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根据《xxx省幼儿园办园行为督导评估实施方案》,进一步引导幼儿园规范办园,为学前教育持续发展保驾护航,xxx区人民政府教育督导办组织成立四个督导评估组,于9月中旬对辖区12所公民办幼儿园进行了全面细致的督导评估,通过校园巡视、听取汇报、随机访谈、查阅档案资料等方式,围绕办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理五个方面进行了督导评估,全面掌握各园一年来整体办园水平和情况。从本次督导评估情况看,全区学前教育通过最近几年的不懈努力,办园行为进一步规范,办园质量逐年提高。对办园过程中存在的突出问题和薄弱环节,督导评估组也及时与各园领导班子进行了反馈,区教育督导办根据各督导评估组实地督导评估报告、幼儿园自评报告和教育部“幼儿园办园行为督导评估系统”上的提交情况,秉持客观、公正的原则形成自查报告,现总结如下:
一、主要做法和成效
(一)办园条件
1.举全力开展园所建设。各园以贯彻落实《幼儿园工作规程》及《幼儿园管理条例》为基准,坚持依法办园和规范办园的底线,不断加大经费的投入,为幼儿提供了安全舒适、卫生的良好学习生活环境;运用互联网+教育现代管理理念和手段,办园水平和管理效率得到提升;幼儿园均依法办理了办园许可证、组织机构代码证、餐饮服务许可证、收费许可证、消防检查合格证、卫生评价合格报告等,办园资质达标全覆盖。
2.安全设施完备良好。辖区幼儿园均设置在安全区域,园舍建筑无危房,周边安全状况良好,无有害污染,房屋通风良好、采光符合儿童健康要求。教学区和食堂区域监控设施配备到位,运行正常,无死角;开辟绿色报警“通道”,装置了一键报警器,监控与警示网有连接;智慧幼儿园充分运用先进的物联网技术,将儿童接送、电子晨检、监控等硬件终端与相关软件连接,提高了幼儿园安全风险的管控,如洪运幼儿园、华中路第二小学幼儿园、华三幼儿园、六一幼儿园及四方城分部、诺亚舟雨润幼儿园、欣欣幼儿园等;墨子巷幼儿园新宜分部使用智能安全闸机刷卡入园离园,得到了省市区各级部门的高度认可;各园安保器材八大件配置齐全,有专人保管和使用。
3.保教设施完善充足。幼儿园配套设施完善,有幼儿活动室、盥洗室、保健室、教师办公室、阅览室、音体室和食堂等;多数幼儿园实施了多媒体教学,幼儿活动室和多媒体室均配备了电子白板,校园网络达到全覆盖;大部分幼儿园户外均有1―2套大型组合玩具,室外有教师自制的体育游戏玩具,供幼儿自由选择;室内因地制宜,根据幼儿年龄特点和兴趣需求创设了各类游戏区,区角内材料丰富多样,数量较多;采购的玩教具材料和桌椅、柜子等,一律采用证照齐全的供货商提供,并签订了采购合同。如墨子巷幼儿园及其沿江路分部、新宜分部三所园采购物品产品质量认证标识和环保检测报告齐全,归档详细。
4.注重书香校园打造。各园均重视教师的阅读量和幼儿早期阅读的培养,每班为幼儿设置了阅读角,每月为班级配备适合幼儿阅读的书籍至少有五种以上,书籍均放置在阅读区里,幼儿可自选阅读;每月为教师配备了10种以上的专业书籍,书籍放置在教师办公室,供教师随时阅读。
5.收费规范透明。执行物价部门核定或备案的标准收费,收费做到先公示再收费,无违规收费,无一例有效投诉现象发生。
(二)安全卫生
1.齐抓共管,群策群力。从门卫安全管理、幼儿接送安全管理、消防安全管理、食堂安全管理、校园周边环境安全管理、卫生保健管理等,各项制度齐全,并落实到部门、到岗位,汇制成册,定期组织学习;按照区教育局对学校安全工作的要求,各园都能结合自身实际,层层签订了《安全协议书》,层层把关,让安全工作人人都有责,人人都有担当。
2.措施到位,保障有力。落实安全隐患排查长效机制,各园均成立了安全领导小组,由园长牵头组织,做到重视到位、领导到位、措施到位,如幼儿园大型玩具、消防器材、用电用气等设施有专人检查,发现问题会及时联系人检修和维护,做到有过程有记录,有解决有回访,力求安全工作万无一失;大多数幼儿园都会在学期初和学期末开展了至少两次以上“珍爱生命、安全第一、预防为主”的各类应急疏散演练活动,提高了师生应急突发事件的能力。
3.科学营养,平衡膳食。幼儿膳食有专人负责,定期进行营养分析,保证了幼儿营养均衡。如墨子巷幼儿园及沿江路分部、新宜分部、洪运幼儿园购置营养分析软件,为幼儿配置科学的膳食,满足了幼儿生长发育需要;建立有分管园长、保健医生、教师代表、家长代表等组成的膳食委员会,定期召开会议,有签到、有内容、有会议记录,有向家长发放的幼儿膳食问卷调查表,发挥家长参与幼儿园民主管理的意识较强。
4.宣传到位,家园合力。各园安全意识较强,学期初,组织师生和家长观看“开学安全第一课”视频录像;定期开展防溺水、防火、防电、防烫、交通安全、饮食卫生等安全教育主题活动;定期组织全园幼儿开展消防、防震疏散演练、防拐骗演练等演练活动;通过致家长一封信、校园醒目警示标语、班级微信群、QQ群、家长园地、班级网页等多渠道向师生、向家长广泛宣传校园安全工作的重要意义,形成家园合力,共同为孩子们的健康安全保驾护航。
