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2011年度玛多县公安局经侦大队
绩效考核自查报告
根据《关于认真做好2011年度经侦绩效考核自查工作的通知》的各项内容,认真组织民警紧密联系思想实际、岗位实际和执法活动实际,采取多种方式、利用多个渠道,广征谏言,广收意见,深入查找问题。现将我经侦大队在2011年度进行自查报告如下:
2011年以来,我经侦大队以科学发展观为统领,充分发挥“打击、服务、参谋”的职能作用,不断加大经济犯罪侦查工作力度,切实维护市场经济秩序,努力服务政府重点工程建设,深入开展了“亮剑”行动、“清网行动”打击“假发票、假银行卡、假币”犯罪专项行动、“打击传销”等专项行动以及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
经济犯罪侦查工作,直接关乎百姓的生命财产安全,我队历来重视。自“亮剑”行动以来,我经侦部门认真贯彻公安部和省公安厅的部署要求,认真落实“4〃12”推进会、“7〃26”电视电话会议精神,以“破大案、端窝点、摧网络”为行动思路,下好先手棋,打好主动仗,将“亮剑行动”与维护知识产权工作相结合,围绕中心、服务大局,强力推进“亮剑”行动向纵深发展;大力推进“信息共享、事先介入、联合行动、优势互补”协作配合机制建设,联合侦办大要案件,实现行政执法与刑事执法无缝对接,形成对制售伪劣商品犯罪的合力围剿之势。
截至今年11月20日,我经侦大队经侦案件发案率为0,破案为0,,案件信息录入为0,根据省厅安排我经侦大队自4月15日以来认真深入开展了“亮剑”行动,在全县范围内散发藏汉宣传材料1000余份,张贴通告400份,设立举报电话2处,解答群众疑问200余次。宣传活动营造了良好的“亮剑”活动宣传氛围,保持了强大的舆论攻势,受到广大牧民的热烈欢迎。
打击食品药品犯罪在很短时间内,我经侦部门配合相关部门连夜查清了本县的4家火锅店“老油”问题,维护了群众权益。
今年7月26日,我经侦部门直接介入打击食品药品犯罪。据介绍,过去公安要介入此类领域打击犯罪,往往是“事后”作为,处于“配角”地位。如今,在“保证群众生命财产安全”使命的召唤下,玛多县公安局建立了联动“食品药品安全查处机制”,成了打击食品药品犯罪前沿战线的重要“主角”之一。
为提升打击食品药品犯罪效能,在县委、县政府和县公安局党委的高度重视下,今年8月15日,我经侦大队加挂“食品药品犯罪侦查支队”牌子,从机构和人员上保障了此项工作有序深入开展。食品药品犯罪侦查从过去一个部门管理“升格”至一个警种管理,这是成都决策者们坚持“民以食为天、食以安为先”民生理念的再次体现。在民生理念的指引下,成都公安经侦部门大胆突破传统职责范畴,积极探索打击危害食品安全犯罪工作新模式。
一方面充分运用打击经济犯罪协调会商机制的主导作用,将部门职能上升为政府职能,提升组织领导,理顺工作体系;一方面以完善《查处食品安全案件工作流程》为抓手,构建“信息共享、事先介入、联合行动、优势互补”刑事执法与行政执法紧密衔接的工作机制,形成以刑事执法引领行政执法打击危害食品安全违法犯罪的工作模式,目标直奔打击效能,由此建立打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪可持续发展的长效机制。同时,积极参与政府食品监管相关工作,主动延伸公安机关的预防和打击职能,专门制定了《经侦部门查处制售假冒伪劣商品案件工作流程》。
打击犯罪,首先要明确对象在哪里,十分关键。在实战中,成都公安经侦部门通过研判“两类犯罪”形势,对全市“两类犯罪”出现的重点区域和重点领域进行摸底调查,确定打击重点,建立了“一街道、两路段、三区域、一市场和五品种”的侦破台账。
改变过去专项行动由一个警种单打独斗的局面,以市局名义对刑侦、治安、网安等主要警种下达线索和案件目标任务;建立警种联席会议制度,定期召开会议;特别是涉及网上发布假冒伪劣商品信息,多地点制假,多渠道销售的案件,由市局成立专案组,指定经侦、刑侦、网安等部门捆绑作战,发挥各警种优势,提高打击效能。
推行“三定三包干”制度
冲锋打仗,士气斗志很重要。为激励民警斗志,确保警令畅通,在“亮剑”行动中,我经侦部门根据多年实战,形成了一套“成都考核机制”。
一、是将专项行动考核成绩纳入市局绩效考核。明确提出:“成绩排名靠后的3个单位不参加全年考核评优工作。”同时,在县局经侦支队网页设立的行动专栏和《破案打击龙虎榜》,每日公布行动战果,每周统计战果,每月公布绩效考核成绩。
二、是强力推行“三定三包干”制度。对于行动中的各项目标任务,市局逐一落实并定下工作方案,定下具体责任人,定下考核标准。同时,对重大案件和重点逃犯实行包干工作制,即领导包任务,经侦支队包督导,经侦大队包任务。
三、是引入督察处督导的工作机制。将专项行动的工作内容和目标任务纳入督察处督察内容,由督察处结合日常督察工作适时开展督察,并将督察结果,以市局督察通报的形式通报各单位“一把手”。
四、是明确奖惩制度,鼓舞士气。在“亮剑”行动最后考核中,县局除评选一批先进单位和个人外,还单独设立了“突出贡献单位”奖,对为专项行动作出突出贡献、赢得突出荣誉的民警进行单独表彰奖励。
交巡警大队民警述职述廉报告民警述职
述廉报告2017
尊敬的各位领导、代表、同志们:
大家好!
