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20xx年,凉水镇认真贯彻落实县委县府、安委会关于安全生产工作的各项重要指示,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,坚持标本兼治、重在治本,坚持创新体制机制、强化安全管理,经过持续不懈的努力,实现了安全生产形势的根本好转。现将一年来的工作自查如下:
一、开展的主要工作
(一)健全机构,加强领导。为切实做好安全生产工作,我镇根据实际,成立了由镇长刘斌任组长、分管副镇长白清龙任副组长的镇安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室,由李清双同志负责日常工作,落实了工作经费。做到了工作有人抓,经费有保证,切实保障了安全生产工作的正常开展。
(二)明确分工,严格责任。一是健全全镇安监组织网络。由镇安全生产监督管理办公室负责工作,8个行政村也相应建立了村委会主任任组长的安全生产领导小组,村社建立安全生产组,配备了安全生产管理人员,各企业也配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处,镇党委、镇政府在今年年初就与各村、各单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》将责任落实到单位和具体责任人。
(三)制定措施,狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。今年我镇开展了春、夏、秋、冬四次拉网式大检查,组织镇上机关干部和各村人员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家156多次,学校2所,卫生院1所、福利院1所,整改其他事故隐患15处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等节假日安全检查。今年节假日期间,我镇组织人员对全镇内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改,对道路、桥梁、医院、车站等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,以确保节假日期间各项工作的安全进行。
(四)依法监管,立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位,由专人负责对口联系,加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度,对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,无证或超期超范围经营的单位,在向上级政府及主管单位请示后,根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。
三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我镇实际,制定了《凉水镇重特大安全事故应急预案》、《凉水镇食品药品安全应急预案》、《凉水镇地质灾害应急预案》《凉水镇防汛应急预案》等。
(五)广泛宣传,加强培训。今年,我镇多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及青川县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全镇开展了“安全生产宣传月”活动。镇政府组织人员在全镇进行了安全生产知识宣传站,悬挂横幅、宣传标语数十幅,沿剑青路、凉唐路制作路灯宣传标语50余副,危险路段(地段场所)设立警示标志30余处,散发安全生产宣传材料500余份,并向过往群众大力宣传相关法律法规,极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时,按照市、县安办的有关规定和要求,我镇组织全镇内村社干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内饭店经营(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传,进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识,提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲,召开了四次安全生产工作例会,开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治,进一步促进进了我镇的安全生产工作。
二、取得的初步成效
(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展,我镇各单位和各村群众的安全生产意识明显提高,基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少,主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。
(二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改,我镇做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员,有较完整的安全生产管理制度,安全责任进一步落实。
