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按照县纪委《关于20xx年度党风廉政建设及反贪腐工作考核的通知》的精神,根据本年度党风廉政建设及反贪腐工作情况,对照党风廉政建设责任制的有关规定,就个人的党风廉政建设和廉洁自律情况进行认真查摆,并结合自身工作进行反思,对党性、党风及工作方面存在的问题,进行了深挖根源,深刻剖析。
一、以往的思想、工作回顾
我做为一名普通的领导干部,经常把学习作为修身、做人、为官的头等大事,加强政治理论学习,用党的指导思想武装自己的头脑,提高思想素养,坚定政治方向,牢固树立科学的人生观、价值观。在实际工作中,发挥好表率作用,对上,自觉接受和服从,把堂堂正正做人,规规矩矩用权,清清白白为政作为自己的行为准则,摆正个人与集体的关系,从大局出发,凡事的大局为重。从不自以为是,坚持做到按原则、按程序办事,不贪腐。工作中奉行人人平等的原则,不拉帮结派,不搞亲亲疏疏,做到心口合一,秉公办事,切实通过自己的一言一行、一举一动,为党工作、为群众服务。
二、存在的问题
(一)在思想作风方面对理论学习不够深入,用理论指导工作实践,改造主观世界上有一定差距:
1、强调业务学习多,坚持政治理论学习少。我过去认为现在发展社会主义市场经济,政府部门的领导干部重要应把精力放到学习市场经济和政策法规知识方面,而政治学习对工作影响不大。因而出现了注重业务学习多,注重市场经济知识和政策、法律、条规学习多,对政治理论学习减少现象。
2、理论学习缺乏自觉性。我作为一把手,自身形象如何,对干部职工影响极大。平时,理论学习缺乏自觉性,总认为工作忙,没时间,不是千方百计挤时间进行学习、武装自己,客观理由多,主观不努力。
3、运用理论指导工作实践不够。具体表现在:一是对党的指导思想缺乏全面理解;二是有时理论的动用采取实用主义的态度,对符合自己主观愿望的,就断章取义,大讲特讲,用足用活,与自己想法不符的,就避而不谈,或只是谈而不落实,更不去思考,也不去探讨研究。
(二)在工作作风方面缺乏雷劢风行、紧扣死抓紧的作风
1、工作布置多,抓落实不够。有很多工作想到了,看到了,也安排布置了,但在抓落实上有所不足。一向重视解决具体问题,对领导班子和股、所长的工作强调不够,致使工作成效不明显。
2、协调处理问题多,业务应酬多,事务性工作多,影响了抓大事讲大事的时间和精力。整天忙忙碌碌,星期天几乎从未休息,把副职和中层干部拉的也不得安宁,缺乏纲举目张的工作方法。
3、工作有急于求成和保守留退路思想。自己虽然年轻,但是在领导岗位上担任重要职务已经近20年,无论什么时期,无论走到哪里,总想把事业干好,对得起组织,对得起同志,以不做亏心事、愧心事,强调对领导的指示和局里工作急于求成,缺乏开拓创新的思想。一直认为只要把外部环境协调好,内部凝聚力增强好,维持好原来好的基础,不求有功、但求无过。存在不贪不占、不超不退、按步就班的思想。
4、总体较务实,但也有形式主义。如在注重树立物价形象中,做了些表面文章,在迎接上级繁多的检查中,也有不实事求是的现象。
5、对执法人员教育管理力度不够,整体人员素质应进一步强化,特别是要警惕个别人在执法行政中少为吃、拿、卡、要行为,防微杜渐、警钟长鸣。
(三)生活作风方面随大流
在经济问题上虽然对自己要求很严,做到不贪、不占。但在其它一些地方却放松了对自己的要求,自律意识不是太强。具体表现在,有进有超标准接待和吃请现象,有时有公车私用现象。
三、产生问题的原因
综合以上思想作风、工作作风和生活作风中存在的问题,究其原因,重要存在于两个方面。
(一)就自身主观因素而言,重要是理论学习自觉意识不强,对上级的指示精神以致于落实不够雷劢风行。
(二)就客观因素而言。重要是一些制度还不够健全,已经形成的制度落实不够,有的形同虚设。
四、今后的努力方向
(一)加强学习,努力提高自身素质深入学习党的指导思想,重新审视自己的思想,树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、为官的头等大事。学习政治,增强政治敏锐性;学习上级政策,把握好正确发展方向;学习业务知识,提高决策水平;学习外地经验,促进开展工作。
(二)要讲政治,始终保持政治头脑的清醒和坚定
首先,要始终与党中央保持高度一致,更加自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策,决不上有政策,下有对策。其二,要善于从讲政治的高度上看问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向。要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。其三,要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体,下级服从上级,做决策、办事情要从大局着眼,服从大局,服务大局。
