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经济责任审计述职报告
尊敬的各位领导,同志们:
根据组织安排,我于2010年7月任学院印刷厂负责人。三年来,本人在训练部的领导下,在学院各部门的大力支持下,兢兢业业,恪尽职守,围绕学院制定的目标任务,带领全厂职工共同努力,尽心尽力的做好每项工作,取得了一些成效。现根据学院经济责任审计相关规定,下将2011年1月至2013年3月任期内有关经济责任情况汇报如下:
一、严格遵守各项制度,坚决做到依章处事
我院印刷厂即是一个具备独立法人资格的企业,同时又是一个具有校办性质的企业,因此在执行地方企业财务制度的同时也严格遵守学院的各项经济规章制度。在经费使用方面,严格执行《XXX经费使用审批权限规定》和《XXX预算外经费管理规定》,坚决按照相关程序进行各项经济活动;在物资采购方面,严格执行《XXX物质采购实施管理办法》,5000元以上的物质采购按相关规定交学院采购中心采购。
二、抓好单位中心工作,积极拓展单位业务
目前,我厂的主要业务由学院、部局和社会业务三部分组成。其中学院的印刷以教材和各项会议资料印刷为主,业务稳定,但部局和地方业务与学院不同,存在很多不确定因素,因此必须通过各种努力、各种渠道去争取,为此我积极与部局相关处室联系,通过沟通汇报、邀请相关处室人员来厂参观考察等方式,得到了他们的认可,获得的良好的口碑,使我厂的业务量有了一定程度的提升,产值也实现了一定的增长。2011年,部局的业务处室仅有干部处、秘书处、警务处等5个处室,社会业务单位仅有2家;至2012年,部局的业务处室增加到8个处室,社会业务也增加到了10家,实现了长足的进步。
三、抓好厂内日常管理,确保各项工作顺利完成(一)建立健全各项规章制度,抓好企业日常管理
2011年至2012年是印刷厂发展关键的一年。经学院党委会研究,投资300万购买了一台四开四色印刷机和一台对开双面印刷机,同时印刷厂也搬迁至航海楼。建立健全的规章制度和科学的管理方法是保证各项任务完成的前提,为加强我厂的建设发展,在设备增加,场地规模扩大的形式,我在进一步完善《海帆印刷厂管理规定》的基础上,制定了《岗位职责》和《操作规程》,做到有章可循,规范管理,提高生产效率,避免事故发生。同时,严格要求各级工作人员认真落实印刷厂的各项规定,严格考勤及奖惩制度,规范印刷厂的运行,做到以制度科学管理,促进我厂正规科学的发展。
(二)努力提高工作质量,圆满完成各项印刷保障任务
我厂作为学院专职的印刷机构,我们以学院为家,时刻谨记为学院广大师生服务的根本宗旨,以为学院更好的服务为根本目标。为此,在任职期间,我多次改进工作方法,努力提高工作质量,圆满的完成了各项任务。2011年印刷厂累计印刷学院教材和各类资料6万余册,部局各类培训教材5万余册。2012年印刷厂累计印刷学院教材和各
类资料6万余册,部局各类培训教材8万余册。圆满完成学院和部局下达的各项任务。
(三)认真履行职责,顺利完成各项临时任务
学院的印刷任务存在时间紧,数量大,任务繁重等特点,许多任务均是临时下达,这对我们做好印刷保障工作提出了很高的要求。对此,我们多次总结经验,努力提高自身业务保障能力,认真履行职责,为顺利完成各项临时任务打下良好的基础。2011年,部局新编入警大学生培训教材,我厂接到任务后,负责协助部局干部处参与审稿、排版、联系出版等工作,在全厂职工的辛勤努力下,我们取得了一个月印刷大学生培训教材2.2万册的傲人成绩,圆满完成了大学生培训的保障任务,得到了部局的认可和表扬(其中《公安边防工作概论》一书被部局评为优秀教材),为此2012年、2013年的大学生培训教材印刷任务继续下达给学院印刷厂;2012年部局审计培训班在学院举办。开班前,突然接到印刷培训教材的任务。该系列教材种类多,且均为四色印刷。在全厂职工的通力协作下(尤其是印刷机长放弃休息,连续在一线奋战24小时),终于在开班前把教材发放到各位培训学员手中,保障了审计班的顺利举行。
四、严守各项廉政制度,认真执行各项财政纪律
自任职以来,本人能时刻保持清醒的头脑,严格要求自己,自觉遵守各项廉政制度和领导干部廉洁自律的相关规定,认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准,生活上严要求,反对铺张浪费。同时,加强自身的学习,筑牢思想防线,提高拒腐防变的意识,认真落实
《XXX党风廉政建设五项规定》,勤勤恳恳工作。此外,我还经常对照各项廉政准则,反省自身,检查自己的言行,矫正自己过失,在职工面前树立起良好的形象,并起到积极的模范作用,五、下一步努力方向
(一)印刷厂的各项管理制度有待于进一步完善。
目前,我厂虽已建立了部分管理制度,但和现代企业管理制度要求相比,差距甚大。因此,下一步将加强此方面的学习并参考地方相关企业管理办法,完善我厂的管理制度。
(二)与部局、地方相关单位联系沟通有待进一步加强。
作为印刷厂的负责人,在抓好企业日常管理的同时,还应承担起业务员的角色。由于印刷厂日常琐事较多,分散了大部分精力,再加上距离和经费等因素的制约,我厂与部局和地方业务单位沟通不够,业务拓展进度缓慢。下步拟在加强与合作业务单位沟通上下功夫,加快我厂业务的拓展速度,为我健康快速发展创造机会。
(三)工作预见性有待进一步提高
印刷厂在保障学院印刷任务的同时,还承接了部局和地方的业务,而这两部分业务具有不确定性。因此,在全年收入目标的制定、原材料的采购、预算方案的编制等方面存在预见性不够的问题,使印刷厂的工作陷入被动,为正常工作的开展带来了诸多不便。
(四)管理水平有待进一步提升
由于平时忙于日常性工作,对现代企业的管理理论学习不够,经常采取“下任务,看结果”的简单管理模式,遇到紧急而又棘手的问题
时,玩玩使工作陷入被动,十分不利于我厂的发展建设。下步将在此方面下功夫,使自身管理水平进一步提升,为我厂的良性发展提供管理保障。
以上是我的述职,如有不对之处,请各位领导及同志们给予批评指正。
述职人:XXX 二〇一三年五月十三日
