防食物中毒、防疾病传染等工作。坚持24小时值班制度,并要求值班人员严格遵守,认真做好工作记录。随时准备应对可能出现的各类紧急情况。要求全体工作人员密切关注老人们生活动态,及时反馈饮食、消防、物资、人身安全、医疗安全等信息,按照预案采取有效措施,把工作做细做实。
三、精心组织,认真排查
(一)饮食安全
1、严格执行食品卫生和食品安全各项规定,把好食品卫生安全关,定期对肉、菜进行检查,防止食物中毒。
2、保持食堂卫生清洁,每天消毒、防蚊、防蝇、防蟑、防鼠等设备和措施。
3、保持炊具、餐具清洁干燥,做到每天消毒,防止传染病和食物中毒。所有炊具、餐具放置有序,不能裸露,刀具使用后应妥善保管;生、熟食品分开存放,生、熟餐具分开使用;对传染病人的餐具应单独存放,保证饮食符合卫生要求。
4、食堂工作人员按照要求,穿戴规定的工作衣帽上班;工作人员每年进行一次体检,体检不合格的,应予以辞退。
(二)消防安全
1、严格执行消防安全工作等有关规定,配备灭火器等消防应急、安全设备,做到定期检查和有效管理、使用,并建立检查、使用情况登记制度。
2、要加强对供养人员用电热毯等取暖的管理以及安全使用方面的宣传教育工作,不准在房间使用电取暖器和其它电器设备。
3、检查电源及其线路,发现有安全隐患1处,请电工整改线路,对检查和维修情况进行登记备案。
4、严禁在房间内堆放易燃、易爆、有毒物品,公共地段不准停放车辆和堆放物品,保证供养对象出入安全,确保发生突发性事故后救助道路畅通,对蔡玖兴堆放的杂物进行了清理。
(三)物资安全
1、实行24小时值班制度,值班人员必须认真负责,不得擅离岗位,夜间值班人员要定时对敬老院各处财产、物资进行巡视,发现问题,妥善处理,及时向院长报告,并做好值班记录。
2、对敬老院入院老人的个人物品,由敬老院统一保管,对进出敬老院的物资、设备要统一造册登记。
3、外来人员进出敬老院要进行登记,不得擅自接待和留宿外来人员,防止发生盗窃、诈骗等事件。
(四)人身安全
1、严格执行供养对象请假离院审批制度,供养对象离院需经院长同意,并佩戴写有敬老院地址和联系方式的胸卡,供养人员回院后,要及时进行销假登记。同时对供养对象进行每日巡视不少于两次,每夜查铺不少于一次,特殊情况下应增加查铺的次数,巡视查铺情况要进行登记,发现问题及时纠正和处理。
2、不得让供养对象单独外出,不准让不明人员进入敬老院,以确保供养对象人身安全。
3、加强对敬老院周边环境的排查,预防突发事件的发生。加强巡查、确保安全。
(五)医疗安全
1、贯彻“以防为主”的方针,根据不同的季节气候,做好防病保健和卫生知识宣传工作。
2、定期对每位供养对象进行健康检查,并建立健康档案。
3、对每位供养对象患病时要及时送医院就诊,代养人员患病时应及时通知其家人进行治疗。
四、加强巡查、确保安全
全面检查敬老院内、院周边环境,加大对周边环境的检查力度,及时消除各类隐患,确保生活环境安全。在完善《突发事件应急预案》的同时,对周边环境的安全检查,杜绝各类人为因素造成的安全隐患现象。
(一)社会救助体系建设取得新进展。
一是城乡低保在较大幅度调标的基础上更加规范运行。按照全覆盖、严核查、规范化的要求,进一步规范低保运作程序,不断完善低保动态管理机制,严把低保进出关,110月份,城镇居民725户1102人进入低保,257户452人走出低保线,做到了应保尽保、应退尽退。提高城镇低保标准,将城镇低保标准提高到180元/月・人。利用计算机网络平台,建立健全了城乡低保电子台帐。截止10月份,我市共有低保对象10165户17835人,其中城镇低保对象2434户5326人;农村低保对象7731户12509人;发放城乡低保金596万元。二是提高五保供养标准。集中供养标准提高到2500元/人・年,分散供养标准提高到20XX元/人・年。三是着力推进敬老院建设。南沈灶等5个镇级敬老院“关爱工程”项目已接近尾声,建设床位472张。编发了《东台市镇级中心敬老院管理制度汇编》。目前,头灶、许河等5所敬老院申请创建省级文明敬老院,头灶等13所敬老院被命名为盐城市文明敬老院。四是大力实施城市医疗救助工程。在盐城市率先探索城市医疗救助制度,出台了《东台市城市居民医疗救助办法》,形成了以医疗统筹为主体、大病救助为支撑、基本医疗费用减免和重病慈善救助为补充的“四位一体”的城市困难群众医疗救助模式。到目前为止,已为5863名城镇救助对象支付医疗救助资金150多万元。这一惠民举措在省社会救助工作会议上介绍。五是顺利完成救灾建房工作。争取省补资金90万元,市投资55.6万元,对全市780户困难户危房进行了修建改造。六是积极开展善款募集和慈善救助活动。积极开展第三个慈善一日捐活动,募集善款84万元。对城乡低保对象和特困户因病、因灾造成生活难以维系的给予慈善救助,共计发放救助善款19.75万元。