5.渗入环境,环境即教育。创设与幼儿对话和互动的安全主题班级环境。将安全教育融入班级环境,让幼儿在与环境的互动中体验、理解与运用安全知识。如墨子巷幼儿园沿江路分部创设了“交通安全”系列主题环境;洪园幼儿园创设道路场景供幼儿感知、模仿;青少年宫幼儿园呈现有操作功能的游戏区,供幼儿运用交通规则进行模拟操作;墨子巷幼儿园提供开放式环境,利用幼儿外出春游和秋游活动的契机,随机开展防拐骗活动,教育意义一举两得。
6.多元培训,成效显著。幼儿园的安全管理、安全教育事关每个孩子的健康和生命,各园都能将教职工的安全培训摆到幼儿园重要的议事日程,强化对教师的培训,增强教师的安全意识和法制观念,用知识理论指导实践。如墨子巷幼儿园新宜分部邀请消防中队专家曹参谋前来给全体教职员工进行了“消防知识”的培训;开学初,各园组织教师和保健医生参加了《xxx市学校卫生防疫和食品药品安全工作培训班》;青少年宫幼儿园、华中路第二小学幼儿园选派教师参加了红十字救护员培训;墨子巷幼儿园及其沿江路分部、新宜分部和洪运幼儿园于今年7月初组织全体保育员参加了《全市20xx年xxx市托幼托幼机构卫生保健培训班培训》,培训成效显著。
(三)保育教育
1.贯彻教育指导思想,科学育儿。在《指南》和“课程游戏化”理念的指引下,各园注重在一日生活中落实自由、自主、愉悦、创造的游戏精神,将健康、语言、艺术、社会、科学等五大领域教育贯穿于幼儿一日生活各环节中,让孩子成为活动的主体,引导幼儿在生活中学习,在体验中积淀,在游戏中成长,切实践行了“玩中学、学中玩”寓教于乐的教学理念。
2.遵循规律,注重习惯的养成。幼儿期是培养良好习惯的重要时期,注重这一时期各种习惯的培养,是为幼儿将来成功地走向社会打下的第一块坚实的基石。依据《规程》和《纲要》精神,各园均开设了适合幼儿的教育活动计划,教育内容做到全面性和启蒙性、整合性和衔接性,在常规教育活动和各类游戏活动中随机融入幼儿的养成教育,促进幼儿身心健康和谐全面发展。
3.优化一日活动,实施科学保教。按照《幼儿园工作规程》,合理安排幼儿一日活动,开展形式多样、符合幼儿特点的室内外游戏活动,引导孩子主动学习和探索。如六一幼儿园及四方城分部开展的闯“迷宫”户外体育游戏活动,让孩子们探索了“迷宫”的多种玩法;墨子巷幼儿园在公共区域创设了“xxx美食一条街”,让孩子们在游戏中充分感受到了家乡的饮食文化魅力;体育活动作为幼儿园健康领域的重要教学内容,洪运幼儿园引进“小卓教育幼儿体能课”,发挥男教师在体教方面的优势,为幼儿园的教学增添了活力,得到了家长的广泛认同。
4.关注幼儿发展,注重个别教育。各园在面向全体幼儿发展的同时,注重特殊幼儿成长教育。如墨子巷幼儿园沿江路分部开展的心理健康课程;六一幼儿园近年来,在自闭症儿童、留守儿童、单亲家庭儿童教育方面开展得卓有成效,得到了家长和社会的一致好评。
5.重视核心素养、育品质幼儿。以课程建设为抓手,挖掘园本特色资源,为幼儿创建自由、开放、丰富的课程体系,充分利用社区资源,如墨子巷幼儿园新宜分部开展了“小区里的数字――找门牌”、墨子巷幼儿园沿江路分部“超市达人”,六一幼儿园及四方城分部开展了“亲子马拉松”“护蛋行动”;洪运幼儿园、恒大绿洲华大天童幼儿园因地制宜在园内开展了“亲子种植”课程,让孩子体验了劳动和种植的快乐,丰富孩子的认知和获得更多参加实践活动的机会。
6.尊重幼儿,师幼关系融洽。督导评估过程中,未发现有歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象,各园在活动中对幼儿均采取多鼓励,少批评,保护幼儿自尊。
7.家长参与,形成保教合力。各园均成立了家长委员会,参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理。设立了“家园联系制度”,建立微信群,设立“家长开放日”,通过开展“爸爸进课堂”“观察公园里的桥”等活动向幼儿家长积极宣传办园理念、办园特色和办园成效。
(四)教职工队伍
1.合理配备人员,保障教学稳定。园长持园长证上岗,有专业证书和资格证书;幼儿园教师配备、保育员配备均达到规定标准,资质符合要求。
2、注重师德建设,强化队伍思想素质。各园注重师德师风建设,着力打造一支德艺双馨的教师队伍,如在全体教师中开展“最美教师”的评选活动;利用全国学前教育月活动开展的契机,举办了“我是幼儿园教师”主题论坛;每年教师节前夕,各园均推选思想积极向上、专业素质较高的教师参加区级优秀教师表彰,进一步增强了教师“弘扬高尚师德,潜心立德树人”的教育信念。
3.重视业务培训,提高保教业务水平。通过园本培训、外出培训、网上培训多种渠道,提升师资队伍的专业能力;利用“结对成长”“全程跟班”“优势互补”“园长下班指导”等形式,为教师专业成长提供支持和帮助。