(三)牢记宗旨意识,强化价格监督服务
作决策、办事情,要坚持人民的利益高于一切,要把对上负责和对下负责有机的结合起来,全心全意为人民服务。其次,要深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。其三,要脚踏实地,干事创业。要把对人民的感情,对社会的责任凝聚到工作中,在自己任职期间扎实的为社会、为群众办一些实事。
(四)加强廉政意识、防微杜渐
要按照党风廉政建设责任制的要求规范,把增强班子团结作为干好工作的基本保证,把个人关系和盛情作为工作的一种延伸自己的行为,树立自身良好形象。更要加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
(五)转变工作作风,把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段
要树立上意识,不断改进工作作风,要挤时间、抽时间深入基层,调查研究,对分包的基层联系点要多过问,多查看,积极参加基层联系点的会议和活动。了解情况,解决问题,并总结经验,以点带面,指导全局工作。同时要把各项重大工作置于广大职工的监督之下,定期召开职代会。切实以赞成不赞成,满意不满意,拥护不拥护,作为自己工作的出发点和落脚点。
以上自查,从主观上说,我是重视的,查摆问题是认真的,但毕竟我觉悟程度有限,可能会有疏漏和不妥之处,恳请批评指正。
本学期,我将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,严格按照全县反腐倡廉工作部署要求,积极贯彻落实《20xx年全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,深入抓好我校党风廉政建设工作,为我校教育事业健康快速发展提供有力的保证。现表态如下:
一、提高思想认识,增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感
我们将进一步高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持把这项工作作为全县教育系统的一件大事来抓,摆上重要议事日程,保证工作扎实开展。
一是认真传达学习上级反腐倡廉工作精神。组织召开领导班子会、全体职工会,对反腐倡廉工作进行专题研究部署,向每位教职工印发《关于20xx年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,明确本年度反腐倡廉工作的指导思想、目标任务和主要措施,提高广大教干教师对党风廉政建设工作重要性的认识,为工作深入开展打下良好的基础。
二是加强思想政治教育。积极组织广大党员干部开展党的群众路线教育实践活动,开展荣辱观教育、警示教育、廉洁自律建设等活动,认真学习党的纪律、国家法律法规、领导干部廉洁从政的各项规定,引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、认真履行党风廉政建设责任制
第一,部署到位。开学初就学校党风廉政建设工作进行了具体安排,并明确了班子成员责任,对各处室中层干部的勤政廉洁、监督管理、工作作风、工作效能等方面提出了明确要求。平时,结合党员教育、干部教师培训、师德建设,不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。
第二,落实到位。实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。一是建立责任网络。逐级分解党风廉政建设和反腐败任务,按照“一级抓一级”的原则,确定分管领导和各处室的责任人,并与之签定党风廉政责任书,做到任务清、责任明;进一步明确领导干部抓好分管部门的党风廉政建设责任制,实行“分管工作与抓党风廉政建设”的“一岗双责”制度。二是解决实际问题。学校围绕班子自身存在的突出问题,针对群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,实行专项管理,由“一把手”和主管领导亲自抓,并责成分管校长和相关处室逐项进行清理并制定整改措施,规定责任人和完成时限,以“取得实效,群众满意”为衡量标准,让群众实实在在地感受到党风廉政建设带来的变化和进步。三是加强行风建设。在招生、编班、建籍、教学、评估、课程设置诸方面,严格按教育主管部门文件要求进行,杜绝了无计划招生、乱收费等现象。按规定开齐课程、开足课时,严格控制学生在校时间和作业量,不搞加班加点,切实减轻学生过重的课业负担,认真落实每天锻炼一小时的“阳光体育活动”,发展学生的爱好特长。