(三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构,完善村规民约和企业安全生产规章制度,大大增强了各村、各单位的'安全生产自我约束能力。
(四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传,广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业,大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及,干部群众安全生产意识明显提高。
(五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我镇采取了有效防范措施,在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%,未发生较大以上安全事故,安全生产形势持续稳定,初步实现了安全生产与经济的和谐发展。以我镇安全生产的重点DD道路交通安全为例,我镇今年道路交通事故件数比去年下降90%,交通事故受伤人数比去年下降85%。
三、目标完成情况
(一)控制指标
1、未发生较大以上安全生产责任事故。
2、一般安全生产事故得到控制,事故总量下降80%。
(二)综合安全监管工作目标
1、全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。
2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结,按时召开安全生产工作例会。
3、每季度开展安全隐患排查整治,排查面达100G,整改率达96G,并及时整改情况向安监局汇报。
4、完成交管办建设,落实工作人员和制度,并开展工作。
5、加强宣传教育,有计划、部署、实施方案,受教育面达95G。积极配合相关部门开展好各项宣传活动。
6、及时上报各类安全生产事故,无谎报、瞒报、迟报现象,事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。
7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。
8、辖区内特种作业人员持证率达92G,新、改、扩建项目“三同时”达90G以上。
9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查,有安排和部署。
四、存在的问题及建议
(一)安全监管难度大。凉水镇幅员面积92平方公里,辖区内共有各类经营单位42家,安全事故易发,经常顾此失彼,不能全面兼顾,监管难度较大。
(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止,尤其是五菱车非法载客现象特别严重,存在重大安全隐患。
(三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职,本职工作及驻村任务繁重,而且凉水面积辽阔,生产经营单位分散,如果要进行一次彻底全面的安全检查,至少需要2天时间专门从事检查,本职和兼职工作也是经常顾此失彼。
(四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责a55”履职到位,在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动,“两手抓、两手都要硬”,形成安全生产齐抓共管的局面,确保辖区内的安全稳定。
五、下一步工作计划
20xx年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制,使我镇安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。
一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性,树立“安全就是效益”的发展理念,强化“一把手”负责制和企业的主体责任。
二是要加强监管。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管,规范安全生产行政执法行为,按照“四不放过”的原则,加大事故查处力度,严肃责任追究。
三是要完善机制,建立安全生产行政许可制度,严格市场准入,管住源头,防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案,针对预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作和违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在今年的安全生产工作中,我镇采取强有力的措施,做了大量的工作,但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我镇将按照科学发展观的要求,把全镇的安全生产工作深入扎实地开展下去,为前进的“两化”发展营造安全稳定的社会氛围,为创建平安和谐的凉水镇而不懈努力。
根据县安委会相关文件精神,我镇积极开展了安全生产检查。现相关工作情况汇报如下:
一、重点突出,目标明确