4.以课题研究为抓手,促进教师专业成长。在实地督评中发现,省级一类园和市级一类园在课题研究上能结合自身办园优势,开展了不同层级的课题研究,呈现我区科研研究百花齐放的态势,逐渐成为提高幼儿园教育质量和教师专业素质的必要手段,进而形成将实践经验上升到理论高度的科研能力。如墨子巷幼儿园的《中国古代寓言和成语在幼儿教育中的应用研究》、青少年宫幼儿园的《建立户外基地创设多元户外活动方式的实践研究》、墨子巷幼儿园新宜分部市级课题《主题背景下幼儿混龄体育游戏的活动设计及指导策略研究》于20xx年元月获得结题;省级课题《幼儿混龄体育游戏的活动设计与指导策略研究》于20xx年11月顺利开题、六一幼儿园及其四方城分部也正紧锣密鼓筹备《园本课程开发视角下父职教育模式研究》市级课题的申报工作。
5.完善聘用手续,保障教师合法权益。幼儿园聘用人员一律经过五个方面的考核,分别是:思想端正、身体合格、心理健康、职前培训、试岗,考核合格才符合录用条件;幼儿园与全部教职工都签订了劳动合同,购买五险,按时足额发放人员工资,检查未发现有拖欠现象。
(五)内部管理
1.加强组织保障,机构健全完善。实行园长负责制(校办园实行校长责任制),组织机构、管理机制健全。墨子巷幼儿园及其沿江路分部、新宜分部有党支部、团支部,有园务会议制度和教职工大会制度;洪运幼儿园重视党支部建设,有专门的党员活动室,定期开展党、团员活动和政治学习,有学习心得。
2.注重品牌的创建,提升办园形象。在教育发展新形势下,幼儿园都能充分认识到加强自身宣传的重要性,利用幼儿园的网站、xxx教育网和各级纸质媒体等宣传渠道,及时捕捉园内有价值的活动和精彩片段,进行品牌宣传和特色报道;利用微信公众号平台及时推送园所动态信息,为园所的开发和推广注入动力,让社会更多的人了解园所品牌,并参与到幼儿园品牌创建中来。
3.实施精细化管理、发挥民主管理。各园全面贯彻幼儿教育方针,以素质教育为导向,以精细化管理为抓手,把精细化管理理念贯穿于幼儿园各项保教工作中,形成“事事有人管、人人有职责、处处有落实”园务管理体系;幼儿园还成立了家长委员会和膳食委员会,每学期定期召开会议,民主讨论幼儿园的热点话题,集思广益,献计献策。
4.执行财务制度,严格财务管理。各园严格按照物价部门审核的标准收取保育教育费,收费提前公示,实行一费制管理,向每位家长发放收费明白卡,确保收费公开透明。伙食费专款专用,班班有详细的公示,有家长签字,班级收费有回执。
5.规范招生行为,杜绝入园考试。幼儿园招收身心健康的幼儿,幼儿无需参加考试,直接就近入园。
二、主要问题和建议
1.对标资料的归档要进一步完善。建议个别园注意过程性资料的收集,加强资料归档与整理工作,尤其对照指标做好资料归整工作,要做实做细。
2.办园条件有待进一步改善。建议部分园户外活动场地要加大资金投入力度,进一步完善办园设施设备,逐步改善办园条件。
3.师资队伍有待进一步加强。建议各园通过多途径鼓励教师取得教师资格证,并持证上岗,鼓励保教人员参加学历提升学习,建设一支专业合格,师德高上,相对稳定的教师队伍。
一、整改要点
关于“陪餐制度”,鉴于幼儿园伙食安排有别于中小学,建议尽快上报区教育局,制定出符合幼儿园的,切实有效的陪餐方式。
二、问题整改及落实情况
1、幼儿园将幼儿园陪餐工作的情况向区教育局进行了汇报,区教育局幼教科给予了科学的意见和建议。我园组织领导班子召开了班子会,进一步商议陪餐工作的落实,并布置相关工作。
2、幼儿园结合区责任督学关于“陪餐制度”的意见,科学采纳区教育局指导建议,制定了《20xx年凤凰幼儿园领导干部陪餐制度》,将“陪餐”工作落实到制度中,并结合我园幼儿的就餐情况,制定了《20xx年凤凰幼儿园领导干部陪餐工作方案》进一步明确了领导干部陪餐的分工和要求,制定了领导干部陪餐时间安排表。
3、每天安排一名幼儿园领导班子或中层干部进入班级进行午餐陪餐,并及时做好陪餐记录,陪餐完成后及时填写反馈意见。专人负责将每天的陪餐情况及时上报“阳光食堂”平台。
4、幼儿园严格按照要求,领导班子和中层在陪餐时与幼儿吃同样的食物,但教师的伙食费用计入教师伙食账,与幼儿伙食费用严格分开。
幼儿园领导干部将继续做好幼儿“陪餐”工作,进一步强化幼儿园食品安全主体责任意识,提升幼儿园食品安全保障能力和服务水平,切实维护幼儿园师生食品安全和生命健康权益。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,确保教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《上海市教育委员会关于印发本市中小学校幼儿园章程参考文本的通知》的要求落到实处,进一步建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,实现教育部提出的“到20xx年,全面形成一校一章程的格局”,xx区教育系统于20xx年3月启动学校章程建设工作,至20xx年10月章程制定工作基本结束。根据上海市教委和上海总结如下:
一、基本概况
xx区教育局高度重视学校章程建设工作,主要特点有:
一是组织保障。区教育局于20xx年3月成立了由局长直接领衔的“xx区教育系统学校章程建设领导小组”,教育督导室常务副主任领衔的“xx区教育系统学校章程建设工作小组”和市区专家组成的“xx区教育系统学校章程建设专家小组”,以保障章程建设的高质量、高效率。
二是理念建构。依据“章程是学校的基本法,是学校依法办学、实施管理和履行教育职能的基本准则,是现代学校制度体系中重要的组成部分”这一指导思想,按照“分类指导、试点先行,逐步推广”这一工作原则,根据国家法律法规的基本要求,依法立章,开展章程建设工作。
三是分段推进。我系统将全区学校章程建设工作分为两个阶段进行,其中20xx年3月~20xx年4月为部分试点阶段,共选取了15所试点学校,涵盖高中、初中、小学和幼儿园全学段,涉及公民办两类;20xx年5月~20xx年10月为全面建设阶段,有152所中小学校幼儿园完成章程制定工作。至此,xx区中小学校幼儿园章程建设工作基本全面完成,共计167所学校,包括所有公民办中小学和幼儿园162所及其他教育单位5所(xx区教师进修学院、xx区业余大学、xx区少年宫、xx区少科站、xx职业技术学校)。
四是形态完整。即工作覆盖块面广,基本全纳;开展培训力度大,分类分层;执行程序规范强,依法合规;建设过程指导实,浸润互通;专家评审核准严,科学谨肃;后续思考推进深,扎实落地。
五是成效显现。通过本次自查,我们认为xx区学校章程建设工作总体情况比较理想,能充分对接xx整体教育综合改革的项目推进,能深度融入现代学校教育治理结构的重构再造,能有效保障现代学校制度体系建设的目标达成,引领xx学校的依法办学、教师的专业发展和学生的健康成长。
二、主要做法与有效经验
(一)统筹安排,分步推进,做稳章程建设基础
1、试点先行,奠定工作基础
xx区学校章程建设的试点工作分四个阶段加以推进。一是学习宣传阶段。在20xx年3月~4月期间,我们确定了试点学校和专家组名单;召开了启动会议,解读区域层面实施方案,邀请专家作如何制定章程的专题辅导;各试点学校开展了学习宣传活动,制定工作方案。二是起草制定阶段。在20xx年5月~10月期间,各试点学校起草了章程初稿,专家对学校进行浸润式互动指导,尤其在办学特色、课程教学和师资队伍建设等板块作了基于校情的着重指导;召开了专家指导会,就各校章程初稿及审稿过程中出现的共性问题作了交流研讨;各试点学校修改章程,专家跟踪指导,形成教职工代表大会(全体教职工大会)讨论稿。三是组织审核阶段。在20xx年11月~12月期间,各试点学校开展了章程建设交流研讨,形成可复制的成功经验,为后续推广做准备;召开了教职工代表大会(或全体教职工大会)讨论审议,由学校法定代表人签发,报教育行政主管部门送审;受xx区教育局委托,xx区人民政府教育督导室组织专家对试点学校经过修订的章程进行评议审核,确定上海财经大学附属中学等15所试点学校的章程均符合相关要求,于20xx年3月31日xx区教育局二一五年第六次局长办公会议审议通过,全部予以核准。四是总结汇编阶段。20xx年1月~4月期间区教育督导室对章程试点工作进行总结,将15所学校(幼儿园)的章程文本汇编成《学校章程从这里先试――xx区中小学校幼儿园章程建设试点学校章程汇编》一书供基层学校参阅借鉴。
试点工作各阶段任务目标的落实为后续工作提供了可复制可推广的有效经验,奠定了坚实的工作基础。
2、全面建设,执行法定程序
在顺利完成章程建设工作试点的基础上,为了统筹规划全区学校章程建设的进程,区教育局于20xx年5月15日出台了《xx区教育局关于印发<关于开展xx区中小学校幼儿园章程建设工作的实施意见>的通知》(杨教〔20xx〕38号),全面部署全区各学校章程建设工作。
我系统于20xx年5月正式启动面上所有学校的章程建设工作,历时一年的建设工作共分三个阶段全面推进:20xx年5月为学习宣传阶段,20xx年6月~9月为制定核准阶段,20xx年10月为总结督查阶段。在各阶段中,各学校均根据实施方案或工作计划,明确章程制定的方向、程序和时间表,并组建成立了具有广泛代表性的章程起草工作小组,积极开展章程起草工作;专家根据学校实际情况,引领、指导学校拟定符合学校实际、具有学校特色的章程;章程草案起草完毕后,提交教职工代表大会(或全体教职工大会)讨论通过,形成章程正式文本,由学校法定代表人签发,报区教育局核准,已由区教育局二一五年第十七次局长办公会审议通过;核准工作结束后,形成xx区教育系统学校章程建设工作总结,迎接市教委对各区县教育局开展的中小学校幼儿园章程建设工作专项督查。
在全面建设过程中,我系统学校章程建设工作充分依照相关法律条令,每一个环节均符合法定程序的规范要求,确保此项工作的规范性、科学性和严肃性,为下一步的依法办学、依章办学夯实了法制化基础。
