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抓基层党建工作述职报告
一、履职工作特色和亮点
1.落实主体责任抓党建。坚持把党建工作作为首要职责和主要任务，制定党建工作计划，强化工作部署，年初对重点工作任务进行细化分解，具体工作落实到每个责任人，层层签订党建目标管理责任书，建立党建工作联系帮带机制，切实落实局班子成员“一岗双责”责任。在全系统开展党组织书记抓党建工作公开承诺活动，县直5个医疗卫生计生单位均围绕党建工作目标进行了承诺和公示。年终组织开展考核，做到党建责任落实无缝隙、全覆盖。
2.创新活动载体抓党建。一是深入开展“基层医疗卫生服务能力提升年”、“建设群众满意乡镇卫生院和村卫生室”活动。深入县直医疗机构、乡镇卫生院和个体门诊，开展大走访、大调研活动，对涉及群众健康需求、医疗环境条件改造、公共卫生服务提升等方面的问题深入思考、攻坚破题，班子成员带头多渠道争取中央1160万元，省级100万元。完成了2个乡镇卫生院，2个村卫生室新建改建。投入430万对2个乡镇卫生院业务综合楼职工周转宿舍及职工食堂进行改造更新，使基层医疗条件简陋的问题得到了有效解决。二是扎实开展“两学一做”学习教育。采取分类指导、跟踪督导、舆论引导、主题党日”实践学、书记辅导引领学、专题讨论思考学、督促检查竞赛学办法，将学习教育与转变服务模式相融合。依托基层卫生综合改革，利用积极开展“互联网+预约诊疗”“互联网+药品采购”“互联网+远程会诊”“互联网+健康教育”
等创新试点工作，建设区域医疗机构协同服务平台，逐步构建区域分级诊疗模式，有效缓解了群众看病难的问题。将学习教育与制度创新管理相融合。进一步落实机构法人主体地位，下放自主权，建立和完善竞争性的用人机制和激励性的分配机制。改进薪酬分配方式，突出绩效工资的激励作用，充分调动了医务人员的工作积极性。将学习教育与“走基层”相融合。开展健康教育、医疗帮扶、公共卫生服务进村组（社区）“三进”活动，依托医疗卫生协同服务平台，拓宽党建工作的外延，增强党建工作活力，促进党建工作与医疗卫生信息化建设同步推进。
3.提升服务效能抓党建。以提升服务能力为重点，通过以支部为单位组织开展党员先锋岗重点学科突破行动、多点执业服务基层等活动，使支部战斗堡垒作用得到了有效发挥，最大限度释放服务健康、服务民生的“正能量”。
以落实医疗质量22项核心制度为重点，对县乡医疗服务能力进行合理评估，科学限定县乡医疗机构定额费用标准，增补县级分级诊疗病种19种、乡级9种，审核评定县级分级诊疗病种270种、乡级分级诊疗病种74种。党工委牵头抽调各支部专业人员对全县医疗机构进行了多次专项检查，深入开展滥用激素、抗生素专项整治，大力推行医疗机构不良执业行为积分管理制度，今年累计对28家医疗机构进行了不良执业积分，共计75分；对68名医务人员进行了不良执业积分，共计141分。深入开展饮用水卫生和放射卫生专项整治，对全县7家集中式供水单位监督检查14户（次），现场抽检出厂水水样18份，合格14份，合格率为77.8%；抽检末梢水水样3份，合格2份，合格率为66.7%。对全县17家放射诊疗单位监督检查34户（次），放射诊疗合格率达100%。强化基层医疗机构卫生监督协管职能，13所乡镇卫生院、1所社区卫生服务中心定期对辖区学校、公共场所、医疗机构等进行巡查，及时发现问题隐患并上报整改，有效保障群众健康权益。查处“两非”案件3例，案件查处率和信息系统应用率达到100%。
二、存在问题及原因分析
(一)存在的主要问题：一是各单位党建工作不够平衡。事业单位中重业务轻党建的现象仍然存在，个别单位党员人数少，党的组织活动少，党建工作被动、创新不够、成效不明显。二是思想解放力度不够。随着卫生计生体制改革和医改的逐步推进，面对新情况、新问题、新矛盾还不敢大胆实践、大胆创新，思想解放不到位，开拓进取精神还需进一步加强。三是党员教育管理工作还有欠缺。对个别老党员、困难党员关心关爱不够，一些党员特别是退休党员参加党的组织活动少。四是基层组织规范运行还不到位。委机关党委对下级党组织运行监管和指导不够深入，个别党组织“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内政治生活制度坚持的不够好
（二）主要原因在于：一是在靠实责任上力度不够。个人对抓机关党建工作的责任意识、“主业”意识不强，比如自己重视抓医疗质量，没有完全做到抓党建与抓业务同部署，同检查，同落实，存在重业务、轻党建现象。工作缺乏主动性，履行职责还不到位，部分党支部负责人没有找准党建工作与业务工作的结合点。二是在督查落实上用力不足。个人在工作落实上缺乏“钉钉子”精神，没有做到一以贯之，机关党建工作推进和督查落实机制上还不完善，工作任务明确以后，后续的督促检查跟得不紧，抓党建工作缺乏经常性、持续性。三是在工作创新上思考谋划不够。作为党建工作一把手，在抓机关党建工作上深入谋划不足，缺乏进取创新精神和“抓铁有痕、踏石留印”的精神，尤其在破解党建工作难题方面点子不新、办法不多。比如在抓党建促医疗服务质量提升上，创新办法不多，党员先锋模范作用没有充分发挥。对党建工作统筹兼顾不足，没有完全把基层党建工作完全融入到深化医改、公共卫生服务、健康模式改革等卫计事业发展大计之中。
三、下一步工作思路和主要措施
1.强化党建主体责任。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，强化党组织书记抓党建责任机制，加强工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。
2.更新党建工作思路。以“卫生扶贫”和“健康张掖”建设为契机，立足全面建成小康社会要求，围绕基层党组织服务水平提升，不断创新党建工作思路。充分发挥“党员先锋模范岗”作用，带头深入推进健康促进模式改革,创建一批“健康医院、健康单位、健康家庭”对贫困家庭开展党员医生签约式服务，切实发挥基层党组织的示范带动作用。
3.严格党员教育管理。进一步增强党员教育培训的科学性，通过组织专题学习，开展党建交流观摩、廉政警示教育、创先争优等活动，持续抓好党员思想政治建设，推动党风政风转变；强化“六个问责”的纲性约束，扎实开展党员评议和党性锻炼，严格“三会一课”、组织生活会制度，推动党内政治生活规范化，增强党员先锋引领的能力。
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