安全生产工作重在一个“防”字上,我镇林区面积大,木材加工企业较多,建筑物多为木结构,此次安全检查重点主要是木材加工企业、非煤矿山、各单位内部、学校及服务行业等。一是认真抓消防安全宣传教育工作。利用街天对群众进行消防安全宣传。参加宣传活动的单位和部门有企业办、供电所、司法所、交警、工商、税务、派出所、文化广播电视站、农科站等,宣传采用图片展、发放宣传单、录音播放、讲解的方式向群众进行宣传,起到了很好的宣传效果。二是对全镇人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、安全标志状况进行了一次细致的大排查。涉及场所有:
1、公共娱乐场所:影剧院、夜总会、录象厅、歌舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧等。
2、住宿及餐饮场所:宾馆、饭店、旅馆、餐馆等。
3、商场、超市、家具商场、室内市场。
4、学校、托儿所、养老院、医院。
5、木材加工企业、矿产加工企业的生产车间、员工集体宿舍等。三是对各种用电的电源线路设置、电器设备的使用及管理情况进行大检查。特别针对下街集镇各单位、租房户、农村家庭用电、木材加工企业进行重点检查。其余行政村、矿山企业等也分别派专人调查落实。四是对各种人群的防火意识进行提问式抽样调查,特别针对集镇的居民和外来人员、中学学生、小学学生等进行了解。五是对各单位消防器材的配置情况进行严格的检查,尤其针对木材加工企业、矿山企业、镇直各相关单位进行严格检查。
二、机构健全,认识到位
为了保障安全生产工作顺利进行,镇党委、政府专门成立了镇安全生产工作领导小组,由镇长担任组长,副镇长为副组长,派出所、企业办、中心学校、司法所、工商所、供电所、林业站为成员。在日常工作中,镇党委政府领导也多次利用各种会议组织广大干部职工对与消防安全工作有关的法律、法规、会议精神进行认真学习贯彻,提高各单位对安全工作的重视程度,并要求各村委会、镇直各单位必须坚持逢会必讲,务必把安全工作放在重要的工作日程上来抓来管,减少安全生产事故的出现。
这次安全生产检查,镇党委、政府还专门从工商所、派出所、文化站、企业办、中心学校等相关部门中选拔出对安全工作有丰富经验的同志组成了安全专项检查组。这些同志因为有多次消防安全工作的实践经验,所以对消防安全工作有着深刻的认识,思想上能真正深刻的重视消防安全工作。就在这些精干的同志的参与下,检查组本着认真负责的态度,展开了此次消防安全大检查工作。检查组分3个小组同时开展工作,共检查木材加工企业xx户,x个行政村,xxx个村民小组,商场2个,公共娱乐场所21户,机关单位15户,下发整改指令书176份,针对存在的隐患限期整改。
由于我镇曾多次开展过此项工作,所以这一次大检查从总体上看安全隐患不十分突出,但也存在着不足的地方。具体表现在以下几个方面:
1、部分地方、部分人群安全意识不强,存在着一定的安全隐患,如室内用电电源线老化,裸闸较多,操作程序不规范,烤炉四周燃料过多等。
2、有的公众场所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。
3、部分机关单位、企业缺乏必要的消防设施,无安全生产管理制度,安全应急预案等。
4、检查组对加油站、液化器经营店、压力容器等的检查,缺乏相关技术知识,对存在的隐患难以下发整改指令。
5、部分木材加工企业缺乏相应的证照,存在证照“克隆“现象,一证两厂、一证三厂,导致许多安全隐患,并使安全生产管理工作难以开展。
根据《永泰县人民政府安全生产委员会关于集中开展安全生产大检查行动》的通知(樟安委[20xx]8号)文件精神,我乡认真开展了安全生产大检查工作,对全乡安全生产进行了全面的检查,现将红星乡安全生产大检查工作汇报如下:
一、加强领导、明确责任
我乡成立了安全生产领导小组,认真落实“一岗双责”,全面掌握、了解和分析所分管行业或单位内的安全生产工作现状和形势,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同验收、同总结,督促所分管的单位认真履行安全生产监督管理责任,通过“一岗双责”的落实,进一步建立完善“一级抓一级、一级督查一级、一级向一级负责、层层抓落实”的工作机制,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。明确各单位责任及负责范围:
1、道路交通方面:继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度,深入推进客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强对乡境内危险路段的安全监管,严肃查处道路交通违法违规行为。
2、建筑施工方面:深入开展了建筑施工安全整治,认真排查治理起重机、挖机、铲车等实施设备存在的安全隐患。未发现重大安全隐患。
3、学校安全措施方面:对学校体育活动场所、设施、器材进行了全面检查,消除隐患,并在学校门前设立交通安全警示标志,落实维护周边治安秩序,无安全问题。
4、消防安全方面:主要对密集场所进行了消防安全检查,灭火器是否过期、消防通道是否通畅等方面进行了严格检查;对森林巡查员是否到位巡查采取了抽查。
5、危险化学品和烟花方面:对烟花经营店进行了严格检查,深入排查储存、运输及使用、废弃处理等各个环节存在的安全隐患,对检查出的安全隐患已整改完毕。
6、民用爆炸物品方面:各村委会、有关单位严格按照有关规定对民用爆炸物品加强监管,未发现有其他违法违规行为。
二、存在的问题
1、安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。
2、从业人员素质较低。从业人员中,大多数从业人员文化程度低,安全技术培训接受能力较差,工作中思想麻痹大意,自我保护能力弱。工人员流动性大,素质参差不齐,安全意识淡薄。
三、做好下一步工作的打算