(二)研训一体,深入指导,做实章程建设过程
1、分层培训,细化目标任务
在章程草案起草前,我系统在今年上半年先后组织开展了五场区域层面的分层专题培训。一个层面是由国家督学杨国顺主任和虹口区教育督导室的郑万瑜主任对全系统校园长进行培训;另一个层面是由区教育局和区教育督导室分别组织了三场全系统法人代表、工会主席和执笔人的区级培训,明确职责任务与具体操作细则。在此过程中,强调了公民办两类学校的特质,并进行了分类培训。同时,在章程草案起草前和起草过程中,学校层面均认真组织全校师生通过专题讲座、法规学习、范本解读、集体研究等多种形式积极开展学校章程的宣传、学习、培训和研讨活动,进一步统一思想、提高认识、明确要求,细化分解各项目标任务,形成了共同的价值取向。
2、浸润指导,增强互动交流
在章程制定过程中,过程管理和指导的效度直接决定了章程文本的质量。我们将152所学校按学段和性质划分为五大组,五位专家分别深入到每组中,熟悉了解各校校情,对每一所学校的章程初稿或以书面意见或以面谈辅导的形式进行了浸润式的指导。在形成章程修改稿后,专家继续跟进,发现问题及时修正。对最后形成的送审稿,专家予以了评价。在面对面的三轮互动交流过程中,充分显现了过程指导的有效性。
(三)依法合规,凸显个性,做亮章程建设特色
1、基于法规,规范章程文本
科学、规范的章程文本是章程建设的基础,因此章程的制定与核准在学校章程建设中显得尤其重要。我系统严把章程文本的核准关口,特邀市区教育专家先后三轮对每一份章程的初稿、修订稿和送审稿进行了仔细的审核。在基于法规条令的基础上,专家们从章程的基本格式、文字要求,到章程每一条款的表述等,都逐一提出修改意见,要求学校按照认定意见认真修改。共性意见将章程制定中的一些疑难问题和重点问题进行了详细的说明,如章程“序言”的表述;“校务委员会”的功能定位;附则中“立、改、废、释”的确定;“题注”的标明;具体的规章制度不应列入章程文本等等,确保了章程文本的规范性和科学性。尤其是我们将章程初稿的审阅时间提前至各学校教代会召开之前,避免产生已形成教代会决议之后再行修改的不规范,以确保教代会审议通过章程的严肃性。
2、尊重校情,凝练特色亮点
“一校一章程”本为校而立,应避免千校一面,过于雷同。为了减轻章程的同质化倾向,除了市教委的章程模本以外,我们将62所经教育部核准的高校章程逐一分别提供给152家单位参考使用。在章程编制过程中,除去基本要素外,我们充分尊重各校办学实际,要求各学校对办学特色、课程教学和师资队伍建设等板块作了基于校情的个性化表述,凝练出各校的办学特色和个性特质,努力体现“一校一章程”。
(四)依章办学,自主发展,做强章程建设实效
1、完善体系,加强制度建设
学校章程建设是现代学校制度建设的基石,是现代学校规范化和法制化建设的重要标志,是依法治校的基本要求。章程作为学校的“基本法”,统领学校全局工作,保障学校自主运行,在学校规章制度体系中居于龙头地位。xx区教育系统各学校章程的制定完成,使各学校对进一步现代学校制度建设有了更为前瞻和适切的思考。学校普遍认为,章程对内是学校自主发展、自我约束的基本依据,是全体教职工的共同意志和行动准则,对外则是办学主张和规则的纲领,是塑造学校自身形象的宣言,是衡量学校办学水平的重要标志。章程建设促使学校要不断完善学校教育治理结构,加强现代学校制度建设。
2、规划跟进,提升实施成效
纲举才能目张,章程确立后,与之相配套的学校发展规划、学校管理制度、学校评价体系、学校特色建设等都成为章程实施的重要载体和基本构成。区教育局基于以上认知,拟于20xx年全面启动各学校发展规划的论证与认定工作和各学校规章制度建设的专项督导,努力提升章程的实施成效,进一步完善现代学校教育治理结构,推动学校依章办学,自主发展。
三、存在问题与后续思考
(一)存在问题
1、高校、部队直属学校和民办学校的问题
在本轮学校章程建设工作中,由于xx区情使然,复旦大学附属的中小幼单位、区域内部队所属的蓝天幼儿园等和市教委直属的中福会幼儿园均未纳入工作范围,交通大学附属中学依照教育局的部署走完了制定的基本阶段流程,但最后未送审。固然有这些学校属性的问题,但对照教育部要求“各级各类学校全面形成一校一章程的格局”这一要求的指向来看,尚有改进和提升的空间。
民办学校因归属于民办非企业组织,是社会组织的一类,办学章程有民政局规定的'统一模本。本次我系统的章程制定虽与区民政局有所接洽,但在实施过程中不可避免出现了教育版本和民政版本两种模式,是否会影响民办学校的年检和资质审定,尚不得而知。目前,民办学校的章程仍由民政局核准,教育局负责备案,但如何平衡协调,体现出行业特点是后续推进过程中要有思考和对策的。
2、建立依章办学长效机制的问题
相对于章程制定来说,章程实施是一个更系统的、长期的、日常的、动态的过程,也是凸显学校办学自主性和个性特质的过程。章程的文本如何发挥立体的效能,成为学校制定规划、健全制度、完善评价、促进发展的重要纲领?章程的文本如何在保持基本要素的基础上,根据教育战略的调整、教育规律的变化和学校办学的实际不断修订、不断完善?章程的实施成效如何通过有效手段进行评估和检测?这些都是后续推进过程中要深入思考和研究的。