本人于20XX年XX月任区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的工作任务,在区委、区政府的正确领导下,本人带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了教育事业的持续快速健康发展。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作、成人教育等多项国家、省、市级荣誉。20XX年以来,共有人考上清华北大,各项高考指标连续年名列全市前茅。教育工作成为我区的一大亮点。下面,按照审计局要求,我将20XX年至20XX年任局长以来的工作情况述职如下。
一、抓投入,全面改善办学条件
一是积极争取财政投入按时足额到位。20XX年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反映教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。20XX年―20XX年,财政对教育的投入累计达到元,年均增长%,确保了教育经费的两个比例、三个增长。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到所,在校学生(幼儿)达到人,民办教育成为我区教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。20XX年以来,吸纳社会资金万元,完成了所学校的危房改造任务,彻底消除了D级危房。通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆,城区教育布局调整取得实质性进展,大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、抓改革,积极推进体制机制创新
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了万元专项资金,对名教师进行了课改培训,组织近名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、家庭教育等校本教育独具特色。近年来,有名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。从20XX年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了铁交椅、大锅饭和终身制,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师人,转岗分流教师人,并全部清退代课教师和临时工;全区名局管干部全部通过公开竞聘产生,名优秀教师走上行政岗位,名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。20XX年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。20XX年全区中小学校的公务费支出只有万元,比20XX年节减万元。
三、抓管理,完善财务内控制度
一是财务收支情况。在财务工作过程中,我局严格执行财经法纪,按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据我局实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在大型投资决策及效益、基本建设、大额购置、发放钱物等工作中,严格实行民主集中制,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。在财政和审计等部门的多次检查中,未出现违规违纪问题。
二是内部控制制度建立和执行情况。根据我局工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。在建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了三点要求,即明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行;明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益;明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三是固定资产管理和使用情况。为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度。通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的`核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
四、抓调整,努力构建和谐教育
均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。我局坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。20XX年,通过资源整合,我局将原有的所区属中小学校调整优化为所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位个。近几年,累计投入万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。20XX年以来,全区每年安排名专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到XX%、X%、X%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳三金、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。三是办学行为规范化。我局从年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从20XX年起,全区停办了校中校招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。20XX年以来,共免除城乡义务教育学杂费万元,为贫困生提供生活补助和书籍费万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
