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20xx年8月22日我部收到办公室印发“关于印发《xx村镇银行“两个加强、两个遏制”回头看自查方案》的报告”的文件。按照文件精神,内审合规部自查要点为“内部控制、风险管理、案件防控”。以下为自查情况报告:
一、我行内控体系较为健全,组织结构设置符合自身特点,明确了内部控制和相关职能部门的责任、权限和信息报告路线。我行主要发起行为xx银行,同时吸收当地优质企业和自然人投资参股村镇银行,股权结构较为合理,为良好公司治理奠定坚实的股权基础。
我行按照现代企业制度要求,建立了完善以“三会一层”即股东会、董事会、监事会及高级管理层为主体的治理结构并设立风险管理委员会、提名委员会、薪酬委员会、关联交易控制委员会、信息科技管理委员会和资产负债管理委员会六个专门委员会。但尚未建立独立董事制度。
我行各个治理主体的职责边界较清晰,并制定了股东大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则和高级管理层议事规则五项规范的议事规则,但各项议事规则有待进一步完善。
我行参照以流程为核心的全新的银行模式开展经营管理,即在整个银行塑造“以客户为中心”的企业文化,提高市场反应速度,改善服务水平;并通过业务模块化、管理扁平化与运营集中化,提高银行运作效率,实现成本节约与规模效益,促进价值创造与绩效进步,并全面提升银行的核心竞争能力。但此项工作在该行尚处起步阶段,内部组织架构不完善,距流程银行要求还有较大差距,但我行在20xx年成立了内审合规部门,随着业务发展,20xx年我行将进一步完善组织架构。
二、各部门、各岗位之间职责分离、相互制约,并定期不定期进行岗位测评及意见反馈。认真执行轮岗和强制休假制度,并向监管当局按季度上报人员、安防非现场监管报表。我行在业务领域和部门之间建立了信息交流、信息共享及信息反馈机制。我行建立了《xx村镇银行内部控制评价试行办法》,定期对内部制度的健全性等进行评价,但评价效果有待提高。
我行20xx年成立内审合规部门,建立了内部审计及合规管理的相关规章制度,并定期聘请发起行进行业务督导及业务检查。我行聘请外部审计机构进行审计,但审计结果未及时上报监管部门。我行的内部控制缺陷被发现和被报告后能够及时得到解决和纠正,并能够及时纠正和整改外部监管机构发现的内部控制方面的问题和缺陷。我行正逐步建立及完善各项内控制度,完善组织架构,有效开展内外部审计工作,在高管层的科学领导下,20xx年我行未发生案件。
三、我行正逐步建立及完善各项内控制度,建立了存款、会计、重要空白凭证等管理制度和岗位规范,我行业务部已制定如下规章制度:贷款管理办法、企业信用评级管理暂行办法、信贷业务操作办法、农户贷款操作细则、担保管理办法、信贷业务审批管理办法、存贷款利率管理暂行办法、贷后管理办法、信贷档案管理办法、抵贷资产管理办法、贷款五级分类管理办法、诉讼管理办法、信贷责任追究制度、项目融资业务管理暂行办法、职能部门设置、个人贷款管理暂行办法、固定资产贷款管理暂行办法、流动资金贷款管理暂行办法。并严格按照相关规章制度开展业务。
四、我行的风险管理能够对信用风险、流动性风险和操作风险等各类风险进行较为持续的监控。并制定了相关业务政策、制度和程序。专门设立了履行内部控制、风险管理和审计职能的部门和岗位。我行虽建立了风险识别评估制度、职责和岗位,但制度和职责未及时更新,手段和技术不够完善。
我行董事会能够根据本行的情况,制定整体风险管理政策、风险限额和重大风险管理制度,但并没有明确的风险偏好;高级管理层制定了监测和管理风险的程序和方法;但没有结合本行特点,开发高效的风险管理信息系统,不能对对各类风险进行准确的计量和管理。
按照清安办[xx1号《xx县轻工等工贸行业安全生产大检查实施方案》的要求,我厂认真进行了安全生产大检查自查工作,现将自查情况报告如下:
一、提高认识,切实加强领导
我厂领导对工作高度重视,根据人员变化情况,调整充实了安全生产领导小组,召开了安全生产大会,厂领导同车间及班组签订《安全生产责任书》。同时,督促各车间和部室抓好各种安全管理规章制度的落实,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。今年以来,共组织安全生产知识培训3次,召开安全生产会议5次,总结安全生产工作中存在的隐患,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况,为安全生产奠定了坚实的基础。
