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根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《上海市贯彻<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》及区纪委《关于开展20xx年度党风廉政建设责任制专项检查的通知》的要求,现就我校领导班子、领导干部履行党风廉政建设责任制规定职责的情况做如下汇报。
一、对照检查内容报告我校工作情况
1、鞍山实验中学领导班子能按照从严治党要求,加强对学校党风廉政建设工作的领导。我们领会中央、市委、区委精神,落实局党委的部署要求,结合学校实际进一步做实党风廉政建设责任制,做到党政齐抓共管,形成校领导抓中层干部、中层干部抓各部门人员的一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制体系。
2、落实党风廉政建设责任制第一责任人责任及“一岗双责”。即领导班子主要负责人落实第一责任人责任;领导班子其他成员根据工作分工,履行职责范围内的党风廉政建设责任。我校党政始终按照局党委要求,及时完成了个人与局党政签约。在校内,校党政负责人按照分工要求,分别与校内各部门负责人进行签约,明确分工,明确责任,敦促部门负责人坚决完成签约项目。我校党政班子成员一岗双责,各司其职。20xx年上半年,邵世开校长主持全校工作并主管人事、总务及教学工作,张d书记主抓支部工作及安全工作,丁芸副校长主管德育及部分教学工作。下半年校领导班子力量加强,新增一位张国萍副校长,主要分管教学工作,张d书记分管的安全工作由丁芸副校长分管,丁芸分管的部分教学工作也由张副校长分管。我们领导班子成员精诚合作,工作有条不紊,在做好行政管理工作的同时,做好党风廉政建设工作。
3、落实教育系统党风廉政和行风建设有关任务情况。我校领导班子非常明白,作为主要负责人就是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。这一年来我们认真做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。学校绩效方案的修订、干部选拔、特长生招生、学校图书馆改建项目、托管宝山泗塘二中等工作都是校长、书记共同部署,亲自参与。我校各个部门分工合作,明确自己部门的主要职责,把党风廉政和行风建设贯穿在平时的工作中。工会主要抓好师德师风教育、组织教职工开展以廉政教育为主题的文化娱乐活动,按规定搞好校务公开,引导教职工正确行使民主权利,切实搞好民主监督;德育处主要负责在各种活动中融入廉洁教育,让学生更多的了解廉洁教育,同时规范做好校服、学生春秋游活动、订阅报纸的代办收费工作;教导处主要负责在学科教学中渗透廉洁教育,保证好每学年2节和廉洁教育有关的公开课,规范教师使用辅导教材的行为,坚决抵制有偿家教行为;总务处主要负责抓好校园环境建设及廉洁教育的宣传、美化绿化,节能减排,搞好各种服务,不断提高服务质量,做好财务经费规范使用工作;人事室主要负责各类活动的摄影、摄相等资料收集,及时向校园网及杨浦教育网发布有关廉政文化建设的报道。
4、我校严格落实中央八项规定精神,教职工疗休养、各类研讨活动、各项教育改革项目等的经费使用严格按规操作,绝不违规行事。我校领导班子在思想上严肃认清“四风”问题,在行动中持之以恒改进“四风”问题。以学校健全的制度,规范我们廉洁从政的行为。以“关注人,让课程更加适合学生”的理念指导工作,在教育教学中改进作风,使作风建设常态化。
5、强化对权力运行的制约和监督,规范执行三重一大制度情况。校党政领导班子坚持民主集中制原则,坚持“三重一大”制度。凡学校重大事项,学校必听取群众的意见和建议,召开校务会、行政会、教工大会通报,反复酝酿。学校党政会借助教代会、行政会、校务会通报学校的重大工程、费用使用情况。党政班子紧紧围绕党风党纪,结合时政,落实组织学习要求和精神。
6、学校领导干部首先能管好自己。我们领导班子成员每次外出开会都不报销车费,办公用纸、用电都注意节约。全校教职工的办公室设施都更新完善过,唯有校长室和副校长室以及总务处没有更新,在工作中用实际行动落实廉洁从政。每次外出,我们都遵守学校制度,在相互通报的同时,还在各自办公室门口的告知栏中填写外出去向,既方便工作的开展,又起到带头遵纪守规的作用。我们校领导也能管好队伍,要求干部以身作则,严格执行学校各项规章制度。发现个别干部对部门的职工管理疏忽,偶尔出现岗位缺人,影响教学保障工作,校领导及时找干部谈话,对其批评,帮助干部提高认识。
今年10月中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,我校党支部组织党员认真学习,每位同志留言感想,表示在工作中提高认识,规范行为,做廉洁自律的好教师。
二、存在问题与不足
我校领导班子在工作中廉政从政,但是在学生教育中开展廉政宣传活动有些欠缺;党支部也非常重视对党员的教育,但在开展形式多样的党课学习方面做得还不够。
三、明年加强党风廉政建设责任制落实的思考
明年,我们首先要加强学习,在中心组学习开展专题研讨,提高认识,更加明确党风廉政建设责任制的意义。其次要加强对学生的教育,根据德育处、教导处制定的廉洁文化建设方案,扎实开展相关活动,将廉洁文化教育融入到学校育人目标之中,培养“勇于负责,善于学习,团结协作,身心健康的未来公民”。
根据党组分工,我主要分管局办公室、政工及机关党支部工作。一年来,在市委、市政府和局党组的正确领导下,我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程,不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定,带头做到清正廉洁,而且严格要求所分管科室人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定,勤政廉政,确保自己及分管领域以及家属子女没有发生一起违反党风廉政建设的问题,受到了局党组的充分肯定。根据市委关于开展全市落实党风廉政建设责任制工作检查考核的要求,对照我与局党组签订的目标责任状,通过认真自查,我个人自查得分为98分。现将本年度个人执行党风廉政建设责任制的情况报告如下:
一、严明党的政治纪律,深入开展纪律教育活动
