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**街2008年安全生产工作汇报 ——直接责任人述职报告
尊敬的各位领导、同志们：
过去的一年，我街在区委、区政府的正确领导下，在上级安全生产部门的支持指导下，以十七大精神为指导，认真学习贯彻落实科学发展观的要求，认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，全街道2009年度安全生产形势总体平稳。
回顾2009年，本人作为**街道安全生产直接责任人，在履行职责方面主要做了如下工作：
一、加强领导，下移重心，夯实基础
（一）强化意识，明确责任。按照市安区安委会下达的安全生产指标，**街道党工委、办事处从“保稳定、促发展”大局出发，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，与社区、厂场企业都签订安全生产责任书，层层落实安全生产管理责任，从上至下形成网络化管
1 理，保证安全管理目标明确，责任到位。
（二）关口前移，重心下移。为深化安全生产“双基”工作，贯彻落实•关于在村（社区）设立安全生产管理办公室的通知‣（穗萝府办[2008]44号）及区安委办•关于全面推进村（社区）安全生产管理办公室建设的通知‣（穗萝安办[2009]4号）文件要求精神，完善**街安产生产监管体制，我街在8个村居建立村级安全生产办公室，配置了电脑、传真机、相机、文件柜、文件盒等办公设施；制定了工作制度（•安全生产管理办公室工作职责‣、•安全生产巡查员职责‣等制度），并上墙公布，建立一企一档等安全管理档案。配备22名工作人员，并于5月18至22日，对村居安全办工作人员进行了为期五天的业务培训。村居安全办的建立使安全生产重心进一步下移，巩固了安全生产基础，为进一步健全完善村级安全生产监督管理长效机制奠定良好基础。
二、广泛开展宣传教育，努力提高群众安全意识 夯实安全生产工作基础有赖于人的安全意识的提高，安全生产生产意识的提高离不开宣传教育，广泛深入的安全宣传教育是提高居民群众安全意识的基础：
（一）加强居委、企业安全负责人安全教育培训。为加强居委、企业安全生产负责人的安全意识和责任心，我街于4月举办“安全生产、消防、防雷知识培训班”，9月举办“安全生产、道路交通、消防安全法律法规知识培训班”，两期
2 培训班共培训人员100人，通过培训，加强了村居、企业安全负责人安全意识和法律意识，确保村居、企业依法、有效的开展各项工作，进一步强化了安全生产工作基础。
（二）开展形式多样的宣传，提高居民群众的安全意识。要增强居民的安全观念，离不开宣传，我街采用多种形式，如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、等方式进行宣传，全年悬挂宣传横幅83条，派发宣传单张30000张，制作宣传栏四期68块，展板两期60张，受教育培训人员10000余人。通过广泛深入，声势浩大的社会宣传活动，有效调动广大人民群众参与安全生产活动，使“安全为了生产，生产必须安全”深入人心，有效地提高了全民安全意识。
（三）深入开展安全生产月活动。广泛开展以“关爱生命、安全发展”为主题第八个安全生产月活动，一个月的活动通过咨询、征文、演讲、安全大检查的形式将“安全发展”的主线贯穿宣传月始终，在活动中共派发•提高员工安全意识十二法‣、•建筑施工安全‣、•校园安全‣•社区安全‣、•生活安全‣、•家庭安全‣等30多种宣传资料5000多份，收到征文21篇，出动人员30余人次对街辖内223家生产经营单位及三小场所进行安全、消防隐患专项检查，检查中发现隐患123处，整改123处。安全月活动的开展加大对安全生产工作的宣传力度，提高居民的参与度，加强对各类人员的培训教育，提高广大居民的安全意识，增强遵守安全法律法规
3 的自觉性，进一步激发全社会对安全的关注，强化了居民群众的安全观念，营造与经济发展和社会发展相适应的安全生产氛围。
（四）全面开展“关注安全，共享和谐”为主题的“119”消防宣传月活动。以“最大限度地增强社会防控火灾能力，最大限度的减少火灾隐患和火灾危害”为目标，结合当前的火灾隐患排查整治行动和“五进”消防宣传工作，通过咨询、进社区巡回宣传、消防志愿者、消防隐患排查等形式深入开展消防宣传月活动，悬挂宣传横幅15条，派发宣传资料10000多份，广泛普及消防安全知识技能，不断提高群众的安全意识，切实增强群众的火灾防控、应急自救、应急逃生能力。