(二)双拥优抚安置政策落实取得新突破。
一是认真做好抚恤定补调标工作。及时调整了地方自然增长标准,全部按时足额发放到位,年新增财政支出120万元。将带病回乡退伍军人定补年标准调整为每人900元。我市享受抚恤定补的重点优抚对象4978人,全年发放抚恤定补金1700多万元。二是提高了义务兵家庭优待金标准。20XX年农村义务兵家庭优待金最低标准为3200元,城镇义务兵家庭优待金标准为2400元。发放农村义务兵家庭优待金325.8万元、城镇义务兵家庭优待金72万元。三是着力解决重点优抚对象“治病难”的问题。积极依托农村合作医疗平台,形成了政策优惠照顾、门诊看病补助、大病参合报支、重病困难救助、住院保险补偿等“五位一体”的医疗保障网络体系,有效缓解我市重点优抚对象治病难问题。这一做法在省21世纪优抚论坛上作了专题介绍。四是积极完善城镇退役士兵安置机制。成立了盐城首家县级退役士兵培训基地和就业中心,率先将农村退役士兵纳入就业培训服务范围。今年培训300多人次,通过培训95%以上的退役士兵都找到了就业岗位。我市20XX年冬季接收退役士兵和转业士官610名,其中城镇退役士兵和转业士官计155人,均实行自谋职业,自谋职业率达100%,兑现自谋职业补偿金398.73万元。五是积极推进光荣院(室)建设。全市23个乡镇有20个镇建有光荣院(室),完成率达87%,六是扎实做好双拥工作。组织43个部门和单位与人武部、驻东部队开展军地结对子、办实事活动,共办实事38件。其中市财政拨出200万元专款新建民兵训练基地和车炮库。大力开展“三走进”和“援建军营图书室、共建学习型军营”系列拥军活动,为部队购置了总价达3.2万元4000册图书。积极实施“金桥工程”,帮助20名下岗军嫂实现再就业;为驻东部队19名军官随军家属办理最低生活保障。
(三)基层自治组织建设跨出新步伐。
一是全面开展村务公开民主管理示范单位创建活动。到10月底,全市23个镇394个村的创建工作取得了明显成效,23个镇被命名为村务公开民主管理示范镇,375个村被命名为村务公开民主管理示范村,达标率95%以上,头灶镇海联村和安丰五进村被推荐为省村务公开民主管理示范村。二是大力开展和谐社区创建活动。继楼道德育手抄报、道德点评会、文明楼事牌之后,又推出了首届社区楼宇和谐节。《中国社会报》以《东台社区的和谐之美》为题作了长篇报道。目前,13个社区被命名为盐城市级和谐社区,金墩、望海2社区被推荐为省级和谐社区,我市被盐城市推荐为省级和谐社区示范市。三是加强社区硬件设施建设。基本解决市区22个社区办公及活动、服务用房紧张状况。注重社区组织网络建设,在6个街道全部建立了党员服务、养老服务、医疗卫生、文体服务等四大服务中心。四是扎实推进农村新型社区建设。目前,我市五个原撤销乡镇政府所在地全部挂牌成立了社区服务中心。同时培育建立了头灶、安丰、许河、富安四个集镇所在地社区服务中心。
(四)社会福利和社会事务管理有了新起色。
一是殡葬改革成果得到再巩固。共平迁坟头17500余座,拆毁土地庙87座,确保了全市境内主要道路、高速公路、铁路两侧及经济开发区、农田保护区、风景旅游区(集镇规划区)等重点区域无坟头。10月27日,我市殡葬改革经验在全省深化殡葬改革会议上交流。二是加大民间组织培育发展力度。截止11月10日,全市共有民间组织286个,其中农村专业经济协会120个,社区民间组织34个。三是加强社会福利企业规范管理。目前,我市现有福利企业22家,企业职工总人数740人,残疾职工人数324人,残疾人比例达到44%。四是积极推进社会福利设施建设。投资150万元,建筑面积达1000平方米的市社会福利院改扩建工程已经完工。五是社会事务管理依法有序运行。截止11月25日,共办理婚姻登记5600对,办理收养登记59件,依法救助各类对象174人次。镇村地名设标工作顺利推进,已近尾声。对市区94条(个)路、街、巷、小区进行了命名、更名。另外,殡仪服务单位发展势头良好。福彩销售力度进一步加大,截止11月20日,我市电脑彩票销量1604万元。完成招商引资任务,成功引进上海客商投资3000万元在市开发区成立上海欣润(东台)环保设备有限公司。