中心党组对党员、干部的政治纪律教育实现了经常化、制度化。通过对《党章》、《宪法》等法律法规的学习,增强了党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识;通过对《住房公积金管理条例》等专业法规制度的学习运用,逐步完善内部管理制度,促进了住房公积金的规范性管理;通过领导班子会、中心组(扩大)理论学习会、定期上廉政党课等形式,及时传达学习中央、省、市重大决策部署,为实现和谐社会、科学发展统一思想、统一行动。
二、认真贯彻落实中央“八项规定”、省市“十项规定”
(一)调查研究讲求实效
中心党组根据管理工作需要确定专题调研项目,如事业单位分类的改革、公积金管理信息化建设、个贷模式改革探索等,充分调动中心各部门(办事处)积极性和主动性,力求摸清情况、总结借鉴他人的先进经验,以调研促工作。
(二)少开会、开短会
为了提高会议效率,分管部门精心准备会议内容,严格控制会议时间。中心认真开好每月一次的主任办公会、中心组学习会,及时传达学习上级工作部署和要求,及时沟通交流工作开展情况、解决实际工作中遇到的困难和问题。坚持定期开个贷审批会,及时发放职工个人住房贷款,支持缴存职工早圆安居梦。
(三)精简文件简报
一是中心要求文件简报撰写人员不断提高自己发现热点亮点能力、分析总结能力和文件、简报写作能力,草拟的文件简报要求实事求是,杜绝穿衣戴帽、兜圈子、假大空。今年中心上报市委、市政府的信息均提前超额完成了任务(市委信息任务20分,1-9月已完成48分;市政府政务信息任务25分,1-10月已完成32分)。
二是加快建设中心OA办公系统。中心租用攀枝花移动云平台OA系统正在抓紧推进,督促服务方完善办公软件模块,加快县(区)办事处、政务中心(资金部)和中心机关的光纤铺设和设备调试,年底前可投入使用。OA系统启用后,将基本实现无纸化办公,中心的纸质印刷文件将大大减少,相关办公耗材也会节约很多,办公效率会明显提高。
(四)竭尽所能帮扶困难群众
一是中心3名副县级以上领导干部按市委、市政府、市总工会安排每人对口帮扶3户困难群众,1名退二线的干部帮扶2户困难群众;二是科级以下干部采取多帮一形式对大龙潭乡立柯村5户困难群众进行对口帮扶;三是中心党组成员多次赴立柯村调研,同村两委、乡政府共商立柯村扶贫解困大计,制定了三年帮扶工作规划,签订了年度帮扶工作协议书;四是派出一名年轻科级干部到同德镇党委和下属某村党支部挂职,协助当地经济社会发展;五是中心关工委把关心下一代工作与帮扶工作挂钩,打破关心单位内部职工子女、青年职工成长的局限,把帮扶群众的在校子女也纳入关心下一代工作范畴,赠送他们图书、学习用品等。今年中心干部职工帮扶困难群众的资金已达9000余元。
(五)不断加强和改进公积金服务
1.大力推进12329公积金服务热线建设工作。中心本着建设投资少、科学实用、便于管理的原则,决定采取租赁坐席方式建设本市住房公积金12329服务平台。一是积极向市财政申请坐席租赁专项经费,得到了财政资金的大力支持;二是严格按政府采购规定办理租赁费单一来源采购手续;三是督促、协助合作方抓紧平台网络建设和话务员招聘、培训等相关工作,力争年底前投入正常运行;四是做好热线服务平台启用前的宣传工作。
2.狠抓窗口办事效率和服务质量。三区两县、政务中心公积金窗口、信贷部等服务网点均按限时办结制等要求,不断提高公积金缴存、提取、转移、贷款等工作效率,努力让办事群众少跑路、少等待。
3.认真做好住房公积金支持保障性住房建设项目贷款试点工作。加强贷后监管,坚持每季度协调组织市财政、监察、审计等部门到所有试点项目进行贷后检查并形成书面报告,报省住建厅和市公积金管委会成员单位。截止11月末,已按期收回攀煤清香坪小区等6个项目本金54320万元,现有项目贷款余额42260万元,按合同约定累计收回17个试点项目到期贷款利息7718万元,未发生一笔逾期贷款,为“贷得出,用得好,收得回”开了一个好头,实现了住房公积金闲置资金的良性循环,试点工作得到了国家住建部、四川省住建厅的充分肯定。
(六)规范考察学习活动
1.外出考察先报批方案。为了学习其他市州中心的先进经验,本中心报请分管市长同意,邀请市人大、市委编办、市财政局、市人社局和公积金中心组成联合考察组于9月中旬赴成都、德阳、绵阳三市四个公积金中心开展了一次考察学习活动,为我市个人住房贷款模式改革、公积金中心分类的改革等工作获得很多借鉴经验,受益匪浅。
2.外出学习培训有文件或通知。对上级部门组织的业务学习和培训,中心要求必须有正式文件或通知;同时,经班子成员商议后认为有必要参加的,才会安排职工外出培训。
(七)规范请假销假手续
中心主要领导出差须报请分管市长、市长和市委书记批准;中心副县级领导干部和一般干部职工出差,一律经中心主要领导批准。中心制定下发了《职工请假销假暂行办法》(攀住金〔20xx〕23号),明确了干部职工请假、销假审批办理程序,切实加强劳动纪律管理。
(八)厉行勤俭节约,反对铺张浪费
1.严格管理公务用车。一是严格公务用车编制管理,本中心无编外用车;二是更新车辆严格按报废、采购规定办理;三是坚持公务用车派车制度,严禁公车私用;四是实行准驾审批制度,未经单位同意干部职工不得驾驶公车,副县级以上干部无私自驾驶公车现象;五是严格公务车辆停放管理,确保车辆停放安全。
2.进一步规范公务接待工作。中心从规范公务接待,节约经费开支的角度,参照市接待办和其他地方的规定,结合实际草拟了《公务接待管理暂行办法》,有效控制了公务接待支出。今年公务接待开支比与上年同期减少了很多。
3、规范使用公务卡。中心加强财务管理,设备、物资采购严格按政府采购要求办,能转账支付、能使用公务卡结算的不允许采取现金支付方式。1-11月,零星办公用品采购、公务接待等工作使用公务卡金额为:87180.20元,与上年相比有较大增长。
4、严格执行上级规定,无发放购物卡、提货卡现象。
三、加强党员干部作风建设,深入开展“三大主题”教育活动
(一)深化“三大主题”教育活动
深化“思想大解放,作风大转变,工作大落实”主题教育活动(简称:“三大主题”教育活动),狠抓党员干部作风建设,不断提高党员干部职工的综合素质和能力。重点组织开展好第三、第四阶段的活动,使党员干部职工干事有激情、做事有思路、推进有举措、落实有效率、工作有实效,促进中心党风政风行风进一步好转,工作效率显著提升,群众满意度不断提高。
(二)推出便民措施,为缴存职工圆安居梦助力
市住房公积金管理中心结合主题教育活动征集到的意见建议,推出了《关于开展“三大主题教育”活动落实便民措施的通知》(攀住金〔20xx〕14号),使住房公积金惠民政策进一步落到实处。一是加强宣传,提高公积金惠民政策知晓率。二是按人性化和与时俱进的要求调整了住房公积金提取、贷款规定。三是简化提取还贷手续,延长提取时限。四是精打细算为职工购房降低成本。
四、贯彻落实《廉政准则》常抓不懈,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的问题