第三,监督到位。坚持校务公开制度。凡是事关教职工和学生切身利益的事项及学校重大决策,能够公开而且可以公开的校务活动都要公开。发挥教代会作用,加强民主监督。学校坚持每年召开教代会,学校的重大决策都由教代会讨论通过,让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。
按照上级要求,全面加强公司党风廉政建设,认真抓好党风廉政建设工作的落实,增强党的凝聚力和战斗力,增强党员的先进性。现就今年上半年贯彻执行党风廉政责任制的情况报告如下:
一、领导重视,班子率先垂范,切实落实廉政责任制度
强化公司中层干部,特别是党员干部的责任意识,会更直接更有效地推动党风廉政建设工作的开展,推动党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设的各项工作都渗透在具体的业务工作之中,各部门领导的党风廉政责任意识强,广大职工的满意度高,比较容易信服领导的管理和教育,可以看到党风廉政建设的效果。如果部门管理人员的责任意识不强,甚至把党风廉政建设仅仅看作是党务干部的事,那么党风廉政建设工作推进及工作成果都会大打折扣。
因此,公司领导班子严格按照“四大纪律、八项要求”,严格遵守《党风廉政制度》、《纪检监察规程》等廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,积极做好廉洁自律,接受公司广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,公司的所有管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。
二、建立公司党支部制度,强化公司党风廉政建设
加强党支部的制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。因此,公司党支部以《党风廉政制度》、《党务工作管理办法》等制度为指导,建立了《党支部书记岗位职责》、《党支部委员岗位职责》、《党支部党小组长岗位职责》、《党风廉政建设制度》、《党风廉正建设自查报告》《党支部领导班子议事制度》等制度,为公司党支部加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
三、深化教育,组织落实党风廉政责任制
支部从抓好学习教育入手,组织班子成员学习中央和省、市委关于抓好党风廉政建设的各项规定和制度,并有针对性地学习《党风廉政制度》、《纪检监察规程》等制度和规定,结合深入学习实践科学发展观活动的开展,激发班子成员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导班子成员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐倡廉的意识。
1、预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际,党支部认真开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
2、完善措施,加强管理,层层部署,积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措,公司与厂党委签订了《2010年党风廉政建设责任书》,支部与全体党员签订了《党支部党员目标管理责任书》,将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
四、以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强支部党风廉政建设。
按照厂党委深入学习实践科学发展观活动的总体安排部署,为了确保学习实践活动开好局、起好步,公司党支部根据公司实际制订了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》(以下简称实施方案),并将实施方案及时向各党小组长和全体党员传达,同时要求支部全体党员干部要认真学习有关文件、材料,按要求开展了相关活动:
1、按照实施方案的计划安排,支部扎实开展学习实践活动,认真组织学习。学习内容主要有十八大精神、《科学发展观重要论述摘编》读本等规定内容。根据公司实际情况组织全体党员、干部集中学习和讨论,并要求利用业余时间学习,做好读书笔记。目的是促进党员干部对科学发展观的理解,并结合工作实际进行必要的思想交流,形成学习贯彻科学发展观的浓厚氛围。
2、根据实施方案安排,按照厂学习实践科学发展观领导小组的要求和部署,公司党支部重点做好了召开党员组织生活会;同时组织制定了公司“学习实践科学发展观”主题组织生活会调查问卷,征求公司员工的意见和建议;公司党员、领导班子认真撰写了分析检查报告,全面贯彻落实科学发展观,针对影响和阻碍加快公司发展的突出问题,认真进行原因分析,通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议,形成了公司的自检自查报告,上报厂学习实践科学发展观领导小组。