(二)后续思考
1、重塑学校教育治理结构,让章程建设成为学校治理体系建设的重要载体。章程的制定充分反映和凝练了广大教职员工、学生的意愿,体现了学校的办学特色和发展目标。无论哪种办学性质的学校,都要进一步确立学校章程在学校办学中的“基本法”地位,发挥章程的纲领性作用,成为各级各类学校由管理走向治理的战略定力。
2、健全现代学校制度体系,让章程建设成为xx整体教育综合改革的制度保障。章程的确立是建设现代学校制度的重要起点,目标指向更重要的是制度体系的完善。需进一步发挥章程和制度的管理作用,将制度真正转变为学校的管理文化,转变为教师的教育教学行为,转变为学生的成长需求,使xx的整体教育综合改革具有实施效力。
3、建立章程实施长效机制,让章程建设成为学校文化建设和内涵品质的有效助力。章程文本的制定具有阶段性,而将其内化为学校办学行为的过程却是长久的,更需要章程实施的长效机制予以保障。需进一步建立起长效的章程运行、监管、评估、保障和完善机制,提升教师、学生等各相关主体的理念认同和价值追求,在依法办学、依章办学的过程中不断加强学校文化建设,提升办学内涵品质,使章程拥有生命活力。
据《河北省计划生育药具管理站关于开展计划生育免费药具专项检查活动的通知》文件精神,我们对本镇的药具管理工作进行了自查,在自查过程中,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于全面人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导思想,坚持实事求是的原则逐项检查,现将自查结果汇报如下:
一、领导重视,逐一检查
1、在自查前,我们首先成立了由计生办主任为组长,计生办副主任为副组长,药具管理员xxx,技术管理员xxx、规划统计员xxx、协会主管员xxx、宣传主管员xx为成员的药具自查领导小组。统一布置,逐一检查。
2、全乡共有xx个村有计生专职人员负责药具管理工作,药具管理人员均执证上岗,防微杜渐,责任落实到人。
二、药具管理到位,报表编制合理
1、做到了药具计划编报,以当年报表使用药具人数和现存各类药具数量、品种为主要依据,并结合乡需求,做到既保证供应又不造成浪费,及时准确编制报表。
2、药具帐目清楚,进、发、存药具时间、数量准确,做到了帐表齐全,免费药具库存量与台账一致,调拨与发放台账一致,手续齐全完备、记载及时、准确。
3、严把药具质量关,有药具专柜,药具存放整齐,没有失效、过期、变质的药具,确保不发给群众。坚持药具不良反应报告制度,坚持随访,随访率98%。
4、2015年初至今没有大批量计划生育药具(避孕药具一箱以上)“其他发放”出库,都是正常出库,手续完备,流向属实。
5、2015年初至今没有一次性报废大量计划生育药具(避孕药具一箱以上)
6、加强廉政教育,落实药具管理,免费药具未进入市场流通。
三、药具发放网络畅通
1、严格遵守药具发放基本原则,免费发放,满足需求。减少浪费,方便群众。在具体的发放管理中,以社区为块,男女双方均可在社区免费领取自需的药具。
2、发放形式多样,以设点发放、主动领取、上门发放、领发结合等方式,最大限度满足广大群众需求。
四、加强药具宣传工作
在清理自查的同时,加强对经营商户政策宣传,使经营者认识到销售国家免费药具属于违法行为,杜绝免费药具流入市场。
为了进一步促进幼儿园更好的发展,提高办园质量,我园严格按照邯郸市丛台区文教体局的指示,开展自查工作,严格履行所有证件的登记手续,按时参加年检,做到合法、严格按照章程开展一切活动,遵循幼儿发展规律,促进幼儿身心健康发展。一年来,我们不断更新思想、改变观念、尽量把幼儿园的工作做好。现将今年自查工作情况报告如下:
一、校园概况
我园现有幼儿339人,开设小班、中班、大班三个班级。共有教职员工44人,其中专业技术人员18人,管理人员9人,工勤人员17人。幼儿园配套设施完善,功能齐全,有大、小型玩具数套,有办公室、教室、舞蹈室、厨房、储藏室、卫生间等,影音设备、消毒设备等一应俱全,有户外活动场地,幼儿园占地面积2.4亩,校舍总面积1600平米。
二、办学条件方面
(一)、办园场所
有安全、宽敞、明亮、独立的办园场所及出入通道,周边无有害污染。教学用房在四楼及以下。幼儿有安全、独立的室(内)外活动场地。有符合要求的教室、办公室、活动室、厨房、儿童厕所等,房屋通风良好、采光符合健康要求;房屋设施坚固、实用、无危房。
(二)办园设施
教室内桌凳满足需要,大小高矮符合要求,配齐各种教学用品。按一人一床配足儿童用床,被褥符合要求,寝室内配齐必备用品。活动室配备必要玩具、符合各年龄班幼儿的图书等文体器材,室外根据幼儿园规模配备了大、中或小型儿童玩具。
(三)师资情况