一是贯彻执行《廉政准则》常态化。规范党员领导干部廉洁从政行为,切实加强干部队伍建设,保持党的纯洁性和先进性。二是严格执行党风廉政建设责任制。中心党组在年初与各部门(办事处)签订了《管理中心20xx年度反腐倡廉建设责任书》,并进行了严格考核。三是深入开展廉洁自律教育活动,扎实推进廉政风险防范管理。针对2012年梳理出的廉政风险点,中心各部门(办事处)认真落实中心制定的防范措施,实现了住房公积金管理的安全、高效运行,没有出现廉政风险。四是党组成员带头讲廉政党课,提高了党员干部廉洁从政意识。
五、全面完成年度目标任务,管理效益再上新台阶
(一)20xx年归集公积金约15亿元以上,公积金余额将突破65亿元,超额完成省、市下达目标任务。
(二)20xx年公积金个人住房贷款发放将首次突破10亿元,贷款余额将突破25亿元,大大超额完成省、市下达的目标任务。
(三)20xx年住建部没有批准新的项目贷款计划。目前项目贷款余额为4.226亿元。
(四)增值收益创历史最好水平。20xx年,全市住房公积金增值收益将首次突破1亿元大关,创历史最好水平。
六、狠抓纠风工作,加大住房公积金监管力度
(一)切实加强贷款风险管理
个人贷款要求借款人提供充分足额抵押担保。加强个人逾期贷款的日常催收,协调银行、担保公司和本部门人员及时建立贷款逾期台账进行催收,促进贷后管理水平的提升,全年逾期率控制在0.02%范围内,全面完成市政府下达逾期率小于0.15%、省住建厅下达个人贷款逾期率小于0.3%的目标任务。
(二)加强住房公积金缴存、提取、个贷监管,确保公积金资金安全完整
对重点欠缴住房公积金的单位及时催缴,对未达到最低缴存标准的单位督促其进行整改。通过现场核查、网上查询等多种方式,加强对贷款申请资料和提取资料的真实性审查,严防虚假交易使用住房公积金的行为。
(三)加强住房公积金支持保障性住房试点项目资金管理
1.加强贷后检查,及时发现并研究解决试点工作中出现的问题。中心严格按照国家住建部、省住建厅和相关部门的要求,对试点工作进行全程监管。一是部门联动,全程参与。市财政、监察、审计等部门充分履行职能职责,每季度开展一次贷后检查。二是把握监管重点。重点监督试点项目工程质量和进度,贷款资金使用,销售收入和租金回收,还款资金准备等重点环节,督促规范借款人行为,确保保障性住房工程进度和质量,确保销售收入优先用于偿还住房公积金贷款。三是形成季度《贷后检查报告》,上报省住建厅和市住房公积金管委会。
2.狠抓“四落实”措施,确保贷款资金安全。一是落实借款人足额抵押措施。二是落实市、县(区)财政兜底还款措施。三是落实资金封闭管理规定。四是落实受托银行的催款责任。
七、“重大决策、重要干部任免和大额度资金的使用”等决策制度落实情况
(一)重大决策不搞一言堂
中心党组充分发扬民主,重大决策事项必须事前充分听取群众意见,经中层以上干部认真讨论,再经党组会集体研究议定。如中心正在推进的个贷模式改革,中心先组织联合考察组赴成都、德阳、绵阳三市四个公积金中心进行全面考察学习后形成初步意见;中心主任办公会经过几次集体讨论,分别征求职工意见建议,征求受托银行、部分房地产开发商和担保公司意见建议,形成较为成熟的建议方案后报市公积金管委会审议。
(二)重要干部任免严格按组织程序办事
一是按市委组织部安排推荐了名正县级后备干部人选;二是按市委组织部要求推荐潜力型和培养型年轻干部人选各3人;三是因干部年龄原因,需推荐综合部部长继任人选。中心党组从组织干部职工进行民主推荐、分别征求群众意见、向市委组织部报告沟通、拟任人选公示、上报市委组织部拟任免文件,待市委组织部审批同意后再进行任免。
(三)进一步加强大额度资金使用的决策管理
个人贷款的发放需经中心贷审会集体讨论通过;大额度的管理费用开支需经中心党组会议研究决定并报请市政府、市财政批准;年度住房公积金增值收益分配方案需经市住房公积金管委会审议通过并报市政府批准后方可实施。
八、狠抓政风行风建设,切实加强和改进公积金服务
(一)积极开展文明示范窗口建设
在前期已实现住房公积金缴存、提取、转移“一站式”服务,各县(区)办事处实现个人贷款本地初审的情况下,中心今年着力探索个人住房贷款模式改革工作,目的是为了降低职工贷款成本,提高办事效率。正在筹建的个人住房贷款服务大厅,将引入相关受托银行、担保公司等,进一步完善业务系统功能,真正实现个贷“一站式”服务。
中心资金部、信贷部、资产保全部积极参加市文明示范窗口创建工作,热情接待群众来人、来电咨询,认真做好公积金政策宣传。在受理职工住房公积金缴存、提取、贷款等业务过程中,坚持以人为本、优质服务原则,按主办责任制、限时办结制和服务承诺制的有关要求办事。
(二)认真办理人大代表建议和政协委员提案
1.认真办理人大代表建议。针对唐太军代表提出的《关于扩大公积金缴存范围推进西区棚户区改造工作的建议》,通过与唐太军代表的沟通交流,中心于20xx年5月27日以《对市九届人大二次会议14号建议的答复》(攀住金〔20xx〕22号)向唐太军代表作了正式回复,得到了其“满意”认可,及时将回复意见报送市人大和目标督查办。
2.积极协助市住建局办理政协委员提案一个。
(三)认真做好党务、政务公开工作
一是内部公开。将中心年度党务、政务工作目标向职工公开,让全体干部职工明确工作目标,按照分工、职责向中心的总体目标努力,各自有序地干好本职工作。二是向社会公开。及时将党务、政务工作在中心网站上公开,自觉接受社会监督。三是及时报送党务、政务信息,让市委市政府及时了解本中心工作动态。
(四)积极参加政风行风建设
一是按市效能办安排到市电台做了一期《效能热线》直播节目,对缴存职工关心的问题进行了逐一解答;二是到市有线电视台做了一期《焦点对话》节目,对公积金相关政策做了解答宣传;三是及时回复市长信箱信件50余封,回复12345市民热线转来信件近10封;四是积极查办损害群众利益的不正之风案(事)件。按照监察部等四部委的文件精神,严格执行住房公积金缴存“控高保低”政策,于7月底前对超过当年最高月缴存金额1424元的职工进行了纠正,对达不到最低缴存额57元的职工进行了补缴。对因把关不严、失职渎职甚至徇私舞弊造成住房公积金被骗取骗贷的,我中心将依照相关规定追究有关人员的责任。
九、警钟长鸣,切实预防职务犯罪
一是强化学习。中心党组采取召开理论中心组(扩大)学习会、行政办公会和职工大会等形式,及时组织学习上级印发的有关文件、《职务犯罪预防》专刊、《廉政t望》等内容,对全体干部职工进行经常性的反腐倡廉教育,不断提高党员干部职工预防职务犯罪的能力。二是定期组织党员、干部和职工观看廉政教育专题片,以案说法,引以为鉴。三是定期上廉政党课,提高党员干部素质。四是副县级以上领导干部自觉按要求上报个人有关事项。五是中心成立了稽核小组,加强公积金日常管理工作的检查和稽核审计,提前预判可能发生的廉政风险和职务犯罪苗头。六是中心党组与副科级以上干部签订《党员干部勤政廉政承诺书》并加强日常考核督促。通过以上措施,本中心今年未发生一起职务犯罪事件。