3、科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,也是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。为此公司领导班子牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题,把解决问题与创新体制机制紧密结合、统筹安排、交叉进行,认真制定整改方案,明确整改重点,严格落实整改责任,集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改,较好地完成了此阶段的主要任务,为深入学习实践科学发展观活动取得实质性的成效奠定了坚实的基础。
五、结合公司“深入学习实践科学发展观活动”主题组织生活会的开展,筑牢党支部的坚强战斗堡垒
党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我支部认真按照相关规定和要求,认真组织开展了“深入学习实践科学发展观活动”主题组织生活会,有效地激发了党员的先锋模范作用,为筑牢党支部的坚强战斗堡垒添砖加瓦。
遵照厂学习实践活动领导小组办公室的统一部署和要认真抓好专题组织生活会的要求,为了切实找准党员干部在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的主要问题,支部于月日召开了专题组织生活会,进行认真的对照检查,公司党员干部一起参加会议,公司领导班子带头进行了对照检查。为了召开好此次主题组织生活会,支部认真做好了会前准备工作:一是组织制定了《党支部召开党员干部专题组织生活会活动实施方案》,并将该方案发给公司的各个党小组。二是组织制定了《“学习实践科学发展观”主题生活会调查问卷》,采取随机抽样的形式,向公司员工广泛征求意见,对公司管理和支部建设提出意见和建议。三是广泛开展了谈心活动,在各支部党员之间党员和群众之党员领导干部和普通党员之间展开谈心,沟通思想,共同查找突出问题和差距。在专题组织生活会上,部分党员干部(由于时间关系,为了不耽误公司正常生产,故只是公司领导和部分党员发言)在认真分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,明确了努力方向。会后支部全体党员按照要求上交了发言材料。
在20xx年支部坚持从严治标,着力治本的方针,深入开展了党风党纪教育。进一步组织干部职工学习党的三代领导人关于党风廉政建设的重要论述,及时传达学习中纪委关于反腐败的最新指示和精神,增强干部明辨是非的能力,帮助干部筑牢思想防线,防范于未然;支部对党风廉政建设各项工作的认真落实,取得了实效,支部的党员干部均严格遵守党风廉政建设的各项制度。通过自查,20xx年支部的党风廉政建设责任制得到了全面落实,广大党员干部严格要求,认真履行责任制要求,未发生违规违纪现象,使整个公司的各项工作保持了良好的发展势头。
六、20xx年的工作思路
第一、认真做好党风廉政宣传教育工作。严格三会一课制度,对支部的全体党员干部继续加强思想教育。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体,突出抓好反腐倡廉主题教育,重点加强党员干部的反腐倡廉教育。
第二、进一步建立健全反腐倡廉的制度体系,形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密公司生产和发展的实际,以权力的规范使用和制约为重点,逐步形成比较完善的配套的制度体系,构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。
第三、进一步加强监督。以加强党内监督为着力点,认真落实党内监督的各项制度和措施,加大对公司领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政情况进行监督,同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。
第四、深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。按照责任制的有关要求,提高认识,增强责任感,逐级明确领导责任,层层分解落实到人。
综上所述,党支部20xx年的党支部风廉政建设工作,已严格按照厂党委、厂纪检监察室的总体部署,严格按照《党风廉政责任制》的各项要求,认真执行党风廉政建设责任制的一系列制度规定,有力地推动了反腐倡廉各项工作任务的落实,有效地促进了公司党员干部廉洁勤政建设。在今后的工作中,我们将一如既往地严格按照上级的要求,以十八大精神为指导,与时俱进,开拓创新,强化职责,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定摆到重要议事日程上来,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓出成效,不断带动和促进整个公司各项工作的全面进步。