五、抓廉政,严格约束自己
本人认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展学习实践科学发展观活动,切实做到立党为公,执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委、区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是大力加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理的方针,致力于建设成一个干净干事的班子。按照创建四好班子的标准,提出抓具体、狠落实的工作思路,着力打造和谐班子。平时严要求,高标准,教育引导领导干部,把住政治关口,讲原则、守纪律;把住经济关口,不伸手、不贪占;把住生活关口,拒腐蚀、抗干扰;把住用权关口,不擅权、不谋私。要求职工做到的,领导班子成员首先带头做好。本人能按照廉政责任制的要求,坚持廉洁自律,率先垂范,严格执行上级关于党风廉政建设的各项规定,牢固树立廉政勤政意识,时时处处严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励。生活上、工作上坚持做到艰苦朴素、勤俭节约,不讲排场,不挥霍浪费。经常利用中心组学习进行廉政主题教育,以案为鉴、以身边的教训教育身边的人形式,警钟常敲,筑起党员干部思想上防腐拒变的心里防线,筑起有职务人员在行动上防范违法犯罪防线,筑起有权力人员防范违纪防线。
按照党的实事求是的思想路线,我经常反思自己的工作。总的来说,通过近几年的学习和实践锻炼,自己的理论政治水平和工作能力有了很大提高。但在工作中自己还感觉到存在许多的不足。下步,我要进一步加强理论学习,大胆实践,努力工作,进一步发扬成绩,克服不足,完善自己,超越自我,完成党和组织交给的各项工作任务,争取更大成绩,更好地回报组织关怀和群众信任。
现将审计情况报告如下:
一、基本情况
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位,止二00八年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的99。2%;实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9。4%。
市、县(区)、乡(镇)三级已成立审计机构116个,配备专职审计人员146名,其中:持证人员18名。
一年来,我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组,对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。
审计资金总额106707万元,查处各类违规违纪资金434。2万元,追回贪腐挪用资金120。9万元。
查处追究任期届满和离任村社干部责任38人,收回各类违规违纪资金11。10万元,结算移交离任村社干部经济手续223人(次)。
二、具体工作
(一)财务审计不留死角
二00八年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法,计划审计1529个行政村10665个会计核算单位,实际审计1529个行政村10665个会计核算单位,累计审计资金60431万元。
审计核实全市村社集体固定资产34007。2万元,较上年净增128。72万元;负债总额17506。5万元,较上年减少10021。58万元;所有者权益42942。5万元,较上年净增7418。84万元。
查处违纪未违规单位348个会计核算单位,清理出不合理开支730笔183万元,不规范条据123张,金额98万元,未入账资金114笔10。8万元,现金白条顶库131张49万元。
对于审计出的问题,工作组进行了及时处理,对一些记账出现的差错进行了纠正;对部分不合理开支进行了账务注销,票据退还有关当事人员不作报销;对一些不规范条据,及时督促有关人员规范手续;对收入没有入账的重新作了入账处理。
(二)专项审计逐年拓展
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。
20xx年中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元,两项合计全市农民人均98。92元。
分别为崆峒区451万元、3104万元,泾川县339万元、2561万元,灵台县459万元、2687万元,崇信县125万元、991万元,华亭县175万元、1373万元,庄浪县435万元、2493万元,静宁县538万元、3304万元。
为了补贴公平合理,全市各县区均以20xx年核产定税面积和常产为依据,分解到乡、计算到户,补贴资金直接拨付到各乡(镇)资金核算中心粮食补贴专户。
各乡(镇)信用社给每个农户办理存折,由乡(镇)政府、资金中心、信用社共同监督,在各村社设点集中发放存折,农户凭身份证、印章领取存折,然后再到信用社取款。
从审计监督情况看,全部兑现到42。4户农民手中,兑付率100%。
2、退耕还林补贴。
从20xx年开始,退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金,补助资金实行专户储存,封闭运行,由所在地信用社采取存折直接发放,由退耕农户直接领取。
今年我市拨付20xx年农户退耕还林补助资金23682万元,其中:粮食补助20722万元,现金补助2960万元,全部兑现到29。4户农民手中,兑付率100%,受益农户人均收入191。30元。
3、良种补贴。
20xx年国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩,亩均补贴标准10元,共计1470万元。
其中:崆峒区25万亩、250万元,泾川县250万亩、250万元,灵台县250万亩、250万元,崇信县8万亩、80万元,华亭县9万亩、90万元,庄浪县25万亩、250万元,静宁县30万亩、300万元。
经审计,各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块,未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。