我叫李xx,是交巡警大队三中队的民警。前不久,县局下达了民警述职述廉的通知,阅览通知后,本人在百度网页上认真查询了德能勤绩廉五个字的意思,对照自己,符合要求。xx年,在县局党委和大队的正确领导和关心下,结合单位和自身工作的具体实际情况,认真分析思考研判,扎实勤奋工作,在各方面取得了比较好的成绩,圆满完成了领导和上级交给的各项任务,现就德、能、勤、绩、廉几个方面进行述职,敬请各位领导、代表和同志们批评指正: 一、德
一方面扎实开展了践行宗旨的教育活动和五查五治活动并随时以新时期人民警察职业道德严格要求自己,不断提高自身的政治理论水平和公安业务,牢固树立执政为民,立警为公的思想,坚持贯彻执行“五条禁令”、“十条警规”和其他警规警纪,始终坚持“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的原则,认真倾听违法犯罪人员的辩解和困难群众的诉求。另一方面:自己始终坚持尊重领导、团结同志、尊重家人、尊重老民警,在家听家长的话,在单位听领导的话,在工作中经常开展批评与自我批评活动,对辅警在工作、生活、思想上出现的情绪波动,做到及时发现、及时掌握、及时协调、及时谈心、及时鼓励,坚持职业道德养成教育,消除辅警的心理障碍,使辅警始终保持积极向上的心态进行工作。 二、能
在工作中,自己从事的是县城治安交通管理秩序管理工作,坚持各方面的业务学习,注重全方位的提高自己,工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中,根据不同的发案和交通违法常态以及服务对象,采取不同的、灵活的方法加以控制和服务;根据不同的发案时间、作案手法等,采取不同的方式,全面认真的研究,确定准确的管理方式和侦查方向;针对不同的工作情况,不同业务能力的辅警,采取科学灵活的工作措施,科学合理的安排辅警同志的工作。自己在业务能力、组织能力、协调能力、研判能力和服务群众的能力等方面均得到了很大提高。 三、勤
在工作中,虽然自己只是一名民办副中队长,但在中队始终起好模范带头作用,规范着装、带领辅警车巡、步巡,在中队自己既是领导,又是外勤民警,还是驾驶员;在给辅警分配破案刚性指标和违法纠章的同时,也给自己分配同等数额的任务和指标,既要完成中队分配给自己的各项业务指标,还要带领全体辅警完成大队分配给中队的各项业务指标;不论是大小案件,自己都要亲自去摸线索,亲自开车去捉嫌疑人,问材料、网上办案等。辅警加班时我必须加班,需要少部份人加班时,我也主动申请加班,自己一年来加班加点地工作,从不迟到早退。个人工作态度是端正的,敬业精神是有的。 四、绩
1、xx年共协助中队长秦昌云同志破获治安案件36起、处警上百次、处理交通违法上千次、参加防暴处突和安全保卫20余次、抓获抢夺嫌疑人二人;陪同大队教导员邓福权同志去县一小上法制教育课一次;自9月18日大队抽我单独负责县城十字街辖区工作以来,在不到三个月的时间里,拖车上百台,处理出租车其他其他车辆交通违法300余起;关心辅警同志的工作和生活,妥善处理辅警刘运财和王庆同志因工作负伤的案件和事件;合理安排辅警同志的工作和休息,辅警同志经常加班很晚,均给他们安排生活。
2、抓好中队配合,正确处理好了与其他中队队的关系。自己始终以大局为重,注重协调 ,其他中队有什么困难,做到有求必应,还专门把中队配合作为制度张贴上墙;特别是我们离女警中队最近,她们遇到什么困难,我们总是最先赶到,她们交给我们的交通违法驾驶人的证照和依法扣留的车辆,均一一作出了处理并通知她们。 五、廉
自己在工作中,遵守国家公务员和公安民警廉洁从政的各项纪律规定,在执法办案和处理交通违法中,自觉抵制不正之风,始终保持廉洁自律,秉公办事、依法办案,坚持请示报告制度,一年来没有发生一起违规办案和违纪的事情。 民警述职述廉报告范文
监狱民警述职述廉报告2017 2017年社区民警述职述廉报告 驻村民警述职述廉发言稿 社区民警述职述廉报告
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2016年社区民警述职述廉报告 2015年度社区民警述职述廉报告
2015年交巡警大队民警述职述廉报告 民警述职述廉报告发言稿