根据《中共福建省委教育工委福建省教育厅关于开展20xx年度全省高校及厅属单位落实党风廉政建设责任制情况专项检查的通知》(闽教综〔20xx〕6号)文件精神,我校对落实党风廉政建设责任制情况进行自查,现将情况报告如下:
20xx年,福建省侨兴轻工学校党风廉政建设工作在省教育厅正确领导和厅纪检组的指导下,以党的十八大精神为指导,认真学习贯彻中央纪委十八届二次全会,在落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”中,以加强监督检查、深化作风建设、加强教育监督、推进制度建设、开展专项治理等工作为抓手,充分调动了广大教职工参与学校民主管理和监督的积极性,有效推动了依法治校、依法行政和民主政治建设,促进了学校各项事业的健康发展。
一、学校党政领导班子严格履行主体责任
1、研究部署反腐倡廉建设工作,党政主要领导落实“四个亲自”。
建立了学校领导成员推进惩防体系建设和党风廉政建设岗位责任制度,明确了校长兼党委书记曾繁相同志为推进惩防体系建设和党风廉政建设第一责任人。其他领导干部结合自己的分管工作,对推进惩防体系建设和党风廉政建设工作都做了具体明确的要求。各部门在学校党委统一领导下,根据学校布置的任务,各负其责,把自律、纠风、源头治理等工作项目、责任目标分解到各个岗位及相关人员上。一级抓一级,一级带一级,层层分解,层层把关,层层落实,确保推进惩防体系建设和党风廉政建设工作任务落到实处。
2、反腐倡廉建设的特色做法与创新举措。
1)从党性教育、大局观念教育、宗旨意识教育方面加强学习教育,提高对党风廉政建设责任制的思想认识。
2)按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,认真落实“一岗双责”,强化党风廉政建设责任制意识。
3)开展以制度建设为重点的预防腐败体系的建设,积极推进党务公开。例如:为了进一步规范公务用车制度,修订并严格执行《公务用车管理办法》;为严肃财经纪律,规范财务制度,颁布并实施了闽侨轻校财〔20xx〕4号《关于由经办人对取得的发票确认真伪的规定》;为了贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,提出了建设“资源节约型、环境友好型”校园的目标;为进一步规范资产管理及财务报销审批手续,严肃财经纪律,重新规范了我校固定资产、低值易耗品、零星物品的采购、验收及报销程序,制订了闽侨轻校财〔20xx〕10号《关于规范我校固定资产、低值易耗品、零星物品采购验收管理的规定》。
4)在全校开展以“敬业爱生、为人师表”为核心,以提高教师思想政治素质和职业道德水准为重点,以解决当前教师队伍在师德师风方面存在的问题为突破口的师德师风教育活动,切实提高服务学生能力。
5)为了规范校务公开工作,让权力在阳光下运行,赢取良好的社会效益与经济效益,成立了校务公开领导小组、工作小组和监督小组。
3、领导、组织并支持纪检监察干部履行职责情况。
学校党委委员、副校长赵晴同志担任纪检委员,中层及以上干部签订《廉洁自律责任书》,定期召开中心组学习会议,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神,组织中层及以上干部参观廉政文化展览馆,紧绷拒腐防变之弦。
二、纪检监察干部履行监督责任情况
协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作,纪检委员全程参与学校采购、招投标、人事考核等重要事项。
三、落实中央“八项规定”精神和福建省贯彻落实办法的情况
1、出台相关制度、措施情况。
认真贯彻落实中央、省委、省教育厅有关党风廉政建设工作精神,制定《福建省侨兴轻工学校建立健全惩治和预防腐败体系20xx―实施方案》;制定《20xx年民主评议学校政风行风工作实施方案》;印发《福建省侨兴轻工学校节约型校园建设实施方案》;印发《福建省侨兴轻工学校车辆维修保养管理规定》;制定《学校车辆管理细则》以及关于进一步加强校车使用管理举措。
根据人员调整情况,及时对各机构小组人员进行调整,确保责任到位到人,使制度落到实处。成立三项修缮工程工作领导机构与工程质量管理机构;调整了校务公开领导小组、工作小组、监督小组成员;调整了物资设备采购小组及验收小组;调整了校安工程质量管理组部分成员;调整节能了减排工作领导小组及建设小组。
学校始终坚持公开标准,落实公开重点。学校各项重要事情公开。由教代会代表听取并审议学校发展规划;公开学校年度工作计划与总结;公开学校改革和发展的重大决策及实施方案;公开年度重大建设项目;公开涉及教职工、学生利益的重要规章制度;公开上级有关文件规定等。