三、加强企业安全管理人员管理，扎实落实企业安全生产主体责任
（一）以评估促进企业落实安全生产主体责任的落实。在2008年企业评估达标工作取得较好成绩的基础上，今年，我街按照区安委会、安监局的部署，根据•关于与印发†2009年度落实企业安全生产主体责任评估达标工作方案‡的通知‣（穗萝安办„2009‟5号）文件的要求，通过宣传动员、企业自评、加强督导、现场指导、复评验收、整改提高，完成对辖内的4家企业的评估达标工作。4家企业被全部评为B标企业，奠定了企业良好的安全生产基础。
（二）加强企业安全主任管理，切实落实企业安全主体
4 责任的落实。今年，安监中队继续深化企业安全主任管理工作，安监中队督促企业安全主任制定安全管理计划，并认真落实，安监中队根据企业上报安全生产工作月报表开展督促，有效的促进企业落实安全生产主体责任。截至十月份企业共出动人员1777人次，检查 890次，检查出隐患329处，整改329 处，有效地杜绝了重特大生产安全事故的发生；同时通过隐患排查治理，有效地整合企业各级、各部门资源，在企业内部形成了一个横向到边，纵向到底的安全生产监管网络，使得企业安全生产管理工作科学化、规范化、常态化。
四、强化巡查，深化整治，努力打造本质安全型企业 抓好安全生产工作，检查是保障。为认真贯彻落实国家各项安全生产、消防法律法规和各级领导的指示精神，我街扎实开展各项检查工作，在检查中，做到自查与检查相结合，检查与隐患整改相结合，检查与复查相结合，检查与建立长效机制相结合。今年，全街共出动人员413人次，检查生产经营单位（包括企业、建筑工地）171家次，“三小”场所662家次，查处各类安全隐患共728条，发出检查记录90份，责令改正指令书40份，整改复查意见书40份。
五、以委托执法促进执法监察工作深入开展 以检查整治为基础，通过委托执法工作的开展，切实促进企业改善安全生产管理工作。今年为了加强安全生产行政执法工作，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产监
5 管工作“关口前移，重心下移”，破解安监中队人员有检查权无执法权的难题。从3月6日在我区开展街镇委托执法试点工作，我街安全生产分管领导、安监中队长及全体队员参加区安全生产行政执法培训班，学习了•行政处罚法‣、•行政许可法‣等有关法律法规，并全部通过考试，取得由省政府颁发的行政执法证，为我街安全生产监察的效能着力提升奠定了良好的基础。截止到11月份处罚生产经营单位6家，处罚金额3.89 万元，通过委托执法实践表明，委托执法能够有效解决基层“看得见、管不着”的权、责不对等的问题，能够充分调动基层监管人员的积极性，能够促进企业切实改善安全生产管理工作，从而促进当地安全生产形势上的较快好转。
六、着力打造务实、高效、廉洁、创新的安监队伍
（一）努力工作，不断总结。平日里，安监中队在兢兢业业工作的同时，注重安监中队素质培养，督促指导安监中队以周总结、月总结等形式不断总结工作经验，鼓励利用业余时间加强安全生产理论知识的学习，不断提高安全生产监管水平。
（二）抓住业务培训的良好时机，学习安全生产有关知识进一步巩固和提高自身的安全生产监管能力。8月份支持安监中队队长、副队长分两批参加全市街镇安监中队长业务培训，培训内容涉及安全生产法律法规、行政执法、宣传教
6 育、事故调查处理等方面，通过培训，进一步拓展了安监中队队长的业务知识，强化了安监中队长的安全法律意识，为中队进一步扎实有效的开展巡查奠定良好的基础。
（三）进一步完善安全生产信息化建设。今年，根据区政府、区安监局的工作要求，及时上报各类安全信息64条次，其中被市政府网、区信息网、创业导报采用的信息分别有17条、24条、5条；同时，坚持工作和统计相结合，每月按时上报•安全生产行政执法统计表‣，及时反映工作动态；积极推进企业信息化管理，积极参加**区安全生产监督管理系统操作的学习，进一步完善辖内企业电子档案工作建立，实现安全生产监管网络化、科学化、高效化。
（四）认真开展民主评议政风行风工作。以解决损害群众利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，提高执法和服务水平，把安监中队政风行风建设置于全社会的监督之下，自觉接受社会监督，在民主评议活动中，安监中队制作的•**街安监中队民主评议政风行风问卷调查表‣向我们的监管理服务企业发出150份问卷，共收回调查问卷表138 份，其中：对安监中队总体评价满意的问卷有113 份，占调查问卷的81.88 % ，基本满意的有25 份，占调查问卷的18.12 %，不满意的有0 份。通过这次活动安监中队在依法行政，政务公开、廉洁守纪、勤政为民、服务态度、服务质量、办事效率和工作作风上都有明显提高。