根据市直机关工委安排,我就XX年度履行抓基层党建工作情况进行述职,请评议: 一、履职工作特色及亮点 (一)健全机制抓党建,切实履行好“专职党务工作者”的职责 一年来,我认真履行专职党务工作者的工作职责,把基层党建工作摆到重要位置,较好地落实了上级党委年度党建工作要求。一是带头谋划党建工作思路。紧扣“强堡垒、增活力、创特色”这一主题,围绕“基层党组织组织设置是否合理、各党组织领导班子是否健全、各项组织制度是否完善、党组织作用发挥是否充分、运转保障是否有力”等问题,带领本部门人员开展专题调研,研究新情况、解决新问题、总结新经验。把基层党建工作纳入年度的重要议事日程,把基层党建工作和其他公安工作有机结合,做到了党建工作与公安工作同步推进,相得益彰。二是健全完善党建工作体系。积极推进党建工作体制机制创新,健全完善基层党建工作制度体系。在抓基层党建工作五项责任制度落实的同时,今年带领机关党委一班人根据上级党组织的指示制定出台了《XXX基层党组织工作细则》、《 XXX发展党员工作细则》、《XXX民主评议党员实施细则》、《XXX处置不合格党员实施细则》等制度规范,进一步健全完善了公安基层党建工作组织体系、责任体系和制度体系,有力地促进了基层党建工作制度化、规范化、科学化水平的提升。三是统筹推进党建工作落实。始终把基层党建工作摆在突出位置,加强分类指导、统筹协调、监督检查、整体推进。一年来,先后组织2次党务干部培训,为基层党组织搭建交流平台、拓展工作思路、解决实际问题; 到各基层党组织检查指导工作3次,撰写的党建工作调研文章被市委组织部评为二等奖。 (二)固本强基筑堡垒,着力增强基层党组织和党员队伍的生机活力 一年来,我紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一核心,以开展各类主题活动为抓手,固本强基,筑牢堡垒,进一步增强了党组织和党员队伍的生机活力。一是着力深化人民警察核心价值观教育活动。抓住重大活动、重大事件、重大节庆纪念日等契机,组织开展形式多样、内容丰富的主题教育,积极培育和弘扬人民警察核心价值观,引导广大党员确立正确的价值取向,进一步坚定理想信念,提升精神境界,打牢思想根基,激发工作激情。大力开展“四讲四比”活动,深化以“忠诚、爱民、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观教育活动,通过讲政治、比忠诚,讲责任、比担当,讲能力、比作为,讲纪律、比形象,努力把广大民警的思想凝聚起来,把工作热情激发出来。二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。紧扣“人民在我心中”这一主题, 着力整改群众反映突出的“门难进、脸难看、事难办”的问题,及时回应群众和基层的期待,基本实现了党员领导干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群警民关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立的目标。三是深入推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设。把“三型”党组织建设作为党建工作的重中之重和贯穿全年的一条主线,作为一项长期任务和系统工程大力推进和不断深化。以提升学习能力、服务能力和创新能力为目标,以“养成高度的学习自觉、锻造牢固的宗旨意识、激发强烈的创新冲动”为重点,以“创建任务目标化、目标任务项目化、项目管理责任化”为抓手,通过宣传鼓动、载体创新、制度约束、责任落实、正反激励、典型引路等方法,扎实推进“三型”党组织建设,注重在“三型”党组织建设制度化、规范化、常态化上下功夫,进一步提高了我局基层党建工作科学化水平。 (三)排忧解难强服务,以良好作风推动党建工作落实 一是着力完成日党务工作。一年来,自己带领所属人员圆满完成了党员组织关系接转、党费收缴管理、党内统计报表、党刊订阅、发放、党的政策宣传等日常党务工作,富有成效地组织开展了党员教育培训、十八大会议精神的贯彻学习、“在职党员进社区”活动、群众路线教育、发展党员、扶贫帮困等重点性工作。进一步营造出了“牵手送温暖、真情促和谐”的生动局面。截止目前,全局(不含县区局)已投入帮扶资金 XXX元;起草和印发了党建工作计划方案、通知通报、总结报告、建章立制等大量文字材料;作为专职党务工作者,建立并完善了党员管理信息系统,认真做好数据库的日常维护与更新,完善了党建网,进一步提升了党建工作的规范化科学化水平;在党员队伍管理上敢于大胆管理,严格坚持三会一课等制度。二是在廉洁自律上严格自觉按照“为民、务实、清廉”的要求和党中央的八项规定,严格用党性和纪律约束自己的言行,严于律己,循规蹈矩,在思想和行动上时时警戒,处处慎思,事事笃行,廉洁自律的意识和拒腐防变的能力不断增强。特别是在发展党员、党费管理、党内表彰等工作中,坚持原则,按章办事,秉公用权,从严自律,未发生任何问题,始终保持住了一名党务干部应有的道德操守和党性原则,经受住了党性和组织的考验。 二、存在的主要问题及原因 (一)存在的主要问题 一是思想政治工作缺乏生机和活力。公安机关是执法机关,个别党支部强调业务工作多、抓党建工作少,对党员民警的经常性思想教育落实不到位。二是教育管理模式单一。当前公安机关在党建管理上普遍存在对党员重行政管理,轻党组织管理职能作用的有效发挥,习惯于用行政命令对党员进行管理,在一定程度上导致党员淡化了自己的党员身份,忘记了党员的责任和义务。 