十、存在问题及下一步工作措施
(一)存在的主要问题
一是现有内设机构不尽合理,岗位监督制衡机制欠缺。二是主要业务部门人员紧缺,职工忙于应付日常服务,有时复核把关流于形式。三是公积金行政执法机构和职能不健全,对民营企业职工的合法权益保护不够。四是对住房公积金政策的宣传工作还有待加强。
(二)下一步工作措施
1.适当增加人员编制,调整、完善内设机构。
2.完善个贷模式改革工作,减轻群众贷款负担。
3.强化内部稽核审计,严格执行公积金政策。
4.加强资金风险管理。严格执行个人贷款和项目贷款审核审批制度,落实风险管控责任,加强贷后监管。
5.加大公积金政策宣传力度。把12329公积金服务热线作为宣传公积金政策的主平台,通过广播、电视、报纸等媒体宣传介绍公积金政策和主要业务,努力扩大公积金制度的覆盖面。
今年以来,我处按照管委会党组《关于开展xxxx年度党风廉政建设责任制检查考核的通知》要求,能够认真学习和贯彻落实市委市政府、管委会党组及纪检监察部门有关党风廉政建设的部署和要求,能够注重从学习有关廉政建设原文做起,切实不断增强廉政服务意识,提高党风廉政建设理论素质,不断提升党员干部自觉遵纪守法和廉洁从政质量,较好地完成了年度各项经费保障任务,现将自查情况报告如下:
一、加强政治理论学习,筑牢思想防线,切实增强反腐倡廉的自觉性。
在认真抓好理论学习教育、不断提升自身素质的基础上,主要组织学习了以下内容:一是熟悉掌握xxxx年管委党组党风廉政建设工作要点,坚持以预防为主、重在教育的关键理念,确保党员干部在政治上清政廉洁,不断营造风清气正的良好工作氛围;二是原文学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;三是学习《中国共产党党章》有关内容;四是学习了管委会下发的《党风廉政建设学习资料》以及《制度汇编》的部分业务工作流程;五是根据开展会计人员继续教育的工作安排,专题学习了《会计职业道德》的有关内容和要求;主要有《会计法》、《会计职业道德规范》以及《会计师职业基本准则》等章节内容。通过学习,结合在党风廉政建设中担负的职责和任务分工,不仅提高了政治思想理论水平,也进一步筑牢了拒腐防变的思想意识,更进一步提升了对廉洁从政重要性的认识和理解,树立了良好的政府部门办事形象。也使大家深刻认识到,廉洁从政不仅关系到党的形象和党的事业成败,也关系到一个单位的队伍作风建设和事业发展,更是关系到每个党员干部的荣辱进步、素质养成等问题。
因此,廉洁从政既是我们党在新时代提出的执政要求,也是我们每一名共产党员以及领导干部应该遵守的办事原则。结合财务处的工作实际,作为地区管委会的财务主管部门,对如何贯彻落实好廉洁从政的认识尤为重要,这就要求我们必须打牢思想政治基础,确保不出任何问题。要站在对单位负责、对历史负责的高度,认真做好每项具体工作,让大家满意放心。通过深入对一系列的党风廉政建设的制度学习,切实触及了思想,净化了灵魂,算清了不廉洁从政带来的各种危害,在思想上筑牢了廉洁从政的防范大堤。
二、针对部门特点,加大落实力度,切实增强反腐倡廉的有效性。
(一)建立健全财务管理制度,强化风险管理环节意识。为充分发挥各项资金、资产的使用效益,着力实现资金管控有序的管理目标任务。xxxx年度我们制定了两项管理制度:一是《项目绩效考评实施管理办法》;二是《住房公积金及住房补贴管理办法》。修订完善了四项管理制度:一是《管委会财务内部控制制度》;二是《管委会固定资产管理办法(试行)》;三是《管委会经费支出管理办法(试行)》;四是管委会财务报销管理规定(试行)》。通过制定完善和落实制度,有效地促进了西站地区管委会廉政建设,不断强化了财务管理风险防控意识,较好地完成了各项财政资金的服务保障工作。
(二)落实稽核制度,强化内部管控措施。
规范财务管理行为,是促进落实财务稽核、实现监督职能的基本要求。我们根据目前管委会财务工作岗位的实际情况(财务处编制x人,实际管理着x个独立核算单位,共计x套账的经费核算管理工作。另有固定资产管理、职工社保管理、职工住房公积金、住房补贴管理等工作),在财务人员编制有限的情况下,进行了财务人员业务分工和调整,改变了原来业务办理一人管,缺少监督稽核的实际情况。主要采取了交叉管理,互相兼职,多环节监督,避免了监督核查不到位、容易造成工作失察的现象。同时,在不断强化监督意识、完善稽核制度建设的情况下,有效地管控了财务管理风险的预防,确保了各项财政资金的规范使用,实施了财务管理行为的透明公开,做到了财务管理规范有序。
我们始终坚持“风险排查到点,预警提示到人,制度覆盖到岗”的原则,围绕事前预防、事中监控、事后追踪三个层面,不断提高防范风险力度,建立和健全长效的管理制度,做到风险点在哪里,制度就约束在哪里。坚持每笔经济业务必查,逐项工作必查,从财务预算编制、资金管理、经费支出、项目经费结算以及财务决算等五个层面查找风险点x个,为规范廉洁从政行为发挥了重要作用。
(三)制定财务管理基础业务工作流程。
为规范财务管理工作,实施资金细化优化分项管理,确保各项财务管理操作程序合规,本着以实现基本业务工作流程透明公开,能够接受多层面实施监督管理的目标要求。我们依据现行有关财经管理制度,制定了《财务预算工作流程图》、《财务决算工作流程图》、《财务报销工作流程图》,不仅明确了财务基本业务工作的办理程序,还分析指出了在办理流程上可能出现的风险预防环节点,切实增强了廉政防范意识,为创建良好的财务管理工作环境奠定了基础。
(四)查找行业风险环节,规范廉政服务行为。
根据财务工作的行业特点,认真查找财务管理上的风险隐患点,是进一步落实财务管理工作、实现高效服务廉洁保障的有效措施。特别是在资金审批、预算安排、项目资金结算、资产配置与使用、落实政府集中采购以及经费报销签批等环节上,不仅要有很强的责任意识、敬业意识和大局意识,更要有很强的服务意识、奉献意识和风险意识。
(五)适时修订完善相关管理制度。
根据财务工作分管领导的调整,为进一步规范业务管理流程,对相关财务管理制度,进行了补充修订和完善。一是对《管委会财务报销管理规定》进行了修改,共修改了六条,通过修改,进一步明确了资金予借、结算方式、经费报销办理程序,明确了经费使用部门与财务管理部门以及审批程序的责任区分;二是修改了《管委会经费支出管理办法》,主要从三个方面涉及的经费支出审批程序上,进一步细化了支出数额、开支范围、使用渠道、报批手续等内容的修改。