二、狠抓培训,增强安全意识
根据安排,我厂组织开展了多种形式的安全教育培训。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识、及安全法规。三是请濮阳市消防大队专业人员对职工进行了现场培训,使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。四是通过悬挂警示牌、宣传栏、标语等,使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度,使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生,
三、突出重点,搞好专项治理
《方案》中专项治理方面,涉及我厂的为第二条:粉尘防爆。我厂的面粉生产设备为无锡生产的布勒制粉工艺设备,有良好的除尘系统和良好吸尘装置,对输送压缩空气管道应有能迅速切断气源的装置,由于粉尘爆炸不象火灾那样随时可能发生,因而人们对面粉厂的安全问题,虽有一定认识但未引起高度重视。因而事故隐患一旦出现,后果不堪设想。为此我们一刻也没有放松管理,而是定期检查防尘布袋除尘效果,发现问题及时采取措施。除了设备自有的防尘爆措施外,在日常维护保养管理方面,我们特别注意以下方面:一是要教育职工严格执行安全生产操作规程;二是严禁生产车间各种用火和产生火种的活动,必要的维修工作要彻底清除后再进行;三是定期检查清洗通风除尘系统;四是经常检查输送设备接地情况,经常打扫照明灯具上的积尘,防止积尘烤焦起火。通过积极工作,我们在防尘防爆工作中取得了明显成效,广大员工对粉尘爆炸危险性的认识明显提高,对粉尘安全管理能力也有较大提高。通过全面自查,消除了安全隐患,为搞好企业安全工作奠定了基础。
四、强化措施,抓好汛期安全
为了抓好汛期安全防范,全面抓好安全生产,我们还认真抓好了其它安全生产工作。一是电气设备的安装和维修。由电工操作,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的电气设备有专人管理,责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品,按操作规程作业,并定时检查线路及一切电器设备,所有高压危险场所,都设置了防护设施和警示标志,非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。二是设备、管道、安全防护装置及平台、爬梯、护栏、支架等防护设施的保养维护。做到各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳保防用品。有毒有害场所设置事故柜存放的防护急救用品齐全有效,并进行定期检查。三是对仓储管理的检查。重点对地面仓储和地下仓储存放的原辅料搞好管理,做好防水淹和防火工作。
五、制定应急预案,搞好应急演练
为防止突发事故的发生,厂里制定了《突发事故应急预案》。厂安全工作领导小组协同县消防中队,进行了突发粉尘防爆事故演练,通过演练,着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能。
六、存在的问题:
1、安全生产教育培训还有差距。对开展安全生产教育活动力度不大,从业人员的安全生产意识提高缓慢。
2、安全制度需进一步抓好落实。
3、有待于进一步加大安全生产的投入。
七、下步工作措施
一是继续摸清底数。在进一步调查统计和认真核实基础上,完善台账,切实做到底数清、情况明,为安全监管提供可靠依据。
二是分级强化培训。以宣贯《五条规定》和粉尘防爆作业指导书为主要内容,采取多种方式,进行强化培训,提高安全意识和技能。
三是全面查改隐患。要邀请各级安全部门专业人员为公司查找隐患,聘请中介机构服务人员或专家帮助制定整改方案,消除事故隐患。
四、是进一步健全管理制度。要进一步建立完善安全生产责任制度、管理规章制度和岗位操作规程,尤其要突出粉尘的清扫和收集管理制度、防火防潮制度、涉爆现场管理制度、粉尘监测制度等,并严格执行。
五是强化日常监管。把涉爆粉尘车间当做重点加强监管,通过综合手段的运用促进车间和员工加强安全管理。
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