三是党建制度存在形式主义。有关党员管理制度和措施不少,但实际执行失之于软,监督缺位,使得很多的制度流于形式。 (二)产生这些问题的主要原因 一是在处理党建和业务的关系上重业务轻党建,对基层党组织建设的重要性和必要性认识不足,重视不够,基层党建没有摆到应有的位置。二是在贯彻从严治党方针尤其是处置不合格党员的力度上失之于宽、失之于软,使党员教育管理工作没有真正落到实处。三是在对基层党建工作的考评中缺乏一套科学的奖优罚劣机制,基层抓党建工作的积极性的创造性还不能充分发挥出来。 三、下步工作思路及主要措施 XX年,我局党组织将在市直机关工委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,以创建“三型”党组织为目标,重点做好以下工作: (一)深入推进学习型党组织建设 积极拓展学习的内容、途径和渠道,不断创新组织学习的思路、办法和机制,确保学习型党组织建设扎实推进。机关党委将通过在“ XXX党建信息网”上设置学习园地、党员论坛、党建交流等专栏的形式,为党员民警构建网上学习近平台。 (二)继续深入党的群众路线教育实践活动 继续深入开展“人民在我心中”为主题的群众路线教育实践活动,努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切警民关系、全心全意为人民服务上取得成效。突出主题实践,深入开展“在职党员进社区”和“大走访、送温暖”活动,积极推进领导干部联系服务群众工作,大力加强服务型党组织建设。 (三)统筹推进党的基层组织建设 健全组织体系,确保党组织始终处于健全状态,配齐配强各级党组织领导班子;健全责任体系,切实抓好《基层党建工作五项责任制》贯彻落实工作,健全完善各级党组织书记抓基层党建工作责任制;健全制度体系,认真落实“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活、党员教育培训等制度和发展党员“四制”,推进党员教育、管理、发展、服务工作上水平,不断增强党员队伍的生机活力。 (四)切实加强机关纪律作风建设 以落实《公安机关人民警察内务条令》和《XXXX考勤管理办法》为抓手,采取日检查、周讲评、月通报的形式,切实加强对民警出勤上岗情况的日常监督检查。要严格奖惩,把考勤结果纳入民警的绩效考评和公务员年度考核当中,作为考核评价民警、领导班子和发放加班补贴的依据。 (五)继续深化精神文明创建活动 以争创市级文明机关、全市软环境和行风建设先进单位为目标,继续深化窗口单位为民服务创先争优活动和“三亮三创三评三零”活动,扎实开展“党员先锋岗”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等服务竞赛活动,着力提升公安民警的文明素质和服务水平,提升公安机关的公信力和亲和力,扎实推进精神文明建设。 (六)扎实推进群团工作。推进党建带工建、带团建、带妇建工作,切实加强群团组织建设。 工会要组织开展丰富多彩的系列主题文化活动,为民警和职工办实事好事,推进文化建设。共青团要以健全组织、增强活力、丰富载体、服务青年为抓手,积极开展和深化志愿者服务活动、主题团日活动、社会公益活动、文化体育活动和各种纪念活动,进一步做好“推优”工作。妇女组织要以服务大局、服务妇女为根本任务,紧紧围绕公安中心工作和各部门中心任务,扎实做好各项妇女工作。
各位领导、同志们:
机关制定的一系列规章制度,深入查摆自身存在的问题,针对查摆出的问题制定整改措施,同时在五条禁令遵守特别是在酒枪赌车等问题上严格自律,现将一年来的业务工作和遵纪情况简要述职如下:
一、在县委政法委领导下带领巡特警入驻综合执法服务站。今年7月底,按照县委政法委和县局党委的要求,我带巡特警大队入驻县城区三个综合执法服务站,与住建局、工商局、民政局一道组织开展综合执法服务活动,现每个服务站均由十名辅警人员三班两运转上岗,同时实行一人值守,二人巡逻的动态巡控模式,既保证了驻站人员开展服务中,又保证城区巡逻。
二、从严管理打造一流队伍。巡特警大队共有6名正式民警,近五十名辅警人员,为管好队伍,用好队伍,练好队伍,我在队伍管理上倾注了大量精力和心血。平时我与队员们同吃同住,时时把握队员们的思想动态,搞清他们在想什么,想要干什么,可能会出现什么样的情况和问题,我是去年接管这支队伍,一支队伍从管理好到使用好都费了巨大的精力,每天上班查岗,查卫生,查签到这些事无俱细的工作都取得了显著的效果,在一年多的时间里,全队无违法违纪问题,无违法违纪的苗头,现全队心往一处想,劲往一处使,全队已成为公安预备队和处突队的砥柱中坚。