(六)按照“三定”方案,落实经费收支分管制度
根据市编办制定的三定工作方案,为进一步加大资金监管力度,更好地落实“管用分开、收支分开”的要求,我们拟调整部分经费支出管理权限。即将现在由财务部门管理的有关经费支出管理,如项目经费中的武警中队日常经费;基本支出中的三项经费(一是办公大楼运转支出的水电燃气费、供暖制冷物业费;二是职工宿舍支出的供暖费和物业费;三是会议费、印刷费、差旅费、招待费、邮电费)。根据不同情况,移交有关部门管理,以使支出管理更加规范,更加符合上级要求,更好地发挥财务工作的监督职能,切实把财务工作重点更好地转移到经济活动的事前监督、事中监控、事后审计的全程管理上。
(七)落实年度经费收支预算公开
xxxx年度财政经费预算,在管委会门户网站实行了对社会公开。xxxx年收入预算xxxx。xx万元,其中:财政拨款xxxx。xx万元,其他资金xxxx万元,为出站系统国有资产经营收益。xxxx年支出预算安排xxxx。xx万元。其中:基本支出预算xxxx。xx元,项目经费xxxx。xx万元,三公经费xxx。xx万元。
(八)落实项目经费分部门分类管理
目前管委会的项目经费管理,主要管理方式是采取部门实施分类管理。即项目经费预算由业务部门根据年度工作任务进行编报,待上报市财政局审批后,业务部门即可编制项目经费使用计划,经管委办公会研究批准,方可安排项目经费支出。
三、对xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的几点建议
一是要大力弘扬依法廉政典型事迹,以模范先进事迹鼓励人、激励人,不断增强立足本职、自觉履行依法行政的责任感和使命感。二是要采取不同形式,开展内容丰富、印象深刻、具有针对性的教育活动,以使党员干部时刻保持良好的廉洁从政形象,树立牢固的拒腐防变意识。三是要不断创新廉政建设管理机制,探索行之有效的监督检察方法措施,形成纵向衔接一致、横向协调有序的科学合理手段。
今年,镇党委根据区委、区纪委关于党风廉政建设的决策部署,全面落实党风廉政建设主体责任,旗帜鲜明地支持镇纪委履行监督责任,扎实推进“两个责任”落实,把廉政宣教、转变作风、完善机制、正风肃纪、办信办案作为工作重点,持续深化农村基层党风廉政建设,坚持不懈纠正“四风”,稳步推进党风廉政建设和反腐败工作,为我镇经济社会的发展提供了坚强的保障。现将我镇党风廉政建设责任制落实情况自查报告如下:
一、主抓主体责任落实,完善党风廉政建设的责任体系
镇党委带头履行党风廉政建设主体责任。党委书记严格按照上级要求,不折不扣履行主体责任的部署、协调、督办、报告等职责,对重要廉政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。镇党政班子成员自觉履行“一岗双责”,按照分工要求,认真负责分管范围内的党风廉政建设。镇纪委积极协助镇党委督促落实镇村干部的党风廉政责任制的落实,加强对责任制落实情况的督查,层层传导压力。年初,镇党委与所辖各个党支部、16个村(社区)、班子成员、中层干部以及村两委干部均签订党风廉政建设目标责任书,签订率100。此外,认真落实民主生活会、领导干部个人有关事项报告等制度,严格按照执行重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等“三重一大”事项集体研究讨论制。完善廉政谈话、诫勉谈话和述廉诺廉等制度。
二、聚力中心任务督查,深入开展重点工作的保廉促效
制订下发了20xx年度全镇长江大桥征地、重点小城镇建设、污水处理厂建设、农村集体土地确权等镇级重点项目的责任分工,明确镇领导、牵头人、经办人、村级四级在重点项目推进中的廉政领导责任,将惩防体系建设融入经济、社会、党建、生态文明等工作的各个领域,督促镇村干部以身作则,保障工作顺利廉洁高效推进。坚决支持纪委开展立项监督,聚焦重点,并通过公开设立意见箱、听取群众反映、实地查看走访、查阅资料等途径,采取“一看、二听、三查”的方式,不定期对镇机关和各村(社区)的履职情况开展督查16次,并把监督检查结果和干部年终考核挂钩,起到了有力的督促和规范作用。此外,严格执行财务制度,公务招待费、公车运行维护费、专项经费等使用情况定期开展自查,全年共接受区级以上检查6次,自查20次。
三、突出教育预防,切实强化党员干部队伍的作风建设
结合党的教育实践活动,认真践行“三严三实”要求,坚持“教育为先、预防为主”的原则,坚持党要管党,从严治党,严肃党的纪律。多形式、多途径开展廉政文化建设,从思想上提高党员干部拒腐防变的意识和能力。组织镇干部认真学习上级有关文件精神,认真贯彻中央“八项规定”、省委、市委以及区委相关规定精神,严格《党政机关国内公务接待管理实施细则》的有关要求,严禁镇村干部参与“酒局”,严禁公款吃喝、公款旅游、收受节礼土特产和违规使用公车行为。镇党委书记带头上廉政党课4次,为镇、村干部讲解和阐述“三严三实”内涵,进一步推进党风廉政建设。
此外,以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题对全年廉政文化建设工作进行统一部署和规划。抓好党员干部法律法规、党规党纪特别是新出的《党员廉洁自律准则》和《党纪处分条例》学习,并要求结合各自工作岗位和工作实际认真对照遵守,起到了很好的警示教育。加强廉情监测预警和网络舆论引导,不断增强教育的针对性和实效性。深化党员干部“结对帮扶”和“结贫思廉”活动,组织镇干部集中参观“清风画廉”廉政漫画巡展活动,着力营造风清气正的从政氛围。
四、着眼农村“三资”监管,促进基层权利运行更加规范。
进一步规范基层组织权利运行,在建立《镇村务监督委员会工作规程(试行)》和《镇村监委工作考核办法》的基础上,健全完善全镇村监委会主任考核办法,形成敢于监督、勇于监督、善于监督的工作导向,提升村务监督实效。同时,定期召开村监委例会,听取各村监委工作汇报,围绕村务决策、三资监管、工程项目建设管理、村务财务公开等进行交流探讨,切实加强村监会方面的在村务监督上的“第一防线”的作用。此外,要求镇纪委组织专人对16个村(社区)的村务公开栏、台账资料进行定期督查,及时指出存在的问题并下发整改通知书,限期整改。要求各村严格落实上级要求,强化日常监督,严格审批村集体外出考察学习、公务接待、差旅费支出。
五、坚持从严治党,持续加大执纪办信办案力度。
