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根据中国银监会开展两个加强、两个遏制专项检查的有关要求,中国进出口银行上海分行认真开展专项检查工作,取得了较为良好的效果。近期,为进一步落实银监会两个加强、两个遏制回头看自查要求,我分行于20xx年9月30日召开专题会议,部署回头看工作要求。
从去年起,我分行不仅认真开展专项自查工作,并多次配合接受总行、上海银监局等内外部检查机构检查。其中,检查借贷项目数196个、保函业务26笔、信用证及押汇业务17笔、存款业务81笔。检查金额均占相关业务20××年末余额的50%以上。在检查过程中,我分行秉承边查边纠、立行立改的原则,做到检查、整改同部署、同落实。针对在内外部检查中发现的具有普遍性和典型性问题,我分行均全面、系统地进行了分析,剖析问题产生的深层次原因,并从完善规章制度、健全操作流程、明晰岗位设置和职责等层面落实了解决措施,对有效遏制和防范违规经营情况的发生起到了积极作用。
今天,我分行通过召开专题会议,部署回头看自查工作要求,明确自查重点与范围,明晰各处室职责分工。
会上,王东华副行长强调:此次回头看自查是巩固和深化两个加强、两个遏制检查成果,各处室应高度重视,强化责任意识,认真学习和落实银监会和总行有关文件精神,以及分行制定的回头看自查工作方案的有关要求,着重对以下几个方面做好自查工作:一是发现问题的整改情况,重点核查整改要求是否落实到位;二是人员问责情况,重点核查责任追究是否落实到位;三是防范操作风险情况,重点检查今年新发生的信贷、同业、担保、存款等业务和环节,坚决防范违规经营和违法犯罪活动。
我分行将以此次自查为契机,强化合规经营意识,努力提高精细化管理水平,使我分行的各项业务和经营管理水平迈上一个新台阶。
根据贵局《关于对辖内银行业金融机构服务收费情况进行现场检查的通知》的相关要求,我行认真开展了自查工作。现将自查情况汇报如下:
一、对各项收费项目进行梳理。
根据中国银监会、中国人民银行、国家发改委联合下发的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》的.要求,我行积极响应,结合我行现有的各项中间业务收费项目进行认真梳理,对照《通知》要求免除的11类34项服务收费项目逐项清理,我行涉及到收费的只有第七类已签约开立的工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)。
二、进行系统改造保障业务平稳运行。
20xx年xx月xx日,技术部门针对取消工资帐户年费和小额帐户管理费进行了系统改造。程序已于20xx年7月1日更新到生产系统,从系统中硬控制正式开始免收已签约开立的工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)费用。
三、下发相关文件。
已经将相关通知、文件下发到各支行、网点。
四、自查情况及发现的问题。
生产系统上线后,我部抽查了部份网点进行电话访谈,网点人员未反映减免的账户有收费情况,同时在行内环境的模拟系统中进行相关操作测试,在操作中未发现相关收费情况。
关于密码挂失费问题。《通知》第四条要求对“密码修改手续费和密码重置手续费”实行免收费。鉴于之前对“密码重置和密码挂失的关系”存在理解上的歧义,因此误认为“密码挂失费”不在免收费范围内,所以自查之日前仍在收取。
五、下一步整改措施。
我行将按照相关流程通过中间业务委员会申请“取消密码挂失费”,尽快通过系统改造取消这一收费项目。
截止目前,本行涉及到《通知》要求免除的服务收费项目已基本免除。我行将根据此次自查情况,尽快落实整改措施,认真履行监管部门的要求,不断改进服务,履行社会责任,不断加强内部管理,规范我行服务价格行为,以促进我行中间业务的`健康稳步发展。
近日,我行开展了担保公司相关业务自查工作。因这些非银行金融机构虽有部分银行功能,但不受监管或少受监管,所以,风险防范更不能松懈。为加强融资性担保公司管理,有效防范小企业贷款风险隐患,我行对有业务合作关系的担保机构及相关小企业贷款风险状况进行全面排查。