园长具有大专学历,并具有幼儿园教师资格证书,接受过幼儿园园长岗位培训并有高级园长资格证书。教师具有中师(中专)以上学历人数达100%,按规定配齐保育、炊事等人员,均接受过培训,具有上岗资格及健康证,胜任岗位要求。
三、保教管理方面
(一)常规管理
保教每学年、每学期、每月有计划、有总结,保教工作按计划进行。有保育常规、幼儿接送制度,制度公开并按制度认真执行。严格执行《幼儿园卫生保健制度》。认真做好入园体检、定期体检、晨检及全日健康观察,做好教职工上岗年度体检。幼儿每天保证有2至3小时的户外活动,1个小时的体育活动。建立健全安全制度(食品卫生安全、消防安全等)以及突发事件应急预案。建立健全各类人员岗位职责、晨午检查制度、食堂管理制度、消毒制度、交接班制度、卫生保健制度、联系家长制度、考核奖惩制度等。
(二)、依法办园
遵守办学规定、经营范围要求,不私自扩大业务项目,不将本学校的办学资格、办学场所擅自转让或者承包给其它组织或个人。运行规范,学额合理。学生总数、办学规模有规计划、有控制。
依法保障教职工的工资、福利待遇。为教职工缴纳了意外伤害保险。园长与教职人员有聘用合同,并认真履行合同内容。依法管理,被聘人员享有教师法等法律法规规定的权利。认真执行教育行政部门及民办教育协会的规定和要求,服从教育行政部门和民办教育协会及相关职能部门的管理。认真定期进行安全检查,按时报送安全工作资料(计划、方案、报表、总结等)。
四、安全防患方面
安全工作常抓不懈是我们工作的一贯宗旨。安全工作是幼儿园工作的重中之重、头等大事。为了使幼儿园安全工作规范化、制度化,真真正正使安全工作到实处,确实保证幼儿、教职工和国家财产的安全。我园将在进一步完善安全工作的各项制度,加大对制度的落实、执行的检查力度。将安全工作纳入常规,列入日常生活和教育教学当中,提高幼儿的安全防范意识和防范能力。杜绝恶性事故和责任事故的发生。严格遵守门卫值班制度,全天有专人值班,做好防火、防泄、防电、防溺、防盗、防骗(拐)、防意外事故等工作确保幼儿及财产安全。
五、存在问题
在自查过程中我们发现我园还存在以下问题:
1、办学条件还有待改善,特别是在绿化、美化方面;
2、办学规模有待扩大,特别是在各种馆室的'建设方面;
3、生活设施有待改进,特别是在硬件的添加与投入方面。
时代在进步,教育在发展,我们将与时俱进、用发展和创新的思维来发展我们的幼儿园,我们有决心和信心在各级领导的关心指导下,发挥我园优势,为幼儿教事业做出我们的一份贡献。
为贯彻落实市教育局下发的《关于进一步加强规范幼儿园管理的通知》精神,加强我园教育管理,规范幼儿园办园行为,提高办园水平,办人民满意的幼儿园,促进我园教育工作的健康发展,对我园工作进行了全面的检查。现将我园规范自查情况报告如下:
一、多样化学习,认真贯彻执行相关政策
我园全面贯彻《幼儿园工作规程》与《幼儿园教育指导纲要》,并通过考试、撰写心得、利用月例会、集中学习时间向教师传达相关文件精神,xx年12月安徽省民办幼儿园评估专家组对我园进行了评估,对我园各项工作给予高度评价,并授予我园“市优秀民办园”的称号。此外,我园还积极发挥“市一类园”和“优秀民办园”的引领示范作用,与乌沙镇中心幼儿园结成帮扶园并经常接待乡镇幼儿园和城区姐妹幼儿园教师来园参观或跟班学习,将我园规范办园的理念和经验传达给乡镇民办幼儿园,帮助乡镇民办园提高保教质量。
二、规范办学,杜绝“小学化”倾向
禁用幼儿教材后,我们及时组织教师进行相关学习并向家长发放“给家长的一封信“,让家长了解文件精神、幼儿的年龄特点及各个年龄段五大领域的培养目标,从而让家长安心。此外,我们还通过多种形式的家长活动,如:家长会、家长助教、家长开放日、亲子游戏、周末亲子游、园报、家园联系栏等,让家长参与幼儿园教学,在参与的过程中了解幼儿园的教育理念、内容等,让家长放心。同时,我们还通过业务学习、研课磨课,帮助教师提高认识,确保幼儿在活动中的主体地位,强调游戏教学的重要性,杜绝集体教学内容中的小学化倾向。近几年我园每届选送的游戏教学活动在市游戏观摩活动中均受到非常高的评价。
另外,在环境创设中,我们强调幼儿是环境的主人,充分利用教室内一切可利用的墙面张贴幼儿的作品,充分发挥环境创设的教育性、美观性、艺术性等。力求让每一面墙面会说话,并及时根据教学主题进行更新,从根本上消除幼儿园小学化环境。
在图书的投放上,幼儿园根据幼儿的年龄特点选购了一些图书,单位又捐赠了一些图书,此外们还充分利用家长资源,鼓励幼儿自带部分图书。对幼儿常来的图书我们认真甄别、选择一些适合幼儿阅读的图书摆放在图书角。同时,为了给幼儿营造良好的阅读环境,培养好的读书习惯,每班还独辟空间创设了温馨安静的阅读区,让幼儿伴着“书香”更快乐地成长。另外,我园有的班级还通过开展绘本阅读、亲子故事会等形式引导家长和幼儿学会阅读好书,并鼓励亲子阅读,让家长和幼儿共同养成阅读的习惯,受到家长的一致好评。
三、严格师资师德师风