三、紧抓严打不放松。在严打整治专项行动中,我带全大队冲锋在前,今年共在巡逻中抓获各类违法犯罪嫌疑人6名,查获盗抢嫌疑机动车2辆,救助困境群众10名,收到致谢锦旗6面。同时积极配合县政府综合执法拆迁行动,共出动警力达760人次,参与拆迁行动16次,受到上级领导的认可和好评。
四、做好反恐处突工作
今年按照市、县反恐办要求制定了符合县情的实施方案,尤其在国际马拉松衡水湖比赛前期共排查饶阳籍重点人员12名,并组织协调本单位民警力量,发动依靠群众团体和其他社会组织,全力维护本辖区社会稳定,维护了辖区内的治安秩序和社会稳定。二是开展10.24专案摸排工作。自8月初,我单位协调国保、网安、情报、治安等多部门,每天分析上报“挺薄”人员苗头动态,做了大量工作。
五、深入基层农村,做好基层农村综治工作。今年以来,按照上级要求,我多次在县委领导的带领下深入分包的合方村、范苑村等基层组织薄弱的重点村落,调研基本情况,提取社情民意,受到群众的好评。
六、严以律已,严管队伍。在遵法守纪方面严以律已,严管队伍,不只是自已还带全大队严格遵守《人民警察法》、公安部《五条禁令》、省政法委《约法三章》、和市县一系列规章制度。为方便群众提出意见建议进行监督,检举问题,我们制作了全大队人员的公开栏和值班表,上至大队长下至每名辅警全部上墙公开,同时设立举报箱和举报电话,方便群众对我们的监督。二是实行严格的责任制和责任追究制。民警在日常工作中实行工作责任制和倒查责任追究制,加强民警的责任意识,以责任规范行为。三是在对队伍的日常管理上,认真实行会议制度,认真做到每周必开会,每会必讲遵纪守法,同时做好分析讨论和会议记录工作。通过遵纪守法会加强对民警的教育。四是认真开展群众工作通过征集群众意见建议加强队伍管理。五是是认真对照五条禁令查摆自身的问题和不足,特别是在酒、枪、车的问题上对自己和对队伍都明确做出规范性的要求,
回顾过去的工作,我认为自己还要在以下方面有待加强,一是对本单位人员还要加强管理,确保不出问题。二是增强大局意识,多考虑全局,少考虑部门。三是变被动服务到主动服务,加大根扎群众的力度,深入到群众中,最大限度提高便民利民服务。在新的一年里我相信,在局党委的关怀和支持下,在巡警大队的共同努力下,本年度的工作一定会再上一个新的台阶。请领导们、同志们审查评议我的述职报告,谢谢大家。
各市公安局经侦支队:
近日,总队召开各市经侦支队长座谈会,总结交流了前一阶段各地开展“经侦示范点”建设工作的情况,部署了下一阶段创建工作重点,提出了相关工作要求。现将有关情况通报如下:
一、前期创建工作的基本情况和主要成效
创建工作开展以来,各地经侦部门围绕服务“两个率先”、建设“平安江苏”的工作大局和争创一流经侦工作、打造“江苏经侦”品牌的总体目标,按照“队伍管理制度化、侦查办案规范化、机制结构科学化、装备保障标准化”的要求,认真开展省、市两级经侦示范点的培育创建工作,积极探索现代经侦警务机制,取得了初步成效,发展势头良好。
(一)精心组织,加强领导,形成了上下联动、互竞互促的创建工作氛围。
示范点建设工作开展后,刘志伟副厅长多次对创建工作作出指示,并专门听取了全省面上情况汇报。总队先后两次发出专门通知进行部署,三次组织力量赴全省各地调研指导,确定了八个省级示范点,并派出专门工作组驻扎其中四个点进行跟班作业。各市经侦支队按照要求分别确定了一至两个市级示范点,普遍成立了由分管局长挂帅、相关部门参加的创建工作领导小组和专门工作班子,指导开展创建活动,有的派员驻点跟班作业,有的定期上点指导创建,并普遍建立了支队领导挂钩联系制度,加强对创建工作的对口指导。省厅确定的首批"示范点"争创单位纷纷抢抓机遇,由一把手局长或分管局长亲自组织和规划创建活动。各市级示范点和其他经侦大队也纷纷迎头赶上,积极开拓创新,采取有力措施强化自身建设,以创建工作的实际成效与省级点开展良性竞争,形成了你追我赶、比学帮超的浓厚争创氛围。
(二)加大投入,强化保障,创建单位工作条件普遍得到较大改善。
“经侦示范点”创建工作得到了各市、县级公安机关的高度重视和大力支持,各地纷纷为经侦大队改善办公条件、调整充实警力和加大硬件投入,为经侦大队的规范化、信息化和现代化建设提供保障支持。泰州泰兴、姜堰、靖江等局给经侦大队争取了基础工作中队编制;南京玄武、淮安楚州、宿迁泗洪等局在全局范围内公开选拔了精干警力充实到经侦大队,使队伍年龄结构和人才结构更趋合理;泰州泰兴、连云港连云等地强化对经侦民警和经侦联络员的教育培训,不仅提高了队伍素质,还为经侦部门培养了后备人才。扬州宝应、泰州泰兴、兴化、宿迁沭阳等局积极为大队解决办公用房,改善办公条件;淮安楚州、扬州邗江等局为经侦大队增加车辆、电脑及其他现代办公设备和侦查取证器材,提高工作效率和工作质量,扬州邗江等地经侦大队已初步实现电脑制作笔录;常州武进、天宁等地还建立内部局域网用于规范化管理;其他地区也纷纷给经侦大队解决实际问题,为开展示范点建设和经侦工作的长远发展提供了良好的基础条件。