(一)健全安全责任体系。进一步落实基层安全生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系,形成横向到边、纵向到底的安全监管网络,做到安全监客不留隐患、不留死角。
(二)强化安全监管执法。认真按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真进行事故的查处和追究;安全生产执法工作只有不断创新,才能有所发展。
(三)认真把握安全生产的工作重点,整体推进全乡的安全生产工作,深入把握安全生产的规律和特点,结合我乡自身情况,认真开展好各项安全生产专项检查工作,切实消除事故隐患,确保我乡安全生产工作的全面、深入、健康地开展。
(四)认真贯彻落实企业的安全生产主体责任和政府以及各单位的安全生产监管责任。利用广大群众的力量,把安全生产工作抓细、抓实、抓好,坚决遏制各类事故的发生,确保我镇安全生产形势的稳步发展。
20xx年以来xx敬老院在镇党委“工作有计划、落实有办法、完成有效果”的“三个有”原则的指导下,针对院里各项规章制度、人员配备进行了整改和完善,在保稳定的前提下,还积极探索、大胆创新,这一年来敬老院的各项工作取得了长足的进步。
一、敬老院基本概况。
敬老院总占地面积x平方米,折合x亩,其中建筑面积x平方米,房屋总间数x间,其中老人住房x间,锅炉房x间,饮水房x间,库房x间,食堂x间,门道x间,水泵房x间,医务室x间,办公室x间,洗衣室x间,洗浴室x间,工作人员住房x间,现有住院服务对象x人,其中五保供养人员x人,工作人员x人。
二、找出差距和不足,研究确定创新发展的突破点。
敬老院本着保稳定,促发展的目的,计划解决以下几个问题,第一要加强员工的思想教育,建立健全岗位责任制为中心的各项规章制度,用制度来管人;第二要在保稳定的基础上,狠抓管理,提高服务质量和服务水平;第三要加强硬件建设,为进一步做好服务工作打下基础;第四不断提高服务对象的寝居和饮食水平,提高员工的福利待遇和报酬。
三、建立健全以岗位责任制为中心的各项管理制度,做到干部和员工都各司其职、各尽其责。
秉承忠诚、尽职、团结、上进、奉献、负责六大精神,我们充分增强干部和员工的主人翁意识,以院为家,以服务对象为上帝,做好各自本职工作。使每个干部,每个员工都知道自己是干什么的,应该做什么,在为谁干,工作好坏分别会有什么结果。今年三月,我们参照原有的文本,结合当前形势,学习其他同类养老院的经验,开始起草规章制度,截止到现在,已经制定好了自上而下从院长到门卫各个岗位的岗位责任制和规章制度。在健全和完善责任制的工作中,我们不是等条文写好再执行,而是边起草边执行,边完善,在实践中,征求和听取各方面意见,不断修改和完善,认真严格的执行责任制和规章制度,使每个干部和员工都明确,不是人在管人,而是制度在管人,自己管自己,干好了,领导会表彰,犯错误,领导要批评处理,这不是偏向谁,也不是跟谁过不去,而是领导在履行他的责任制,这样才能有效的融洽领导和员工的关系,在服务工作中,就会把服务对象当做衣食父母。如我们责任区护理员有这样一条规定,就是要掌握服务对象的各种信息,与服务对象及其家属(监护人)勤沟通,热情接待来院家属。
四、确保稳定,狠抓管理,提高服务质量和水平。
敬老院要想各项工作都取得更好发展,关键是要保稳定、保安全、狠管理。春节过后,把x名服务员分组,每人一区,取消原来的服务区组长。每月轮换一次服务区,由于责任到个人,服务和卫生工作都有了很大改变,其中一个很明显的例子就是入住老人房间的厕所以前总是疏于整理,有异味,现在制度管人之后,厕所内天天整洁干净,再没怪味。
敬老院给老人们提供了座谈会这么一个参与院里管理的平台,让他们民主的提意见,在广泛征集老人们建议之后,食堂对食、菜谱及操作都进行了改革,改善了伙食质量,特别是提供了营养餐,受到一致好评,并多次收到老人们的表扬信,并且食堂实行统一采购之后,减少了中间商环节,每个月能为院里减少x元成本。
x月份新老院长交接完手续,随后就上马数项整改工程,时间紧迫,任务繁多,要使各项工作顺利进行,必须要保证全院人员思想统一,保证全院安全,因此我们马上召开了全体员工大会,让每个员工都知道全院整体工作是什么,每个人自己应该干什么,其次是在原有分工的'基础上,把原有日常工作分为四个区,新老院长、副院长、办公室主任各管一区。
最后,狠抓制度管人,确保落到实处。在落实过程中力求做到:院长管的狠,副院长、主任抓的准,员工干的真,工作保稳又创新。
五、加强硬件设施建设和整改,解决实际问题为今后进一步发展打好坚实基础。
为了解决好当前存在的实际问题,让敬老院能取得更好发展,通过镇党委、政府的关心和支持,我们做了以下整改:
1、新购饮水机一台,缓解全院饮水难的问题。
2、铺设自来水主管道x米,彻底解决水压不足的难题。
3、安装新变压器,克服电力不足现象。
4、新架设x根电线杆,架线x米,装上节能照明灯x个,让全院夜晚不在有盲点;此外还装修粉刷办公及会议室x间,种植了枣树,樱桃及其他树种共计x余棵,硬化路面x平米。
在整改过程中,我们严格控制成本,力求用最小的投入获得最理想的成果。整改中:在施工上,我们全体工作人员在保证正常工作的情况下,都参与到了施工工作中,各尽其能。购置新设备时,全方位考虑,本着实用、高效、节能的原则进行采购。整改后:与之前老旧设备相比,能源消耗有了大幅度的减少,同时也很大程度的节省了维修费用。办公场所的翻修以及部分工作人员和服务对象住房的调整,有效的利用了现有房屋资源。这里指的一提的是,我们创新推出了高标房间,这样一来既满足了高档人群的需求,又提高了院里的入住率,截止目前全院的月收入已经突破x元,这样以来x敬老院会也一定会在社会上树立良好的形象。
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