这些年来,我镇养老院建设快速发展,敬老事业不断上新水平。虽然我镇养老院的工作取得了相当明显的成效,但对照上级要求和先进乡镇比,我们仍有一定差距。今后我们将进一步强化基础工作,创新机制,突出特色,把我镇养老院建成美好和谐的老人家园,不断为推进社会福利事业而努力。
为进一步提高养老院管理人员素质,选好配强养老院院长和工作人员,龙南县民政局面向全县发布了招聘公告。采用了"公开招聘,择优录取"的办法,招聘了一批人员素质高、服务理念强的养老院工作人员。现将有关工作总结如下:
一、分工明确,组织规范化。
为了规范招聘程序,做到公开、公正、合法、有序,龙南县民政局以局长赵明竞为组长,副局长刘金华为副组长,业务股所有成员为组员专门成立了"养老院工作人员招聘工作小组",对宣传、测试、审核等进行了明确的分工,并将具体工作落实到个人。形成了一个监督与协作相协调的系统化、规范化的招聘体系。
二、大力宣传,广纳贤才。
为最大限度的选配一支精干、高效的养老院服务队伍,经研究决定,龙南县民政局面向全县发布了电视招聘广告,并下发了《关于向社会招聘中心养老院工作人员的公告》至各个乡镇进行张贴。公告中对报名条件,工资待遇和工作职责有了明确的规定,要求报名人员符合:
1、坚持四项基本原则,拥护党的路线、方针、政策,有较强的责任心,热爱老人事业,初中以上文化,男女不限;
2、有一定的组织协调和工作能力,年龄在50周岁以下(优秀者可放宽至55周岁);身体健康,无传染病的龙南籍公民。
3、懂管理、财会、烹饪、种养者优先。
三、全面测试,严格选拔。
对符合条件的报名者,按要求填写了《县中心养老院工作人员聘用审批表》,经过半个多月的报名筛选共有38人通过了初审。
对通过初审的报名者,县民政局对其政治时事、语言表达和计算能力进行了严格的笔试,按笔试成绩由高到低以1:2的比例确定了面试名单。对通过笔试的应聘人员,县民政局组织了面试小组,就应聘人员的管理能力,对老人的爱心关怀以及如何协调家庭与养老院工作等方面进行了面试评分。随后,对相关人员进行了政审,对政审合格者进行了邻里走访,对其日常的为人也进行了全面的了解。根据综合测评分数,由高到低确定了拟录用名单,并向全县公布,对无异议的拟录用人员组织签订了《聘用合同书》。总共有三所养老院院长进行了更换,三所养老院的管理人员进行了调整,更新率达到50G。
四、强化业务水平,做好过渡工作。
为使新招聘的养老院管理人员尽快熟悉业务,帮助其尽快适应新工作,县民政局举办了养老院管理人员岗前培训班,组织学习了国务院《农村五保供养工作条例》和江西省实施《农村五保供养工作条例》办法,以及农村养老院建设和服务管理规范。通过学习,广大管理人员进一步明确了工作职责,增强了责任感和事业心。他们纷纷表示:要以院为家,爱岗敬业,努力把我县的养老院管理工作迈上一个新台阶。
总的来说,通过本次招聘工作,我县在养老院管理和服务上有了很大突破,也取得了一些成绩,但与上级的要求还有差距,与兄弟县市相比仍有不足。我们将继续努力,将养老院工作推向一个新的高度、新的水平,切实做到老有所养、老有所乐。
一、建制度全面实行规范化管理。
在加大软硬件投入的同时,更加注重制度建设,努力实现人性化管理。一是健全各项规章制度。坚持做到以人为本,以制管院。在广泛征求供养对象基础上,制定了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医疗、文化娱乐等一系列制度,而且定期组织院民学习讨论,促使各项制度不断健全完善。并做到上墙公示,接受院民监督。二是强化院务管理委员会作用。为确保院内规范有序运作,实行民主管理,文明办院,选举7人组建了院务管理委员会,负责养老院日常事务管理及重大事项决定,同时负有监督院长及管理人员工作职能。并定期检查各项规章制度落实情况。三是加强服务人员素质教育。坚持把提高服务人员的思想素质和服务能力放在首位。平时组织学习业务知识,解决实际困难。针对院内老人热点、难点问题,经常展开讨论,商量对策,在学习探讨中提高服务能力。为强化服务意识,优化服务质量,增强责任感与自觉性,对照岗位目标责任制,实行定期考核,并同个人利益挂钩。
二、加强管理,不断改善五保老人入住环境,努力提高生活质量。