(三)突出重点,积极探索,各项工作机制更趋科学规范。
1、侦查办案机制在示范点上普遍得到规范。一是办案程序和行为规范得到很好地落实。各示范点创建单位在创建过程中普遍制定细化了办案程序规定和工作规范,扬州经侦支队制定了《经济犯罪案件办案规程》,江阴经侦大队编制了办案流程图,连云港东海、扬州邗江、泰州泰兴等经侦大队实行了办案跟踪单制度,侦查办案的各个环节都得到了规范。二是执法监督机制趋于完善。各示范点普遍落实了案件归口受理、出口审核、涉案财物管理、集体通案、疑难案件会诊、结案回访等制度,实施了办案责任制和错案追究制,盐城、连云港、常州、无锡等地实行了个案质量评判制度,内部监督机制得到有效落实;盐城、扬州、泰州等地经侦部门主动引进纪委、督察、法制及人大、政法委、检察、法院等部门的监督,扬州邗江等地实行办案质量反馈单制度,不少地区聘请了社会监督员,外部监督渠道得到拓宽;总队下发了《经济犯罪案件挂牌督办工作暂行规定》,强化了举报投诉督查和通报工作,扬州支队制定了《全市经侦部门执法质量考核评估办法》,不少地区全面开展了对基层经侦大队的执法质量定期考核工作,层级监督机制开始正常运转。三是办案运行机制有所创新。扬州市局在经侦部门全面实行主办侦查员制度,建立了公平、公正、公开的人才选拔机制和责、权、利相统一的人才使用机制,各地普遍实行了以主办侦查员为基础、以办案搭档制为基本形式的侦查组织模式,苏州常熟等地开始探索中队制向探组制的运行机制转变,侦查工作效率有所提高。
2、基础防范工作效益得到提高。一是经侦基础工作初步融入了公安基础工作。启东市局制定下发了《关于经侦工作一体化的实施办法》,明确规定经侦部门与其他警种部门信息交流和工作衔接的职责,初步形成了公安机关打击防范经济犯罪的整体合力。淮安楚州区、连云港连云区和苏州吴中区等地制定了派出所经侦基础工作规范及相关考核标准,充分发挥基层派出所在防范控制经济犯罪、服务经济建设方面的工作优势。南京玄武、泰州靖江等地积极探索与基层派出所和刑侦中队挂钩捆绑开展经济犯罪侦查的工作机制,侦查工作与基础防范工作脱节、经侦基础工作游离于公安基础工作的局面开始得到扭转。二是与相关部门的执法衔接协作机制开始步入制度化、规范化轨道。南通、镇江、扬州、常州等地提请政法委和检察机关牵头建立了行政执法与刑事执法衔接协作机制,建立了相关部门的定期联络和重大案件通报、移送制度,其他地区普遍建立了与社会相关部门的联席会议制度,初步形成了对经济犯罪的联防协控工作格局,达到了借力防范、合力打击的预期目的。三是侦查基础业务建设得到了强化。通过经侦基础工作向基层派出所、相关警种和社会相关部门的延伸,经嫌调控、经侦特情等基础业务建设得到了落实和强化。无锡等地制定了阵地控制工作规定,南京玄武等地区对阵地控制工作进行了实践探索,金坛、泰兴等地积极探索,提高经侦特情工作手段的实战应用效益,各项经侦基础业务建设普遍得到了强化。
3、服务经济建设意识得到强化,措施不断拓宽和丰富。各地经侦部门积极融入服务“两个率先”、建设“平安江苏”工作大局,推出了一系列服务企业、服务社会、创造良好投资环境和竞争秩序的有力措施。总队下发了《公安经侦部门警务公开内容》,各地普遍印发了经侦服务手册,通过在基层派出所增设经济案件报警点、开展“经侦110”活动等形式,方便经济主体和人民群众保安求助。无锡、宿迁、淮安、徐州等地经侦部门纷纷出台亲民、便民、安商、助商的承诺措施,扬州、泰州、南通等地经侦部门通过建立警企联系制度、开展“零距离”服务企业活动,其他地区通过发布案情通报、防范建议、预警信息等方式,优化了经侦部门的执法服务形象,也赢得了党委政府和社会的肯定和赞誉。
4、经侦队伍建设和内部管理制度措施日益丰富,运行机制和考核体系趋于科学和完善。扬州、盐城、泰州等地制定了经侦大队达标试行标准,为推进全市经侦规范化建设奠定了基础。各地在创建工作中普遍梳理完善了队伍管理规章制度,制定了队伍培训计划,探索了队伍管理的方法措施。盐城建湖等地经侦大队对照上级下达的各项工作任务,科学合理地确立大队年度工作目标,逐级分解到中队和民警,层层签订责任状,建立起较为完善的目标管理考核制度。淮安楚州区局经侦大队在完善目标管理制度的基础上,逐步建立起全员双聘制、绩效奖惩兑现制、末位离岗培训制等相对完善的奖惩激励机制。各地通过灵活多样和科学合理的考核考评工作,进一步激发了经侦民警的活力,保证了创建工作的顺利开展和各项工作任务的顺利完成。
(四)创建工作对业务工作的推动作用开始显现,各项业务工作指标明显提高。从上半年目标考核结果看,省、市经侦示范点的主要业务工作指标均在其市内位居前列。常熟经侦大队1至8月的立案数、破案数和挽回损失数分别比去年同期上升76.67%、65.52%、13.4%,南京玄武经侦大队至8月底的打击处理、破案和追赃指标同比分别上升6%、27%和200%,泰兴经侦大队上半年的破案率、打击处理率和追赃率分别上升了36.8%、58%和22.6%。从全省情况看,1至7月,全省经侦部门破案数和挽回损失数分别比去年同期上升48%和29%,“经侦示范点”建设工作的实际效益已经初步显现。