认真执行领导干部信访接待日制度,镇班子成员按工作分工每月定期接待上访群众,协调解决群众反映强烈的热点、难点问题,特别是对重复访的信访案件,镇党委主要领导亲自督办。镇党委、纪委对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,做到件件有处理、件件有回音。全年累计受理群众纪检信访件7件,已办结7件。及时解决处理群众反映的和上级移交的案件,做到不拖不压、认真调查、秉公办事。够上立案标准的,及时予以立案查处,不瞒案不报,不压案不办。在案件查办中坚持认真调查、严格程序、合理处理。全年共立案调查案件5件,诫勉谈话8人,党内严重警告2人,党内警告2人,移送司法机关1人,起到了较强的警示教育作用。
六、落实“三转”要求,推进镇纪委规范化建设。
镇党委政府全力支持镇纪委转职能、转方式、转作风,落实纪委书记和专职纪检干部“专职专用”的要求,镇纪委书记抓纪检监察工作及协助党委政府抓党风廉政建设工作,不分管其他业务。同时,配齐配强纪检工作力量,为镇纪委新增配纪委委员1名。以纪检干部学习会、村书记、主任座谈会、培训会、月度、季度例会等多种形式,引导镇村纪检干部深刻反思和查找工作中存在的薄弱环节和问题,牢固树立以人为本、落实为上、改革创新、服务中心的理念,切实提高纪检干部业务水平和履职能力。
总之,一年来,镇党风廉政建设和反腐败不断深入、“四风”问题得到有力遏制,农村基层党风廉政建设有序推进,这些都得益于区委和区纪委的有力领导,得益于全镇党员领导干部的辛勤努力工作,得益于镇党委政府的合力推进和广大党员干部的大力支持。但我们也清醒地看到:在落实中央“八项规定”精神和作风建设方面,部分违规违纪现象依然存在;个别党员干部的规矩意识不强,担当精神不足,依法依规履职不够;一些重点、敏感岗位和项目领域矛盾多发,个别村存在损害集体和群众利益的情况;群众利益诉求多样化,越级访、重复访等问题未能根本解决。以上这些问题,需要我们党委政府在党风廉政建设过程中,以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加务实的作风,持之以恒地严明纪律、严抓“四风”、严格监管、严厉问责,为把江南建设成为推进“全域江南”建设提供坚强保障。
根据《中共福建省委教育工委福建省教育厅关于开展20xx年度全省高校及厅属单位落实党风廉政建设责任制情况专项检查的通知》(闽教综〔20xx〕6号)文件精神,我校对落实党风廉政建设责任制情况进行自查,现将情况报告如下:
20xx年,福建省侨兴轻工学校党风廉政建设工作在省教育厅正确领导和厅纪检组的指导下,以党的十八大精神为指导,认真学习贯彻中央纪委十八届二次全会,在落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”中,以加强监督检查、深化作风建设、加强教育监督、推进制度建设、开展专项治理等工作为抓手,充分调动了广大教职工参与学校民主管理和监督的积极性,有效推动了依法治校、依法行政和民主政治建设,促进了学校各项事业的健康发展。
一、学校党政领导班子严格履行主体责任
1、研究部署反腐倡廉建设工作,党政主要领导落实“四个亲自”。
建立了学校领导成员推进惩防体系建设和党风廉政建设岗位责任制度,明确了校长兼党委书记曾繁相同志为推进惩防体系建设和党风廉政建设第一责任人。其他领导干部结合自己的分管工作,对推进惩防体系建设和党风廉政建设工作都做了具体明确的要求。各部门在学校党委统一领导下,根据学校布置的任务,各负其责,把自律、纠风、源头治理等工作项目、责任目标分解到各个岗位及相关人员上。一级抓一级,一级带一级,层层分解,层层把关,层层落实,确保推进惩防体系建设和党风廉政建设工作任务落到实处。
2、反腐倡廉建设的特色做法与创新举措。
1)从党性教育、大局观念教育、宗旨意识教育方面加强学习教育,提高对党风廉政建设责任制的思想认识。
2)按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,认真落实“一岗双责”,强化党风廉政建设责任制意识。
3)开展以制度建设为重点的预防腐败体系的建设,积极推进党务公开。例如:为了进一步规范公务用车制度,修订并严格执行《公务用车管理办法》;为严肃财经纪律,规范财务制度,颁布并实施了闽侨轻校财〔20xx〕4号《关于由经办人对取得的发票确认真伪的规定》;为了贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,提出了建设“资源节约型、环境友好型”校园的目标;为进一步规范资产管理及财务报销审批手续,严肃财经纪律,重新规范了我校固定资产、低值易耗品、零星物品的采购、验收及报销程序,制订了闽侨轻校财〔20xx〕10号《关于规范我校固定资产、低值易耗品、零星物品采购验收管理的规定》。
4)在全校开展以“敬业爱生、为人师表”为核心,以提高教师思想政治素质和职业道德水准为重点,以解决当前教师队伍在师德师风方面存在的问题为突破口的师德师风教育活动,切实提高服务学生能力。
5)为了规范校务公开工作,让权力在阳光下运行,赢取良好的社会效益与经济效益,成立了校务公开领导小组、工作小组和监督小组。
3、领导、组织并支持纪检监察干部履行职责情况。
学校党委委员、副校长赵晴同志担任纪检委员,中层及以上干部签订《廉洁自律责任书》,定期召开中心组学习会议,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神,组织中层及以上干部参观廉政文化展览馆,紧绷拒腐防变之弦。
二、纪检监察干部履行监督责任情况
协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作,纪检委员全程参与学校采购、招投标、人事考核等重要事项。
三、落实中央“八项规定”精神和福建省贯彻落实办法的情况
1、出台相关制度、措施情况。
认真贯彻落实中央、省委、省教育厅有关党风廉政建设工作精神,制定《福建省侨兴轻工学校建立健全惩治和预防腐败体系20xx―实施方案》;制定《20xx年民主评议学校政风行风工作实施方案》;印发《福建省侨兴轻工学校节约型校园建设实施方案》;印发《福建省侨兴轻工学校车辆维修保养管理规定》;制定《学校车辆管理细则》以及关于进一步加强校车使用管理举措。
根据人员调整情况,及时对各机构小组人员进行调整,确保责任到位到人,使制度落到实处。成立三项修缮工程工作领导机构与工程质量管理机构;调整了校务公开领导小组、工作小组、监督小组成员;调整了物资设备采购小组及验收小组;调整了校安工程质量管理组部分成员;调整节能了减排工作领导小组及建设小组。
学校始终坚持公开标准,落实公开重点。学校各项重要事情公开。由教代会代表听取并审议学校发展规划;公开学校年度工作计划与总结;公开学校改革和发展的重大决策及实施方案;公开年度重大建设项目;公开涉及教职工、学生利益的重要规章制度;公开上级有关文件规定等。