20xx年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元,其中:崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。
其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主,兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械;补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。
受益农户9。77万户,未发现任何违规违纪问题。5、“一事一议”筹资筹劳。
二00八年我市“一事一议”筹资涉及33个乡(镇)586个个行政村72。4万人,筹资总额679。27万元,人均筹资9。40元;筹劳涉及29个乡(镇)554个行政村50万人,筹劳总数191。2万标准工日,劳均3。8个标准工日,其中收集以资代劳资金589。69万元。
从审计情况看,各村级组织都能严格履行农民筹资筹劳项目、数额和事项议事、审批、备案等程序,实行“报审制”和村民代表大会“决定制”,没有超范围、超标准向农户下达任务和强行以资代劳现象发生。6、村级财政补助。
二00八年全市各乡镇农经站收到各级财政对村级转移支付资金2195。4万元,村均1。44万元;村内开支2118。95万元,其中:干部报酬1655万元、办公费用351万元、五保户供养98。5万元、其他支出14。45万元;所有支付均符合法律法规规定,但因我市多数村级集体经济欠发展,低收入村及“空壳”村较多、尚有521个行政村正常运转相当困难。7、征地补偿费。
二00八年全市未发生新的农地征占事项,但收回历年补偿费54。44万元,兑付历年应兑付农户土地补偿费1220。76万元、安置补偿费67。59万元;年末集体土地补偿费账户余额3724。02万元。
账务记载清晰、支付手续齐全。8、干部任期届满或离任审计。
二00八年我们对全市223个任期届满或离任村,414名村社干部进行了全面的经济责任审计监督,查处违法违纪干部49名、违法违纪4。5万元,追究经济责任38人,建议当党政部门谈话戒勉15人。
提出审计建议书1200份,目前已全部采纳。
三、主要做法
1、广泛宣传,统一认识。
二00八年我市农村财务审计工作采取重点审计、专项审计和全面审计相结合的方法进行。
在工作方式上,采取分层召开村社干部会、民主理财小组会、村民代表或群众大会等进行广泛宣传发动,既使农村基层干部消除了思想顾虑,统一了思想认识,全力支持配合审计工作,又使广大农民群众增强了民主理财意识,积极参与审计工作。
2、严肃审计,依法查处。
在具体工作中,每个审计组都能抓住干群反映最强烈、最突出的问题不放,从收支环节入手,按照“坚持两个原则”、“十查十看”和“四个结合”的要求,采取查阅文件资料、审查账据、走访农户的办法,做到了乡、村、社、户“四对口”。
对审计中查出的违规违纪问题,按照客观公正、实事求是的方法,坚持正面教育和经济处罚相结合,做到了宽严适度,秉公执法,彻底处理。
3、突出重点,强化教育。
村级财务管理主体是村社干部,在审计工作中,我们把财务审计与基层班子建设紧密结合起来,对查处的党员干部违规违纪问题,除依据有关法规政策进行处理外,重点进行了政策法规教育,提高了党员干部的思想觉悟,增强了遵纪守法、依法办事的自觉性。
对班子散、财务乱,存在一定隐患的村班子,建议所在乡镇进行整改,从而有力地促进了基层组织建设,增强了村级班子的凝聚力和号召力。
4、审计公开,民主监管。
推行财务公开,实行民主理财是强化农村基层民主政治建设的重要内容。
为了解决部分村财务不公开的问题,在实际工作中,审计组对被审计村近几年的财务收支、公益事业建设、群众关心的“热点”问题及审计结果,除采取张榜、村务公开栏等形式公布外,还采取召开村民大会或村民代表会的形式,全面公开,接受群众监督,消除了群众疑虑,给了群众一个明白,还了干部一个清白,受到了群众的好评。
从而使农村财务逐步走上依法管理,规范运作的良性轨道。
四、存在问题和今后工作的方向
虽然我市农村集体经济审计工作取得了一定成效,但还存在一些差距和问题:一是审计工作程序有待进一步完善;二是审计档案管理需进一步规范;三是农村审计工作只限于财务审计和对干部的经济责任审计。
今后我们将根据农村改革发展需要,从切实维护好广大农民利益的角度出发,在继续抓好对财务管理混乱村审计的同时,重点拓展加大对惠农政策落实,扶贫基金、有偿资金等方面的审计,以促进党和政府各项农村政策的贯彻落实,使涉农资金得到科学、完整、高效的使用。
重点应抓好以下几个方面:
1、加强农民负担专项审计。
农民负担审计是农村集体经济审计的重要内容。
审计的重点放在“一事一议”筹资是否履行了民主程序,筹资标准是否符合规定,有无强行以资代劳的现象,“一事一议”资金的使用是否符合政策规定,有无挪用、侵占的现象。
2、加强农村集体土地征、占用补偿费专项审计。
农村集体资金中,集体土地补偿费在部分村社收入中占有很大的比重,加强对征地补偿费分配和使用监管,建立农村土地补偿费专项审计制度。
3、加强农村审计的规范化管理。
审计质量是农村集体经济审计工作的“生命线”,只有不断提高农村集体经济审计工作质量,实现农村集体经济审计工作的规范化,才能更有效地发挥农村集体经济审计工作的监督作用。
一是进一步规范农村审计工作程序。
二是加强农村审计档案管理。
三是搞好农村审计结果公开。
四是建立法律责任追究制度。
4、搞好调查研究,不断开拓创新。
要树立“防范胜于纠正”的观念,把事后审计与事前、事中审计相结合,实现由事后审计向事前、事中审计的转变。
要把审计监督与民主理财、财务公开监督、农村会计委托代理监督相结合,形成监督合力,提高监督实效。
当前,农村集体经济审计,要根据新形势下农村经济活动的规律和特点,结合审计工作中发现的问题,着眼于从源头上制约权利,从管理上提高集体资金的使用效率,从完善制约和制度的角度提出建设性的建议,从而把农村审计的监督职能和服务职能结合起来,实现以监督为主向寓监督于服务之中的转变,不断创新工作方法,增强审计工作能力,提高审计工作质量,为农村改革发展和稳定保驾护航。