1)收费公开。学校严格执行省物价局等上级主管部门批准文件规定的收费标准,实行收费公示制度,明确收费项目和标准,自觉接受社会和学生监督;严格按照“收支两条线”的管理要求,进行财务管理。
2)人事公开。①教师职称晋级参评、评定及聘任公开:②教职工招考聘用、干部选拔任用公开:教职工招考聘用方案经省人事厅、省教育厅批准后,在省人事厅、省教育厅及学校网站上公开发布招聘信息;并严格执行“公开、公平、公正”原则,按照程序进行招考聘用工作。干部选拔任用方面,根据《党政干部选拔任用条例》,中层干部进行个别调整时,成立考核工作小组,对拟提拔干部进行考核、群众测评,并由校长办公会议集体研究,公示七日无异议后予以聘任。
3)基建修缮公开。学校基建修缮工程严格按照《关于大、中修缮工程项目管理办法》等规定进行,从基建修缮项目的确定、预算、招标、管理、验收到决算都有着较为完善的程序。工程预算和结算均实行双审核制;工程发包规范运作:100万以上的项目均委托有资质的专业招标代理机构在福清市建委招投标管理中心实行国内公开招标,阳光操作、公正透明;金额较小的基建修缮项目,则由总务科牵头,使用部门、财务科、审计室、公开办等部门参与,向社会公开招标,或实行邀请招标或竞争性谈判,由校务公开领导小组集体研究确定中标单位。20xx年举行了西区边坡工程,校安工程楼顶LED穿孔发光字制作与安装,西区道路和实训基地,四号楼二、三层装修,校安工程及九号楼网络布线,西区道路、汽车实训场地等五个项目工程等招投标活动。
工程质量管理制度健全,制度落实比较到位。除监理之外,学校还组建质量管理组和各专业质量监督小组,配合监理加强施工过程管理(从建筑材料验收、到施工工艺、直至工程预验收、初验收、竣工验收全过程),隐蔽工程施工采用旁站式监督管理,工程量增减须先通过质量管理组集体研究依实确认,再呈报校长办公会议研究决定。工程管理比较规范,质量把关比较到位。
4)采购公开。学校成立大宗物资设备采购小组和验收小组,在校务公开领导小组的直接领导下开展工作。学校严格执行政府采购制度和招投标制度,遵守学校《关于进一步规范采购工作的规定》,做到采购行为规范透明,采购程序科学严密,有效节约办学经费,从源头上防止腐败。20xx年举行了录播室、入侵防御设备采购与安装、学校钢木学生公寓床、学生校服、学生床上用品、学生意外伤害保险、学生体检、烹饪实训室设备采购等公开招投标活动。
5)公务接待、车辆使用、电话等各类经费开支公开。①学校公务接待工作原则上定点接待,按学校和相关科室报请校领导同意后,由校办公室统筹安排;②学校车辆使用,根据《车辆管理办法》,用车先与车辆管理部门预约;使用维护时,定点维修和加油,车辆管理部门专人按油卡与司机一起加油;③学校办公电话原则上按科室给予相应的定额话费使用,除此之外的部分座机只进不出但带有虚拟的内部电话,每部话机只交月租费。
6)教学教研公开。教师的教学工作量,作业布置及批改情况,论文撰写及评选情况,教研组长的聘任等,及时通过校内办公系统或公开栏等形式公开,供教职工监督。
7)招生就业公开。学校严格执行招生“阳光工程”和各项录取工作程序、纪律,不定期公布招生情况。招生政策、录取规定在招生简章上体现,校园网发布,公开发放。校园网开辟就业栏目,毕业生用人信息、就业指导在校园网公开发布,宣传栏张贴,及时向毕业生公布各类就业信息。
8)涉及学生利益的有关事项一律公开。学校严格规范学生奖学金、困难补助及各类评优选先的评审程序,学校严格规范学生奖学金、困难补助及各类评优选先的评审程序,有关学生奖学金评定,困难补助评定,各类“先进班集体”、“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀学生”、先进团组织、优秀团员评选材料都进行公示,供全体师生监督。
2、组织开展督促检查情况。
根据中央“八项规定”及党的群众路线教育实践活动反对“四风”,组织开展自查活动,学校各级干部中均没有出现违反规定现象。
3、压缩“三公”经费等支出。
20xx年公务接待费用同比减少百分五十以上,公务用车运行费用同比减少百分二十多,“三公” 经费支出同比减少三成多。压缩“三公”经费支出取得突出成绩,受到教职工的充分肯定。
4、整改、查处情况。
结合党的群众路线教育实践活动,开展关于“四风”方面突出问题专项整治活动,对公务用车问题,多占办公用房、住房,违反财经纪律问题,三公”经费开支问题,公款吃喝问题,奢侈浪费问题等进行专项整治,取得了较好的效果。
四、推进廉政风险防控机制建设情况
1、机制建设情况。
制定《福建省侨兴轻工学校廉政风险防控管理工作实施方案》,从梳理岗位职责、编制职权目录、绘制权力运行流程图、排查岗位风险点、确定风险等级、制定风险防控措施等方面进行全面部署,着力构建权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,做到风险预防、制度约束、管理到位,不断推动了学校廉政风险防范管理工作和反腐倡廉工作深入开展。