针对以上文件要求,我行积极组织实施自查工作。认真的学习融资性担保公司及小企业贷款风险排查的相关文件。了解我行担保公司的基本情况、存在的问题,排查的内容及方法等。各个客户经理依照分管客户的名单对相应的担保公司及小企业进行逐一风险排查。
本次自查主要涉及以下两部分:
一、融资性担保公司的风险排查情况
我行目前合作的融资性担保公司为XXXX。该企业是XXXX共同发起设立的融资性担保机构。通过本次自查,我行查询了XX的申报材料。
在申报材料中,我行真实、完整地披露了担保公司的相关信息,包括公司治理状况、风险管理水平、财务状况资本金到位情况、经营状况、与他行业务合作情况、资信情况等。在合作的过程中,XX均能及时存入相应的保证金,
对担保方式进行了分类。针对由担保公司担保的授信业务,我行客户经理查询档案,对所涉的客户基本信息、担保方式、贷款支付、贸易背景等方面的真实性进行审查,重点关注信贷准入政策是否得到执行、信用评级是否准确、授信条件是否严格落实、信贷资金监管是否到位等方面。其三,客户经理对相关信贷客户进行贷后回访,了解企业真实贷款用途,还款能力及方式,与担保公司的合作情况。同时,走访担保公司,了解担保公司资格的合规性、担保能力的充足性、不良情况等,确保风险的充分揭示。其四,客户经理查询客户银行流水及凭证,了解客户的还款来源。严密监视客户还贷来源是否涉及小贷公司、典当行、高利息的贷款等。一旦发生融资还贷行为将立即采取措施,对偶尔发生且经营运转正常的客户将给予风险警示,对频繁融资还贷的客户采取压降授信额度、缩减贷款甚至保全退出等措施,避免信贷资金受损。
二、与非银行融资机构的业务往来
从担保公司我行主办的担保机构共XX户,为XX。XX是经XX市政府批准,由XX共同发起成立的担保公司。该公司注册资金为XX万元,其中国有企业出资XX万元,占股XX%。依据通知要求,我行对XX担保公司进行了自查,情况如下:
(1)担保人信息真实,担保机构准入规范,评级为XX,真实反映客户情况,等级评定准确,资本金也已全部到位。
(2)在开展相关业务合作前,与xx银行签署担保合作协议,其中涵盖了双方的权利义务、担保对象、担保的业务范围、担保的额度、担保风险保证金及其管理、相关业务操作程序等相关约定。
(3)XX担保公司的担保放大倍数未超过最高担保放大倍数,符合规定。
(4)XX担保公司的保证限额为XX亿,担保余额为XX万元;其担保的xx银行债权本息未超过保证限额。我行按季对担保机构代偿率进行监测。
(5)XX担保公司在我行开立了保证金账户并签署了《保证金质押合同》,缴存了相应的风险保证金。单笔业务保证金缴存比例未低于10%的要求。
从对担保公司作为担保人的授信业务角度分析,我行非银行融资机构的授信业务仅包含担保公司作为担保人的授信业务,无信贷客户与非银行融资机构的资金往来的现象发生。截至XX月XX日,我行由担保公司作为担保人的授信业务共涉及XX户,占比XX,XX笔,金额总额为XX万元,其中XX担保公司共担保XX户,XX笔,其他均由其他担保公司作为担保人。业务总体风险状况为正常。
通过自查,我行暂未发现任何不合规之处,以后我行将继续对按季对影子银行相关业务进行监测,坚持“隔离风险”、“疏堵结合”,切实防控风险。
根据市分行《关于开展“四风”问题整改情况“回头看”工作的通知》要求,吉水县支行领导班子结合实际,认真组织开展问题整改,切实抓好问题落实,对“四风”问题进行了一次全面“回头看”,县支行党支部在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上,带着责任,带着感情,带着问题,在全行内、外部单位认真开展了调查研究,班子成员之间、班子与干部职工之间进行了谈心征求意见活动,以实事求是、严肃认真的态度,重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、在纠正“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议,进行了全方位的查摆、梳理和剖析。