20xx年,市人大常委会任命我为市固定资产投资审计局局长。这次安排我向市人大常委会述职,既是对我履行职责情况的监督,也是对我个人的关心和爱护,更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机,认真回顾检查自己履行职责的情况,诚恳听取大会的审议和批评,不断改进工作,更好地履行职责,不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下,请审议。
一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策,坚持正确的政治方向
任局长后,为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策,落实好市委、市人大和市政府的各项决策,我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位置。两年来,我先后学习了党的十九大会议精神,记学习笔记、体会约4万多字,不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。
在搞好个人学习的同时,坚持中心组学习制度,平时结合工作实际,经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来,共组织班子学习23次,中心组学习45次,处级干部学习12次,全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上,就学习贯彻党的十九大会议精神,加强对权力的制约与监督,效益审计的难点和思路,以及贯彻审计署5、6号令等专题,进行了辅导性发言和交流,努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制,开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题,在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计,全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果,有力地指导了审计工作的开展。
二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定,依法履行审计监督职责
依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把“立党为公,执法为民”体现到审计工作中,认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕全市经济工作中心,抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题,确定审计项目,强化审计监督。两年多来,在市人大的关心支持下,在全体审计干部职工的共同努力下,圆满完成了各项审计任务,较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况,我在每年的预算执行审计工作报告中,都已向大会作了汇报。现在,我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。
(一)突出重点,逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定,开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,是审计机关的一项重要工作。两年多来,围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策,每年突出几个重点,把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时,逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计;为了促进提高财政资金的使用效益,从重收入审计向重支出审计转移,加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度;对部分重点建设资金及时进行跟踪审计;查处了一些较深层次的违纪违规问题,在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时,针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因,先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行“收支两条线”、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议,大都已被采纳,对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算,都起到了积极作用。
(二)围绕热点,认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题,我们在审计中加大了监督力度。两年多来,先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防“非”、公安行业、卫生系统、金融等29个(项)专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元,中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题,均引起了上级有关部门的高度重视;查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴,截留坐支财政收入、私设“小金库”和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时,我们注意及时向政府和有关部门谏言献策,如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题,提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议;针对外资运用项目中的遗留问题,提出了妥善处置的建议以及针对某些行业部门存在的“三乱”提出的治理对策等多项建议,都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇,被批示采用253篇。