1)收费公开。学校严格执行省物价局等上级主管部门批准文件规定的收费标准,实行收费公示制度,明确收费项目和标准,自觉接受社会和学生监督;严格按照“收支两条线”的管理要求,进行财务管理。
2)人事公开。①教师职称晋级参评、评定及聘任公开:②教职工招考聘用、干部选拔任用公开:教职工招考聘用方案经省人事厅、省教育厅批准后,在省人事厅、省教育厅及学校网站上公开发布招聘信息;并严格执行“公开、公平、公正”原则,按照程序进行招考聘用工作。干部选拔任用方面,根据《党政干部选拔任用条例》,中层干部进行个别调整时,成立考核工作小组,对拟提拔干部进行考核、群众测评,并由校长办公会议集体研究,公示七日无异议后予以聘任。
3)基建修缮公开。学校基建修缮工程严格按照《关于大、中修缮工程项目管理办法》等规定进行,从基建修缮项目的确定、预算、招标、管理、验收到决算都有着较为完善的程序。工程预算和结算均实行双审核制;工程发包规范运作:100万以上的项目均委托有资质的专业招标代理机构在福清市建委招投标管理中心实行国内公开招标,阳光操作、公正透明;金额较小的基建修缮项目,则由总务科牵头,使用部门、财务科、审计室、公开办等部门参与,向社会公开招标,或实行邀请招标或竞争性谈判,由校务公开领导小组集体研究确定中标单位。20xx年举行了西区边坡工程,校安工程楼顶LED穿孔发光字制作与安装,西区道路和实训基地,四号楼二、三层装修,校安工程及九号楼网络布线,西区道路、汽车实训场地等五个项目工程等招投标活动。
工程质量管理制度健全,制度落实比较到位。除监理之外,学校还组建质量管理组和各专业质量监督小组,配合监理加强施工过程管理(从建筑材料验收、到施工工艺、直至工程预验收、初验收、竣工验收全过程),隐蔽工程施工采用旁站式监督管理,工程量增减须先通过质量管理组集体研究依实确认,再呈报校长办公会议研究决定。工程管理比较规范,质量把关比较到位。
4)采购公开。学校成立大宗物资设备采购小组和验收小组,在校务公开领导小组的直接领导下开展工作。学校严格执行政府采购制度和招投标制度,遵守学校《关于进一步规范采购工作的规定》,做到采购行为规范透明,采购程序科学严密,有效节约办学经费,从源头上防止腐败。20xx年举行了录播室、入侵防御设备采购与安装、学校钢木学生公寓床、学生校服、学生床上用品、学生意外伤害保险、学生体检、烹饪实训室设备采购等公开招投标活动。
5)公务接待、车辆使用、电话等各类经费开支公开。①学校公务接待工作原则上定点接待,按学校和相关科室报请校领导同意后,由校办公室统筹安排;②学校车辆使用,根据《车辆管理办法》,用车先与车辆管理部门预约;使用维护时,定点维修和加油,车辆管理部门专人按油卡与司机一起加油;③学校办公电话原则上按科室给予相应的定额话费使用,除此之外的部分座机只进不出但带有虚拟的内部电话,每部话机只交月租费。
6)教学教研公开。教师的教学工作量,作业布置及批改情况,论文撰写及评选情况,教研组长的聘任等,及时通过校内办公系统或公开栏等形式公开,供教职工监督。
7)招生就业公开。学校严格执行招生“阳光工程”和各项录取工作程序、纪律,不定期公布招生情况。招生政策、录取规定在招生简章上体现,校园网发布,公开发放。校园网开辟就业栏目,毕业生用人信息、就业指导在校园网公开发布,宣传栏张贴,及时向毕业生公布各类就业信息。
8)涉及学生利益的有关事项一律公开。学校严格规范学生奖学金、困难补助及各类评优选先的评审程序,学校严格规范学生奖学金、困难补助及各类评优选先的评审程序,有关学生奖学金评定,困难补助评定,各类“先进班集体”、“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀学生”、先进团组织、优秀团员评选材料都进行公示,供全体师生监督。
2、组织开展督促检查情况。
根据中央“八项规定”及党的群众路线教育实践活动反对“四风”,组织开展自查活动,学校各级干部中均没有出现违反规定现象。
3、压缩“三公”经费等支出。
20xx年公务接待费用同比减少百分五十以上,公务用车运行费用同比减少百分二十多,“三公” 经费支出同比减少三成多。压缩“三公”经费支出取得突出成绩,受到教职工的充分肯定。
4、整改、查处情况。
结合党的群众路线教育实践活动,开展关于“四风”方面突出问题专项整治活动,对公务用车问题,多占办公用房、住房,违反财经纪律问题,三公”经费开支问题,公款吃喝问题,奢侈浪费问题等进行专项整治,取得了较好的效果。
四、推进廉政风险防控机制建设情况
1、机制建设情况。
制定《福建省侨兴轻工学校廉政风险防控管理工作实施方案》,从梳理岗位职责、编制职权目录、绘制权力运行流程图、排查岗位风险点、确定风险等级、制定风险防控措施等方面进行全面部署,着力构建权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,做到风险预防、制度约束、管理到位,不断推动了学校廉政风险防范管理工作和反腐倡廉工作深入开展。
2、测评自查情况。
学校党员干部围绕“8个严禁”“52个不准”着力进行对照检查,自查率达100%。通过《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠,学校党员干部能认真执行《廉政准则》“8个严禁”和“52个不准,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利性活动;没有违规兼职取酬;没有违反公共财物管理和使用的规定,假公济私,化公为私;没有干涉招投标和物资服务采购工作;没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有违规配备、购买、更换或装饰使用公务用车等问题。
总之,办学一年来,通过加强组织领导、强化教育管理、狠抓制度落实、健全监督机制等措施,学校党风廉政建设、惩防体系建设和反腐倡廉工作取得了一定的成效,同时也为学校事业发展营造了风清气正的良好环境。校党委将继续以科学发展观为统领,主动服务全省经济社会发展,为顺利实施我校“十二五”发展规划,建设国家中等职业教育改革发展示范学校保驾护航。
XX医院党风廉政建设自查报告
2012年,医院党风廉政建设在市卫生局党委的领导下,以党风廉政建设考评细则为指导,结合我院工作实际,有针对性地查找和解决我院党风廉政建设方面存在的突出问题,加强学习和研讨,积极探索深化党风廉政建设责任制和强化领导干部廉洁自律的有效途径。明确工作重点,抓住工作契机,把党风廉政建设切实落到实处,并收到了一定效果。
一、领导高度重视、狠抓落实