一、“四风”整治开展情况
(一)加强学习,努力提高领导水平和工作能力.坚持把学习作为完善自我的重要途径,作为做好一切工作的前提,着力在班子中营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围,从提高认识着手增强学习的主动性、自觉性和系统性.进一步完善县支行领导班子学习制度,制定学习计划,明确学习任务,定期组织集体学习活动,通过建章立制真正把学习落到实处。在积极抓好政治理论学习、与工作相关业务知识学习的同时,大力拓宽知识面,提高综合素养.着力把抓好学习与研究、解决实际问题紧密结合起来。坚持学以致用,着力解决“学归学、用归用、学了不用”等“学”“用”脱节问题,做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一,充分把学习的成效转化为能力的提升。
(二)解放思想,不断推进县支行工作创新,坚持解放思想,坚决摒弃旧意识,勇于克服“条条框框”的束缚,求真务实,一切从实际出发,使做出的决策和制定的政策措施更符合县支行的现状。贯彻落实好上级领导决策部署的同时,善于结合实际情况有创新的开展工作。坚决克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的心态,积极研究新情况,解决新问题,探索新路子,着力围绕县支行发展中一些全局性、战略性、关键性、倾向性问题进行思考研究,努力探索更加符合县支行实际、针对性和可操作性强的政策措施和工作方法。
(三)强化落实,更加注重县支行工作跟踪问效。把抓落实作为推进各项工作的关键环节,通过严格督促检查确保出台的各项政策、布置的各项工作落实到实处。把督查和解决问题结合起来,对决策执行中出现的问题,认真查找深层次原因,加大调度和协调力度,及时予以解决。把抓落实于目标管理、督查督办、绩效考核有机结合起来,以督查落实促进效能提升,以效能提升促进决策部署落实。切实精简会议和文件,改进会风和文风,确保更高效的落实决策。
(四)正风肃纪,更好地做到干部清正、清廉、清明.坚定中国特色社会主义理想信,坚决与以习总书记的党中央保持高度一致,切实维护中央,服从大局,令行禁止.确保上级分行的各项决策部署在县支行工作中不折不扣地贯彻落实.坚持求真务实,做到察实情、出实招、讲实话、办实事、求实效,脚踏实地,以经得起实践、客户和历史检验的工作成果.加强廉政建设,认真遵守廉洁自律各项规定,艰苦奋斗,勤俭办事,不用公款大吃大喝和进行高消费娱乐,不安排无实质内容的外出考察,不违反规定和超标准享受待遇,不利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。
二、“四风”再反思
(一)形式主义方面:对理论学习的重要性认识不够,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神,缺乏系统性和连续性,没有深入细致地去分析思考、指导实践。
(二)官僚的主义方面:在办公室思考问题较多,深入基层、深入群众较少,在感情上对基层员工贴得不近。
(三)享乐主义方面:主动作为意识、创新意识还不强,在新事物、新任务面前更多的是老思路、老办法,难以适应新形势下发展。
(四)奢靡之风方面:存在接待超标准的现象。日常与各单位和客户交往中,碍于面子、迫于工作,在饭菜、酒水的数量和质量上有时会有一定程度地超标,偶然浪费的现象依然存在。
总的来说,我们这个领导班子廉洁自律做得也是比较好的,大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定,不断加强自律意识和制度观念,坚定理想信念,牢记党的宗旨,自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己,没有出现“四风”方面的违规违纪现象,在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。经过深刻剖析,产生问题的原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,面对业务发展和繁重的事物性工作压力,人员工作力量明显不足;从主观上看,主要是班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。