(三)针对难点,积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的.十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求,本着“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合,组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计,试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计,查出领导人员主管责任违规行为金额x万元,直接责任违规行为金额x万元,为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。
(四)抓住疑点,跟踪追查经济犯罪案件线索。近年来,我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓,要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索,深查细究,一查到底,两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索x件,涉案人员x人,进一步打击了经济领域的违法犯罪活动,维护了国有资产的安全完整,发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。
(五)积极完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项,我们坚持做到件件有着落,事事有回音。两年多来,我局共完成领导交办审计事项22件。其中对x饭店改制,动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计,国际会展中心、x村、绿色广尝妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公积金管理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查,查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金,有力地促进了增收节支。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目,核减工程造价17亿元,审减率为22%。积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查,参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作,直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据。
经济责任审计述职报告(XXXX.X---XXXX.XX)
XXXXXXXXXXXXX
一、经济管理职责范围和资金审批权限情况
我校制定了健全的专项经费使用和管理的内控制度和监督机制,对财政拨款的专项资金专款专用,不以任何方式截留、挤占、挪用,按财务的规定和要求进行会计核算与管理。认真检查总务工作,督促财产保管员定期对学校资产进行盘点,构建严格的领用,保修程序,财务人员严格按照制度规定算账、报账,及时做好预决算的编制及财务分析工作。
我校确定的施工项目,按照“XXXXXXXX”的规定,提交学校行政会讨论通过。严格执行教育收费公示制度。学校在校门口、中学大厅、小学部走廊向社会公示教育收费的项目及标准,每学期开学根据物价局文件更新。
二、事业发展情况
1、资产增长情况
XXXX年初总资产合计为XXXXXXXXX元,XXXX年末总资产合计为XXXXXXX 元,减少了XXXXXXXXXX 元,三年内减少了XXX %。
2.师资队伍建设情况
3.教职工收入增长情况
4.办学成效
三、遵守国家有关法律法规情况
任职期间,我认真学习《会计法》及有关财务规章制度,严格遵守财经法规和财务制度,建立严谨的内控制度,充分提高资金使用效率,完善教学环境,并向学校总务主任、出纳会计人员请教财会知识,了解相关最新政策,切实履行管理职责。保证会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料的真实性和完整,确保学校会计工作的规范性。按照规定管理和使用固定资产,保证没有擅自购置、报废、转让、变卖学校资产等现象。学校各项收入纳入统一核 1
算,保证没有设置账外账、“小金库”等问题;各项支出符合预算规定,严格执行开支范围和开支标准;专项经费专款专用,保证无挪用、挤占等情况。
严格执行国家的课程计划,不搞加班加点,节假日一律不补课;严格执行义务教育的收费政策和收费公示制度;制定和完善了教学管理、支教管理、岗位管理、年度考核、绩效考核、评优晋级等学校管理制度,使学校各项工作更加制度化、程序化、规范化,使得管理落实到位,工作稳步推进,教学质量提升更加有保障。
四、重大经济决策情况
学校重大经济决策及大额资金使用,实行校务会、行政会、教代会通过执行近三年来学校迎接了“
”、“
”、“
”、“
”、“年度报表审计”等专项调研和检查,均对学校制度管理、达标管理、财产管理、三重一大的落实给予了肯定。
通过学习,不断丰富和充实自己。不断提高领导水平和工作能力,丰富自己的管理经验,增强业务知识,增强服务意识和管理水平。不断提高自己的思想政治素质和精神境界,保持健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风。
五、财务收支工作目标完成情况
1、财务收入情况
XXXX年全年学校教育经费拨款数达 XXXXXXX元,拨入专款XXXXX元,其他收入XXXXXXX元