二、创建工作中存在的问题
从前一阶段情况看,各地的创建工作还存在以下几个方面的问题。一是认识还没有完全到位。对“经侦示范点”创建工作的意义、目的、思路和要求,还不是非常明确。二是工作发展不平衡。有的地方工作局面还没有真正打开,跟不上全省的工作进程。三是工作重点不够突出。侧重于建章立制,忽略了工作机制建设和工作质效的提高。四是工作方法有待改进。对创建工作研究不深、措施不实、指导不力的问题依然存在。
三、下一步工作意见
(一)提高认识,明晰思路,强化措施,扎实推进创建工作的深入开展。
按照既定计划,目前经侦示范点建设工作已经进入运行见效阶段。各市经侦支队要进一步加强对创建工作的领导和指导,紧紧围绕促进经侦工作职能作用的充分发挥,强化工作措施,扎实推进创建工作的深入开展。一是要进一步提高认识,把创建工作融入当前中心工作大局。各地要充分认识到开展"经侦示范点"创建活动,是响应省委、省政府和厅党委号召,贯彻落实经侦部门“服务两个率先、建设平安江苏”工作的具体措施和必然需要,是建精建强基层经侦大队,促进经侦队伍自身建设和发展的根本需要,同时也是理顺工作机制、提高工作效益、适应日益繁重的经侦工作任务的迫切需要,立足服务"两个率先"、建设"平安江苏"的大局,紧紧围绕"防范打击经济犯罪工作达到全国领先水平,经济犯罪大要案件得到及时查办,经济领域的突出犯罪问题得到及时整治,有效维护市场经济秩序"的总体目标和要求,不断开拓创新,健全工作机制,强化工作措施,以一流的打击成效、一流的执法质量、一流的防控水平和一流的队伍素质,树立江苏经侦工作规范、优质、诚信、高效的形象,为服务"两个率先"、建设"平安江苏"作出应有的贡献。二是要进一步明确思路,紧密结合经侦工作的重点方面,不断探索完善各项工作机制。各地要深入研究和科学总结经侦工作的内在规律,围绕对侦查打击和犯罪防控的支撑和保障,强化对执法规范、情报信息、执法协作、组织管理、装备保障等方面的探索、实践和总结,探索县、区经侦大队科学、规范、高效的警务机制,并通过实践运行检验其成效,不断提高经侦部门的打击效能、防控水平、执法服务质量和队伍整体素质,把经侦工作推上一个新的更高的平台。三是要进一步落实措施,紧密结合本地实际,创出一流的特色品牌和工作绩效。一方面,各地要把创建工作作为经侦工作可持续发展的龙头工程来抓,强化领导和指导,人员要下去,措施要跟上。对创建工作的重点方面,要列出纲目和时间表,一个问题一个问题的解决,一个方面一个方面的完善,不断推进经侦工作的规范化建设。另一方面,要紧密结合本地实际,科学确定中长期奋斗目标和短期创建计划。当前要重点抓住急需改进的薄弱环节和比较成熟的优势项目开展培育创建,逐步形成自己的特色优势,打造具有本地特色的经侦工作品牌。
(二)积极开展开拓创新,为全省经侦工作的发展积累经验、闯出路子。
各地要按照省委李源潮书记在省级机关领导干部学习会上的指示要求,“把解放思想、与时俱进的要求落到实处”,不断探索适合我省情况的经侦工作模式和路子。当前的重点,一是围绕职能和目标,建立运行构架,科学整合各个方面和条线的警力资源和信息资源,做精做强经侦主业。二是按照国务院的文件规定,以案件移送为切入点,建立与有关行政执法部门的信息交流、执法协作和衔接机制。三是在做强破案打击主业的同时,采取扎实有效的措施,主动服务经济建设和经济发展。四是加强执法监督、规范管理和科学考核,进一步理顺和完善工作运行机制,提高工作效率、执法质量和服务水平。各地要结合本地实际,本着实事求是的原则,大胆地试,大胆地闯,不断创造新的经验。坚持以实践检验实效,对不切实际的东西,要及时修正,对成功的经验,要及时总结提炼,在实践基础上形成规范。
(三)抓好创建工作的成果转化,确保创建工作发挥实效。
一是各市经侦支队要注意不断总结点上成型的经验,形成相应工作规范,及时推广交流,以共享创建成果,推动经侦工作在一个较高的平台上齐头并进,协调发展。二是在创建过程中要注意加强调查研究和资料积累,强化对创建工作前后各项工作绩效指标的比对分析,探索制定本县、区经侦大队的建设标准,为下一步全面开展县级经侦大队的达标创建活动提供依据,奠定基础。三是各市经侦支队在指导基层开展创建工作的同时,要不断强化支队自身建设,一方面用基层的先进经验丰富完善支队建设的思路,另一方面积极为基层放样子,树表率,解决实际问题。
创建经侦示范点工作时间紧,任务重,要求高,还需要各地继续付出艰苦的努力。各地要按照刘志伟副厅长关于“胸怀工作大局,树立率先之志,紧密结合实际,善谋率先之策,坚持执法为民,打牢率先之基”的要求,以创建工作的优异成效,为实现“两个率先”、建设“平安江苏”,争创一流经侦工作、打造“江苏经侦”品牌作出应有的贡献。