三、下一步整改方向
(一)抓学习提素质。要带领班子成员继续深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,完善个人自学和集体学习相结合的制度,系统地学习相关业务知识、法律法规知识,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
(二)抓制度强管理。进一步完善支行各项规章制度,做到制度切实科学、可行、管用。同时强化基础管理工作,发挥管理人员工作的主观能动性,通过教育培训,考核激励、竞争上岗等措施,充分调动管理人员抓管理的积极性,进一步提高他们的管理能力和水平,使县支行的基础管理工作更上一层楼。
(三)抓作风求实效。认真落实中央“八项规定”和党的群众路线实践活动相关规定,坚持真抓实干、敢于担当、务求实效的工作作风,把工作的重心转到服务发展、服务员工、服务客户上来,创建让“领导放心、客户信任、员工满意”的和谐支行。
(四)抓落实促发展。要求领导班子要以身作则,着力发扬廉政、勤政、优政、求真务实、埋头苦干的工作精神,狠抓任务落实、目标落实,着力提高落实责任,强化执行力,完成好各项工作任务。
为整体提升自助设备安全防护能力,根据《上饶银监分局办公室关于转发开展业务库专项安全检查暨自助设备专项安全检查后续整改工作的通知》(饶银监办发〔20xx〕20号)文件相关,结合村镇银行实际情况,根据村镇银行自助设备安全防范制度,开展了自助设备专项安全自查工作,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
截止目前,村镇银行安装自助设备共计3台,其中,穿墙式在行ATM自助取款机3台,安装位置分别在总行营业部、青云支行、齐埠支行。无离行ATM。
二、自查工作情况
(一)《ATM日常巡查登记簿》填写规范,做到一日三查,《村镇银行自助设备现金差错登记簿》正确填写,《村镇银行自助设备日常运行、维护登记簿》填写出现个别柜员漏盖私章,已及时现场整改。
(二)村镇银行自助设备均安装了24小时视频监控装置,对交易时的客户正面图像、进/出钞期间的图像、现金装填过程录像,回放图像清晰,无客户密码及保险柜密码操作图像,图像信息包括日期时间。
(三)设备管理人员变更按规定更换密码并记录,定期更换密码,备份密码按要求保管。
(四)钥匙使用完毕后,按要求入库保管;备用钥匙要求封存、保管;交接按要求进行记录。
(五)现金申领经会计主管确认后按现金领取流程操作、设备打印的加钞凭证及运行前测试凭证均由专人保管。
(六)加钞过程按要求做到全程监控,双人加钞,录像记录清晰,外置监控数据至少保存1个月,内置监控数据保存时间至少3个月。
(七)外来人员进出按要求进行了登记簿、运行日志备注栏注明维修情况;维修设备时,有我行员工全程陪同。
(八)按会计要求妥善保管流水日志纸。
(九)机具清洁、周边无可疑装置和张贴物。按要求安装客户操作提示、安全用卡提示,做到规范整洁。
(十)加钞时做到停机加钞、双人操作,密码钥匙分管;现金清分做到在封闭环境中进行;按要求将废钞箱、回收箱、存款箱、取款箱内现金进行分别清点,加钞完毕后做取款测试。
三、自查中存在的问题及整改情况
(一)在检查各项登记簿中出现个别柜员漏盖私章,已及时现场整改。
(二)在检查中发现总行营业部在行穿墙式取款机内出现轻微渗水,已立即查明原因进行了整改。
(三)在检查中发现总行营业部在行穿墙式取款机因运行时间较长存在防爆灯损坏,已通知办公室购买安装。
以上是村镇银行自助设备专项安全自查工作情况。今后,村镇银行还将加大力度开展自助设备专项安全自查工作,建立起切实有效的自助设备管理机制,确保自助设备安全、稳定地运行。