首先,加强对养老院人员的管理。建立健全管理人员工作责任制,严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等,做到人人人有责任,事事有人管。五保老人也按住宿区选举舍长,加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。
其次,定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换,保持老人始终有一个良好的生活状态。保证日常文娱活动不断,定期组织开展较大的文体活动,使五保老人心情好,并有正常的情感交流。
第三,组织开展生产活动,既提高院内生产自给水平,又使有劳动能力的五保老人有事做,满足他们劳动和创收的需要。
三、强帮扶致力形成尊老敬老氛围。
为形成全社会关心支持养老院工作良好局面,促进养老院健康发展,我们积极争取,努力实现养老院与社会的互动。在镇民政办、妇联、团委等部门的协助下,充分利用镇广播台、有线电视和各种媒体大力宣传尊老爱幼美德,营造共助氛围,收到了显著效果。几年来,每逢节日县民政局、镇政府、学校、商联、残联、地税、社区等单位门都送来关爱之心,而且一些社会各界人士也纷纷前来慰问老人;平时中小学校经常组织学生到养老院为老人打扫卫生、种植花木;医院医护人员经常为老人体检、宣传健康知识,开展咨询服务;学校学生和民间艺术团多次来慰问演出;镇政府在镇财政相当紧张状况下,每年还千方百计挤出资金投入建设和改造。我镇养老院的社会帮扶机制逐步趋于完善。
存在的问题:
1、管理人员工资低,缺少工作的热情,影响管理质量和管理水平。
2、养老院扩建后,入住率有待进一步提高。
一、思想统一,高度重视敬老院工作。
乡党委、政府十分重视敬老院工作,成立了领导组,明确了专人负责敬老院的建设、管理和服务工作。把敬老院工作作为民政工作的重点来抓,主要领导亲自过问,分管领导直接负责,民政人员具体抓落实,所在地村两委积极协调配合。同时,建立了常态化的查询工作机制,时刻关心关注敬老院工作,隔三差五上门探望老人,及时解决出现的困难和问题。
二、加大投入,加强敬老院基础设施建设。
我乡敬老院始建于20XX年,房屋设施简陋、陈旧、老化。乡虽多次投入资金加以修缮,但未能从根本上解决问题。20XX年,在县民政局的关心支持下,我们将原有破旧的敬老院进行了改扩建,先后投入20余万元,改扩建房屋24间,改建成了标准化二级敬老院。内设有阅览室、会议室、活动室、接待室等活动场所。活动室配有扑克、象棋、彩电等娱乐设施;阅览室订有各种报纸、杂志。活动室、阅览室全天对院民开放,大大丰富了院民的文化娱乐生活。院民的住宿条件也得到较大改善,房间桌椅床铺都焕然一新,还安装了xx能热水器,院民们能24小时用上热水。整个居住条件畅快舒适,居住环境宁静优雅,略高于当地的一般居民。
三、精挑细选,择优选聘管理服务人员。
仅提高院民居住条件还不够,如何让入住院民感受到亲人般的关心和照料?长期以来,我们一直把这个问题作为敬老院工作的重中之中来抓,20XX年,我们从乡财政中挤出资金,公开择优选聘了2名管理服务人员,1名院长和1名炊事员,负责院民的日常生活。选聘人员热心于老人事业,视老人为亲人,工作责任心强,照料老人细致体贴。敬老院制定了《院长工作职责》、《炊事员工作职责》、《院民守则》等规章制度,规范集体生活。每月召开两次院民座谈会,畅谈生活感受,收集工作意见和建议,培养增进互帮互助、互尊互爱情感,进一步融洽院民们的.关系。为改善院民伙食,每周不少于3顿荤,每顿不少于4道菜,以保证老人身体营养供给。敬老院还开辟了自己的菜园,种植了各种蔬菜,圈养了一头猪,丰富院民的餐桌。对院民采取人性化管理,提供吃穿住医葬全程服务。帮助老人们真正实现“老有所养,老有所乐,老有所为”的美好愿望。
总之,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但与领导和上级要求相比还有很大差距,仍面临着一些困难和问题,如随着入住人员增多,敬老院现有住房难以容纳,需新建院舍,管理和支出经费也将进一步加大,乡级财力往往显得心有余而力不足。但我们深信,有县委县政府高度重视,有县民政局的大力支持,困难和问题都是暂时的,都会在发展中逐步得以解决。我们有信心,也有决心将敬老院办成全乡关爱老人的基地,老年人颐养天年的乐所,推动五保事业向前发展,促进社会安定和谐。