7 过去的一年，本人对街道安全生产工作做出一定的努力，全街安全生产形势较为平稳。但对照上级的要求，与新的形势发展尚有一定的差距，工作中还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：
（一）个别生产经营单位对安全生产工作重要性认识还不足，存在重经济，轻安全的现象，管理人员及资金没有完全落实到位，安全管理制度还不够完善；部分企业员工“三级”教育不到位，员工自我保护意识有待提高，乱拉乱接电线时有发生，不按规定操作仍然存在；“二合一”、“三合一”仍是安全工作的重点。
（二）虽然安全生产办公室已经开始运转，但因为安全生产工作是一项覆盖面广，技术性强的工作，它既要求检查人员有相关的生产安全知识，同时也要对相关法律法规、标准规范等能够熟悉，才能切实有效的开展工作。现阶段，由于村居安全巡查人员中没有学习相关专业的毕业人员，对法律知识的理解也仅限于接触安全生产工作后的短期学习，业务素不高，发现和解决问题的能力较弱。
（三）虽然安监中队与企业有一定的交流，但也主要是在日常检查工作中，在行风政风民主评议活动中一些企业提出应加强与企业沟通交流，同时希望能加强企业间的交流。
（四）委托执法试点工作虽已开展，但对于案件办理与执法文书写作法制化、规范化、科学化等都有待进一步加强
8 和完善。
在新的一年里，本人将以十七大精神为指导，认真落实科学发展，发扬成绩，开拓创新，纠正不足，进一步落实安全生产责任制，全力抓好我街道安全生产工作：
（一）加强领导，完善机制，打牢安全生产工作基础 牢固树立“遵章守法，关爱生命”的思想，在区委、区政府的领导下、区安委会、安监局的指导支持下，继续完善安全生产监督管理机构；明确和落实各部门（单位）安全生产责任制，进一步健全完善村居安全办，健全完善安全生产管理机制，完善街道——居委——企业——居民的安全管理网络，加大监督力度，及时发现和解决工作中出现的问题。进一步健全完善安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。
（二）加强宣传，提升意识，切实促进安全生产主体责任的落实
继续加大对•安全生产法‣等相关法律法规的宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，同时，加强同区安监局等相关职能部门联合执法，充分利用好法律利器，双管齐下，坚决扭转企业老板被动的安全意识，确保安全生产主体责任真正落到实处。
（三）加强企业安全主任管理工作
督促企业继续健全完善企业安全管理人员管理制度，各
9 企业安全主任要依法履行安全管理职责，认真制定安全生产工作计划，切实开展安全管理、安全检查、安全教育培训等工作，及时、如实的上报安全生产工作月报表。
（四）加大整治力度，深入开展各项整治活动 坚持把危险化学品、建筑工地、道路交通运输、人员密集场所消防安全、特种设备安全、工业标准厂房、生产作业场所环境与卫生、非公有制中小型企业安全生产规范等方面的专项整治，持续不懈地抓下去。专项整治努力做到：一是把专项整治与落实安全生产保障结合起来，督促企业坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监督管理机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，建立安全生产长效机制。对不具备生产安全、消防、卫生、环境条件的小企业及“三小场所”经营网点，将密切配合执法部门，依法进行关闭和取缔。
（五）加强对村居安全办人员的培训和指导
村居安全办公室已初步建立，并且安全办人员都以通过培训取得巡查员证，接下来将是如何有效的开展巡查工作，安监中队根据安监局的安排，及时对安全办人员进行培训，同时将适时的深入居委对安全办开展安全巡查工作、安全办公室资料建档等工作进行指导，确保村居安全办人员能顺
10 利、扎实、有效的开展安全生产巡查工作。
（六）加强安监中队队伍建设
进一步提高安监中队的综合素质，打造一支奉公廉洁、高度负责、业务过硬的安监队伍以适应当前安全形势发展、切实履行安监职能。
二○○九年十一月二十八日
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