根据中国银监会办公厅印发的《中国银监会办公厅关于开展银行业金融机构自助设备专项检查的通知》我社区支行非常重视此项工作,于当日日终后组织职工学习了该通知精神,并在会后对照自身工作情况进行了讨论及自查,现将自查整改情况报告如下:
一、自查对象和范围
我社区支行自助设备为在行穿墙式设备。
二、自查内容
(一)基础管理情况:
1、我社区支行坚持每天早晚2次检查自助设备运行情况,保证自助设备全天24小时正常运行。
2、已做到机具每天清洁卫生、定期保养维护自助设备,按要求安装客户操作提示、安全用卡提示,做到规范整洁。
3、加钞时做到停机加钞、双人操作,密码钥匙分管;现金清分做到在封闭环境中进行;按要求将废钞箱、存款箱、取款箱内现金进行分别清点加钞完毕后做取款测试。
4、加钞过程按要求做到全程监控,双人加钞,录像记录清晰,已做到每月3次查看监控录像。
5、自助设备管理人员按规定更换密码并记录,按月更换密码,备份密码及钥匙按要求分别保管。钥匙使用完毕后,按要求入库(柜)保管;备用钥匙按要求封存保管;交接按要求进行记录。
6、更换自助设备管理员、加钞员严格按照总部要求进行备案,按要求进行记录。
7、我社区支行严格执行总部统一制定的自助设备业务管理制度和操作规程,保证自助设备正常运行。
8、严格执行总部统一制定的自助设备安全防范制度和操作规程。
9、客户操作区有隔断挡板及一米线,使广大储户能够安全用卡、放心用卡。
10、管理员、加钞员已完全熟练掌握了加钞、操作机具、修改密码、调阅监控等操作技能。
11、每天4次巡视,以确保周边无可疑装置和粘贴物及虚假广告。
(二)安全防范设施建设情况:
1、已安装视频监控装置,可以清晰的看到客户正面图像及进、出钞口现金装填过程的实时录像;回放录像客户面部特征及进、出钞口现金装填过程图像清晰。
2、已安装防窥罩,所有摄像机都不能看到客户密码操作。
3、图像数据记录采用数字录像设备。
4、视频图像叠加时间和日期信息,数据储存时间大于30天。
5、已有总部统一安装的.安全提示和24小时服务电话。
6、视频监控系统时间与自助设备时间保持同步。
7、有独立的用户操作区域,已设置一米线、防窥罩、防窥挡板。
8、自助设备采用实体砖。
今后,我社区支行将进一步组织员工学习《银行自助设备、自助银行安全防范规定》。严格执行总部统一制定的自助设备安全防范制度和操作规程。提高员工思想认识,增强防范风险防控能力,严格按照总部要求及相关制度规范操作,确保我社区支行自助设备业务安全运行,稳健发展。
为整体提升自助设备安全防护能力,根据《上饶银监分局办公室关于转发开展业务库专项安全检查暨自助设备专项安全检查后续整改工作的通知》(饶银监办发〔20xx〕20号)文件相关,结合村镇银行实际情况,根据村镇银行自助设备安全防范制度,开展了自助设备专项安全自查工作,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
截止目前,村镇银行安装自助设备共计3台,其中,穿墙式在行ATM自助取款机3台,安装位置分别在总行营业部、青云支行、齐埠支行。无离行ATM。
二、自查工作情况
(一)《ATM日常巡查登记簿》填写规范,做到一日三查,《村镇银行自助设备现金差错登记簿》正确填写,《村镇银行自助设备日常运行、维护登记簿》填写出现个别柜员漏盖私章,已及时现场整改。
(二)村镇银行自助设备均安装了24小时视频监控装置,对交易时的客户正面图像、进/出钞期间的'图像、现金装填过程录像,回放图像清晰,无客户密码及保险柜密码操作图像,图像信息包括日期时间。
(三)设备管理人员变更按规定更换密码并记录,定期更换密码,备份密码按要求保管。
(四)钥匙使用完毕后,按要求入库保管;备用钥匙要求封存、保管;交接按要求进行记录。
(五)现金申领经会计主管确认后按现金领取流程操作、设备打印的加钞凭证及运行前测试凭证均由专人保管。
(六)加钞过程按要求做到全程监控,双人加钞,录像记录清晰,外置监控数据至少保存1个月,内置监控数据保存时间至少3个月。
(七)外来人员进出按要求进行了登记簿、运行日志备注栏注明维修情况;维修设备时,有我行员工全程陪同。