(一)、针对民营医院党风廉政建设存在的不足,在完成医院改制的同时,在医院组建“党风廉政建设教育活动领导小组”,紧抓医院党风廉政建设工作。我院党委承担反腐倡廉建设主体责任,打击行贿、受贿,反腐倡廉已经纳入我院发展的总体规划,坚持并完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。充分调动一切积极因素,形成共同反对和防止腐败的良好局面,确保上级反腐倡廉各项部署落到实处。
(二)、为了让全院员工都能贯彻党风廉政建设精神,党风廉政建设教育活动领导小组组织召开院务会、学习会。认真贯彻执行党章和党内监督条例,建立健全领导干部行使权力监督制约机制。强化反腐倡廉制度执行力度,加强对制度落实情况的监督检查。坚持重大事
项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用由领导班子集体讨论决定,成立党务办公室,对医院党风廉政建设的各项工作进行考核,坚持和完善领导班子民主生活会制度、领导干部廉政谈话和述职述廉制度,健全完善诫勉谈话实施办法。
我们结合理论中心组学习和党支部会议,班子成员和中层干部先后学习了《医疗机构从业人员行为规范》、《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》并开展大讨论。认真贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度,以学习“三个代表”、“科学发展观”重要思想和党的十八大精神作为提高党员干部和员工思想政治素质的重要内容,精心组织、周密安排我院职工党员的政治理论学习。主要采取了集中学习和自学相结合的方法。通过学习,我院党员干部和群众职工的政治理论水平不断提高,党性修养不断增强,拒腐防变能力不断提高。
二、宣传教育,增强廉洁自律意识
(一)、我院积极开展预防腐败警示教育。今年组织了中层干部以及重点岗位人员进行了警钟长鸣反腐倡廉教育,取得了较好的效果。此外,我院今年全年多次组织广大医务人员观看反腐倡廉警示教育纪录片,培训阶段,组织观看了《医德医风警示录》、《插翅难逃》、《行贿医生的忏悔》等反腐倡廉电教纪录片,并组织了相关人员进行笔试,作为医德医风年终考评的重要依据,使反腐倡廉制度落到实处。
(二)、积极开展优秀共产党员学习宣传活动。2012年,医院党
委组织开展李林森、杨奎烈同志先进事迹报告会,并在医院全体党员中进行党员示范岗评选活动、医院好人好事宣传活动,以先进带后进。这些活动调动了党员的积极性,保持了党员的先进性。调动了党员的积极性,保持了党员的先进性。
三、制度建设,落实党风廉政责任
(一)、我院对重大事项报告、大额资金使用、党风廉政责任制等均有明确的规章制度。院党委与各科室签订了《党风廉政建设责任书》。党支部对落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核,推动了党风廉政建设责任制的深入贯彻落实。切实增强了廉洁自律意识。把行业作风建设作为经常性的工作,认真执行内部的各项规章制度,加强道德建设和提高医疗质量等工作重点。强化了管理,严肃了纪律,杜绝了绝大部分违规现象。并要求全院干部职工,进一步统一思想,提高认识,不定期组织院中层干部对我院的各项制度进行检查分析,防止经济案件的发生。
(二)、为加强医院药品使用管理效能,提高医务人员合理用药的自觉性,防止商业贿赂行为,加强用药监督,保障用药的安全性、有效性、经济性,提高医疗质量,我院依据《省医疗机构阳光用药制度实施意见(试行)》制定了《xx医院阳光用药实施办法》,成立了以医院党委领导的阳光用药监控小组及阳光用药专家组,建立阳光用药制度。实现药品采购、医生开方用药、药品使用的规范化、数据化和网络化,对医生处方用药进行信息公开以及在线追踪监控,从而实现对医疗机构非常态化用药现象的及时发现、预警提示、评价分析、纠正改进的全过程,最大限度地对不合理用药进行及时干预,促进医务人员廉洁从业。
(三)、建立重大项目公开招投标制度。先后进行了挂牌仪式、医疗器械购置、体检中心改建、医院标示安装、污水处理,LED就诊信息显示屏的招标工作。
四、推进改革,积极开展源头治腐工作
(一)、坚持机制创新,深化医院内部人事制度改革,对各职能部门负责人进行公开竞聘上岗,对。加强了领导班子作风建设,实现了管理新格局。
(二)、加强对干部的教育管理。通过签定党风廉政责任书,制定责任追究实施办法和支部成员责任目标分解,做到目标任务一起订,两个文明建设一齐抓。在党员干部和党员职工中开展了党风党纪教育、法制教育,牢固树立了“以病人为中心”的理念,保证了全院改革发展的顺利进行,推动了各项工作的扎实开展。
(三)、坚持院务公开。我们切实做到了五有:即,有组织、有制度、有阵地、有内容、有资料。做到对社会公开,对患者公开,对医院内部职工公开,加大收费公开和医疗服务信息公开力度。第二,加大奖励力度,畅通举报渠道。医院在门诊显著位置建立举报箱,科室设立意见本,向社会公布投诉电话。第三,建立健全工休座谈会制度,院领导亲自参加认真听取患者和家属的意见,召开专题会议落实整改意见。
五、工作创新和成效
(一)、一是通过加强党风廉政建设,使我院呈现稳定和谐的局面。广大干部职工敬业精神进一步增强,各项工作健康发展。
(二)、二是行业作风得到改善。通过抓干部、抓党员、抓骨干,认真开展系列主题教育,今年以来,全院无严重违规现象。
(三)、三是干部职工的廉洁自津意识明显增强。全院干部、党员能够遵守廉洁自律各项规定,带头廉洁自律,形成了率先垂范、廉洁从政的良好风气。
六、存在问题
(一)、少数党员的思想认识不够高,学习的自觉性、重视程度不够,学习效果不理想。
(二)、少部分医务人员对治理医药购销商业贿赂活动认识不足,缺乏主动参与意识。
(三)、不合理检查、不合理治疗、不合理用药以及群众看病难、看病贵的情况仍然不同程度存在。
(四)、医德医风建设上,虽然作了很多工作,但少数医务人员还存在冷、硬、顶、推的现象。
(五)、制度建设上,原来的有些制度已不能适应医院管理的发展需要,需要进一步制定和完善相关制度。
七、整改措施
在今后的工作中,我院将从以下几方面来开展党风廉政建设:
(一)、认真落实好党风廉政建设责任制,积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。贯彻落实好一把手负总责,各科室协调配合的工作机
制,形成一级抓一级,一级带一级的良性互动工作机制;
(二)、严格要求全体干部党员职工不断加强自身学习,拒腐防变,不断加强廉洁自律建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真对照检查,并发挥好自身的榜样作用。认真学习医
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