我园所有教职工需经过岗位培训一个月后方能正式上岗,每班配备两教一保,园长及教师均持有相关教师资格证并经过教师业务培训,力求教育教学专业化。
《幼儿园工作规程》第一章第六条规定:尊重、爱护幼儿,严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。我园每次开会都会给教师强调幼儿园工作重在安全,幼儿在园期间务必保证幼儿的人身安全。我园未发生教师体罚或变相体罚幼儿的情况
四、以游戏为基本教育形式,彰显办学特色
我园严格按照要求坚持以游戏为幼儿的基本活动,为此,我们设计了科学合理的一日生活安排表,游戏时间安排表等,确保幼儿每天有2个小时的户外游戏时间及1个小时的室内游戏时间。
在此基础上,为提高幼儿游戏的质量,我园还每学期组织两次及其以上的游戏观摩和比赛活动,如以“体育”为主题的观摩和比赛活动:通过以“利用生活中的常见物品进行一物多玩、民间体育游戏、废物改造”等为主题的体育游戏观摩;结合年龄特点设计的体能比赛;形式多样、趣味性强、给幼儿创造空间的早操表演赛等,提高教师设计和组织游戏的能力、幼儿参与体育活动的积极性、提高幼儿的身体机能、培养幼儿坚持、勇敢、不怕苦等优秀品质,打造我园的体育特色。
此外,我园还定期举行区角游戏观摩活动,提高教师在区域材料投放、场地设置、规则制定及活动中的指导能力,如我园于3月19、20日举行了又一次全园区角游戏观摩活动。观摩活动前,园长亲自组织大家进行了相关学习,让全体教师在学习和观摩活动中对区角活动创设的重要性、意义及如何更好地开展区角活动等有了更深的认识,为孩子更好地进行区角游戏创造了更加良好的条件。
五、严格规范收费
幼儿园收费情况:我园严肃收费纪律,做到不组织幼儿参加社会上的各类比赛活动,向家长收取费用,从未在正常的教学时间内收费开办各种培训班及任何赞助费、捐资助学费、教育成本费等费用,各类服务性收费严格遵照家长自愿的原则,不强制或变相强制收费。在幼儿园收费项目上,我园根据上级部门有关规定并结合本园实际情况进行收取保育费、伙食费、取暖费。
六、严格卫生保健膳食管理工作
1、我园积极做好幼儿的卫生保健工作,我园始终坚持以预防为主的方针,注意为幼儿创设清新、优美、洁净、卫生的生活环境,培养幼儿良好的生活、卫生习惯,做到幼儿每人每日一巾一杯一消毒,餐具餐桌一用一消毒,注重每日晨午检查,坚持医师巡视制度,坚持一摸二看三问四查,发现患儿及时处理。严格落实《幼儿园卫生保健制度》,严把新生入园健康体检关,并坚持每年幼儿、教工定期体检,体检率100%。树立正确的卫生保健观念,把卫生保健工作和素质教育紧密联系起来,促进幼儿心身健康发展。明确了卫生保健的指导思想,我们在各项活动中始终注意幼儿身心的全面发展。根据幼儿生理特点,注意根据幼儿不同年龄及季节,制定具体的一日生活作息制度,同时注重动静结合,确保幼儿有充足的户外活动时间,增强了幼儿体质和抵抗力。
2、食品原料的采购能严格执行索取食品原料供应商的《卫生许可证》和《产品卫生检验合格证》及做好食品入库登记制度。并与所有的食品原料供应商签订食品卫生协议书,保证其食品的质量。在食品制作过程中,能按照煮熟煮透的原则进行烹饪,没有使用含有毒有害物质的原料加工食品。并制定了每餐食物留样48小时制度。认真做到专款专用,严格执行教工伙食与幼儿伙食分开。
七、严格安全管理
我园认真贯彻落实《中小学幼儿园岗位安全工作职责》的规定要求,牢固树立“安全第一、责重如山”的思想和“以人为本、安全发展”的理念。切实加强幼儿园内安保安全管理,切实加强饮食卫生安全管理,切实加强保教保育活动安全管理,切实加强园内设备设施的安全管理,坚持做好《藁城区教育系统安全管理工作台帐》各项工作和记录。严格门卫值班制度,严格食品卫生监测制度,严格安全隐患定期排查整改制度,每月18日按时上报《学校安全工作情况月报表》;每月20日前按时参加《藁城区教育局安全例会》,严格安全事故责任追究制度。认真贯彻执行幼儿园卫生保健制度和省有关卫生保健规定,认真完成幼儿计划免疫工作,预防传染病的发生。进一步加强饮食卫生管理,未发生食物中毒和食源性疾病。认真搞好幼儿园环境卫生及美化、绿化、儿童化工作,努力为幼儿创造安全、整洁和优美的生活环境。
回顾近段时间的工作,我们取得了一定成绩。展望未来,任重道远,与优秀园相比,我们在硬件和软件建设上仍有较大差距,突出表现在:
1、硬件设施有待进一步完善。
2、加强教师队伍建设,加强日常学习培训。支持鼓励教师参加多层次的教育培训,力促教师队伍素质明显提高。经常开展日常教学观摩,不断改进和提高全园教师的幼教管理水平,为幼儿园的健康发展打下坚实基础。
3、强化校园内部管理,提升工作效率。进一步建立完善各项管理工作制度,切实加强日常监督检查,始终坚持奖优罚劣,奖勤罚懒,
充分调动全园教职员工的工作积极性和主动性,推动全园各项工作再上一个新的台阶。
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