(八)按会计要求妥善保管流水日志纸。
(九)机具清洁、周边无可疑装置和张贴物。按要求安装客户操作提示、安全用卡提示,做到规范整洁。
(十)加钞时做到停机加钞、双人操作,密码钥匙分管;现金清分做到在封闭环境中进行;按要求将废钞箱、回收箱、存款箱、取款箱内现金进行分别清点,加钞完毕后做取款测试。
三、自查中存在的问题及整改情况
(一)在检查各项登记簿中出现个别柜员漏盖私章,已及时现场整改。
(二)在检查中发现总行营业部在行穿墙式取款机内出现轻微渗水,已立即查明原因进行了整改。
(三)在检查中发现总行营业部在行穿墙式取款机因运行时间较长存在防爆灯损坏,已通知办公室购买安装。
以上是村镇银行自助设备专项安全自查工作情况。今后,村镇银行还将加大力度开展自助设备专项安全自查工作,建立起切实有效的自助设备管理机制,确保自助设备安全、稳定地运行。
为促进信用社提高存款业务内控制度建设的规范及有效性,加强服务收费管理案件防控,切实提高存款业务管理水平,实现业务可持续发展,按照市联社通知及要求,派出了3个检查小组对基层网点展开了全面的存款业务自查,检查业务笔数58500笔,涉及金额达29250万元。结合我社日常掌握情况,此次明确了自查重点项目,并对自查具体情况进行了认真分析,现将有关事项报告如下:
一:印、证的管理
此次对我社39个网点的检查,未发现长期不用未上缴封存的业务用章;无存在使用和保管重要业务印章的人员同时保管相关业务单证的情况;无人员变动未经主管领导批准,未办理交接.登记手续的现象;印章名称完全合规合法。
二:大额款项支付管理
这次对全县网点的业务凭证进行了部分抽查,柜台大额支付都实行了分级授权和双签制度,每笔大额支取款项都进行了身份证联网核查,且预留了有效身份证件复印件,授权主管及社主任都是按流程进行审查.,特大交易都进行了报备审批,经办人员对大额交易都进行了登记,保证了存款人的信息真实完整。
三:特殊业务的处理
对于存款的冻结.查询和扣划等业务,我社各网点都是按照有关法律.行政法规受理和办理的,这次抽查到挂失业务56笔,挂失当事人证件都通过公安部门联网核查系统进行核查;操作人员都严格按照授权规定办理,不存在违规授权办理存款挂失的情况。
四:会计核算
存取款业务账务处理无乱用会计科目情况,暂未发现账外吸储,账外运营的问题;严格执行了日均存款统计制度;会计档案管理都合规达标。
五:帐户管理
各类存款账户都严格执行了开销户制度;存款账户的开立.变更和撤销程序都是合规有效的,存款开立都实现了实名制,对所有有效证件都进行了严格的审查.对公的账户开户资料及证明文件都完整有效,对不动户都进行了久悬,余额为零的进行了销户,有效账户机构信用代码证发放率100%.新农保批量开户资金都进行了严格管理,实行了日对账制。
六:存款利率执行情况
我社存款利率都是按照人民银行现行利率执行,存款的结息.付息都是按照国家利率管理制度执行的,应付利息都是按季及时计提,存款利息都进行了准确无误的计付。
七:案件防控工作
我社各网点都成立了安全防范小组,对柜台业务操作人员有明确的案件防控岗位职责要求,将案件防范工作作为了考核的重要指标,我社还成立了专项稽查大队,并制度了严格的岗位职责,为存款业务稳步经营,管理.防范工作打下了良好的基础。
八:重要空白凭证的管理
我社各网点都是按照重要空白凭证进行管理和使用的,管理流程已经全面覆盖各个环节,建立了分类汇总登记簿和分户账登记簿,重要空白凭证都账账,账证,账实相符,表内外核对无误,重要空白凭证都严格执行了入库.登记.领用.销号.作废等手续,会计主管按时定月对重要空白凭证进行了盘底查库制度.以上仅仅是我社对存款业务自查的一部分,另外还对收费管理.核算及安保措施等都进行了全面的自查,虽然暂未发现问题,但并不代表以后不会发生任何违规纰漏,所以我社将继续把持现有制度及防范措施,严格进行定期自查自纠工作,以后将更进一步加强存款业务管理,不断提高服务水平,确保我社存款资金安全和稳步增长!
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