江苏省公安厅经侦总队
二OO三年九月三日
2008年经侦大队在分局党委的正确领导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以情报信息主导警务,深入开展整顿规范市场经济秩序和“平安企业”创建活动,依法打击、积极防范各类经济犯罪活动,认真组织开展各类专项斗争,大力推进经侦队伍和业务规范化建设,努力提高执法服务水平和队伍整体素质,恪尽职守,忠实地履行公安经侦职能。
一、
经侦大队简介
经侦大队是**分局的一个基层办案实战单位,办公地点设在分局一楼,现有人员8人,大队领导3人,5名侦查员。经侦大队的主要职能是预防和打击各类经济犯罪。大队全体人员始终坚持边工作边学习,不断提高自身业务技能,提高执法水平。大队全年受理各类经济案件15起,立案15起,其中合同诈骗案5起,职务侵占案4起,挪用资金案6起,破案15起,破案率100%,结案15起,结案率100%。抓获各类犯罪嫌疑人19人,其中监视居住3人,刑拘17名,取保候审3名,逮捕14人,起诉18名,打处率94.74%,案件涉案总值384.3万元,造成实际损失384.3余万元,挽回384.3余万元,挽回率为100%,大队共上网追逃6名,其中抓获5名。
二、经侦大队服务宗旨
经侦大队在分局党委的正确领导下,始终坚持始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,恪尽职守,严格执法、热情服务,忠实地履行公安经侦职能,预防和打击各类经济犯罪,坚持打击为主,预防为辅的工作思路,尽力为国家和人民群众挽回经济损失,全心全意为人民服务。
三、经侦大队便民措施
1、热情接待,认真做好案件的受理、登记工作。对群众电话或口头报案、检举的情况,必须做好登记。根据群众反映的内容,区别情况,分别对待。属于本部门职责的,必须积极受理;不属于本部门职责的,也要耐心解释,及时将情况转递给有关部门,不得生硬地予以推诿。
2、为民着想,减少损失。对受理、立案侦查的案件,要急群众所急,想群众所想,积极组织力量,开展案前调查和侦查工作,最大限度减少国家和个人的经济损失,严厉打击经济犯罪活动。
3、明确界线,决不插手经济纠纷。要严格区分案件的性质,做到界限明确,坚决不插手经济纠纷或借办案收取好处费。
4、快速接处警,稳、准、狠地打击犯罪分子。建立一支以队长为龙头,骨干为核心的快速接处警机动应急力量,快速处置突发事件,以快速制服犯罪。
5、严格执法,文明办事。对侦办的案件,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格按法定程序办案。在具体办案上,严禁滥用警械、警具、严禁搞逼、供、信,必须坚持文明办案。
6、自觉接受上级公安机关和群众的监督,密切与群众的联系。为切实加强监督和有利于群众报案。向群众公开本大队便民服务、举报、监督电话:8256569
5、83973
521四、经侦大队指导思想和工作重点
1、围绕市局考核分局内容,重点做好人均侦办经济犯罪案件、打处人员、基础业务三项工作。通过激励和考核等措施,充分调动干警的工作积极性和能动性,内挖潜力,外拓案源,夯实基础,多措破案,确保在年度的各项工作中取得好成绩。
2、领导挂帅,周密组织,扎实抓好各专项工作协调开展,通过领导强有力的组织协调,从大队工作的全局考虑,明确分管领导具体抓,中队长直接抓,统筹兼顾,找准切入点,抓好结合,逐项落实工作措施、计划,明确重点,量化目标任务到人,加大检查考核力度,力争各专项行动取得好的成绩。
3、抓好“两个延伸”,促进经侦基础工作快速发展: 一是继续抓好向派出所的延伸工作,配齐配强经侦联络员,在分局的的支持下,加大对经侦基础工作的检查考核力度,同时大队明确专人分片指导,协助各派出所迅速规范开展经侦基础业务。二是积极实施经侦基础工作向相关行政执法单位延伸,丰富联席会议的内容,尝试联席会议的新形式,设立经侦联络室(员),拓宽案件信息渠道,增加经侦工作触角,畅通经侦信息渠道,增强开展经侦基础工作的后劲。
4、严厉打击经济犯罪活动,改变坐堂等案的现象,多措并举、多管齐下,拓宽受案渠道,串并分析,积极侦办。对领导交办案件、有影响的大要案件,领导挂帅,集中精力限期破案,做到侦查与追赃并重,切实维护企业的合法权益。发挥警种优势,注重预防和减少苗头性、倾向性的经济犯罪。
5、创建服务型经侦队伍,推出亲商、爱商、便民、利民新举措。完善“经侦110”亮点工程,加大对内外宣传、警务公开等工作力度,不断扩大经侦大队影响力和知名度,树立经侦大队的良好形象。
6、以执法绩效考核为突破口,加大培训、考核、检查工作力度,健全日常监督、检查工作机制,改进干警的执法作风,提高干警执法水平,促进大队的执法工作上台阶。
7、注重信息工作,提升大队整体形象。一是适应自动化办公趋势,用足