2、测评自查情况。
学校党员干部围绕“8个严禁”“52个不准”着力进行对照检查,自查率达100%。通过《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠,学校党员干部能认真执行《廉政准则》“8个严禁”和“52个不准,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利性活动;没有违规兼职取酬;没有违反公共财物管理和使用的规定,假公济私,化公为私;没有干涉招投标和物资服务采购工作;没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有违规配备、购买、更换或装饰使用公务用车等问题。
总之,办学一年来,通过加强组织领导、强化教育管理、狠抓制度落实、健全监督机制等措施,学校党风廉政建设、惩防体系建设和反腐倡廉工作取得了一定的成效,同时也为学校事业发展营造了风清气正的良好环境。校党委将继续以科学发展观为统领,主动服务全省经济社会发展,为顺利实施我校“十二五”发展规划,建设国家中等职业教育改革发展示范学校保驾护航。
在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委的监督指导下,市司法局党组委认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政建设工作会议部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针,切实加强惩防体系建设。按照市纪委精神,全市司法行政系统以落实党风廉政建设责任制为重点,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进具有宜都司法行政特色的党风廉政工作,为进一步推进全市司法行政工作科学发展提供了有力的纪律保证。
一、主要做法
(一)层层分解,落实“两个”主体责任
党风廉政建设责任制是“龙头”工程,是抓好反腐倡廉工作的关键。局党组高度重视党风廉政建设工作,始终把此项工作摆到重要议事日程,早谋划、早部署。
一是机构健全,责任明确。年初制定下发了《20xx年党风廉政建设工作要点》,进一步明确了具体措施,成立了以局党组书记为“一把手”为组长,其他党组成员为副组长,机关科室处负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,分解了党风廉政建设和反腐败工作年度目标。
二是局党组坚持定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题分析会,实行党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。
三是建立党风廉政建设责任制网络体系。局党组把党风廉政建设工作内容逐项分解,并在年初与各乡镇司法所所长签订党风廉政建设责任书,各科室与分管领导签订目标责任书。把责任落实到各司法所所长和各分管领导、各科室,实行一级抓一级,层层抓落实,形成全局抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。
四是加强党风廉政建设责任制考核成果运用。坚持开展党风廉政建设责任制检查考核,把考核成果做为干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据,促进“一岗双责”的落实。
(二)抓住重点环节,推进党员干部廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实领导干部廉洁自律“五不准”规定。
一是把纠正“四风”问题作为重点。认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条实施意见精神,查找并切实整改“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的“地方病”、“行业病”、“职业病”。着力解决司法行政系统“庸、懒、散、软”等不良习气,坚决纠正门难进、脸难看、事难办等现象。
二是继续抓好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》及《补充规定》的督促、检查情况。做好反腐抓源头工作,重点查找领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义,收受下属及有利益关系单位和个人的礼品、礼金行为,以及用公款相互宴请、赠送礼品、高档消费行为和领导干部出入私人会所、变相公款旅游行为。