XXXX年全年学校教育经费拨款数达XXXXXXXX 元,拨入专款 XXXXXXX元,其他收入XXXXX元。
XXXX年全年学校教育经费拨款数达 XXXXXXXX元,拨入专款XXXXXXXXX 元,其他收入XXXXXXX元。
学校坚持依法办学,依法行政,实行校长负责制以及中层干部、教研组、年级组三级管理,确保管理的规范执行。
XXXX年事业总支出XXXXXXXX元,其中人员经费支出XXXXXXXX元,占总支出的XXX%;公用经费支出XXXXXXX元,占总支出的XXX%;对个人和家庭补助支出XXXXXXX元,占总支出的XX%;其他资本性支出XXXXX元,占总支出的XX%。
XXXX事业总支出XXXXXX元,其中人员经费支出XXXXX元,占总支出的XX%;公用经费支出XXXXXXXX元,占总支出的XX%;对个人和家庭补助支出XXXXXXXX元,占总支出的XX%;其他资本性支出XXXXXXXXX元,占总支出的XX%。
XXXX年事业总支出XXXXXXXXX元,其中人员经费支出XXXXXXX 元,占总支出的 XX %,公用经费支出 XXXXXXXX元,占总支出的 XX%,对个人和家庭补助支出XXXXXXXXX元,占总支出的 XX%,其他资本性支出XXXXXXXX元,占总支出 XX%。
2、遵守会计制度情况
我校制定了《上海市XXXXXXXXX财务会计制度》,每周出纳人员把一周的原始凭证交到会计结算中心,由专管会计人员记账、审核,制报表,严格按照学校会计制度执行。认真履行每年的财务安排、大额开支、固定资产购置实行民主决策,透明公开。每一笔财务开支都实行逐级报批,力求做到花小钱办大事,同时,严格执行国家规定的收费政策,节约开支。
3、国有资产质量情况
我校设有专职的财产保管员,对于各种帐册数据及时与上级部门主管沟通,与学校财务沟通,力争做到账账相符,账实相符,做到不错标一笔账,漏算一笔账,及时完成学校财产季/年度报表。对各类财产的增减要及时记入财产账,并做到登账及时,数字准确。各类财产的领用、借用要有相关领导批示,对领物人或借物人要填写购物单或借物单,对于新购入的物品要亲自验收,与所开具的发票进行核实,验收核实后方可签收。同事也逐步掌握各种教学用品和办公用品的 3
耗量,保持小量的库存,做到既保证供应又不影响教学工作,而且不能过多积压,造成浪费。
XXXX年年初固定资产总额 XXXXXXXXXXXX元,XXXX年年末固定资产总额XXXXXXXXXXXX元,增加固定资产XXXXXXXXX 元,减少与报废固定资产共计XXXXXXXXXXX 元,为了提升教学质量,采用智能高科技设备辅助课堂教学,购置XXXXXXXXXXXXXX元,XXXXXXXXXXXX元。
六、内部经济管理情况
我校制定了《上海市XXXXXXXXXXXXXX制度实施办法》,办法对XXXXXX范围、决策形式及程序作了明确的规定。所有XXXXXXX事务及其处理都符合国家政策,按照规范程序进行,并记录每一次会议内容;对需要通报的,都及时告知有关人员;对需要教代会审议的事项都提请教代会审议;所有“三重一大”事项都在校党组织的领导下进行。
我校建立了各项管理制度和内部控制制度,例如,财务管理制度,经费报销审核制度,学校办公用品领用制度,物资采购及招标制度,单位预算的编制与管理等相关制度。例如,班级借用多媒体设备,财产保管员制作领用台账,并做到定期盘点固定资产。报销制度严格按照上级部门规定,减少现金报销,提升公务卡的使用率。
七、本人遵守有关廉政规定情况
本人任职期间坚持四项基本原则,拥挤党的方针政策,全面贯彻执行党的教育方针,爱岗敬业,团结同志,联系群众,遵纪守法,廉洁自律,始终坚持以一个共产党员的标准严格要求自己。处处以身作则,恪尽职守,顾全大局,有较强的民主意识。坦率真诚,发现问题能及时地提出自己的意见和主张,不遮遮掩掩,不唯唯诺诺。始终坚持堂堂正正做人,坦坦荡荡做事,扎扎实实工作,兢兢业业履行职责。能牢固树立为学生服务,为教师服务,为学校服务的思想。为努力办好让师生满意、家长放心的教育而不懈努力。
最后,感谢大家来对我工作的支持,真心诚意地希望各位教职工为学校的发展建言献策。今后我将一如既往地在同志们的帮助与支持下以人为本,实事求是,廉洁从政,走群众路线,为开创具有办学特色的教育事业而尽一份微薄之力。
履行经济责任情况个人述职报告
Xxxx
我是xxxx年12月任人力资源和社会保障局局长的,负责原人事局工作。任职以来在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督指导下,认真履行人事局局长岗位职责,紧紧围绕全市的中心工作和市委、市政府对人事工作的要求,以深化改革为工作主线,以提升人事人才智力服务水平为重点,团结和带领全局同志努力工作、开拓进取,较好地完成了市委、市政府赋予的各项工作任务。
一、职责和分管工作情况
负责原人事系统全面工作,主要包括9项重点工作。(1)规划实施全市政绩考评工作。(2)对全市引智成果进行评估和统计,开辟引进国外专家和出国(境)培训渠道。(3)事业单位人事制度改革。(4)市政府机关、事业单位工作人员的录用、调配和特殊需要人员的选调、安置工作。(5)全市公务员日常管理,公务员任免、升降、教育培训、竞争上岗、交流回避、辞职辞退、奖励表彰。(6)市直机关、事业单位工作人员的工资确定和工资变动的增资审批和正常退休和因病提前退休的鉴定审批。(7)全市高级专门人才规划培养的制定和实施;全市有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔和申报。(8)管理全市高、中级评委会;审批全市中级专业技术职称任职资格。(9)全市军队转业干
1 部安置和自主择业军转干部的管理服务工作。
二、贯彻执行相关经济政策和人事人才工作发展情况 几年来,带领全局干部职工严格遵守有关经济法律法规,认真贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署,深入贯彻落实科学发展观,积极推动全市经济社会科学发展,取得了显著成果,各项责任制考核目标全部完成。
工作思路和目标:
一是实施“人才战略”,搞好整体性人才资源开发。包括完善人才政策政策体系、做好高层次急需人才和智力的引进工作、实施“新世纪百千万人才工程”、建立并完善人才的教育培养体系。二是加强人才市场建设,发挥市场配置人才资源的基础性作用。加强人才市场的经营思路和加强人才交流、人才委托培养、人事代理、大中专毕业生就业指导等工作。三是深化事业单位人事制度改革。明确事业单位改革的原则,强调推行全员聘用合同制,深化分配制度和职称评聘改革等工作。四是加强公务员队伍建设。把好公务员队伍的“入口关”、加强公务员职位管理、进行制度创新、强化教育培训、开展做人民满意公务员活动等。五是加强制度建设,进一步做好各项宏观人事管理工作。
工作成果:
一是人才队伍建设取得显著成就。大力推进了“515”人才培养工程,高层次人才队伍建设取得新突破,评选市级学术和技术领军人xx人,市级学术和技术带头人xx名,市
2 级后备学术和技术带头人xx名,基础学术和技术带头人xx人;同时,认真开展了“国务院特殊津贴专家”和省“百千万人才工程人选”选拔推荐工作,2012年以来,我市新入选“国务院特殊津贴专家”xx人,省“百千万人才工程”百人层次人选xx人,千人层次人选xx人、万人层次xx人;引智工作成果和效益不断显现,三年来,我市共实施外国专家引进项目xx个,引进外国专家xx名。其中,实施引进海外研发团队项目xx个,引进外国专家xx名;职称评审工作更加规范,完善了市属xx家评委会评委库建设,xx余名本行业优秀专家入库,截止2014年底,全市专业技术人员达xx万人。
二是人事制度改革取得重要进展。三年来,公务员制度得到不断完善,累计公开招录公务员和工作人员xxx名,培训参训率逐年提高,激励保障和监督约束机制进一步完善,公务员队伍结构明显优化,公务员管理进入规范化、法制化轨道;事业单位人员聘用制度基本建立,岗位设置管理工作稳步推进,先后出台了《关于建立事业单位岗位设置管理制度的实施意见》、《关于全市事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》配套文件,为全市事业单位改革工作提供了政策依据,市直事业单位共有xx名职工实现设岗以后首次聘用上岗,市事业单位岗位管理更加科学规范。
三是工资收入分配制度改革稳步推进。实施了机关事业单位工资收入分配制度改革,建立了公务员职务与级别相结
3 合的职级工资制度,规范了公务员津贴补贴。全面推进事业单位贯彻落实绩效工资制度,规范收入分配秩序,完善分配激励机制。三年来,联合市财政局核定我市事业单位人员绩效工资总额约xx亿元,确保了义务教育学校教师平均工资水平不低公务员平均工资水平;保证了公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员的工资待遇水平达到当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的总体要求;完善了企业工资收入分配宏观调控体系,有效解决了企业历史拖欠职工工资问题,稳步推进了企业工资集体协商制度建设。
三、廉洁从政及各项财务制度落实情况
几年来,人事局在经济事项管理制度的建立和执行方面,制定了《人事局财务管理制度》,并坚持严格执行,没有任何违规违纪现象;在重要投资项目的建设和管理情况方面,未进行任何重要投资项目;在对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督方面,坚持结合年度总结进行监督检查,并结合日常监督管理,下属单位均未出现任何问题;全局各项财政收支、财务收支真实合法,没有弄虚作假的现象,各类专项资金,保证了专款专用,对涉及社会稳定的其他重要工作,确保了资金及时到位,取得良好效益。同时,严格遵守有关廉洁从政规定,狠抓党风廉政建设,树立了自身和全局的良好形象。
(一)以完善制度促进党风廉政建设和反腐败工作。党
4 组把“开展党风廉政建设和反腐败工作”放在十分突出的位置,把反腐倡廉制度建设同其他工作纳入总体规划中,同部署、同落实、同检查。实行领导班子成员分工履行“一岗双责”,主要领导负总责,分管领导各负其责,行政效能投诉中心紧密配合协调抓,各职能科室负责人具体抓,一级抓一级,一级促一级,一级对一级负责的工作机制,确保党风廉政建设和惩防体系构建任务落到实处,促进各项工作长足发展。
(二)以软环境集中整治全面规范权力运行。局党组专题研讨会,对在行政工作中遇到的矛盾、困难和问题,对潜在的、不想触及、不能触及、不敢触及的“审批、管理、服务”等问题作了深入细致的解析,拿出了相应的措施办法。召开局中层领导工作会议,制定了“阳光行政措施”,确立了“处务会制度”,建立了“审批事项工作程序流程”,设立了“职位说明书”、“职责分工表”。修订了《行政处罚、收费、审批工作流程和行为规范》、《锦州市人力资源和社会保障局工作行为规范》及《锦州市人力资源和社会保障局财务管理制度》,进一步健全“治浮、治庸、治散、治奢”制度规定,有效杜绝执法不公、徇私舞弊、贪赃枉法、“中梗阻”、“权力寻租”等行为,创造了良好的“阳光行政”机制,保证了权力在阳光下运行。
(三)以强化服务质量推进政务公开。一是认真确定公
5 开内容。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的工作进行了政务公开,在公务员考录、事业单位招聘、竞争上岗、表彰奖励;专业技术人员职称考试、评定、专家选拔、学术和技术带头评选;流动调配和大中专毕业生就业、工资福利与离退休、军官转业安置等xx项工作进行了公开,增强了工作透明度。二是狠抓窗口处室服务。对公务员考试录用、事业单位招聘、中层领导职务和非领导职务晋升、专业技术人员职务晋升等敏感事务的窗口处室,根据不同内容、性质、要求、对象,利用办事指南、政务公开日、网络、报纸、电台等多种形式,及时公开办事依据、程序、时限、结果和监督投诉途径,提高了服务标准。三是自觉加大督察力度。在社会最为关注的公务员考录事业单位人员招聘工作中,为了营造一个公正、公平的良好竞争环境,起草制定了《锦州市国家公务员面试考官管理办法》,对考官实行聘期制,并持证上岗;逐步建立起一支政治素养高、知识渊博、经验丰富的考官队伍,保证了面试质量;始终坚持异地执考,考生抽签决定面试顺序,考官评委抽签确定面试考场。此外,还聘请了市政协三位民主监督员和市纪律同志,进行全程监控督察,既为考录工作增加了透明度,也为考生提供了一个良好的公正、公平的竞争环境。
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