三是扎实开展廉政风险防控管理工作。围绕权利运行的重点岗位和关键环节,开展岗位风险排查,综合运用教育、制度、监督等措施,开展廉政风险防控管理工作,大力推行权力运行程序化和公开透明。
四是严格控制“三公”经费。严格执行财务制度和财经纪律,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象发生。
五是加大政务公开力度,实行公开办事承诺,把工作职责、内容、程序和时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督。六是加强机关管理。严格请销假,逐级请销假。严格办公秩序,保持办公室内整洁卫生。严禁工作期间聊天、打游戏、看电影、干与工作无关的事情。严格保密纪律,秘件应及时存档,入柜加锁,不将红头文件或办公笔记本电脑、移动硬盘等涉密介质带出办公区。严格车辆管理,车辆实行专人管理,不将车辆转借给本系统以外人员驾驶,禁止公车私用。
(三)创新机制,推进司法行政行风建设
局党组坚持开展机关效能建设,多方征求意见,针对存在的问题制定整改措施,把纠正行业不正之风作为司法行政行风建设工作重点,坚持纠建并举,加大防治力度,建立纠风长效机制,切实加强全市司法行政系统的政风行风建设。
1.打开法律服务“绿色通道”。组织引导律师、公证员、基层法律服务工作者,围绕困难群众就医、就学、劳动权益保护、社会保障等问题,提供方便快捷的法律服务。实施“阳光便民”行动,对老弱病残等出行不便的群众,实施预约上门服务,今年来,共办理公证890件,其中上门服务31件。
2.延伸法律援助工作触角。建立社区一刻钟“法律援助圈”、农村一小时“法律援助圈”,每个村、社区配有一名法律援助明白人,把法律援助延伸到全市各个角落。进一步降低法律援助门槛,拓展援助范围。我市共受理法律援助案件348件,结案250件,挽回或避免经济损失921万元,全面完成宜昌市司法局在年初下达的工作任务。
3.落实法律顾问进村居工作全覆盖。按照有偿服务、就近就地、协商自愿、方便群众的原则,推进落实村(居)委会法律顾问制度,实现“一村(居)一法律顾问”的工作目标,推进经济发展和社会治理法治化。
4.律师参与信访常态化。择优选拔全市18名执业一年以上的律师参与政府信访,开展律师联合接待、陪同领导接访;在信访案件办理、督察督办工作中引入全程律师参与;对疑难信访案件的评查、认定中邀请律师参与审查和研判;对热点、难点和重点信访问题开展律师联合调研。今年来,共为市委、政府及相关部门提供有价值的参考意见4条。
(四)抓实宣传教育,营造风清气正的廉政文化氛围
1. 今年5月,以第十六个党风廉政建设宣教月为契机,重点开展了“五个一”的教育活动:观看一次《无声的较量》影碟,开展一次重点岗位的廉政风险排查、发放一份家庭助廉倡议书、召开一次专题民主生活会、开展一次反腐倡廉警示教育活动。通过集中的宣传教育活动,共收到心得体会20篇,设置岗位风险点15个,发出家庭助廉倡议书26份,民主生活会收集意见和建议4条。
2.抓好“守纪律、讲规矩、树形象”主题活动。通过开展专题学习、主题讨论、纪律作风整顿、公正文明执法、大走访、查摆整改、示范引领选树典型等七个环节活动,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。
3.树立正面典型,开展寻找最美人民调解员活动。今年在全市开展了“寻找最美人民调解员”活动,并进行了表彰,挖掘出一批扎根基层、勤勤恳恳、无私奉献,默默无闻的做着调解纠纷、化解矛盾的调解员们,展现了他们无私奉献的良好风貌,传递出社会的正能量。通过这次活动,推动了人民调解工作的发展,更好地发挥出人民调解工作维护社会稳定的“第一道防线”作用,树立了司法系统的勤廉形象。
二、存在问题
目前,党风廉政建设工作虽得到进一步落实,但是还存在一定的问题。
一是工作机制和规章制度有待于进一步完善;
二是检查督办的力度有待于进一步加强;
三是党风廉政建设的各项具体工作措施有待于进一步落实,形成规范化、制度化;
四是痕迹资料、信息上报等方面做得不够。
三、下一步工作打算
(一)加强监督,严格执行党的政治纪律,维护政令畅通,确保中央、省、市部署的各项任务得到有效落实,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。
(二)完善制度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(三)加强教育,增强领导干部廉洁从政自觉性。坚决执行领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严格执行党内监督条例,坚持民主集中制,认真落实民主生活会、述职述廉制度,增强党内监督实效。
(四)纠风肃纪,加强政风行风建设。着力加强司法行政机关勤政建设,着力加强法律服务行业诚信体系建设。深入推进律师党建工作,加强对律师的教育、引导和管理。